РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
ЗАОЧНЕ 
Справа №568/2148/25
Провадження №2/568/184/26

06 березня 2026 року м.Радивилів

Радивилівський районний суд Рівненської області у складі:
головуючого судді Кондратюка В.В.
секретаря судового засідання Ковальчук Н.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін залі суду в м.Радивилів, Дубенського району Рівненської області цивільну справу за позовом Приватного акціонерного товариства «РІВНЕОБЛЕНЕРГО», яка подана представником – Кочаряном Віталієм Вікторовичем, до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованої електроенергії, та,
УСТАНОВИВ:
Зміст заявлених позовних вимог.
11.12.2025 представник позивача ПрАТ «РІВНЕОБЛЕНЕРГО» – Кочарян Віталій Вікторович (діє на підставі Довіреності від 17.12.2024 №177), через електронний кабінет в системі «Електронний суд», подав до Радивилівського районного суду Рівненської області позовну заяву до ОСОБА_1 , в якій просить стягнути з ОСОБА_1 на користь ПрАТ «Рівнеобленерго»: вартість необлікованої електричної енергії в розмірі 11 639,36 грн; та витрати по сплаті судового збору в сумі 2 422 (дві тисячі чотириста двадцять дві) гривні 40 копійок.
Такий позов обґрунтовує наступним.
29.08.2025 року уповноваженими працівниками оператора системи ПрАТ «Рівнеобленерго» (надалі-Позивач) в будинку ОСОБА_1 (надалі Відповідач) за адресою: АДРЕСА_1 , було виявлено порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії (надалі-ПРРЕЕ): самовільне підключення електролічильника до електричної мережі без порушення схеми обліку, після відключення (п.п. 8.2.4, 8.2.5, 8.4.2. ПРРЕЕ).
Вказує, що внаслідок вказаного підключення за вищевказаною адресою здійснювалось самовільне та безоблікове споживання електроенергії. В підтвердження вказаних обставин, в присутності Відповідача, було складено акт про порушення ПРРЕЕ № R013837 від 29.08.2025р. Відповідач підписав акт, зауважень надано не було. Примірник Акту, в якому вказано дату, час та місце засідання комісії оператора системи було вручено Відповідачу. За результатом розгляду акту № R013837 від 29.08.2025р. комісією Радивилівського відділення ПрАТ «Рівнеобленерго» було встановлено причетність Відповідача до порушення ПРРЕЕ, яке полягало у самовільному підключенні електролічильника до електричної мережі без порушення схеми обліку, та прийнято рішення провести Відповідачу нарахування обсягу та вартості необлікованої електроенергії в розмірі 11639, 36 грн.
Зазначає, що рішення комісії оформлено протоколом № 35 від 23 вересня 2025р. 24.09.2025 примірник протоколу разом з розрахунком проведених нарахувань та рахунком було надіслано рекомендованим листом з описом вкладення Відповідачу, для здійснення оплати вартості необлікованої електроенергії. Вказані документи отримано Відповідачем 27.09.2025, що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення № 3550000156230. 
Позивач вказує, що станом на день подання даної позовної заяви Відповідачем не виконано зобов`язання перед Позивачем зі сплати вартості необлікованої електроенергії в сумі 11639, 36 грн.
Покликається в тексті позовної заяви на нормативні положення Правил роздрібного ринку електричної енергії та Закону України «Про ринок електричної енергії».
Процесуальний хід справи
11.12.2025 відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Радивилівського районного суду Рівненської області головуючим суддею визначено суддю Кондратюка В.В.
Ухвалою судді від 16.12.2025 позовну заяву Приватного акціонерного товариства «РІВНЕОБЛЕНЕРГО до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованої електроенергії прийнято до розгляду та відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
08.01.2026 від представника позивача Кочаряна В.В. надійшла заява в якій він розгляд справи просить проводити за його відсутності, позовні вимоги ПрАТ «Рівнеобленерго» підтримує в повному обсязі та просить позов задовольнити; не заперечує щодо прийняття заочного рішення у справі.
