ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2026 р. м. Чернівці Справа № 600/2553/25-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого – судді Сіжук О.В.,
розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Державної податкової служби у Чернівецькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В:

Головне управління Державної податкової служби у Чернівецькій області звернулось в суд з позовом до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу на загальну суму 18550,89 грн.
В обґрунтування позовних вимог Головне управління ДПС у Чернівецькій області зазначило, що за відповідачем рахується узгоджений податковий борг в сумі 18550,89 грн. Поряд з цим, у зв`язку з несплатою відповідачем податкового боргу, йому виставлено податкову вимогу, проте, вказані заходи не спричинили погашення податкового боргу відповідачем. З врахуванням наведеного, позивач просить стягнути з відповідача вищевказану суму податкового боргу.
Ухвалою судді Чернівецького окружного адміністративного суду позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та її розгляд призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України).
Копію вказаної ухвали супровідним листом від 03.06.2025 №600/2553/25-а/3529/2025 надіслано на адресу відповідача, яка міститься в Єдиному державному демографічному реєстрі, а саме: АДРЕСА_1 .
У зв`язку із тим, що рекомендоване повідомлення чи конверт, який би підтверджував отримання відповідачем копії ухвали про відкриття провадження у справі на адресу суду не повертався, супровідним листом від 02.01.2026 №600/2553/25-а/12/2026 судом було надіслано повторно копію ухвали про відкриття спрощеного провадження на адресу ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) з рекомендованим повідомленням про вручення поштових відправлень за номером № R067073993510.
Проте, рекомендоване повідомлення чи конверт, який би підтверджував отримання відповідачем копії ухвали про відкриття провадження у справі на адресу суду не повертався.
На цій підставі, судом здійснено відстеження рекомендованого повідомлення R067073993510 через систему відстеження посилок «Трекінг Укрпошти», згідно якого конверт з копією ухвали про відкриття провадження у справі №600/2553/25-а прибув 08.01.2026 до відділення.
Оскільки, станом на 05.02.2026 у суду були відсутні відомості про вручення адресату ОСОБА_1 рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення № R067073993510, 05.02.2026 судом надіслано до Чернівецької дирекції Українського Державного Підприємства Поштового зв`язку «Укрпошта» лист «Про надання інформації щодо вручення рекомендованого повідомлення», в якому просив надіслати на адресу суду рекомендоване повідомленням про вручення поштового відправлення, яким відправлявся супровідний лист від 02.01.2026 №600/2553/25-а/12/2026 разом з копією ухвали, або докази неможливості його вручення із зазначенням причини невручення.
Листом від 12.02.2026 Акціонерним товариством «Укрпошта» повідомлено про те, що за повідомленням відповідного структурного підрозділу Укрпошти, станом на день надання відповіді встановити місцезнаходження рекомендованого листа R067073993510, не надається можливим. 
Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 16.02.2026 призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін на 14:30 год. 27.02.2026 в залі судових засідань Чернівецького окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: місто Чернівці, вулиця Садова, 1-І.
Копію вказаної ухвали надіслано відповідачу поштовим відправленням на адресу ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), проте, конверт повернувся на адресу суду з поштовою відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою».
Окрім цього, суд зазначає, що у відповідності до вимог статті 130 КАС України судом опубліковано оголошення на веб-порталі судової влади України про призначення справи до розгляду у відкритому судовому засіданні на 27.02.2026 о 14:30 годині.
Суд зазначає, що пунктом 5 частини шостої статті 251 КАС України визначено, що днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.
Відповідно до частини другої статті 44 КАС України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.
Водночас до повноважень адміністративних судів не віднесено установлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб - учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій. Тому примірники повідомлень про вручення рекомендованої кореспонденції, повернуті органами зв`язку з позначками «за закінченням терміну зберігання», «адресат вибув», «адресат відсутній» і т. п., з врахуванням конкретних обставин справи можуть вважатися належними доказами виконання адміністративним судом обов`язку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення цим судом певних процесуальних дій.
