Справа № 727/2832/26
Провадження № 2/727/1492/26

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
(заочне)

16 квітня 2026 року м. Чернівці 
Шевченківський районний суд м. Чернівців в складі: 
головуючого судді Дубець О.С. 
за участю секретаря судового засідання Чебуришкіної Н.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Шевченківського районного суду м. Чернівців цивільну справу за позовом Комунального підприємства «Чернівціводоканал» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

КП «Чернівціводоканал» звернулося до Шевченківського районного суду м. Чернівців з позовом до ОСОБА_1 , у якому просить стягнути з відповідачки суму заборгованості по оплаті за послуги централізованого водопостачання та водовідведення в розмірі 6345,06 грн та судові витрати в розмірі 3328,00 грн судового збору.
Ухвалою суду від 06 березня 2026 року у справі відкрито спрощене позовне провадження, розгляд справи вирішено проводити з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідачці наданий строк для подання заперечення щодо розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження та надання відзиву на позовну заяву.
Заперечення щодо розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження від відповідачів не надійшло.
Правом на подання відзиву відповідачка не скористалася. 
Згідно з частиною 8 статті 178 ЦПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Відповідно до частини 5 статті 279 ЦПК України та з урахуванням положень статей 280-281 ЦПК України суд розглянув справу за наявними у справі матеріалами та ухвалив заочне рішення.
У відповідності до положень частини 2 статті 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Позовні вимоги КП «Чернівціводоканал» обґрунтовує такими доводами.
Так, позивач зазначає, що відповідачка є абонентом КП «Чернівціводоканал», оскільки є власницею житлового приміщення за адресою: АДРЕСА_1 . 
01.05.2022 на офіційному веб-сайті КП «Чернівціводоканал» опубліковано публічну пропозицію (оферту) про укладення публічного індивідуального договору приєднання про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення для споживачів – власників (співвласників, користувачів) житлових та нежитлових приміщень, інших об`єктів нерухомого майна в багатоквартирному будинку, а також для власників (користувачів) індивідуальних (садибних) будинків.
У зв`язку з тим, що даний Договір є договором приєднання, його умови не підлягають узгодженню зі стороною, що приєднується (споживачем).
Договір розміщено на веб-сайті КП «Чернівціводоканал» - «Сторінка споживача»- «Публічний індивідуальний договір приєднання», у вільному доступі та у спосіб, що забезпечує ознайомлення зі змістом цього Договору кожної особи, що отримує та звертається до КП «Чернівціводоканал» для отримання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення - https://vodokanal.cv.ua/typovi-dogovory.
Таким чином для виникнення правовідносин з надання послуг централізованого водопостачання та водовідведення на підставі публічної оферти не потрібно інших доказів, ніж публікація публічного договору та відсутність заперечень з іншої сторони. 
Відповідно до умов Договору розрахунковим періодом для оплати обсягу спожитих послуг є календарний місяць. Споживач здійснює оплату за цим договором щомісяця не пізніше останнього числа місяця, що настає за розрахунковим періодом, що є граничним строком внесення плати за спожиті послуги.
Нарахування відповідачці за спожиті послуги здійснювалось відповідно до Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року №630 та Правил надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 липня 2019 року №690.
Далі позивач посилається на те, що плата за комунальні послуги береться за затвердженими у встановленому порядку тарифами. Розрахунки між КП «Чернівціводоканал» та абонентами проводяться згідно з тарифами на комунальні послуги для населення та норм споживання, які затверджені рішенням виконкому Чернівецької міської ради від 15.02.1995 №30 та постановами НКРЕКП від 22.03.2017 №310, №311; від 02.11.2017 №1343, №1344; постановами НКРЕКП від 15.02.2018 №195, №196; постановами НКРЕКП від 04.09.2018 №957, №958; постановами НКРЕКП від 26.02.2019 №266, №267; постановою НКРЕКП від 17.09.2019 №1968; постановою НКРЕКП від 04.02.2020 №283; постанова НКРЕКП від 16.12.2020 №2499; постанова НКРЕКП від 22.12.2021 №2870.
Крім наведеного, КП «Чернівціводоканал» здійснює нарахування плати за абонентське обслуговування згідно з прямими фактичними витратами. Відповідно до постанови КМУ від 21 серпня 2019 року №808 Про встановлення граничного розміру плати за абонентське обслуговування, розмір плати за абонентське обслуговування не залежить від кількості комунальних послуг, що надаються одним виконавцем абонентові, у рахунках на оплату послуги з водопостачання та водовідведення виставляється як окремий платіж. Нараховується у фіксованому розмірі на один особовий рахунок, незалежно від кількості мешканців у квартирі.
