справа №176/4585/25
провадження №2/176/481/26

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 лютого 2026 року Жовтоводський міський суд Дніпропетровської області у складі:
головуючого судді Волчек Н.Ю.,
з участю секретаря с/з Владімірової А.Ю., 
розглянувши цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа Комарська сільська військова адміністрація Волноваського району Донецької області, про визнання права власності на спадкове майно, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , через свого уповноваженого представника, адвоката Кузнєцову О.П. звернулася до Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області з позовом до ОСОБА_2 , третя особа Комарська сільська військова адміністрація Волноваського району Донецької області, про визнання права власності на спадкове майно.
Свої вимоги обґрунтувує тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 в селі Комар Донецької області помер батько позивача ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . 
Після його смерті відкрилася спадщина, яка складалася із наступного майна:
житловий будинок розташований по АДРЕСА_1 ;
земельна ділянка площею 3,8469 га, кадастровий №1421282400:02:001:0784,;
земельна ділянка площею 0,9100 га, кадастровий №1421282400:02:001:1746;
житловий будинок розташований за по АДРЕСА_2 ;
земельна ділянка площею 1,9999 га, кадастровий №1421282400:02:001:2061.
За життя ОСОБА_3 було складено два заповіти.
01.11.2025 приватним нотаріусом Могилів-Подільського районного нотаріального округу Вінницької області Кравець С.В. ОСОБА_2 було видано Свідоцтво про право на спадщину за законом, зареєстроване в реєстрі за № 1351 (бланк НКВ 252017). Відповідно до цього свідоцтва ОСОБА_2 успадкувала після смерті свого батька ОСОБА_3 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 житловий будинок з господарським спорудами та будівлями, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 .
Крім того, 01.11.2025 року приватним нотаріусом Могилів-Подільського районного нотаріального округу Вінницької області Кравець С.В. ОСОБА_2 було видано й Свідоцтво про право на спадщину за законом, зареєстроване в реєстрі за № 1352 (бланк НКВ 252018). Відповідно до цього свідоцтва ОСОБА_2 успадкувала після смерті свого батька ОСОБА_3 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 земельну ділянку площею 1,9999 га., кадастровий номер 1421282400:02:001:2061, розташовану на території Комарської сільської ради, Волноваського району (колишній Великоновосілківський район) Донецька область.
Також, 01.11.2025 року приватним нотаріусом Могилів-Подільського районного нотаріального округу Вінницької області Кравець С.В. ОСОБА_1 було видано Свідоцтво про право на спадщину за законом, зареєстроване в реєстрі за № 1353 на земельну ділянку площею 3,8469 га., кадастровий номер1421282400:02:001:0784, розташовану на території Комарської сільської ради, Волноваського району (колишній Великоновосілківський район) Донецька область.
01.11.2025 року приватним нотаріусом Могилів-Подільського районного нотаріального округу Вінницької області Кравець С.В. ОСОБА_1 було видано Свідоцтво про право на спадщину за законом, зареєстроване в реєстрі за № 1353 на земельну ділянку площею 0,9100 га., кадастровий номер 1421282400:02:001:1746, розташовану на території Комарської сільської ради, Волноваського району (колишній Великоновосілківський район) Донецька область.
Що стосується іншого об`єкта - житлового будинку з господарськими спорудами та побудовами, розташованого по АДРЕСА_1 , який за умовами укладеного 01.11.2025 року Договору про поділ спадщини мав перейти ОСОБА_1 , то через відсутність оригіналу правовстановлюючого документу на це майно, того ж дня приватним нотаріусом Могилів-Подільського районного нотаріального округу Вінницької області Кравець С.В. було видано Постанову про відмову у вчиненні нотаріальної дії, оскільки спадкоємцем не було надано оригінал правовстановлюючого документу на вказане майно.