Аналогічна правова позиція викладена в ухвалах Верховного Суду 22.04.2021 у справі № 0840/3762/18, від 12.08.2020 у справі № 520/1066/2020.
Отже, копія ухвали суду про відкриття провадження у справі від 02.06.2025 та копія ухвали від 16.02.2026 не були вручені відповідачу з незалежних від суду причин. Відтак, у силу вимог пункту 5 частини шостої статті 251 КАС України слід вважати, що копія ухвали про відкриття провадження у справі та копія ухвали про призначення даної справи до розгляду з повідомленням сторін вручені відповідачу належним чином.
В судове засідання, призначене на 27.02.2026 учасники справи не з`явилися, натомість представником позивача подано до суду клопотання про розгляд справи за її відсутності в порядку письмового провадження.
Дослідивши наявні матеріали, всебічно та повно з`ясувавши всі обставини справи, об`єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд зазначає наступне.
Судом встановлено, що за відповідачем рахується податковий борг, який виник внаслідок нарахування податку відповідно до заяви про застосування спрощеної системи оподаткування від 02.02.2022 №240922032167 по терміну сплати до 20.10.2023 - в сумі 250,89 
грн, до 20.11.2023 – 1340,00 грн, до 20.12.2023 - в сумі 1340,00 грн, до 20.01.2024 - в сумі 1420,00 грн, до 20.02.2024 - в сумі 1420,00 грн, до 20.03.2024 - в сумі 1420,00 грн, до 20.04.2024 - в сумі 1420,00 грн, до 20.05.2024 - в сумі 1420,00 грн, до 20.06.2024 - в сумі 1420,00 грн, до 20.07.2024 - в сумі 1420,00 грн, до 20.08.2024 - в сумі 1420,00 грн, до 20.09.2024 - в сумі 1420,00 грн, до 20.10.2024 - в сумі 1420,00 грн, до 20.11.2024 - в сумі 1420,00 грн.
Таким чином, загальна сума податкового боргу становить 18550,89 грн.
Контролюючим органом виставлено та направлено відповідачу податкову вимогу форми «Ф» від 21.03.2024 №0001746-1309-2413.
Оскільки відповідач у добровільному порядку суму податкового боргу у розмірі 18550,89 грн не сплатив, Головне управління ДПС у Чернівецькій області звернулось до суду з цим позовом.
Вирішуючи спір, суд зазначає наступне.
У відповідності до статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків та зборів, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України від 02.12.2010 №2755-VI (далі - ПК України).
Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16, пунктом 36.1 статті 36, пунктом 38.1 статті 38 ПК України передбачено, що платники податків зобов`язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. Податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.
Відповідно до підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податкове зобов`язання та/або інше зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня.
За приписами підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Згідно з пунктом 59.1 статті 59 ПК України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Відповідно до пункту 59.5. статті 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.
У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Як слідує із матеріалів справи, з метою погашення податкового боргу Головне управління ДПС у Чернівецькій області відповідно до вимог статті 59 ПК України сформувало та надіслало відповідачу податкову вимогу форми «Ф» від 21.03.2024 №0001746-1309-2413, проте вказані заходи не призвели до погашення податкового боргу.
Згідно з підпунктом 20.1.34 пункту 20.1статті 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
Згідно з пунктом 95.2. статті 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Відповідно до пункту 87.11 статті 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.
Таким чином, оскільки за відповідачем рахується податковий борг в сумі 18550,89 грн та не надано доказів його сплати, а вжиті контролюючим органом заходи не призвели до його повного погашення, тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення.
Керуючись статтями 9, 72, 73, 74-76, 77, 90, 241 - 246, 250 КАС України, суд 

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління Державної податкової служби у Чернівецькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1 податковий борг на загальну суму 18550 (вісімнадцять тисяч п`ятсот п`ятдесят) гривень 89 копійок.

У відповідності до статей 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України рішення може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його складання. 
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. 

Позивач – Головне управління Державної податкової служби у Чернівецькій області (вулиця Героїв Майдану, 200а, місто Чернівці, Чернівецька область, 58013, ідентифікаційний код відокремленого підрозділу юридичної особи 44057187).
Відповідач – ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Суддя Сіжук Ольга Володимирівна