Посилається також на те, що згідно з абзацом першим п. 18 Правил, розрахунковим періодом для оплати послуг, якщо інше не визначено договором, є календарний місяць. Оплата послуг здійснюється не пізніше 20 числа місяця, наступного за розрахунковим періодом (місяцем), якщо договором не встановлено інший строк.
Всупереч вказаних вище нормативно-правових актів, відповідачка несвоєчасно та не в повному обсязі вносила платежі за послуги централізованого водопостачання та водовідведення, а також за послуги за абонентське обслуговування.
В результаті систематичної несплати за надані послуги, за період з 01.07.2022 по 31.12.2025 у відповідачки станом на 24.02.2026 виникла заборгованість перед КП «Чернівціводоканал» в сумі 6345,06 грн, що підтверджується доданим розрахунком за користування послугами централізованого водопостачання та централізованого водовідведення.
На підставі наведеного просить суд задовольнити позов та стягнути з відповідачки заборгованість за користування послугами централізованого водопостачання та централізованого водовідведення.
Дослідивши докази по справі судом встановлені такі фактичні обставини справи та зміст спірних правовідносин.
Судом встановлено, що КП «Чернівціводоканал» надає відповідачці ОСОБА_1 послуги централізованого водопостачання та водовідведення за адресою: квартира АДРЕСА_2 . За вказаною адресою відкритий особовий рахунок № НОМЕР_1  для проведення розрахунків. Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 26.11.2025, вказана квартира належить відповідачці ОСОБА_1 на підставі договору купівлі-продажу від 19.08.2913. 
Відповідно до статті 179 ЖК України визначено, що користування будинками (квартирами) державного і громадського житлового фонду, фонду житлово-будівельних кооперативів, а також приватного житлового фонду та їх утримання здійснюється з обов`язковим додержанням вимог Правил користування приміщеннями житлових будинків, які затверджуються Кабінетом Міністрів України.
Пунктом 7 Правил користування приміщеннями житлових будинків, затверджених Постановою КМУ № 45 від 24.01.2006, визначено, що власник та наймач (орендар) квартири зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги.
Згідно із пунктом 5 частини 2 статті 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 09 листопада 2017 року № 2189-VIII, споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.
Згідно з наведеним споживачі зобов`язані оплачувати житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Відсутність договору на надання житлово-комунальних послуг саме по собі не може бути підставо для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі (такий висновок суду відповідає правовій позиції Верховного Суду, сформульованій у постановах від 14 листопада 2018 року у справі № 461/12597/15-ц, від 09 серпня 2019 року №459/3958/15-ц).
Разом з тим, відповідно до статті 205 ЦК України і пункту 2 статті 642 ЦК України, укладення договору шляхом вчинення виключно конклюдентних дій або мовчання можливе, якщо для певного договору не передбачена обов`язкова письмова форма або якщо таке укладення договору передбачено законом.
Відповідно до частини 1 статті 12, частини 5 статті 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах. У разі якщо співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали з виконавцем комунальної послуги відповідний договір (крім послуг з постачання та розподілу природного газу і послуг постачання та розподілу електричної енергії), з ними укладається індивідуальний договір про надання комунальної послуги, що є публічним договором приєднання, який вважається укладеними, якщо протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на веб-сайті виконавця послуги такий власник не вчинив дій щодо відключення (відмови) від комунальної послуги.
Договір з надання послуг централізованого водопостачання та водовідведення містить в собі також елементи договору приєднання (стаття 634 ЦК України) оскільки договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.
01.05.2022 на офіційному веб-сайті КП «Чернівціводоканал» опубліковано публічну пропозицію (оферту) про укладення публічного індивідуального договору приєднання про надання послуг з централізованого водопостачання та централізовано водовідведення для споживачів - власників (співвласників, користувачів) житлових нежитлових приміщень, інших об`єктів нерухомого майна в багатоквартирному будинку також для власників (користувачів) індивідуальних (садибних) будинків.
У зв`язку з тим, що даний Договір є договором приєднання, його умови підлягають узгодженню зі стороною, що приєднується (споживачем).
Судом встановлено, що Договір розміщено на веб-сайті КП «Чернівціводоканал» - «Сторінка споживача» «Публічний індивідуальний договір приєднання», у вільному доступі та у спосіб, що забезпечує ознайомлення зі змістом цього Договору кожної особи, що отримує та звертається до КП «Чернівціводоканал» для отримання послуг з централізовано водопостачання та централізованого водовідведення - https://vodokanal.cv.ua/typovi-dogovory. 
