Справа № 375/2822/25
Провадження № 2-о/375/5/26

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 квітня 2026 року селище Рокитне

Рокитнянський районний суд Київської області у складі:
головуючого судді Банах-Кокус О.В.,
за участю секретаря судового засідання Потапенко А.В.,
учасників справи:
представника Рокитнянської селищної ради Київської області Лісняк М.Л.,
представника заінтересованої особи Комунального підприємства «Рокитнеблагоустрій» Поночовного М.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Рокитнянського районного суду Київської області у порядку окремого провадження цивільну справу за заявою Рокитнянської селищної ради Київської області, заінтересована особа: Комунальне підприємство «Рокитнеблагоустрій», про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади,

ВСТАНОВИВ:

Заявник, через свого представника Лісняк М.Л. , звернувся до суду із заявою, у якій просить суд: передати у комунальну власність Рокитнянської селищної ради Київької області безхазяйне нерухоме майно, розташоване за адресою: Київська область, Білоцерківський район, село Острів, вулиця Шевченка, будинок 18-А , а саме: 
- нежитлову будівлю 1985 року побудови, позначену в технічному паспорті літерою «А1-1», загальною площею 14,9 кв.м;
- нежитлову будівлю прибудову (тимчасову споруду) 1985 року побудови, позначену в технічному паспорті літерою «а2-1»; 
- вбиральню 1985 року побудови, позначену в технічному паспорті літерою «Б1-1».

Стислий виклад позиції заявника
В обґрунтування заяви представник заявника зазначає, що 29 травня 2024 року за результатами обстеженнянерухомого майна на території села Острів Рокитнянської селищної територіальної громади комісією по виявленню та упорядкуванню безхазяйного нерухомого майна (житловий фонд, будівлі, споруди) об`єктів соціальної інфраструктури, що не мають балансоутримувачів та власників, а також відумерлої спадщини на території сіл, селища Рокитнянської селищної ради встановлено, що на території с. Острів знаходяться безхазяйні об`єкти нерухомого майна, а саме будівля громадського призначення, прибудова, вбиральня.
Так як вказаний об`єкт нерухомого майна є безхазяйним, відомості про власника такого майна невідомі, дозвільні документи у сфері будівництва, передбачені Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності», Порядком виконання підготовчих та будівельних робіт, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 № 466, відсутні. Рішенням Рокитнянської селищної ради від 13 червня 2024 року за № 3261/54/VIII будівлю громадського призначення взято на облік, як об`єкт безхазяйного майна та 16 жовтня 2024 року зареєстровано та взято на облік безхазяйне майно, нежитлову будівлю за адресою: Київська область, Білоцерківський район, Рокитнянська селищна територіальна громада, с. Острів, вул. Шевченка, 18-А .
Відповідно до вимог статті 335 ЦК України, Рокитнянською селищною радою було розміщено інформаційне оголошення у газеті «Вісник Рокитнянщини», видання № 85-86 від 1 листопада 2024 року про виявлення та взяття об`єкта нерухомого майна за адресою: Київська область, Білоцерківський район, Рокитнянська селищна територіальна громада, с. Острів, вул. Шевченка, 18-А , на облік, як безхазяйного. 
З часу опублікування оголошення у друкованому засобі масової інформації жодна фізична чи юридична особа заяви про визнання права власності на це нерухоме майно не подала, будь-які відомості про власника зазначеного нерухомого майна відсутні.

Процесуальні дії у справі
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 20 листопада 2025 року, головуючим суддею в указаній судовій справі визначено суддю Банах-Кокус О.В.
Ухвалою суду від 5 січня 2026 року заяву залишено без руху та надано час на усунення недоліків.
Ухвалою суду від 19 січня 2026 заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи постановлено проводити в порядку окремого провадження, судове засідання для розгляду справи по суті призначено на 3 березня 2026 року о 10 год 00 хв. 
3 березня 2026 року розгляд справи відкладено на 6 квітня 2026 року о 13 год 30 хв. за клопотанням представника заявника.
У судовому засіданні представник заявника Лісняк М.Л. підтримала заяву з підстав викладених у заяві та наполягла на її задоволенні.
Представник заінтересованої особи Комунальне підприємство «Рокитнеблагоустрій» повідомив, що зазначену будівлю за адресою с. Острів, вул. Шевченка, 18-А, Білоцерківський район, Київська область КП «Рокитнеблагоустрій» було зайнято в 2018 році, щоб її охороняти та утримувати, зараз будівля знаходиться в кращому технічному стані ніж в 2018 році. За час перебування КП «Рокитнеблагоустрій» в зазначеній будівлі ніхто з претензіями на зазначене майно не зветрався. Також зазначив, що в 2024 році рішенням Рокитнянської селищної ради зазначене нерухоме майно було передано КП «Рокитнеблагоустрій» на зберігання.

Обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин
Відповідно до акту обстеження нерухомого майна від 29 травня 2024 року вбачається, що комісією по виявленню та упорядкуванню безхазяйного нерухомого майна (житловий фонд, будівлі, споруди) об`єктів соціальної інфраструктури, що не мають балансоутримувачів та власників, а також відумерлої спадщини на території сіл, селища Рокитнянської селищної ради було виявлено та обстежено об`єкт нерухомого майна, який має ознаки безхазяйного, а саме будівлю громадського призначення, прибудову, вбиральню на території села Острів Рокитнянської селищної територіальної громади. Зазначене майно передано на зберігання Комунальному підприємству «Рокитне благоустрій» (а.с. 15).
Наказом відділу архітектури та містобудування Рокитнянської селищної ради Київської області від 7 червня 2024 року № А-48 присвоєно адресу об`єкту нерухомого майна - будівля громадського призначення: «Україна, Київська область, Білоцерківський район, Рокитнянська селищна територіальна громада, с. Острів, вул. Шевченка, 18-А» (а.с. 33). Вказане також підтверджується витягом з Реєстру будівельної діяльності щодо інформації про присвоєння адрес Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва від 7 червня 2024 року (а.с.27-28).
Рішенням Рокитнянської селищної ради від 13 червня 2024 року за № 3261/54/VIII будівлю громадського призначення взято на облік, як об`єкт безхазяйного майна (а.с. 40).
Згідно архівної довідки КП КОР «Київське обласне бюро технічної інвентаризації» № БЦ 4259/1 від 5 липня 2024 року вбачається, що відповідно до паперових носіїв станом до 1 січня 2013 року реєстрація права власності на об`єкт нерухомого майна за адресою: Київська область, Білоцерківський район, Рокитнянська селищна територіальна громада, с. Острів, вул. Шевченка, 18-А , не проводилася (а.с.29).
Відповідно до листа від 10 жовтня 2024 року № 47-03-02-3147 Регіонального відділення фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях Фонду державного майна України, відомості про нерухоме майно, за місцезнаходженням: Київська область, Білоцерківський район, с. Острів, вул. Шевченка, 18-А , від суб`єктів управління до Фонду з метою внесення до Реєстру не надавалися (а.с.49).
16 жовтня 2024 року зареєстровано та взято на облік безхазяйне майно, об`єкт майна - закінчений будівництвом об`єкт, опис: нежитлова будівля 1985 року побудови, в технічному паспорті позначена літерою «А1-1»; з прибудовою (тимчасовою) 1985 року, позначеною літерою «а2-1»; вбиральня 1985 року, позначена літерою «Б1-1», загальна плоша 14,9 кв.м. матеріал: блоки, цегла, за адресою: Київська область, Білоцерківський район, Рокитнянська селищна територіальна громада, с. Острів, вул. Шевченка, 18-А , що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна від 16 жовтня 2024 року № 399564978 (а.с. 31) та технічним паспортом виготовленого ПП «АРХБУДРЕНЕСАНС» 18 червня 2024 року (а.с. 42-48).
Вказане нерухоме майно знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером 3223784501:02:043:0099, площею 0,3685 га, власник земельної ділянки: орган місцевого самоврядування, Рокитнянська селищна рада, код ЄРДПОУ 04358997, що підтверджується копією інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 20 жовтня 2025 року № 448345474, від 12 січня 2026 року № 459907832 (а.с.30, 62) та копією витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-3202289502025 від 20 жовтня 2025 року (а.с.16).
В газеті «Вісник Рокитнянщини» (видання від 1 листопада 2024 року № 85-86), було розміщено оголошення про виявлення об`єкта нерухомого майна та взяття на облік як безхазяйне нерухоме майна за адресою: Київська область, Білоцерківський район, Рокитнянська селищна територіальна громада, с. Острів, вул. Шевченка, 18-А (а.с.34-36).
Із дня взяття на облік об`єкту нерухомого майна та з часу опублікування оголошення про взяття цього об`єкта нерухомого майна на облік як безхазяйного минуло більше року, при цьому ніяких звернень з питань належності зазначеного майна до селищної ради не надходило, будь-які відомості про власника зазначеного нерухомого майна відсутні.
Відповідно до довідки КП «Рокитнеблагоустрій» Рокитнянської селищної ради від 13 січня 2026 року про відсутність договорів та оплати житлово-комунальних послуг, станом на дату видачі довідки: з власником, співвласником, користувачем або будь-якою іншою особою щодо об`єкта нерухомого майна будівлі громадського призначення, розташованої за адресою: Київська область, Білоцерківський район, Рокитнянська селищна територіальна громада, с. Острів, вул. Шевченка, 18-А , договори на утримання, обслуговування чи надання житлово-комунальних послуг не укладалися; особові рахунки на оплату житлово-комунальних послуг щодо зазначеного об`єкта не відкривалися; рахунки на оплату послуг не виставлялися, оплата житлово-комунальних послуг, у тому числі за послуги з благоустрою та поводження з побутовими відходами, жодною особою не здійснювались; звернення фізичних чи юридичних осіб щодо укладення або надання послуг по зазначеному об`єкту до КП «Рокитнеблагоустрій»не надходили.