Враховуючи наведене, просить визнати за нею право власності на право власності на житловий будинок з господарськими спорудами та побудовами, розташований за адресою: АДРЕСА_1 , в порядку спадкування за законом після померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 батька ОСОБА_3 . 
Ухвалою судді від 21 листопада 2025 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження, постановлено розгляд справи проводити в загальному позовному провадженні.
Ухвалою від 09 січня 2026 року закрито підготовче судове засідання та призначено справу до судового розгляду по суті.
В судове засідання сторони не з`явилися. Про день та час розгляду справи були повідомлені своєчасно, належним чином.
Від представника позивача надійшла до суду заява про розгляд справи у її відсутність, та відсутність позивача, позовні вимоги просить задовольнити.
Від відповідача ОСОБА_2 до суду надійшла заява про розгляд справи у її відсутність, в якій зазначила що позовні вимоги визнає в повному обсязі.
Представник третьої особи в судове засідання не з`явився. Жодних заяв чи клопотань, суду не надав.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступних висновків.
Згідно свідоцтва про смерть, серія НОМЕР_1 від 28.08.2021 року в селі Комар Волноваського району Донецької області, Україна, помер ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 у віці 91 року про що виконавчим комітетом Комарської сільської ради Волноваського району Донецької області складено відповідний актовий запис за № 103.
Померлий ОСОБА_3 приходився батьком позивачки - ОСОБА_1 , що підтверджується свідоцтвом про народження та свідоцтвом про укладання шлюбу. 
Після смерті ОСОБА_3 відкрилася спадщина, яка складалася із наступного майна:
житловий будинок розташований за по АДРЕСА_1 ;
земельна ділянка площею 3,8469 га, кадастровий №1421282400:02:001:0784,;
земельна ділянка площею 0,9100 га, кадастровий №1421282400:02:001:1746;
житловий будинок розташований за по АДРЕСА_2 ;
земельна ділянка площею 1,9999 га, кадастровий №1421282400:02:001:2061.
За життя ОСОБА_3 було складено два заповіти.
Відповідно до заповіту посвідченого 17.01.2012 року секретарем Комарської сільської ради Великоновосілківського району Донецької області Дмитрієвою В.І. та зареєстрованого в реєстрі за №4, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженець села Комар, Великоновосілківського району, Донецької області, що проживає в АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , заповів житловий будинок, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 своєму зятю ОСОБА_4 , що народився ІНФОРМАЦІЯ_3 в селі Комар, Великоновосілківського району, Донецької області.
Відповідно до заповіту посвідченого 07.09.2020 року секретарем виконавчого комітету Комарської сільської ради Великоновосілківського району Донецької області Давідовою Т.Л. та зареєстрованого в реєстрі за №232, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що народився в селі Комар, Великоновосілківського району, Донецької області, РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , заповів своїм донькам ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_3 , ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , РНОКПП НОМЕР_4 , та ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , РНОКПП НОМЕР_5 , житловий будинок розташований за адресою: АДРЕСА_1 .
25.01.2022 до Великоновосілківської державної нотаріальної контори із заявами про відмову від прийняття спадщини за заповітом та прийняття спадщини за законом звернулися дочки спадкодавця ОСОБА_2 та ОСОБА_1 . В той же час інші дочки спадкодавця ОСОБА_6 та ОСОБА_5 подали до Великоновосілківської державної нотаріальної контори заяви про відмову від спадщини після померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 батька ОСОБА_3 . Будь-які інші особи до нотаріуса із заявами щодо спадкування після цього спадкодавця не зверталися.
На підставі вказаних вище заяв спадкоємців Великоновосілківською державною нотаріальною конторою 25.01.2022 року було заведено спадкову справу № 19/2022 (номер у Спадковому реєстрі 69028333) на спадкодавця ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця села Комар, Волноваського району, Донецької області, Україна, померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 .
24.02.2022 відбулося повномасштабне вторгнення російської федерації до території України, з 2022 року селище Велика Новосілка, Волноваського району Донецької області, опинилося у епіцентрі бойових дій.
Відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025 року №376, Великоновосілківська селищна територіальна громада за винятком: с-ще Одрадне, с- ще Розлив, с. Андріївка, с. Багатир, с. Зелений Кут, с. Костянтинопіль, с. Новоукраїнка, с. Олексіївка, с. Петропавлівка, с. Слов`янка, с. Улакли, с. Шевченко, с. Старомайорське, с. Рівнопіль, с-ще Урожайне, с-ще Благодатне, с. Макарівка, с. Нескучне, с. Сторожеве код иА14040010000017239 з 24.02.2022 року по 15.02.2024 рік віднесена до території активних бойових дій.
З 16.02.2024 року Великоновосілківська селищна територіальна громада за винятком с. Андріївка, с. Багатир, с-ще Благодатне, с-ще Велика Новосілка, с. Времівка, с. Зелений Кут, с-ще Золота Нива, с. Костянтинопіль, с. Макарівка, с. Нескучне, с. Новий Комар, с. Новоукраїнка, с-ще Одрадне, с. Олексіївка, с. Петропавлівка, с. Рівнопіль, с-ще Роздольне, с-ще Розлив, с. Слов`янка, с. Старомайорське, с. Сторожеве, с. Улакли, с-ще Урожайне, с. Шахтарське, с. Шевченко, с-ще ОСОБА_7 , код иА14040010000017239 віднесена до Території активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси.
З 26.06.2025 року по теперішній час с-ще Велика Новосілка Великоновосілківської селищної територіальної громади код UA14040010010027148 віднесена до тимчасово окупованої Російською Федерацією території України.
Листом Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції № 37810/34805- 26-23 від 10.08.2023 року було повідомлено про те, що Великоновосілківська державна нотаріальна контора з 10.03.2022 року відповідно до наказу Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) №1074/к від 10.03.2022 року, а потім і відповідно до наказу Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції № 31/04 від 02.01.2023 року «Про оголошення простою державних нотаріальних контор Донецької області», перебувала у простої та не здійснювала діяльність. В подальшому Наказом Міністерства юстиції від 08.05.2023 року № 1705/5 «Про реорганізацію деяких державних нотаріальних контор Донецької області» Великоновосілківську державну нотаріальну контору реорганізовано шляхом її приєднання до Вугледарської державної нотаріальної контори, яка перебуває в простої. Документи Великоновосілківської державної нотаріальної контори не були вивезені з місця їх зберігання і залишилися в зоні активних бойових дій, доступу до нього не має.
Відповіддю Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції №8106/8675- 26-25/15.1 від 06.03.2025 року повідомлялося, що документи нотаріального діловодства та архіву, у тому числі спадкові справи, Великоновосілківського державної нотаріальної контори до правонаступника або Донецького обласного державного нотаріального архіву не передавалися, встановити їх місцезнаходження та стан збереження наразі неможливо.
Відповідно до п. 2.8. глави 10 Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 22.02.2012 № 296/5 якщо спадщина була відкрита на окремих територіях України до початку їх тимчасової окупації, введення воєнного стану та щодо якої спадкова справа була зареєстрована у Спадковому реєстрі, але не була закінчена, внаслідок знищення спадкової справи або відсутності доступу до місця її зберігання у зв`язку з тимчасовою окупацією чи веденням бойових дій, будь-який (будь-яка) приватний нотаріус (державна нотаріальна контора), до якого (якої) звернувся спадкоємець для завершення спадкування, продовжує провадження такої спадкової справи на підставі відповідної заяви спадкоємця.
