ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 березня 2026 року м. Черкаси Справа № 925/1417/25

Господарський суд Черкаської області в складі головуючого судді Чевгуза О.В., з секретарем судового засідання Брус Л.П., за участю представників сторін:
від позивача: Черниш О.А. – самопредставництво (бере участь в режимі відеоконференції), 
від відповідача – Кришталь О.О. адвокат (бере участь в режимі відеоконференції),
від третьої особи – не з`явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Господарського суду Черкаської області у місті Черкаси справу
за позовом Уманської міської ради, м. Умань, Черкаська область
до Товариства з обмеженою відповідальністю “Дистрибуційна компанія Агротех” , с. Калинівка, Миколаївський район, Миколаївська область
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача – Головне управління ДПС у Черкаській області, м. Черкаси
про стягнення 2110325,18 грн,

ВСТАНОВИВ:

Уманська міська рада звернулася до Господарського суду Черкаської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Дистрибуційна компанія Агротех" у якому просить суд стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю “Дистрибуційна Компанія Агротех” (код ЄДРПОУ 39995206) на користь Уманської міської ради (код ЄДРПОУ 26535796), отримувач: виконавчий комітет Уманської міської ради (код ЄДРПОУ 04061613, ІПН 040616123052, юридична адреса: пл. Соборності,1 м. Умань, Уманський район, Черкаська область, розрахунковий рахунок: UA 648201720344280053000032947, Держказначейська служба України, м. Київ, Уманське УДКСУ) орендну плату, не сплачену орендарем за використання земельної ділянки за адресою: м. Умань, вул. Дерев`янка, 2 (кадастровий номер 7110800000:03:003:1120), площею 5,7977 га. за період з 02.04.2021 по 31.07.2025 в розмірі 2 110 325, 18 грн.
Судові витрати позивач також просить стягнути з відповідача на свою користь.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 30 грудня 2015 року між Уманською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Дистрибуційна Компанія Агротех», укладено договір оренди земельної ділянки площею 58893 кв. м, кадастровий номер: 7110800000:03:003:1120, що знаходиться за адресою: вул. Дерев`янка, 2 м. Умань, за рахунок земель комунальної власності Уманської міської ради, які перебували в користуванні ПАТ «КОМПАНІЯ РАЙЗ» терміном до 25.12.2025 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємства з виробництва комбікормів. 
Рішенням Уманської міської ради від 29 березня 2021 року №75-11/8 «Про встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки, які перебувають в комунальній власності Уманської міської територіальної громади» збільшено ставки орендної плати за земельні ділянки, які перебувають у комунальній власності Уманської міської територіальної громади, а саме для земельних ділянок з цільовим призначенням землі промисловості з 3,2% до 5%. 
Уманська міська рада зверталась до ТОВ «Дистрибуційна Компанія Агротех» з листами щодо необхідності укладення додаткової угоди до договору оренди землі про зміну розміру орендної плати та сплати орендарем розрахованої за новою ставкою 5% орендної плати за 2021-2024 роки. 
Оскільки відповідач не погодив запропонованих позивачем умов договору в частині визначення зобов`язання сплатити орендну плату за 2021-2025 роки за новою ставкою – 5%, Уманська міська рада зазнала збитків (втрат надходжень до бюджету) за оренду земельної ділянки кадастровий номер: 7110800000:03:003:1120, площею 58893 кв. м., що знаходиться за адресою: вул. Дерев`янка, 2 м. Умань, яка перебувала в користуванні ТОВ «Дистрибуційна Компанія Агротех», за період з 02.04.2021 по 31.07.2025, у сумі 2 110 325, 18 грн.
Ухвалою від 21.11.2025 Господарський суд Черкаської області прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі.
Справа розглядається за правилами загального позовного провадження.
05.12.2025 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому останній проти позову заперечує з наступних підстав.