Мотиви, з яких виходив суд, застосовані норми права та висновки суду
Частиною першою статті 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Цивільне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: наказного провадження; позовного провадження (загального або спрощеного); окремого провадження (частина друга статті 19 ЦПК України).
Відповідно до частини першої статті 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
У відповідності до частин першої, третьої, четвертої, шостої статті 294 ЦПК України під час розгляду справ окремого провадження суд зобов`язаний роз`яснити особам, які беруть участь у справі, їх права та обов`язки, сприяти у здійсненні та охороні гарантованих Конституцією і законами України прав, свобод чи інтересів фізичних або юридичних осіб, вживати заходів щодо всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи.
Справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.
Справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб.
Якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах.
Відповідно до пункту 7 частини другої статті 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.
Річчю є предмет матеріального світу, щодо якого можуть виникати цивільні права та обов`язки (стаття 179 ЦК України).
До нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, а також об'єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення (частина перша статті 181 ЦК України).
Справа про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади розглядається судом за участі заявника з обов`язковим повідомленням усіх заінтересованих осіб (стаття 332 ЦПК України).
Згідно зі статтею 333 ЦПК України суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.
Статтею 335 ЦК України визначено, що безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Тільки після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.
Отже, ЦК України передбачена можливість звернення до суду із заявою про передачу у комунальну власність лише нерухомих речей та лише у випадку вчинення всіх, передбачених законодавством дій.
Відповідно до статті 77 ЦПК України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, що не стосуються предмета доказування.
Статтею 80 ЦПК України визначено, що достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.
Згідно з частиною 1 статті 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
За правилом частини 2 статті 89 ЦПК України суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів в їх сукупності.
Визначений статтею 335 ЦК України порядок набуття права власності на безхазяйну річ заявником дотриманий, що підтверджується матеріалами справи.
За таких обставин, суд дійшов до висновку, що безхазяйне нерухоме майно розташоване за адресою: Київська область, Білоцерківський район, село Острів, вулиця Шевченка, будинок 18-А , підлягає передачі у комунальну власність Рокитнянської селищної ради Київської області.
Керуючись статтями 179, 181, 335 ЦК України, статтями 4, 19, 81, 89, 259, 263-265, 268, 293-294, 332-333, 354 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву Рокитнянської селищної ради Київської області - задовольнити.
Передати у комунальну власність Рокитнянської селищної ради Київської області безхазяйне нерухоме майно, розташоване за адресою: Київська область, Білоцерківський район, село Острів, вулиця Шевченка, будинок 18-А , а саме:
- нежитлову будівлю 1985 року побудови, позначену в технічному паспорті літерою «А1-1», загальною площею 14,9 кв.м;
- нежитлову будівлю прибудову (тимчасову споруду) 1985 року побудови, позначену в технічному паспорті літерою «а2-1»;
- вбиральню 1985 року побудови, позначену в технічному паспорті літерою «Б1-1».
На рішення суду може бути подана апеляційна скарга, яка подається безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повне найменування учасників справи:
Заявник: Рокитнянська селищна рада Київської області, ЄДРПОУ 04358997, юридична адреса: 09601, Київська область, Білоцерківський район, селище Рокитне, вул. Незалежності, 2, електронна адреса: rokytne04@ukr.net, тел. 0456251250.
Заінтересована особа: Комунальне підприємство «Рокитне благоустрій», ЄДРПОУ 35013652, юридична адреса: 09600, Київська область, Білоцерківський район, селище Рокитне, вул. Липовенків братів, 36 Б, електронна адреса: blagoustriy.rokitne@ukr.net, тел. 0456252086.
Повний текст рішення складено 7 квітня 2026 року

Суддя      О.В. Банах-Кокус