Справа № 643/3759/26
Провадження № 2-о/643/189/26 

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.04.2026   м. Харків
Салтівський районний суд міста Харкова у складі: 
головуючого Поліщук Т.В., 
за участю секретаря судового засідання Костенюк А.В.,
заявників - ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , 
представника заявників – Чекіна Д.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Харкові цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , заінтересовані особи: Департамент реєстрації Харківської міської ради Харківської області, Куп`янська військова адміністрація Куп`янського району Харківської області про встановлення факту, що має юридичне значення, -
ВСТАНОВИВ:
Заявники в особі представника – адвоката Панченко А.С. звернулись до суду із заявою, в якій прохають встановити факт, що належна ОСОБА_1 на праві приватної спільної часткової власності 1/4 квартири, ОСОБА_2 на праві приватної спільної часткової власності 1/4 квартири, ОСОБА_5 на праві приватної спільної часткової власності 1/4, ОСОБА_3 на праві приватної спільної часткової власності 1/4 квартири АДРЕСА_1 , згідно Свідоцтва про право власності на житло від 06.08.2001, виданого згідно з розпорядженням від 06.08.2001 №6601, зареєстрована Куп`янським бюро технічної інвентаризації, про що зроблено запис у реєстрову книгу № 152 за реєстровим № 18829.
В обґрунтування вимог зазначено, що ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_5 , ОСОБА_3 належить на праві приватної спільної часткової власності кожному по 1/4 квартири АДРЕСА_1 . Право власності на будинок зареєстровано Куп`янським бюро технічної інвентаризації, про що зроблено запис у реєстрову книгу № 152 за реєстровим № 18829. Згідно технічного паспорта вищезазначена квартира АДРЕСА_2 , має загальну площу 78,9 кв. м. та житлову площу 51,7 кв. м.
02.04.2025 ОСОБА_1 звернувся до Департаменту реєстрації Харківської міської ради Харківської області із заявою № 66184585 щодо внесення інформації про право власності на квартиру АДРЕСА_1 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року № 1127, та Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 року№ 1141. Рішенням державного реєстратора Департаменту реєстрації Харківської міської ради Харківської області від 16.04.2025 № 78426260 у здійсненні реєстрації права власності заявнику було відмовлено на підставі п. п. 4, 5 ч.1 ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», де зазначено, що державним реєстратором було встановлено наявність обставин, які є підставою для відмови в проведенні реєстраційних дій, оскільки подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень. Державним реєстратором було направлено запит до Куп`янської міської військової адміністрації Куп`янського району Харківської області від 04.04.2025 №3252/0/276-25.11.04.2025 Департаментом реєстрації Харківської міської ради та отримано відповідь Куп`янської міської військової адміністрації Куп`янського району Харківської області №1743 від 08.04.2025 року, відповідно до якого було зазначено, що зберігачем інвентаризаційних справ на об`єкти нерухомого майна, розташовані на території Куп`янської громади, було визначено КП «Куп`янське БТІ». Вказане підприємство здійснювало державну реєстрацію прав на нерухоме майно до 01.01.2013. На даний час адміністративне приміщення комунального підприємства «Куп`янське БТІ» внаслідок обстрілів та пожеж повністю знищено, інвентаризаційні справи, службова документація, комп`ютерна техніка та бази даних також знищені, працівники на вказаному підприємстві відсутні». Таким чином, реєстрація речового права заявників на квартиру в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно унеможливлена, оскільки державний реєстратор об`єктивно позбавлений можливості отримати від КП «Куп`янське БТІ» інформацію про зареєстровані права на нерухоме майно заявника до 01.01.2013. Заявники на законних підставах набули право власності на квартиру АДРЕСА_1 , проте зареєструвати право власності у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на даний час не вбачається можливим. Заявникам факт реєстрації майна необхідний для отримання компенсації для відновлення нерухомого майна, пошкодженого внаслідок бойових дій.
Ухвалою Салтівського районного суду м. Харкова від 12.03.2026 прийнято заяву до розгляду та відкрито провадження у справі.
Заявники ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та представник заявників – адвокат Чекін Д.О. заяву підтримали, прохали задовольнити з підстав наведених у заяві.
Заявники ОСОБА_1 , ОСОБА_4 до суду не з`явились, причини неявки не повідомили. В судово засіданні їх інтереси представляв адвокат Чекін Д.О. про що надав відповідні повноваження.
Представник заінтересованої особи Департаменту реєстрації Харківської міської ради Харківської області Зубко А.О. в судове засідання не з`явилась, на адресу суду направила письмові пояснення, в яких прохала розглядати справу без участі представника Департаменту реєстрації Харківської міської ради. 