13.01.2026, 06.02.2026 та 03.03.2026 сторони спору в судове засідання не з`явилися
Інших заяв, клопотань від сторін не надходило.
Позиції учасників справи у судовому засіданні
Відповідач, який судом належним чином, вчасно, повідомлявся про час, дату та місце розгляду справи, у визначений ухвалою судді про відкриття провадження у справі від 16.12.2025, в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін строк, відзиву на позов в порядку передбаченому ст. 178 ЦПК України, не подав та своїм правом на подання заперечень проти позову - не скористався.
Відповідно до ч. 5 ст. 279 ЦПК України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Позивач у заяві від 08.01.2026 просить розгляд справи здійснювати без участі представника позивача; не заперечує проти ухвалення заочного рішення судом.
Заяви, клопотання, інші процесуальні дії у справі (забезпечення доказів, вжиття заходів забезпечення позову, зупинення і поновлення провадження, тощо) - не застосовувалися.
Відповідно до ч. 2 ст. 43 ЦПК України особи, які беруть участь у справі, зобов`язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи та виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.
Частиною 3 ст.131 ЦПК України передбачено, що у разі неповідомлення суду про причини неявки вважається, що учасники судового процесу не з`явилися в судове засідання без поважних причин.
У зв`язку з повторною неявкою в судове засідання належним чином повідомленого про дату, час та місце судового засідання відповідача, який не повідомив про причини неявки та не подав відзив, керуючись положеннями ст.ст. 280, 281 ЦПК України, суд ухвалив проводити заочний розгляд даної справи.
У зв`язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до ч.2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Фактичні обставини справи, докази що їх підтверджують та зміст правовідносин, що встановлені судом
Відповідно до ату про порушення № R -013837 від 29.08.2025 за адресою АДРЕСА_1 порушено облік електричної енергії п. 8.2.4., 8.2.5, 8.4.2. п.п. 5 ПРРЕЕ, самовільне підключення електролічильника до електричної мережі без порушення схеми обліку, після відключення електролічильника, вхідного комутаційного апарата. В п. 9 цього акту вказано, що заходи яких було вжито для усунення порушення: повторно відключено електроустановку на фасаді будинку, та згідно п. 10 акту складено акт пломбування від 29.08.2025 №ДПЛ 450504.
В п. 11 Акту зазначено, що комісія оператора системи з розгляду складеного акту про порушення буде проводити засідання 23.09.2025 з 09.00 до 19.00 за адресою м. Радивилів, вул. Почаївська, 223.
Відповідач з даним актом ознайомився, про що свідчить підпис, в графі «зауваження до складеного акта» вказано – без зауважень та вказані прізвище та ініціали відповідача. 
Відповідно до протоколу № 35 засідання комісії по розгляду актів про порушення правил роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ) від 23.09.2025 вирішено провести нарахування споживачу ОСОБА_1 АДРЕСА_1 . За період з 02.07.2025 по 29.08.2025. згідно п. 8.4.11 ПРЕЕ. Вказано, що обсяг необлікованої електроенергії становить 1114 кВт/год, вартість не облікованої електроенергії становить 11639,36 грн. Зазначено, що відповідач на засідання комісії не з`явився.
Згідно з Додатком № 14 до Процедури виготовлення, зберігання, оформлення, розгляду та обліку Розрахунок проведених нарахувань від 23 05 2025 р. до протоколу засідання комісії №35 від "23" 09 2025 р. термін нарахування з 02.07.2025-29.08.2025 у кількості 1114 кВт/год, вартістю 11 639,36 грн.
Відповідно до Повідомлення про оплату за Вересень 2025 року від 23.09.2025 по Акту порушення ПРРЕЕ № R013837 від 29 8.2015 відповідачу нараховано компенсація вартості необлікованої електричної енергії згідно Акту порушення ПРРЕЕ № R013837 від у розмірі 11 639,36 грн.