16 липня 2025 року по справі № 915/1626/24 Господарським судом Черкаської області ухвалено рішення, яким позовну заяву Уманської міської ради задоволено частково. Визнано укладеною між Уманською міською радою та ТОВ “Дистрибуційна Компанія Агротех” додаткову угоду до договору оренди землі від 30 грудня 2015 року щодо оренди земельної ділянки, площею 58893 кв. м, в т.ч. сервітут № 1 (проїзд) площею 1095 кв. м, сервітут №2 (проїзд) площею 229 кв. м. та сервітут №3 (залізнична колія) площею 143 кв. м, кадастровий номер: 7110800000:03:003:1120, що находиться за адресою: м. Умань, вул. Дерев`янка, 2. Відмовлено Уманській міській раді щодо стягнення з ТОВ «Дистрибуційна Компанія Агротех» орендної плати за ставкою 5 % за період з 29 березня 2021 року по 31 грудня 2023 року в сумі 1 315 509,73 грн.
На виконання умов договору оренди відповідачем самостійно обчислено та сплачено на користь позивача з урахуванням коефіцієнтів індексації нормативної грошової оцінки орендну плату за період 2021 – 2025 роки в загальному розмірі 3 565 281,19 грн, що підтверджується відповідними платіжними інструкціями, які долучені до відзиву (а.с. 93-145). До того ж відповідачем до податкового органу подано відповідні декларації з плати за землю за 2021 – 2025 роки (а.с 80-92).
Отже, підстави для стягнення орендної плати не сплаченої орендарем за 2021 – 2025 роки в розмірі 2 110 325,18 грн по договору оренди землі від 30 грудня 2015 року за ставкою 5% відсутні, оскільки дана ставка починає діяти з моменту набрання рішення Господарського суду Черкаської області від 16 липня 2025 року по справі № 915/1626/24 законної сили. 
10.12.2025 від позивача надійшла відповідь на відзив на позовну заяву, в якій зазначено, що відповідач висловлюючи свою позицію обмежився аналізом реальних збитків відповідно до пункту 1 статті 22 Цивільного кодексу України, залишивши поза увагою упущену вигоду, передбачену пунктом 2 цієї ж статті. Недоотримані доходи місцевого бюджету у вигляді різниці між ставками 3,2% та 5% є саме упущеною вигодою (втратою доходу бюджету). Уманська міська територіальна громада в особі Уманської міської ради як власник земельної ділянки має реальне право на отримання цих доходів. Відмова ТОВ «Дистрибуційна Компанія Агротех» виконати умови договору призвела до їх втрати, оскільки п. 42 договору прямо покладає на орендаря обов`язок самостійно здійснити перерахунок орендної плати та подати декларацію у разі зміни ставок орендної плати. ТОВ «Дистрибуційна Компанія Агротех» добровільно погодилося з цим обов`язком, підписавши договір у відповідній редакції. Відповідач використовував земельну ділянку комунальної власності протягом тривалого часу, ухилявся від укладення Додаткової угоди до договору оренди, не сплачуючи орендну плату у збільшеному розмірі, у зв`язку з введенням в дію нової ставки орендної плати за користування земельною ділянкою, в результаті чого відповідач збільшив вартість власного майна, в той час як Уманська міська територіальна громада, в особі Уманської міської ради, втратила належне їй майно (кошти від орендної плати). 
Ухвалою від 23.12.2025 суд закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду по суті у судовому засіданні на 05.02.2026.
05.02.2025 від представника відповідача через підсистему "Електронний суд" надійшла заява, в якій представник пояснив, що на виконання умов договору оренди відповідачем самостійно обчислено та сплачено на користь позивача з урахуванням коефіцієнтів індексації нормативної грошової оцінки орендну плату за 2025 рік по ставці 5 % в загальному розмірі 892 505,80 грн, що підтверджується відповідними платіжними інструкціями. Відповідачем до податкового органу подано відповідну декларацію з плати за землю за 2025 рік. З метою повного і обґрунтованого дослідження всіх обставин справи, перевірки обставин справи належними та допустимими доказами в порядку підготовки справи до судового розгляду по суті, просив долучити до матеріалів справи платіжні інструкції за 2025 рік, а також податкову декларацію від 18.12.2025. 
05.02.2025 від представника позивача надійшло клопотання, в якому повідомлено про зміну прізвища представника з Коміссарова на Черниш, що підтверджується відповідними документами.
У зв`язку з внесенням змін у графік судових засідань, судове засідання призначене на 11 год. 00 хв. 05 лютого 2026 року не відбулося, тому виникла необхідність у перенесенні судового засідання.
Ухвалою від 05.02.2026 суд повідомив учасників справи про дату перенесення судового засідання на 10 березня 2026 року.