В письмових пояснення представник зазначила, що 02.04.2025 до Департаменту реєстрації Харківської міської ради за реєстраційним номером 66184585 надійшла заява щодо державної реєстрації права власності на квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_3 за ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на підставі свідоцтва про право власності на житло б/н, від 06.08.2001, видавник: Фірма «Аудит – Куп`янськ». Під час розгляду вказаної заяви було здійснено консолідований пошук інформації в Державному реєстрі речових прав та реєстрах до 2013 року, стосовно реєстрації речових прав на заявлений об`єкт нерухомого майна, в результаті якого встановлено, що зазначена інформація у Реєстрі прав власності на нерухоме майно відсутня. Зберігачем інвентаризаційних справ на об`єкти нерухомого майна, розташовані на території Куп`янської міської громади, було визначено комунальне підприємство «Куп`янське БТІ». Вказане підприємство здійснювало державну реєстрацію прав на нерухоме майно до 01.01.2013. На даний час адміністративне приміщення комунального підприємства «Куп`янське БТІ» внаслідок обстрілів та пожежі повністю знищено, інвентаризаційні справи, службова документація, комп`ютерна техніка та бази даних також знищені, працівники на вказаному підприємстві відсутні. Підприємство на даний час господарську діяльність не здійснює. Розглянувши заяву від 02.04.2025 № 66184585 та документи, додані до заяви, враховуючи отриману інформацію та відомості реєстрів, державним реєстратором було встановлено наявність підстав для відмови в проведенні державної реєстрації права власності на квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_3 за ОСОБА_1 та ОСОБА_2 у зв`язку з тим, що подані документи не дали змоги встановити набуття речових прав на нерухоме майно. Разом з тим, Міністерство юстиції України у своїх роз`ясненнях від 12.11.2025 за № 163244/ПІ-Л-4807/8.4.4 зазначило, що у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України реалізація державним реєстратором пункту 3 частини третьої статті 10 Закону є ускладненою або навіть неможливою. В такому випадку дійсно суд може встановити відповідний факт державної реєстрації права власності на нерухоме майно уповноваженим суб`єктом державної реєстрації, і як наслідок досягається мета, закріплена в Законі, – підтвердження державної реєстрації права власності певної особи на нерухоме майно. Таким чином рішення суду про встановлення факту державної реєстрації права власності на нерухоме майно, що було здійснено бюро технічної інвентаризації, може бути підставою для державної реєстрації речових прав на нерухоме майно відповідно до вимог Закону.
Представник заінтересованої особи начальник Куп`янської міської військової адміністрації Куп`янського району Харківської області Беседін А.О., начальник Куп`янської районної військової адміністрації Харківської області Канашевич А.В. звернулись до суду з клопотаннями про розгляд справи без участі представника за наявними в матеріалах справи документами.
Вислухавши заявників ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та їх представника, вивчивши матеріали справи, суд дійшов до висновку, що вимоги заявника обґрунтовані та підлягають задоволенню, виходячи з наступного. 
Згідно з ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Судом встановлено, що свідоцтвом про право на житло від 06.08.2001, виданого згідно з розпорядженням від 06.08.2001 № 6501, посвідчується, що квартира, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 на праві спільної часткової власності належить ОСОБА_1 (1/4 частина), ОСОБА_2 (1/4 частина), ОСОБА_6 (1/4 частина) та ОСОБА_3 (1/4 частина) (а.с.37). 
Відповідно до технічного паспорта від 26.04.2001 загальна площа квартири 78,9 кв.м. та житлову площу 51,7 кв. м. Право власності на вказану квартиру зареєстроване у Куп`янському бюро технічної інвентаризації в книзі № 152 під р. № 18829 власником квартири значиться ОСОБА_1 (а.с.39-42). Оригінали зазначених документів був предметом дослідження в судовому засіданні від 13.04.2026.
ОСОБА_6 24.09.2021 в Індустріально-Немишлянському відділі державної реєстрації актів цивільного стану у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) зареєструвала шлюб з ОСОБА_7 , про що 24.09.2021 складено відповідний актовий запис № 1519. Після реєстрації шлюбу дружині присвоєно прізвище ОСОБА_8 (а.с.21).
З метою реєстрації права власності на вищевказану квартиру в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 02.04.2025 ОСОБА_1 звернувся із наявними в нього документами до Департаменту реєстрації Харківської міської ради. 
В результаті розгляду документів державним реєстратором прав на нерухоме майно Департаменту реєстрації Харківської міської ради Перебоєвою Т.І. 16.04.2025 прийнято рішення про відмову в проведення реєстраційних дій за № 78426260. Зазначене рішення мотивоване тим, що при розгляді заяви про державну реєстрацію права власності на квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_3 , за ОСОБА_1 , як на підставу виникнення права власності останнім подано свідоцтво про право власності на житло від 06.08.2001, видане Фірмою «Аудит-Куп`янськ» та має відмітку про реєстрацію права власності в Куп`янському бюро технічної інвентаризації. 