Позивач листом № 170 від 24.09.2025 надіслав відповідачу копію протоколу засідання комісії №35 від 23.09.2025 року по розгляду Акту про порушення ПРРЕЕ № R 013837 від 29.08.2025 року, розрахунок проведених нарахувань до протоколу комісії №35 від 23.09.2025 року, повідомлення про оплату за вересень 2025 року від 23.09.2025 по Акту про порушення ПРРЕЕ № R 013837 від 29.08.2025 року, та зазначив що повідомлення про оплату необхідно оплатити протягом 30-ти календарних днів.
Такий лист надісланий згідно опису вкладення до поштового відправлення № 3550000156230 від 24.09.2025 та поштової накладної № 3550000156230 від 24.09.2025 надіслано відповідачу, та отримано останнім 27.09.2025 згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.
За змістом Акту звіряння розрахунків 05 грудня 2025 заборгованість відповідача становить 11 639,36 грн. 
Змістом спірних правовідносин є вимога позивача про стягнення вартості необлікованої електричної енергії внаслідок самовільного підключення споживача до електричної мережі.
Норми права, що застосовані судом при вирішенні справи
Частиною 1 ст. 2 ЦПК України визначено, що завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.
Згідно із положеннями ч. 1 ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутись до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Стаття 15 ЦК України передбачає право кожної особи на захист свого цивільного права в разі його порушення, невизнання або оспорювання, а також на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.
Закон України «Про ринок електричної енергії» визначає правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії, регулює відносини, пов`язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище.
Побутовий споживач - індивідуальний побутовий споживач (фізична особа, яка використовує електричну енергію для забезпечення власних побутових потреб, що не включають професійну та/або господарську діяльність) або колективний побутовий споживач (юридична особа, створена шляхом об`єднання фізичних осіб - побутових споживачів, яка розраховується за електричну енергію за показами загального розрахункового засобу обліку в обсязі електричної енергії, спожитої для забезпечення власних побутових потреб таких фізичних осіб, що не включають професійну та/або господарську діяльність) ( п. 61 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про ринок електричної енергії».)
Пунктом 1 ч. 1 ст. 58 Закону України «Про ринок електричної енергії» передбачено, що споживач має право купувати електричну енергію для власного споживання за двосторонніми договорами та на організованих сегментах ринку, за умови укладення ним договору про врегулювання небалансів та договору про надання послуг з передачі електричної енергії з оператором системи передачі, а у разі приєднання до системи розподілу - договору про надання послуг з розподілу електричної енергії з оператором системи розподілу; або купувати електричну енергію на роздрібному ринку у електропостачальників або у виробників, що здійснюють виробництво електричної енергії на об`єктах розподіленої генерації, за правилами роздрібного ринку.
Споживач зобов`язаний: сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів; надавати постачальникам послуг комерційного обліку, з якими він уклав договір, доступ до своїх електроустановок для здійснення монтажу, технічного обслуговування та зняття показників з приладів обліку споживання електричної енергії; дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів; не здійснювати несанкціонований відбір електричної енергії. ( п. 1-3,6 ч. 3 ст. Закону України «Про ринок електричної енергії».)
За приписами ч. 1, 3 ст. 60 Закону України «Про ринок електричної енергії» , з метою забезпечення захисту прав споживачів учасники ринку не застосовують недобросовісні методи конкуренції до споживача. Положення та умови договорів зі споживачами мають бути прозорими та доступними для розуміння.
Відключення споживачів здійснюється виключно у порядку, визначеному цим Законом та правилами роздрібного ринку.
Правила роздрібного ринку електричної енергії ( далі по тексту – Правила), які затверджено Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312, регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами.