Таким чином для виникнення правовідносин з надання послуг централізованого водопостачання та водовідведення на підставі публічної оферти не потрібно інших доказів, ніж публікація публічного договору та відсутність заперечень з іншої сторони. До такого висновку дійшов Верховний Суд в постанові від 11.11.2019 у справі № 646/834/17.
В матеріалах справи відсутні докази того, що відповідачі заперечили умови публічного індивідуального договору приєднання про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення.
З урахуванням наведеного суд доходить висновку, що між позивачем та відповідачами укладений індивідуальний договір приєднання про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення.
Відповідно до статті 11 ЦК України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.
У відповідності до статті 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належим чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов і вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. 
Відповідно до статті 530 ЦК України, якщо в зобов`язанні встановлений строк його виконання, то воно підлягає виконанню в цей строк.
Згідно зі статтею 611 ЦК України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.
Відповідно до частини 1 статті 6 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» учасниками правовідносин у сфері надання житлово-комунальних послуг є, зокрема, споживачі (індивідуальні та колективні) та виконавці комунальних послуг.
Згідно з частиною 1 статті 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» виконавець комунальної послуги - суб`єкт господарювання, що надає комунальну послугу споживачу відповідно до умов договору; індивідуальний споживач - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги.
Відповідно до частини 2 статті 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» індивідуальний споживач зобов`язаний, зокрема, оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.
З наведеного слідує, що КП «Чернівціводоканал», як виконавець комунальних послуг, має право вимагати оплату за надані житлово-комунальні послуги з особи, яка є власником (співвласником) нерухомого майна або особи, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу. 
Частиною 2 статті 22 Закону України «Про питну воду, питне водопостачання і водовідведення» встановлено, що споживачі питної води зобов`язані своєчасно вносити плату за використану питну воду відповідно до встановлених тарифів на послуги централізованого водопостачання і водовідведення.
Відповідно до Договору розрахунковим періодом для оплати обсягу спожитих послуг є календарний місяць. Споживач здійснює оплату за цим договором щомісяця не пізніше останнього числа місяця, що настає за розрахунковим періодом, що є граничним строком внесення плати за спожиті послуги.
Згідно з частиною 2 статті 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору.
Нарахування за спожиті послуги здійснювались відповідно до Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 та Правил надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 липня 2019 року № 690.
Відповідно до статей 67, 162 ЖК України плата за комунальні послуги береться за затвердженими у встановленому порядку тарифами. Розрахунки між КП
«Чернівціводоканал» та абонентами проводяться згідно з тарифами на комунальні послуги для населення та норм споживання, що затверджені: рішенням виконкому Чернівецької міської ради від 15.02. 1995 № 30; постановами НКРЕКП від 22.03.2017 № 310, № 311; постановами НКРЕКП від 02.11.2017 № 1343, № 1344; постановами НКРЕКИ від 15.02.2018 № 195, № 196; постановами НКРЕКП від 04.09.2018 № 957, № 958; постановами НКРЕКП від 26.02.2019 № 266, № 267; постановою НКРЕКП від 17.09.2019 № 1968; постановою НКРЕКІ від 04.02.2020 № 283; постановою НКРЕКП від 16.12.2020 № 2499; постановою НКРЕКП від 22.12.2021№ 2870.
Згідно з пунктом б) статті 4 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживачами, які отримують послуги водопостачання та водовідведення здійснюється плата за абонентське обслуговування.
Плата за абонентське обслуговування - платіж, який споживач сплачує виконавцю послуги для відшкодування витрат виконавця пов`язаних із здійсненням розподілу обсягу спожитих послуг між споживачами у багатоквартирному будинку та у випадках, визначених Законом.
КП «Чернівціводоканал» розраховує плату за абонентське обслуговування згідно з прямими фактичними витратами. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 року № 808 «Про встановлення граничного розміру плати за абонентське обслуговування» розмір плати за абонентське обслуговування не залежить від кількості комунальних послуг, що надаються одним виконавцем абонентові, у рахунках на оплату послуги з водопостачання та водовідведення виставляється як окремий платіж. Нараховується у фіксованому розмірі на один особовий рахунок, незалежно від кількості мешканців у квартирі.