З метою продовження спадкування після померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 батька ОСОБА_3 , ОСОБА_2 та ОСОБА_1 до приватного нотаріуса Могилів-Подільського районного нотаріального округу Вінницької області Кравець С.В. були подані відповідні заяви в яких вони серед іншого, підтвердили факт, у визначений ЦК України строк, подачі до Великоновосілківської державної нотаріальної контори заяв про відмову від заповіту та про прийняття спадщини за законом після померлого батька. Крім того, до вказаного вище нотаріуса були скеровані й нотаріально посвідчені заяви інших спадкоємців за законом ОСОБА_6 і ОСОБА_5 в якій вони підтвердили факт подачі ними у визначений ЦК України строк заяв про відмову від спадщини після померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 батька ОСОБА_3 .
30.09.2025 року приватним нотаріусом Могилів-Подільського районного нотаріального округу Вінницької області Кравець С.В., відповідно до Закону України «Про нотаріат» та п. 2.8. глави 10 Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 22.02.2012 № 296/5, зареєстровано спадкову справу 78/2025 (номер у Спадковому реєстрі 69028333), заведену Великоновосілківською державною нотаріальною конторою та зареєстровану в Спадковому реєстрі до введення воєнного стану, але не закінчену, попередній номер спадкової справи 19/2022, заведена 25.01.2022 року, номер в Спадковому реєстрі 69028333.
01.11.2025 року між спадкоємцями за законом майна померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 ОСОБА_8 , в особі свого представника ОСОБА_9 , та ОСОБА_1 , в особі свого представника ОСОБА_10 , було укладено Договір про поділ спадщини, який був посвідчений приватним нотаріусом Могилів-Подільського районного нотаріального округу Вінницької області Кравець С.В. зареєстрований в реєстрі за № 1350.
Як вбачається із змісту Договору про поділ спадщини, спадкоємці майна померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 , дійшли згоди щодо поділу спадку наступним чином:
у власність ОСОБА_1 переходить житловий будинок розташований за по АДРЕСА_1 , земельна ділянка площею 3,8469 га, кадастровий №1421282400:02:001:0784, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташована на території Комарської сільської ради Волноваського району Донецької область та земельна ділянка площею 0,9100 га, кадастровий №1421282400:02:001:1746, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташована на території Комарської сільської ради Волноваського району Донецької області;
у власність ОСОБА_2 переходить житловий будинок розташований за по АДРЕСА_2 , та земельна ділянка площею 1,9999 га, кадастровий №1421282400:02:001:2061, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, розташована на території Комарської сільської ради Волноваського району Донецької області.
01.11.2025 року приватним нотаріусом Могилів-Подільського районного нотаріального округу Вінницької області Кравець С.В. ОСОБА_2 було видано Свідоцтво про право на спадщину за законом, зареєстроване в реєстрі за № 1351. 
Так, згідно даного свідоцтва ОСОБА_2 успадкувала після смерті свого батька ОСОБА_3 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 житловий будинок з господарським спорудами та будівлями, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 .
Крім того, 01.11.2025 року приватним нотаріусом Могилів-Подільського районного нотаріального округу Вінницької області Кравець С.В. ОСОБА_2 було видано й Свідоцтво про право на спадщину за законом, зареєстроване в реєстрі за № 1352.
Відповідно до цього свідоцтва ОСОБА_2 успадкувала після смерті свого батька ОСОБА_3 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 земельну ділянку площею 1,9999 га., кадастровий номер 1421282400:02:001:2061, розташовану на території Комарської сільської ради, Волноваського району (колишній Великоновосілківський район) Донецька область.
Також, 01.11.2025 року приватним нотаріусом Могилів-Подільського районного нотаріального округу Вінницької області Кравець С.В. ОСОБА_1 було видано Свідоцтво про право на спадщину за законом, зареєстроване в реєстрі за №1353.
Відповідно до цього свідоцтва ОСОБА_1 успадкувала після смерті свого батька ОСОБА_3 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 земельну ділянку площею 3,8469 га., кадастровий номер 1421282400:02:001:0784, розташовану на території Комарської сільської ради, Волноваського району (колишній Великоновосілківський район) Донецька область.