Так, абзацом пункту 1.1.2 глави 1.1 розділу I дано наступні визначення:
договір про постачання електричної енергії споживачу - домовленість двох сторін (електропостачальник і споживач), що є документом певної форми, яка передбачає постачання всього обсягу фактичного споживання електричної енергії споживачем у певний період часу одним електропостачальником за вільними цінами;
побутовий споживач - індивідуальний побутовий споживач (фізична особа, яка використовує електричну енергію для забезпечення власних побутових потреб, що не включають професійну та/або господарську діяльність) або колективний побутовий споживач (юридична особа, створена шляхом об`єднання фізичних осіб - побутових споживачів, яка розраховується за електричну енергію за показами загального розрахункового засобу обліку в обсязі електричної енергії, спожитої для забезпечення власних побутових потреб таких фізичних осіб, що не включають професійну та/або господарську діяльність);
самовільне підключення без порушення схеми обліку - несанкціоноване (непогоджене) оператором системи підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі за схемою, передбаченою проєктними рішеннями та/або договором з оператором системи, після їх відключення оператором системи в установленому законодавством порядку (за умови наявності договору з оператором системи).
Відповідно до п. 3.1.1. Правил, постачання (продаж) електричної енергії споживачу здійснюється за договором про постачання електричної енергії споживачу обраним споживачем електропостачальником, який отримав відповідну ліцензію, за вільними цінами, крім постачання електричної енергії постачальником універсальної послуги або постачальником "останньої надії". Ціни (тарифи) на послуги постачальника універсальних послуг, постачальника "останньої надії" визначаються у встановленому законодавством порядку.
Пунктом 3.1.8. Правил передбачено, що договір постачання електричної енергії споживачу укладається між електропостачальником та споживачем та передбачає постачання споживачу всього обсягу фактичного споживання електричної енергії за певним об`єктом у певний період часу одним електропостачальником відповідно до обраної споживачем комерційної пропозиції.
Споживання електричної енергії без укладення відповідних договорів на роздрібному ринку не допускається (п. 3.11.9. Правил).
Відповідно до п. 3.2.6. Правил укладення споживачем договору про постачання електричної енергії споживачу або договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг відбувається шляхом приєднання споживача до договору на умовах обраної споживачем комерційної пропозиції, для чого споживач подає такому електропостачальнику заяву-приєднання.
За змістом п.п. 1-3, 6, 12 п. 5.1.1. Правил, оператор системи має право: отримувати своєчасно плату за надання послуги з розподілу або передачі електричної енергії та плату за перетікання реактивної електричної енергії відповідно до умов договорів та законодавства України; на безперешкодний доступ (за пред`явленням представником службового посвідчення) до розрахункових засобів вимірювання електричної енергії, що встановлені на об`єктах споживачів та інших учасників роздрібного ринку, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності оператора системи; проводити (за пред`явленням представником службового посвідчення) обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза засобами вимірювання та інших порушень, що викликають неправильне вимірювання обсягів споживання електричної енергії; тимчасово припиняти розподіл (передачу) електричної енергії, обмежувати обсяг розподілу (передачі) електричної енергії або відключати споживача від мережі без його згоди у випадках та порядку, передбачених цими Правилами та Кодексом систем розподілу, зокрема у зв`язку із заборгованістю споживача за договором про користування електричною енергією та/або договором про постачання електричної енергії, які продовжують свою дію в частині регулювання відносин сторін щодо заборгованості (переплати) за цими договорами, нарахування пені, неустойки, обмеження та припинення постачання електричної енергії тощо; складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії та порушення вимог законодавства України у сфері енергетики.
Оператор системи зобов`язаний: укладати договори з усіма споживачами, об`єкти яких розташовані (приєднані до електричних мереж та підключені) на території діяльності оператора системи, а також з усіма електропостачальниками, які мають намір постачати електричну енергію на території оператора системи, за формою та у порядку, передбаченими цими Правилами; припиняти у випадках та в порядку, визначених Кодексом систем розподілу або Кодексом системи передачі та цими Правилами, електроживлення споживача у разі несанкціонованого відбору електричної енергії, а також за зверненням електропостачальника відповідно до умов договору з електропостачальником ( п.п. 1, 11 п. 5.1.2.Правил).