Матеріали справи не містять доказів того, що КП «Чернівціводоканал» не надавало відповідачці послуги централізованого водопостачання та водовідведення в періоді, за який заявлена вимога (з 01.07.2022 по 31.12.2025). Доказів того, що ці послуги були надані не в повному обсязі або неналежної якості матеріали справи також не містять. 
Відповідно до статті 530 ЦК України, якщо в зобов`язанні встановлений строк його виконання, то воно підлягає виконанню в цей строк.
Частиною 2 статті 22 Закону України «Про питну воду, питне водопостачання і водовідведення» встановлено, що споживачі питної води зобов`язані своєчасно вносити плату за використану питну воду відповідно до встановлених тарифів на послуги централізованого водопостачання і водовідведення.
Згідно з абзацом першим пункту 18 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року №630, розрахунковим періодом для оплати послуг, якщо інше не визначено договором, є календарний місяць. Оплата послуг здійснюється не пізніше числа місяця, наступного за розрахунковим періодом (місяцем), якщо договором встановлено інший строк.
Згідно зі статтею 611 ЦК України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.
Відповідно до статті 162 ЖК України, плата за користування жилим приміщенням в будинку (квартирі), що належить громадянинові на праві приватної власності встановлюється угодою сторін. Плата за комунальні послуги береться крім квартирної плати за затвердженими в установленому порядку тарифами. Строки внесення квартирної плати і плати за комунальні послуги визначаються угодою сторін. Наймач зобов`язаний своєчасно вносити квартирну плату і плату за комунальні послуги.
Відповідно до частини 1 статті 68 ЖК України користувача зобов`язано своєчасно вносити оплату за комунальні послуги.
Але, всупереч вище вказаних нормативно-правових актів, відповідачі несвоєчасно та не в повному обсязі вносили платежі за послуги централізованого водопостачання водовідведення, а також послуги за абонентське обслуговування. 
В результаті систематичної несплати за надані послуги, за період з 01.07.2022 по 31.12.2025 у відповідачки станом на 24.02.2026 виникла заборгованість перед КП «Чернівціводоканал» в розмірі 6345,06 грн, що підтверджується доданим розрахунком суми заборгованості за послуги водопостачання та водовідведення за адресою: АДРЕСА_1 за особовим рахунком НОМЕР_1 .
Разом з наведеним відповідачі не надали суду докази, які б спростовували, як факт отримання послуг централізованого водопостачання та водовідведення, так і розмір заборгованості, яка є предметом даного позову. Доказів погашення заборгованості перед позивачем відповідачами також надано не було. 
За таких обставин, суд оцінивши надані позивачем докази в їх сукупності, доходить висновку про наявність правових підстав для стягнення з відповідачів на підставі положень статті 541 ЦК України та статей 62, 64, 160, 162 ЖК України суми заборгованості за надані позивачем послуги централізованого водопостачання та водовідведення згідно з наданим розрахунком.
Відповідно до частини першої статті 133 ЦПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.
Частиною першою статті 141 ЦПК України визначено, що судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
За розгляд справи судом першої інстанції МКП «Чернівціводоканал» сплатило судовий збір в розмірі 3328,00грн. З урахуванням наведеного та беручи до уваги те, що позовні вимоги МКП «Чернівціводоканал» задоволені повністю, сума судового збору, яка підлягає стягненню з відповідачки, становить 3328,00 грн.
Керуючись статтями 12, 76-81, 263, 265, 280-282, 285, 289, 351-355 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги Комунального підприємства «Чернівціводоканал» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості – задовольнити. 

Стягнути з ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 РНОКПП НОМЕР_2 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3 , на користь Комунального підприємства «Чернівціводоканал», яке розташоване за адресою: м.Чернівці, вул. Комунальників, 5, на р/р НОМЕР_3 у Філії – Чернівецьке обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 356334, код 03361780, ІПН 033617824128, заборгованість по оплаті за послуги централізованого водопостачання та водовідведення за адресою: АДРЕСА_1 , в розмірі 6345,06 грн (шість тисяч триста сорок п`ять грн 06 коп.) за період з 01.07.2022 по 31.12.2025.

Стягнути з ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 РНОКПП НОМЕР_2 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3 , на користь Комунального підприємства «Чернівціводоканал», яке розташоване за адресою: м. Чернівці, вул. Комунальників, 5, на р/р НОМЕР_3 у Філії – Чернівецьке обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 356334, код 03361780, ІПН 033617824128, судовий збір по справі в розмірі 3328,00 грн (три тисячі триста двадцять вісім грн 00 коп.). 

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його повного складання до Чернівецького апеляційного суду.
Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Датою складання судового рішення є 16 квітня 2026 року.

Суддя        Дубець О.С.