01.11.2025 року приватним нотаріусом Могилів-Подільського районного нотаріального округу Вінницької області Кравець С.В. ОСОБА_1 було видано Свідоцтво про право на спадщину за законом, зареєстроване в реєстрі за № 1353
Відповідно до цього свідоцтва ОСОБА_1 успадкувала після смерті свого батька ОСОБА_3 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 земельну ділянку площею 0,9100 га., кадастровий номер 1421282400:02:001:1746, розташовану на території Комарської сільської ради, Волноваського району (колишній Великоновосілківський район) Донецька область.
Відповідно до Постанови про відмову у вчиненні нотаріальної дії від 01.11.2025 року №221/02-14 ОСОБА_1 відмовлено у видачі Свідоцтва про право на спадщину за законом на спадкове майно - житловий будинок, розташований по АДРЕСА_1 , оскільки спадкоємцем не було надано оригінал правовстановлюючого документу на вказане майно.
Як зазначає позивач, житловий будинок був побудований батьком на виділеній для цих цілей земельній ділянці ще у 1968 році. При цьому будь-якої дозвільної документації спадкоємиці не вдалося відзнайти, окрім будівельного паспорта на будівництво прибудови до будинку.
Відповідно до Технічного паспорта на житловий будинок індивідуального житлового фонду, виготовленого Селидівським інвентаризаційним технічним бюро станом на листопада 1989 рік, житловий будинок розташований по АДРЕСА_1 , належний ОСОБА_3 , має загальну площу 63,9 кв.м., з якої житлової - 11,8 кв.м., позначений літерою А1. Крім того, слід зазначити, що вказане вище домоволодіння складається із наступних будівель та споруд: А1 - житловий будинок; а1 - коридор; а'1 - ганок, Г1 - гараж - побудований у 1980 році; З1 - сарай - побудована у 1980 році; К1 - сарай - побудований у 1960 році; І - погріб, побудований у 1986 році; Д1 - душ, побудований у 1973 році; Т1- вбиральня, побудована у 1973 році, W1 -огорожа; W2 - ворота.
Рішенням виконавчого комітету Великоновосілківської районної Ради народних депутатів від 21.12.1988 року №332/2 «Про заяву громадянина ОСОБА_3 » надано дозвіл громадянину ОСОБА_3 добудову індивідуального житлового будинку в АДРЕСА_3 , площею 24 кв.м., в якому буде розташовуватися підсобне приміщення. Доручено районному архітектору видати забудовнику ОСОБА_11 паспорт на забудову індивідуального житлового будинку протягом місяця.
03.01.1988 року ОСОБА_3 було видано Будівельний паспорт №1 на будівництво господарських будівель, адреса: АДРЕСА_1 .
Згідно відповіді № 08-28/933 від 15.09.2025 року Відділом містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Великоновосілківської селищної ради, відповідно до даних реєстрової книги комунального підприємства «Великоновосілківського бюро технічної інвентаризації» станом на 31.12.2012 за об`єктом нерухомого майна (житловий будинок) розташованого за адресою: АДРЕСА_1 - право власності не зареєстровано. Додатково повідомлено, що відповідно до даних реєстрової книги комунального підприємства «Великоновосілківське бюро технічної інвентаризації» станом на 31.12.2012 року власником об`єкта нерухомого майна (житловий будинок) за адресою: АДРЕСА_1 є: ОСОБА_12 (мовою документу) згідно договору купівлі-продажу від 10.12.2010 року засвідчений державним нотаріусом П`ятої Донецької державної нотаріальної контори - 1 за №1-1870, та зареєстровано в БТІ 04.04.2011 року під реєстровим № 520 в книзі 2.