Суд постановляв ухвали про забезпечення проведення судових засідань для представника позивача в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.
У судовому засіданні, що відбулося 10.03.2026 за участю представників сторін, суд розглянув клопотання представника відповідача про долучення до матеріалів справи платіжних інструкцій за 2025 рік та податкову декларацію від 18.12.2025, представник відповідача просив клопотання задовольнити, представник позивача не заперечував щодо доручення до матеріалів справи зазначених доказів.
Подане представником відповідача клопотання про долучення доказів до матеріалів справи є здійсненням права сторони на подання доказів, передбачене ст. 42, 80 ГПК України, заявлене до розгляду справи по суті, тому підлягає до задоволення судом, а документи приєднанню до матеріалів справи.
У судовому засіданні,суд заслухавши вступне слово та усні пояснення представників сторін, перейшов до з`ясування обставин справи та дослідження доказів. Представниця позивача позовні вимоги підтримала та просила суд їх задовольнити у повному обсязі, представник відповідача заперечував щодо задоволення позовних вимог з підстав зазначених у відзиві на позов. Суд завершив розгляд справи по суті, оголосив про перехід до стадії ухвалення судового рішення та час його проголошення. 
В порядку статті 240 Господарського процесуального кодексу України у судовому засіданні підписано скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення.
Відповідно до ч. 1 ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність (стаття 76 ГПК України), допустимість (стаття 77 ГПК України), достовірність (стаття 78 ГПК України) кожного доказу окремо, а також вірогідність (стаття 79 ГПК України) і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.
Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив таке. 
На підставі рішення Уманської міської ради від 25 грудня 2015 року №6.30-3/7, між Уманською міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю “Дистрибуційна Компанія Агротех” 30 грудня 2015 року було укладено договір оренди земельної ділянки, площею 58893 кв. м, в т.ч. сервітут №1 (проїзд) площею 1095 кв. м, сервітут №2 (проїзд) площею 229 кв. м. сервітут №3 (залізна колія) площею 143 кв. м, що знаходиться за адресою: м. Умань, вул. Дерев`янка, 2, за рахунок земель комунальної власності Уманської міської ради, які перебували в користуванні приватного акціонерного товариства “Компанія Райз”.
Кадастровий номер земельної ділянки: 7110800000:03:003:1120.
Земельну ділянка було надано в оренду для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємства з виробництва комбікормів.
Нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 58893 кв.м., на дату підписання сторонами договору, згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку становить 8 278 589 грн. 01 коп. (з урахуванням коефіцієнту індексації у 2015 році - 1,621). При змінах в нормативній грошовій оцінці земель за рішенням міської ради орендар за свій рахунок виконує розрахунок оновленої грошової оцінки земельної ділянки і направляє один екземпляр відповідному органу державної податкової служби за місцем знаходження земельної ділянки (п.5 договору).
Пунктом 9 договору було передбачено, що орендна плата за земельну ділянку вноситься орендарем щомісячно у грошовій формі на рахунок Уманського УД КСУ Черкаської області, банк отримувача ГУ ДКСУ у Черкаській, області, код платежу 18010600 р/р № НОМЕР_1 , МФО 854018, ідентифікаційний код 37960695. Інформація щодо реквізитів отримується у відповідному органі державної податкової служби за місцем знаходження земельної ділянки.
Сума орендної плати за земельну ділянку площею 57977 кв. м. у 2015 році становить 5 001 грн 54 коп. за період: з 25 грудня 2015 року по 31 грудня 2015 року – 5 001 грн 54 коп., а надалі орендна плата буде сплачуватися згідно абзацу 3 пункту 9 даного договору.
Розмір орендної плати за земельну ділянку на рік становить 3,2 % від і нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки і на дату підписання складає 260 794 грн 46 коп.
Обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки комунальної власності здійснюється з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації нормативної грошової оцінки, визначеної законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами (п.10 договору).
Орендна плата за земельну ділянку сплачується рівними частками щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця або в строки визначені чинним законодавством. Платіжне доручення або квитанція мають містити в кодовому рядку обов`язкову інформацію про номер державної реєстрації договору оренди земельної ділянки, за яку справляється плата, та строк, за який здійснюється платіж (п.11 договору).