Під час розгляду заяви було здійснено консолідований пошук інформації в Державному реєстрі речових прав та реєстрації до 2013 року, стосовно реєстрації речових прав на заявлений об`єкт нерухомого майна. В результаті цього встановлено, що інформація про реєстрацію у Реєстрі прав власності на нерухоме майно відсутня. Державним реєстратором було направлено запит до Куп`янської міської військової адміністрації Куп`янського району Харківської області від 04.04.2025 № 3252/0/276-25. 11.04.2025 Департаментом реєстрації отримано відповідь Куп`янської міської військової адміністрації Куп`янського району Харківської області № 1743 від 08.04.2025, відповідно до якої зазначається: зберігачем інвентаризаційних справ на об`єкти нерухомого майна, розташовані на території Куп`янської громади, було визначено КП «Куп`янське БТІ». Зберігачем інвентаризаційних справ на об`єкти нерухомого майна, розташовані на території Куп`янської громади, було визначено КП «Куп`янське БТІ». Вказане підприємство здійснювало державну реєстрацію прав на нерухоме майно до 01.01.2013. На даний час адміністративне приміщення комунального підприємства «Куп`янське БТІ» внаслідок обстрілів та пожеж знищено повністю, службова документація, комп`ютерна техніка та бази даних також знищені, працівники на вказаному підприємстві відсутні. Підприємство на даний час господарську діяльність не здійснює. Подані документи, відомості реєстрів, проведення державної реєстрації права власності на об`єкт нерухомого майна (житловий будинок) неможливо.
Таким чином, реєстрація речового права заявника на нерухоме майно в Держаному реєстрі речових прав на нерухоме майно унеможливлена об`єктивною неможливістю державного реєстратора отримати від БТІ інформацію про зареєстровані права на квартиру заявників до 01.01.2013, тобто підтвердити факт такої реєстрації. 
Заявникам факт реєстрації майна необхідний для отримання компенсації на пошкодджене/знищене майно внаслідок бойових дій.
Вищенаведені обставини зумовили фактичні підстави звернення до суду із цією заявою про встановлення факту проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, які виникли в установленому законодавством порядку до 01.01.2013, що потрібно заявникам для реєстрації свого права власності на вищевказану квартиру в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно згідно з чинним порядком.
Відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державний реєстратор під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 01.01.2013 року, а також під час проведення державної реєстрації прав, які набуваються з прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 01.01.2013 року, обов`язково запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав, чи у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено цим Законом, та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником, крім випадків, коли державна реєстрація прав здійснюється у зв`язку із вчиненням нотаріальної дії та такі документи були надані у зв`язку з вчиненням такої дії.
Органи державної влади, підприємства, установи та організації зобов`язані не пізніше трьох робочих днів з дня отримання відповідного запиту державного реєстратора безоплатно надати запитувану інформацію в паперовій та (за можливості) в електронній формі. Особи, винні у порушенні строку надання інформації на запит державного реєстратора, несуть адміністративну відповідальність.
Враховуючи вищенаведене, керуючись пунктами 4, 5 ч. 1 ст. 24 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», пунктами 18 та 23 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1127 (зі змінами та доповненнями) державний реєстратор вирішив відмовити у проведенні реєстраційних дій за заявою. 
До 01.01.2013 року реєстрація права власності на квартири, житлові будинки, нежитлові приміщення та інші приміщення, будівлі та споруди проводилася в реєстрі прав власності на нерухоме майно, який зараз є архівною складовою частиною Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, здійснювалась реєстраторами заснованих відповідними органами місцевого самоврядування комунальних підприємств бюро технічної інвентаризації (БТІ) за місцезнаходженням об`єктів нерухомого майна.
Державна реєстрація здійснювалась на підставі правовстановлюючих документів, зокрема договорів, за якими відповідно до законодавства передбачається перехід права власності; виданих нотаріусами свідоцтв про право на спадщину, про право власності на частку в спільному майні подружжя в разі смерті одного з подружжя; про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів); свідоцтв про право власності на нерухоме майно, виданих органами місцевого самоврядування; свідоцтв про право власності, виданих органами приватизації наймачам житлових приміщень державного та комунального житлового фонду; рішень судів про визнання права власності на об`єкти нерухомого майна; про встановлення факту права власності на об`єкти нерухомого майна тощо.