Далі, судом встановлено, що домоволодіння дійсно належало батькові позивача щонайменше з 1989 року та мало юридичну адресу із порядковим номером 62, але в подальшому, можливо через необхідність впорядкування адрес села Комар, або саме через подвоєння адрес, було змінено порядковий номер на «44». Проте із наявних в розпорядження спадкоємців документів на майно не виявлено відповідного рішення сільської ради, як і не було виявлено такого рішення в архіві відповідної ради. Отже, з метою юридичного врегулювання цього питання, за заявою ОСОБА_2 та ОСОБА_1 розпорядженням Комарської сільської військової адміністрації Волноваського району Донецької області від 10.10.2025 року «Про зміну юридичної адреси об`єкту нерухомого майна - житловому будинку в селі Комар Волноваському районі Донецької області» змінено юридичну адресу об`єкта нерухомого майна - житловому будинку садибного типу в АДРЕСА_1 , у зв`язку з виявленням факту дублювання адрес існуючих об`єктів та з метою упорядкування адресного господарства, на: АДРЕСА_1 .
Відповідно до Технічного паспорта (Реєстраційний номер у Реєстрі будівельної діяльності ТІ01:8926-0032-8454-2779) виготовленого ФОП ОСОБА_13 станом 02.11.2023 рік (дата формування документа 22.10.2025 року) за замовленням ОСОБА_1 житловий будинок, розташований по АДРЕСА_1 , має загальну площу 83,8 кв.м. з якої житлової - 37,7 кв.м., та позначений на плані літерою А і побудований у 1968 році.
Відповідно до інформаційної довідки № 446727868 від 07.10.2025 року право власності на житловий будинок розташований по АДРЕСА_1 , не зареєстровано.
Відповідно до п. 1 розділу І Інструкції про порядок реєстрації будинків та домоволодінь у містах і селищах міського типу Української РСР, затвердженої заступником Міністра комунального господарства Української РСР 31.01.1966 року та погоджено заступником Голови Верховного суду Українського РСР 15.01.1966 року (втратила чинність на підставі Наказу Держжитлокомунгоспу № 56 від 13.12.95 ) реєстрацію будинків з обслуговуючими їх будівлями і спорудами та домоволодінь у містах і селищах міського типу Української РСР провадять бюро технічної інвентаризації виконкомів місцевих Рад депутатів трудящих. Об`єктами реєстрації є будинки та домоволодіння з окремим порядковим номером по вулиці, провулку, площі (п. 2 розділу ІІ Інструкції).
Відповідно до п. 4 розділу ІІ Інструкції реєстрації підлягають всі будинки і домоволодіння в межах міст і селищ міського типу УРСР, що належать місцевим Радам депутатів трудящих, державним, кооперативним і громадським установам, підприємствам і організаціям, а також ті будинки і домоволодіння, які належать громадянам на праві особистої власності.
Будинки, що підлягають реєстрації, повинні бути закінчені будівництвом і прийняті в експлуатацію за актом, затвердженим виконкомом місцевої Ради депутатів трудящих.
Згідно п. 7 розділу ІІ Інструкції реєстрація провадиться на підставі документів, що встановлюють право власності (правовстановлюючих документів) згідно з додатком № 1.
До реєстрації повинні бути подані оригінали правовстановлюючих документів та копії з них, засвідчені у встановленому законом порядку, копії цих документів залишаються в справах бюро технічної інвентаризації.
Розділом ІІІ Інструкції передбачений порядок оформлення права власності на будинок або домоволодіння при відсутності правовстановлюючих документів.
Так, відповідно до п. 10 розділу ІІІ Інструкції при відсутності правовстановлюючих документів, які зазначені в цій інструкції (додаток № 1), зацікавлена юридична або фізична особа (установа, підприємство, організація, громадянин, колгоспний двір) подає до виконкому місцевої Ради депутатів трудящих заяву про оформлення права власності на будинок або домоволодіння і видачу свідоцтва про це.