Положеннями п.п. 1, 6, 8, 10 п. 5.5.1 Правил передбачено, що споживач електричної енергії має право: на приєднання власних електроустановок до мереж оператора системи або іншого власника електромереж у порядку, передбаченому Кодексом систем розподілу або Кодексом системи передачі; на укладення договорів з оператором системи та електропостачальником з використанням електронної ідентифікації за допомогою інформаційно-комунікаційних систем та/або засобів електронної комунікації; отримувати якісні послуги з розподілу (передачі), постачання та комерційного обліку електричної енергії ; отримувати електричну енергію належної якості згідно з умовами договору та стандартами якості електричної енергії.
Споживач електричної енергії зобов`язаний: користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів); сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів; здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору; дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів; забезпечувати доступ представникам оператора системи (після пред`явлення ними службових посвідчень) до об`єкта споживача для проведення технічної перевірки засобу комерційного обліку (засобів вимірювальної техніки), електроустановок, у тому числі генеруючих установок, установок зберігання енергії та їх налаштувань, та електропроводки, вимірювання показників якості електричної енергії, контролю за рівнем споживання електричної енергії а також для виконання відключення та обмеження споживання електричної енергії споживачу (субспоживачу) в установленому цими Правилами порядку та виконувати їх обґрунтовані письмові вимоги щодо усунення виявлених порушень; не допускати безоблікового використання електричної енергії або використання електричної енергії для професійної та/або господарської діяльності на об`єктах, які розраховуються за електричну енергії за тарифом побутових споживачів, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового використання електричної енергії ( п.п. 1, 2, 4, 5, 12, 20 п. 5.5.5. Правил)
Відповідно до п. 5.5.7. Правил споживач має забезпечити доступ персоналу оператора системи для виконання оперативних перемикань, відключень електроустановок оператора системи, обслуговування розрахункових засобів вимірювання електричної енергії, протиаварійної системної автоматики, виконання робіт, пов`язаних зі спорудженням і ремонтом електричних мереж оператора системи, що розташовані на території споживача. 
Положеннями п. 7.11. Правил передбачено, що у разі прийняття електропостачальником рішення про припинення або обмеження постачання електричної енергії споживачу за заборгованість за спожиту електричну енергію, з яким укладений один договір за декількома об`єктами споживача, припинення або обмеження постачання електричної енергії такому споживачу може здійснюватися за усіма об`єктами споживача, які зазначені у договорі з електропостачальником.
За змістом п. 8.2.4. Правил, у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу.
Пунктом 8.2.5. Правил визначено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки, оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил.
Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред`явлення ними службових посвідчень.
В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням, ЕІС код площадки комерційного обліку, за якою виявлено порушення (за наявності), та у разі виявлення порушень, зазначених у пункті 8.4.2 глави 8.4 цього розділу: меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення; фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення.
Особа, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки, має пред`явити представникам оператора системи документ, що посвідчує її особу. Відповідні дані, що посвідчують особу, зазначаються в акті про порушення (крім випадку складення акта у присутності споживача). У разі відмови особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки, пред`являти представникам оператора системи документ, що посвідчує її особу, відповідна відмова особи має фіксуватися відеозйомкою, про що зазначається в акті про порушення.
В акті про порушення заповнюються всі графи та рядки без пропусків. Виправлення чи підчищення не допускаються. Текст повинен бути однозначним, без можливості подвійного тлумачення. Якщо графи та рядки акта про порушення не стосуються виявленого порушення, у них проставляються прочерки.
В акті зазначаються заходи, яких було вжито або яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.
Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.
Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки.
Порядок розгляду акту про порушення визначено п. 8.2.6. Правил, за змістом якого акт про порушення розглядається комісією з розгляду актів про порушення, що створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників оператора системи.
Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення.
Оператор системи повинен вести журнал реєстрації засідань комісії з розгляду актів про порушення, у якому зазначаються дата проведення засідання; номер протоколу; склад комісії; склад запрошених на засідання комісії (представники Регулятора, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів); відмітка про присутність або відсутність споживача; перелік питань, які розглядалися на засіданні комісії; час розгляду кожного з питань, зміст окремої думки учасників комісії (у разі її наявності) та стислий зміст рішення.
У разі розгляду акта щодо використання на об`єкті побутового споживача електричної енергії на непобутові потреби, оператор системи додатково запрошує на засідання комісії електропостачальника та надсилає копію відповідного акта про порушення.
Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання.
У разі відмови споживача або представника споживача від отримання акта про порушення, у якому визначено місце, час та дату проведення засідання комісії, або окремого повідомлення про місце, час і дату засідання комісії оператор системи направляє споживачу таке повідомлення рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу, визначену в даних щодо споживача, наявних в оператора системи, у строк до 60 календарних днів від дати складення акта (крім випадків проведення експертизи або отримання висновку заводу виробника пломби та/або індикатора, та/або засобу вимірювальної техніки електричної енергії; повторного розгляду акта на засіданні комісії з розгляду актів про порушення). У такому разі оператор системи має право розглянути акт про порушення на засіданні комісії, яке має відбутися по закінченню 30 календарних днів від дати направлення споживачу такого повідомлення, але не пізніше 90 календарних днів від дати направлення такого повідомлення. За зверненням споживача оператор системи може розглянути акт про порушення на засіданні комісії раніше указаного терміну.
Акт про порушення, не розглянутий у визначеному цими Правилами порядку протягом 90 календарних днів від дня його складення, вважається недійсним та підлягає скасуванню, крім випадків необхідності проведення експертизи або отримання висновку заводу виробника пломб, індикаторів та/або засобу вимірювальної техніки електричної енергії для встановлення факту порушення. Якщо для розгляду акта про порушення необхідні результати експертного дослідження та/або обстеження заводом виробником, перебіг зазначеного терміну починається з дати їх отримання оператором системи.
Комісія з розгляду актів про порушення може повторно розглянути акт про порушення в порядку, встановленому цими Правилами, на підставі звернення споживача, на вимогу Регулятора, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, або за рішенням суду. У разі повідомлення оператору системи про істотні обставини, які не були відомі на момент ухвалення рішення комісією, але мають суттєве значення, рішення комісії може бути переглянуте у порядку, встановленому цими Правилами, протягом 1 року, починаючи з дня, наступного за днем його прийняття. Споживач може подати оператору системи звернення про перегляд рішення комісії протягом 180 календарних днів з дня прийняття комісією відповідного рішення.
Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу.
У протоколі комісії зазначається ЕІС код точки/точок комерційного обліку, за якою(ими) виявлено порушення (за наявності).
У разі розгляду питання щодо використання на об`єкті побутового споживача електричної енергії на непобутові потреби копія рішення комісії видається/надсилається електропостачальнику.
У разі причетності споживача до порушень, зазначених у пункті 8.4.2 глави 8.4 цього розділу, у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. У такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.
У разі встановлення, що порушення роботи вузла обліку виникло не з вини споживача, обсяг спожитої електричної енергії споживачем від дня порушення вимірювань до дня відновлення вимірювань, визначається відповідно до Кодексу комерційного обліку.
Відповідно до п. 8.2.7 Правил кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи.
Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день).
У разі незгоди споживача з фактом безоблікового споживання електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту безоблікового споживання електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії.
Спірні питання, які виникають між сторонами при складанні акта про порушення та/або визначенні обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, вирішуються Регулятором, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики відповідно до компетенції, енергетичним омбудсменом та/або судом.