Відповідно до п.12 договору платник самостійно обчислює суму орендної плати за землю щороку, станом на 1 січня і до 20 лютого поточного року подає відповідному органу податкової служби податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частинами за місяцями.
Водночас п.15 договору сторони передбачили, що розмір орендної плати переглядається у разі:
1) зміни умов господарювання, передбачених договором;
2) зміни розмірів земельного податку, зміни розмірів орендної плати, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством;
3) зміни нормативно- грошової оцінки;
4) внаслідок інфляції - щорічно;
5) погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини Орендаря, що підтверджено документами;
6) в інших випадках, передбачених законом.
Відповідно до п.п. 6 п.31 договору орендодавець має право вимагати від орендаря в односторонньому порядку вносити зміни до даного договору при зміні розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки, ставок земельного податку та ставок орендної плати протягом місяця з моменту набрання чинності прийнятого рішення Уманської міської ради та/або вступу в дію відповідного нормативно-правового акту. 
Пунктами 40, 41 договору передбачено, що зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв`язується у судовому порядку.
У випадку зміни нормативної грошової оцінки землі, розміру ставок (ставки) земельного податку, орендної плати, орендар протягом місяця з моменту набрання чинності такого рішення Уманської міської ради та/або вступу в дію відповідного нормативно-правового акту, зобов`язаний самостійно здійснити перерахунок орендної плати, а також здійснити дії для подачі податкової декларації по платі за землю та подати її до відповідного органу доходів і зборів (п.42 договору).
Відповідно до п.8 договору даний договір укладено строком на 10 років до 25 грудня 2025.
08 лютого 2016 року між сторонами було підписано акт приймання-передачі земельної ділянки.
Право оренди зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 08 лютого 2016 року, номер запису про інше речове право: 13197003.
Рішенням Уманської міської ради від 29 березня 2021 року №75-11/8 “Про встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки, які перебувають в комунальній власності Уманської міської територіальної громади” збільшено ставки орендної плати за земельні ділянки, які перебувають у комунальній власності Уманської міської територіальної громади, а саме для земельних ділянок з цільовим призначенням “землі промисловості” з 3,2% до 5% (а.с. 48-54).
Відповідно до витягу № НВ - 9937523022024 із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок станом на 22 квітня 2024 року, нормативно грошова оцінка землі за кадастровим номером 7110800000:03:003:1120 становить 16 195 651 грн. 95 коп. (а.с.24).
31 жовтня 2022 року Уманська міська рада звернулась до товариства з обмеженою відповідальністю “Дистрибуційна Компанія Агротех” з листом №2592/01/01-35 щодо необхідності укладення додаткової угоди договору оренди землі про зміну розміру орендної плати у зв`язку із зміною ставки орендної плати (а.с. 40).
28 квітня 2023 року Уманська міська рада повторно звернулась до товариства з товариства з обмеженою відповідальністю “Дистрибуційна Компанія Агротех” з листом №689/01/01-35 щодо необхідності укладення додаткової угоди до договору оренди землі про зміну розміру орендної плати у зв`язку із зміні ставки орендної плати.
Уманська міська рада супровідним листом №3272/01/01-35 від 30 квітня 2024 року направила відповідачу проект додаткової угоди від 22 квітня 2024 року до договору оренди землі від 30 грудня 2015 року (а.с 38-39).
07 червня 2024 року Уманська міська рада повторно звернулась до товариства з обмеженою відповідальністю “Дистрибуційна Компанія Агротех” з листом №4196/01/01-35 щодо укладання додаткової угоди до договору оренди землі.
09 серпня 2024 року Уманська міська рада листом № 01/01-21/6920 повідомила відповідача, що не погоджується з позицією орендаря викладеною в проекті додаткової угоди від 19 липня 2024 року, а також вказала, що в ході проведення аудиту Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, в зв`язку з невиконанням договірних відносин товариства з обмеженою відповідальністю “Дистрибуційна Компанія Агротех”, виявлено заборгованість зі сплати орендної плати станом на 25 червня 2024 року в сумі 1 315 509 грн. 73 коп. за період з 2021 року по 2023 рік та зобов`язано Уманську міську раду вчинити дії із стягнення заборгованості в тому числі в судовому порядку (а.с. 35). 