Одночасно з прийняттям рішення про державну реєстрацію прав реєстратор БТІ вносить записи до відповідного розділу Реєстру прав власності на нерухоме майно, після чого видає у паперовому вигляді витяг про державну реєстрацію прав, який є невід`ємною частиною правовстановлюючого документа, а у разі проведення державної реєстрації права на нерухоме майно на правовстановлюючому документі також робить відмітку (штамп) про державну реєстрацію.
3 2013 році вищезгаданий Реєстр прав власності на нерухоме майно, що вівся БТІ, став невід`ємною архівною складовою частиною актуального Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, який діє на сьогоднішній день, однак інформація про значну частину майнових прав, що були набуті до 2013 року та реєстрація яких була здійснена на паперових носіях, до чинного Державного реєстру прав не внесена.
Відповідно до ч. 3 ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» речові права на нерухоме майно, що виникли до 01.01.2013, визнаються дійсними за наявності однієї з таких умов: 1) реєстрація таких прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення; 2) на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обов`язкової реєстрації.
Таким чином, для підтвердження свого права, яке виникло до 01.01.2013, якщо власники зазначених об`єктів нерухомого майна мають документи, що містять одну з наступних відміток: штамп БТІ або відмітку БТІ, чи є витяг з реєстру БТІ, такі документи вважаються належним чином оформлені, а право власності зареєстроване до 2013 року в реєстрі прав власності на нерухоме майно.
З свідоцтва про право власності на житло від 06.08.2001, вбачається, що квартира АДРЕСА_1 , зареєстрована в Куп`янському бюро технічної інвентаризації на праві спільної часткової власності за ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_5 , ОСОБА_3 та записано в реєстрову книгу № 152 під реєстровим № 18829, що також підтверджується відміткою в технічному паспорті.
Відповідно до рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту реєстрації Харківської міської ради за № 78426260 від 16.04.2025 підставою відмови у здійсненні реєстрації речового права заявників на квартиру в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно є неможливість отримати від БТІ інформацію про зареєстроване речове право на неї до 2013 року, так як будівлі Комунального підприємства «Куп`янського бюро технічної інвентаризації» зруйновані, база даних, архівні справи, комп`ютерна техніка та інше майно знищені.
Відповідно до ч. 1 ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Враховуючи вищезазначені обставини, відповідні положення чинного законодавства та введення в Україні воєнного стану, у зв`язку з чим неможливо отримати відомості на запити державного реєстратора, суд вважає необхідним задовольнити заяву про проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, що виникли в установленому законодавством порядку до 01.01.2013.
Керуючись ст. 16 ЦК України, ст. ст. 315, 316, 318 ЦПК України, ст.ст. 3, 10, 23, 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»,-
У Х В А Л И В :
Заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , заінтересовані особи: Департамент реєстрації Харківської міської ради Харківської області, Куп`янська військова адміністрація Куп`янського району Харківської області про встановлення факту, що має юридичне значення- задовольнити.
Встановити факт, що належна ОСОБА_1 на праві приватної спільної часткової власності 1/4 квартири, ОСОБА_2 на праві приватної спільної часткової власності 1/4 квартири, ОСОБА_5 на праві приватної спільної часткової власності 1/4, ОСОБА_3 на праві приватної спільної часткової власності 1/4 квартири АДРЕСА_1 , згідно Свідоцтва про право власності на житло від 06.08.2001, виданого згідно з розпорядженням від 06.08.2001 № 6501, зареєстрована Куп`янським бюро технічної інвентаризації, про що зроблено запис у реєстрову книгу № 152 за реєстровим № 18829.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 30 днів з дня його проголошення, безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 , проживає за адресою як внутрішньо переміщена особа: АДРЕСА_4 .

Заявник: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3 , проживає за адресою як внутрішньо переміщена особа: АДРЕСА_4 .

Заявник: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_3 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 .

Заявник: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_4 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3 .

Заінтересована особа: Департамент реєстрації Харківської міської ради, код ЄДРПОУ 40214227, адреса: м. Харків, майдан Павлівський, 4.

Заінтересована особа: Куп`янська військова адміністрація Куп`янського району Харківської області, код ЄДРПОУ 44758728, адреса: Харківська область, м. Куп`янськ, проспект Контитуції, буд. 3.

Суддя Т.В. Поліщук