Якщо судом прийнято рішення, яким спростовано факт безоблікового споживання електричної енергії споживачем та/або відмовлено оператору системи в задоволенні позову щодо стягнення зі споживача вартості необлікованої електричної енергії, розрахованої на підставі акта про порушення, та за умови набрання рішенням суду законної сили оператор системи скасовує відповідний акт про порушення.
Визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень, як зокрема, самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі без порушення схеми обліку ( п.п. 5 п. 8.4.2 Правил).
Відповідно до п. 8.4.7. Правил, розрахунок вартості необлікованої електричної енергії здійснюється виходячи з:  вартості середньомісячних витрат оператора системи на купівлю однієї кіловат-години (кВт·год) електричної енергії на компенсацію незапланованих втрат електричної енергії, її передачі та розподілу у період порушення споживачем цих Правил (Ц, грн/кВт·год);  величини розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії (W доб, кВт·год);  кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил (Д, день).
Положеннями п.п. 5 п. 8.4.8 Правил передбачено, що кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил, визначається виходячи з кількості робочих днів електроустановки споживача (крім випадків фіксації засобами комерційного або технічного обліку кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил) у разі виявлення у споживача порушення, зазначеного в підпункті 5 пункту 8.4.2 цієї глави, з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку або технічної перевірки (якщо технічну перевірку було проведено після останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку), або відключення електроустановки споживача (якщо контрольний огляд засобу комерційного обліку та/або технічна перевірка у період з дати відключення електроустановки споживача до дати виявлення порушення не були проведені) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у шести календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.
Пунктом 8.4.11 Правил передбачено, що у разі виявлення у побутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 1 - 5 пункту 8.4.2 цієї глави, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії (W доб, кВт·год) розраховується за формулою Де P дог величина дозволеної потужності для цієї точки комерційного обліку, передбачена договором між побутовим споживачем та оператором системи, кВт; K сез - коефіцієнт сезонності (приймається рівним 0,8 у період з 01 травня до 30 вересня та рівним 1 на період з 01 жовтня до 30 квітня); K вик - коефіцієнт використання потужності (додаток 10 до цих Правил) Для колективного побутового споживача коефіцієнт використання потужності K вик приймається рівним 0,4.
Мотиви та висновки суду, щодо заявлених вимог
Позивач свої вимоги про стягнення вартості необлікованої електричної енергії внаслідок самовільного підключення споживача до електричної мережі, обґрунтовує тим що відповідачем було допущено порушення передбачене п.п. 5 п. 8.4.2 Правил, а саме самовільне підключення електролічильника до електричної мережі без порушення схеми обліку, після відключення електролічильника.
При цьому позивачем здійснено нарахування відповідачу обсягу необлікованої електроенергії за період з 02.07.2025 по 29.08.2025 згідно п. 8.4.11 Правил у розмірі 1114 кВт/год, вартістю 11 639,36 грн.
З дослідженого судом ату про порушення № R -013837 від 29.08.2025 встановлено, що за адресою АДРЕСА_1 мало місце порушення обліку електричної енергії, зокрема п. 8.2.4., 8.2.5, 8.4.2. п.п. 5 ПРРЕЕ, що полягало у самовільному підключенні електролічильника до електричної мережі без порушення схеми обліку, після відключення електролічильника, вхідного комутаційного апарату.
Вимоги п.п. 5 п. 8.4.8 Правил вказують на правила визначення кількості днів, протягом яких здійснювалося споживання електричної енергії з порушенням Правил, де зокрема днем відліку є день відключення електроустановки споживача, до дня виявлення порушення, тобто до 29.08.2025 у даному випадку.
Матеріали судової справи не містять доказів того, що таким днем початку відліку споживання електричної енергії з порушенням Правил є саме 02.07.2025 чи інший день.
Позивачем не доведено, що 02.07.2025 мало місце відключення електроустановки споживача, зокрема суду не надано акту про порушення від 02.07.2025 згідно п. 8.2.5 Правил чи рішення про припинення або обмеження постачання електричної енергії споживачу згідно п. 7.1.1. Правил, чи іншого доказу з якого може бути встановлена обставина дійсного дня початку проведення розрахунків за споживання необлікованої електричної енергії.