П. 12 розділу ІІІ Інструкції встановлюється, що для вирішення питання про можливість оформлення права власності (п. 10) виконком місцевої Ради депутатів трудящих доручає бюро технічної інвентаризації: а) оглянути будинок (домоволодіння); б) одержати відомості у громадян, які проживають у будинку, зазначеному заявником, а також у сусідніх будинках, та з`ясувати, хто являється його власником.
Про час огляду і збирання відомостей бюро технічної інвентаризації вивішує об`яви на видному місці на даному будинку і сусідніх будинках:
в) скласти акт огляду будинку (домоволодіння) і одержати відомості за підписом представника бюро технічної інвентаризації і громадян, які дали відомості;
г) перевірити документи і відомості, подані заявником, порівнюючи їх з матеріалами, що зібрані на місці огляду будинку (домоволодіння), із відомостями, одержаними від громадян.
П. 13 розділу ІІІ Інструкції встановлено, що бюро технічної інвентаризації на підставі зібраних матеріалів, а також матеріалів, поданих заявником, складає мотивований висновок про те, чи належить будівля заявнику, і подає його виконкому місцевої Ради депутатів трудящих, який виносить відповідне рішення. Після винесення виконкомом рішення про оформлення права власності на будинок або домоволодіння, органи комунального господарства, а де їх немає - виконком місцевої Ради депутатів трудящих видає власникові свідоцтво про право особистої власності на будинок за встановленою формою (додаток № 2 та 2- а).
При винесенні виконкомом рішення про оформлення права власності на будинок або домоволодіння, що належить місцевій Раді депутатів трудящих, державній, кооперативній або громадській установі, підприємству чи організації, бюро технічної інвентаризації, на підставі цього рішення, провадить реєстрацію будинку або домоволодіння та видає реєстраційне посвідчення (додаток № 3 та 3- а).
П. 18 розділу ІІІ Інструкції встановлюється, що у разі будівництва будинку на колгоспній землі, розташованій у смузі міста або селища міського типу, виконком місцевої Ради депутатів трудящих, на підставі витягу з рішення загальних зборів колгоспників або довідки правління колгоспу про надання земельної ділянки для будівництва, дозволу виконкому на будівництво та акту про закінчення будівництва і введення в експлуатацію будинку, разом з затвердженням цього акту вирішує питання про оформлення права власності і видачу свідоцтва про це.
В свідоцтві на право власності, яке видано колгоспному двору, вказується, що будинок належить колгоспному двору і зазначається голова цього двору.
Достеменно позивачу невідомо, яким чином було оформлено документи його батьком на забудову, однак йому відомо, що будівництво ним здійснювалося самостійно і на земельній ділянці відведеній для таких цілей.
Слід зазначити, що вперше на законодавчому рівні встановлено порядок та умови прийняття в експлуатацію об`єктів будівництва постановою Кабінету Міністрів України від 5 серпня 1992 року № 449 «Про порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів державного замовлення».
Пунктом 9 Розділу V «Прикінцеві положення» Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» передбачено, що орган державного архітектурно- будівельного контролю безоплатно протягом 10 робочих днів з дня подання заяви власниками (користувачами) земельних ділянок, на яких розміщені об`єкти будівництва, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1), збудовані на земельній ділянці відповідного цільового призначення без дозвільного документа на виконання будівельних робіт, за результатами технічного обстеження приймає в експлуатацію: збудовані у період з 5 серпня 1992 року до 9 квітня 2015 року індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки загальною площею до 300 квадратних метрів, а також господарські (присадибні) будівлі і споруди загальною площею до 300 квадратних метрів; збудовані до 12 березня 2011 року будівлі і споруди сільськогосподарського призначення.
Отже, прийняттю в експлуатацію підлягають індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки загальною площею до 300 квадратних метрів збудовані у період з 5 серпня 1992 року до 9 квітня 2015 року. Індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, збудовані у період до 5 серпня 1992 року, не підлягають проходженню процедури прийняття в експлуатацію.
