Справа № 420/42249/25 
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09 квітня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Єфіменка К.С., розглянувши в письмовому провадженні у порядку спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом Головного управління ДПС в Одеській області (вул.Семінарська,5, м.Одеса, 65044, код ЄДРПОУ ВП 44069166) до Приватного сільськогосподарського підприємства «Буревісник» (вул.Івана Франка,23, с.Дубинове, Одеська область, 66220) про стягнення суми податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В: 

З позовом до суду звернулось Головне управління ДПС в Одеській області (вул.Семінарська,5, м.Одеса, 65044, код ЄДРПОУ ВП 44069166) до Приватного сільськогосподарського підприємства «Буревісник» (вул.Івана Франка,23, с.Дубинове, Одеська область, 66220) про стягнення із Приватного сільськогосподарського підприємства «Буревісник» (код ЄДРПОУ 31630764), а саме з усіх відкритих рахунків в банках, суму заборгованості по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в розмірі 951731,00 грн. на бюджетний рахунок – UA358999980313090029000015001, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код ЄДРПОУ 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл./Одеська обл./14060100.
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідно до розрахунку заборгованості, довідки розрахунку заборгованості до бюджету та інтегрованих карток платника, заборгованість Приватного сільськогосподарського підприємства «Буревісник» перед бюджетом складає 951731,00 грн.
Ухвалою суду від 29.12.2025 року було відкрито провадження по справі в порядку спрощеного позовного провадження.
Поштовим відділенням конверт для відповідача було повернуто. При цьому, як вбачається з наявного у матеріалах справи листа Головного управління ДПС в Одеській області про податкову адресу відповідача, місцезнаходження Приватного сільськогосподарського підприємства «Буревісник» (код ЄДРПОУ 31630764), вказана адреса: вул.Івана Франка,23, с.Дубинове, Одеська область, 66220. 
Частиною одинадцятою статті 126 КАС України, передбачено, що в разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Водночас, до повноважень адміністративних судів не віднесено установлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб - учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій. Тому, примірники повідомлень про вручення рекомендованої кореспонденції, повернуті органами зв`язку з позначками за закінченням терміну зберігання, адресат вибув, адресат відсутній і т.п., з врахуванням конкретних обставин справи можуть вважатися належними доказами виконання адміністративним судом обов`язку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення цим судом певних процесуальних дій.
Відповідач не скористався правом на подачу відзиву на позов. Тому, відповідно до частини 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Дослідивши наявні в справі письмові докази суд встановив наступні факти та обставини:
Відповідач – Приватне сільськогосподарське підприємство «Буревісник» (код ЄДРПОУ 31630764) перебуває на обліку як платник податків у Головному управлінні ДПС в Одеській області.
Відповідно до п.15.1. ст.15 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.
Згідно п.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України, платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Відповідно до п.36.1 ст.36 Податкового кодексу України, податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи; крім того, пунктом 36.5 ст.36 Податкового кодексу України встановлено, що відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов`язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи. 
Станом на 23.12.2025 року у Приватного сільськогосподарського підприємства «Буревісник», відповідно до довідки – розрахунку заборгованості до бюджету, розрахунку податкового боргу та інтегрованих карток платника (ІКП), наявна непогашена податкова заборгованість/ недоїмка перед бюджетом складає 951731,00 грн., а саме: 
Заборгованість по податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) (б/к – 14060100), яка виникла в результаті: 
– нарахування податкового повідомлення-рішення форма «Р» №9085/15-32-07-09-24 від 03.03.2025 року на суму 865210,00 грн. (штрафна санкція). 
Податковим органом складений акт № 5081/15-32-07-09-19 від 07.02.2025 року про результати документальної позапланової невиїзної перевірки дотримання Приватного сільськогосподарського підприємства «Буревісник» код ЄДРПОУ: 31630764 податкового законодавства з податку на додану вартість при здійснені фінансовогосподарських взаємовідносин з контрагентом-постачальником ТОВ «УКРСАПРОПЕЛЬ» код ЄДРПОУ: 41207252, за період діяльності грудень 2020 року, серпень, листопад 2021 року. 
Відповідно до п.52 прим.2 підрозд.10 розд.XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України встановлено мораторій на проведення документальних та фактичних перевірок на період з 18 березня 2020 року по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19), крім: 
- документальних позапланових перевірок з підстав, визначених підпунктом 78.1.8 пункту 78.1 статті 78 цього Кодексу; 
- фактичних перевірок в частині порушення вимог законодавства в частині: – обліку, ліцензування, виробництва, зберігання та транспортування пального, спирту етилового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів;
– цільового використання пального та спирту етилового платниками податків; – обладнання акцизних складів витратомірами-лічильниками та/або рівномірамилічильниками; 
– здійснення функцій, визначених законодавством у сфері виробництва і обігу спирту етилового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів, пального, з підстав, визначених підпунктами 80.2.2, 80.2.3 та 80.2.5 пункту 80.2 статті 80 цього Кодексу. 