Відтак суд виснує, що позивачем не доведено правомірності проведення розрахунків обсягу необлікованої електроенергії саме з 02.07.2025, як дня початку розрахунку, що як наслідок виключає підставність здійснення розрахунків за період з 02.07.2025 по 29.08.2025.
За приписами ч. 1 ст. 48 ЦПК України сторонами у цивільному процесі є позивач і відповідач.
Так, належним є відповідач, який дійсно є суб`єктом порушеного, оспорюваного чи невизнаного матеріального правовідношення, а належність відповідача визначається, в першу чергу, за нормами матеріального права.
З системного аналізу положень п. 8.2.4, 8.2.5, п.п. 5 п. 8.4.2 Правил слідує, що суб`єктом відповідальності за порушення передбаченого п.п. 5 п. 8.4.2 Правил є саме споживач електричної енергії.
Відповідно до п. 3.2.6. Правил укладення споживачем договору про постачання електричної енергії споживачу або договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг відбувається шляхом приєднання споживача до договору на умовах обраної споживачем комерційної пропозиції, для чого споживач подає такому електропостачальнику заяву-приєднання.
За приписами ч. 1, 4 ст. 12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін.
Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.
Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях (ч. 1, 5 ,6 ст. 81 ЦПК України).
Позивачем не надано доказів укладення з відповідачем договору про постачання електричної енергії споживачу у спосіб передбачений п. 3.2.6. Правил.
За таких обставин у суду відсутні підстави для висновку, що відповідач – ОСОБА_1 є споживачем електричної енергії за адресою яка вказана в акті про порушення № R -013837 від 29.08.2025 за адресою АДРЕСА_1 , який зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 , та відповідно суб`єктом відповідальності за порушення передбачене п.п. 5 п. 8.4.2 Правил, а відтак належним відповідачем по справі.
Таким чином, з огляду та те. що позивачем не доведено правомірності проведення розрахунків обсягу необлікованої електроенергії саме з 02.07.2025, та що  ОСОБА_1 є споживачем електричної енергії, а відтак і відповідачем по справі, суд розцінює заявлені позовні вимоги про стягнення вартості необлікованої електроенергії, як такі що не підлягають до задоволення.
Судові витрати
Судовий збір 
Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
З огляду на те, що суд дійшов висновку про безпідставність позовних вимог, то понесені позивачем судові витрати слід залишити за ним.
На підставі ст.ст. 10, 12, 13, 81, 141, 247, 263-265 ЦПК України, суд,
У Х В А Л И В:
Відмовити у задоволені позову Приватного акціонерного товариства «РІВНЕОБЛЕНЕРГО» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованої електроенергії.
Роз`яснити відповідачу, що заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача про його перегляд, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення. 
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене відповідачем в загальному порядку, встановленому ЦПК України. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.
Рішення суду може бути оскаржено безпосередньо до Рівненського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а у разі якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) судове рішення або якщо розгляд справи (вирішення питання) здійснювався без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого повного рішення суду.
Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повне найменування учасників справи:
Позивач: Приватне акціонерне товариство «РІВНЕОБЛЕНЕРГО» ЄДРПОУ 05424874, вул.Князя Володимира, 71, м.Рівне, Рівненська область, 33013, зареєстрований електронний кабінет в ЄСІТС.
Представник позивача: Кочарян Віталій Вікторович, РНОКПП НОМЕР_1 , вул.Князя Володимира, 71, м.Рівне, Рівненська область, 33013, зареєстрований електронний кабінет в ЄСІТС.
Відповідач: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 , відсутній електронний кабінет в ЄСІТС.
Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.
Повний текст рішення складено 06 березня 2026 року.

Суддя      Володимир КОНДРАТЮК