Зазначений висновок узгоджується з правовою позицією висловленою Верховним Судом у постанові від 15 жовтня 2020 року у справі № 623/214/17.
Крім того, ст. 31 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» встановлюються особливості державної реєстрації прав на об`єкти нерухомого майна, що були закінчені будівництвом до 5 серпня 1992 року та розташовані на територіях сільських, селищних, міських рад, якими відповідно до законодавства здійснювалося ведення по господарського обліку.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 31 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» для проведення державної реєстрації прав власності на індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них, що були закінчені будівництвом до 5 серпня 1992 року та розташовані на територіях сільських, селищних, міських рад, якими відповідно до законодавства здійснювалося ведення погосподарського обліку, і щодо зазначених об`єктів нерухомості раніше не проводилася державна реєстрація прав власності, подаються: 1) виписка із погосподарської книги, надана виконавчим органом сільської ради (якщо такий орган не створений - сільським головою), селищної, міської ради або відповідною архівною установою; 2) документ, що посвідчує речове право на земельну ділянку під таким об`єктом, крім випадку, коли таке речове право зареєстровано в Державному реєстрі прав. Для здійснення державної реєстрації прав власності на зазначені об`єкти документом, що посвідчує речові права на земельну ділянку під таким об`єктом, може також вважатися рішення відповідної ради про передачу (надання) земельної ділянки в користування або власність.
Для проведення державної реєстрації прав власності на індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них, що були закінчені будівництвом до 5 серпня 1992 року та розташовані на територіях сільських, селищних, міських рад, якими відповідно до законодавства здійснювалося ведення погосподарського обліку, проведення технічної інвентаризації щодо зазначених об`єктів нерухомості є необов`язковим (ч. 2 ст. 31 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»).
Статтею 392 ЦК України, передбачено, що право власності спадкоємця на спадкове майно підлягає захисту в судовому порядку шляхом його визнання у разі, якщо таке право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 16 ЦК України одним із способів захисту цивільних прав та інтересів є визнання права власності.
У Постанові Пленуму Верховного Суду України від 30.05.2008 року №7 «Про судову практику у справах про спадкування» зазначено, що свідоцтво про право на спадщину видається за письмовою заявою спадкоємців, які прийняли спадщину в порядку, установленому цивільним законодавством. За наявності умов для одержання в нотаріальній конторі свідоцтва про право на спадщину вимоги про визнання права на спадщину судовому розглядові не підлягають. У разі відмови нотаріуса в оформленні права на спадщину особа може звернутися до суду за правилами позовного провадження.
Згідно абзацу 15 п. 3.1 листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 16.05.2013 під № 24-753/0/4-13, якщо нотаріусом обґрунтовано відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину, виникає цивільно-правовий спір, який підлягає розгляду в позовному провадженні.
Відповідно до ст. 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). Відповідно до ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.
Спадкування здійснюється за заповітом або за законом.
Частина 1 ст. 1268 ЦК України визначає, що спадкоємець за заповітом чи за законом має право прийняти спадщину або не прийняти її.
Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.
Таким чином, суд вважає можливим визнати за ОСОБА_1 право власності на спадкове майно, після померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 батька ОСОБА_3 .
Керуючись ст. ст. 4, 7, 10, 12, 76-81, 258, 259, 263- 265, 268, 273, 274, 352, 354, 355 ЦПК України, суд -
У Х В А Л И В:
Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа Комарська сільська військова адміністрація Волноваського району Донецької області, про визнання права власності на спадкове майно, задовольнити.
Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , РНОКПП НОМЕР_4 , право власності на житловий будинок з господарськими спорудами та побудовами, розташований за адресою: АДРЕСА_1 , в порядку спадкування за законом після померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 батька ОСОБА_3 .
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. 
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів до Дніпровського апеляційного суду.

Суддя Жовтоводського міського суд
Дніпропетровської області        Н.Ю. ВОЛЧЕК