На період з 18 березня 2020 року по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19), зупиняється перебіг строків давності, передбачених статтею 102 цього Кодексу. 
Враховуючи вищевикладене, грошове зобов`язання не набуло статусу безнадійного боргу.
Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.
Пунктом 54.1. ст.54 Податкового кодексу України передбачено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.
Згідно п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. 
Податковим органом відповідачу була надіслана податкова вимога форми «Ю» №0000773-1308-1532 від 31.03.2023 року, відповідно до положень ст.59 Податкового кодексу України. 
Відповідно до п.59.5 ст.59 Податкового кодексу України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
До теперішнього часу заборгованість відповідачем не сплачено.
Отже, положеннями Податкового кодексу України не передбачено направлення податкової вимоги на кожну нову суму податкового боргу. Формування нової податкової вимоги на нову суму податкового боргу можливо лише після відкликання попередньої податкової вимоги за наявності підстав, передбачених ст.60 Податкового кодексу України. 
Тобто, податкова вимога є дійсною протягом усього терміну безперервного існування податкового боргу платника податків з моменту його утворення до моменту, зокрема, повного погашення платником за всіма видами податків і зборів. При цьому грошові зобов`язання платника можуть змінюватися як кількісно, так і за видами податків. Тільки після того, як платник податків повністю погасить податковий борг, включаючи пеню, податкова вимога буде вважатись відкликаною.
Податкова вимога форми «Ю» №0000773-1308-1532 від 31.03.2023 року, відповідачем не оскаржувалась, не є скасованою, зміненою або відкликаною.
Податковий борг Приватного сільськогосподарського підприємства «Буревісник» з моменту винесення податкової вимоги від 31.03.2023 року не переривався і не був повністю погашений.
Таким чином у позивача виникло право на стягнення заявленого податкового боргу з відповідача з моменту узгодження податкового зобов`язання. 
В матеріалах справи містяться усі необхідні докази, що підтверджують факт несплати відповідачем податкового боргу: розрахунок податкового боргу, довідка про суми податкового боргу станом на 14.11.2025 року, ідентифікаційні дані Приватного сільськогосподарського підприємства «Буревісник», інтегровані картки платника, податкова вимога форми «Ю» №0000773-1308-1532 від 31.03.2023 року, Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, податкове повідомлення-рішення №9085/15-32-07-09-24 від 03.03.2025 року та Акт про результати документальної перевірки Приватного сільськогосподарського підприємства «Буревісник» (код ЄДРПОУ 31630764).
Пунктом 95.2 ст.95 Податкового кодексу України встановлено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.
Пунктом 95.3 ст.95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Судом встановлено, що до стягнення позивачем заявлено заборгованість, яка обліковується за відповідачем по узгодженим грошовим зобов`язанням, по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в розмірі 951731,00 грн. 
Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідно до п.п.20.1.34 п.20.1 ст.20 та пп.95.3 ст.95 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, електронних гаманців в емітентах електронних грошей, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується керівником (його заступником або уповноваженою особою) контролюючого органу та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.
Таким чином, позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.
Згідно статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно частини 1 статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Згідно з статтею 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. 
Таким чином, позовні вимоги Головного управління ДПС в Одеській області до Приватного сільськогосподарського підприємства «Буревісник» про стягнення суми податкового боргу в розмірі 951731,00 грн. є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Відповідно до ч.1 ст.90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.
Суд також вважає за необхідне на підставі положень ч.1 ст.245 КАС України винести постанову, яка б гарантувала дотримання та захист прав, свобод, інтересів особи, яка звернулась за судовим захистом.
Враховуючи те, що позивач звільнений від сплати судового збору, розподіл судових витрат у відповідності до вимог ст.139 КАС України судом не здійснюється. 
Керуючись ст.ст.139, 241-246,263 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДПС в Одеській області (вул.Семінарська,5, м.Одеса, 65044, код ЄДРПОУ ВП 44069166) до Приватного сільськогосподарського підприємства «Буревісник» (вул.Івана Франка,23, с.Дубинове, Одеська область, 66220) про стягнення суми податкового боргу - задовольнити.
Стягнути із Приватного сільськогосподарського підприємства «Буревісник» (вул.Івана Франка,23, с.Дубинове, Одеська область, 66220, код ЄДРПОУ 31630764), а саме з усіх відкритих рахунків у банках, суму заборгованості по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в розмірі 951731,00 грн. на бюджетний рахунок – UA358999980313090029000015001, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код ЄДРПОУ 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл./Одеська обл./14060100.

Рішення суду може бути оскаржено до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в місячний строк з дня отримання повного тексту судового рішення, в порядку п.15.5 Перехідних положень КАС України.

Суддя К.С.Єфіменко