16 липня 2025 року по справі № 915/1626/24 Господарським судом Черкаської області ухвалено рішення, яким позовну заяву Уманської міської ради задоволено частково. Визнано укладеною між Уманською міською радою та ТОВ “Дистрибуційна Компанія Агротех” додаткову угоду до договору оренди землі від 30 грудня 2015 року щодо оренди земельної ділянки, площею 58893 кв. м., в т.ч. сервітут № 1 (проїзд) площею 1095 кв. м, сервітут №2 (проїзд) площею 229 кв. м. та сервітут №3 ( залізна колія) площею 143 кв. м, кадастровий номер: 7110800000:03:003:1120, що находиться за адресою: м. Умань, вул. Дерев`янка, 2. У стягненні з ТОВ «Дистрибуційна Компанія Агротех» орендної плати за ставкою 5 % за період з 29 березня 2021 року по 31 грудня 2023 року в сумі 1 315 509,73 грн відмовлено.
В позовній заяві позивач зазначив, що рішенням Уманської міської ради від 29 березня 2021 року №75-11/8 «Про встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки, які перебувають в комунальній власності Уманської міської територіальної громади» збільшено ставки орендної плати за земельні ділянки, які перебувають у комунальній власності Уманської міської територіальної громади, а саме для земельних ділянок з цільовим призначенням землі промисловості з 3,2% до 5%. ТОВ «Дистрибуційна Компанія Агротех» було неодноразово повідомлене про прийняте рішення Уманської міської ради щодо зміни ставки орендної плати, за твердженням позивача відповідач зобов`язаний був перерахувати орендну плату та подати уточнюючу декларацію за 2021 рік та декларації за 2022, 2023, 2024, 2025 рік з врахуванням зміни ставки з 3,2 на 5%. Вказаного Орендар не здійснив, внаслідок чого порушив договірні зобов`язання та наніс збитків бюджету Уманської міської територіальної громади у розмірі 2 110 328,18 грн.
Відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, Законом України "Про оренду землі", іншими законами України та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди.
Згідно зі ст. 2 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) до земельних відносин належать відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею.
За п. 1 ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.
Ч. 1 ст. 124 ЗК України передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється, зокрема, шляхом укладання договору оренди земельної ділянки.
Положеннями ст. 13 Закону України "Про оренду землі" встановлено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. Однією з істотних умов договору оренди є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату (ст. 15 Закону України "Про оренду землі").
Ст. 2 Закону України "Про плату за землю" встановлено, що плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, власники землі та землекористувачі, крім орендарів та інвесторів сплачують земельний податок, за земельні ділянки, надані в оренду, справляється орендна плата.
Відповідно до ст. 21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).
П. 14.1.136 ст. 14 Податкового кодексу України (далі - ПК України) передбачено, що орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.
Відповідно до ст. 288 ПК України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки, і платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.
Згідно зі ст. 96 ЗК України землекористувачі зобов`язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.
Ст. 24 Закону України "Про оренду землі" визначено, що орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.
Відповідно до ч. 2 ст. 509 ЦК України зобов`язання виникають з підстав, встановлених ст. 11 цього Кодексу.
Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.
За змістом ст.ст. 626, 628 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних н обов`язків. Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.
Нормами ст. 792 ЦК України передбачено, що за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов`язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату.
Земельна ділянка може передаватись у найм разом з насадженнями, будівлями, спорудами, водоймами, які знаходяться на ній, або без них.
Згідно зі ст. 526, 629 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) зобов`язання повинні виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться, одностороння відмова від зобов`язання не допускається; договір є обов`язковим для виконання сторонами.
Відповідно до ст. 530 ЦК України, якщо у зобов`язанні встановлено строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк.
Ст. 599 ЦК України передбачено, що зобов`язання припиняється виконанням, проведеним належним чином.
Відповідно до ст. 610 ЦК України, порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).
З матеріалів справи судом встановлено, що на підставі рішення Уманської міської ради від 25 грудня 2015 року №6.30-3/7, між Уманською міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю “Дистрибуційна Компанія Агротех” 30 грудня 2015 року було укладено договір оренди земельної ділянки, площею 58893 кв. м., в т.ч. сервітут №1 (проїзд) площею 1095 кв. м., сервітут №2 (проїзд) площею 229 кв. м. сервітут №3 (залізна колія) площею 143 кв. м., що знаходиться за адресою: м. Умань, вул. Дерев`янка, 2, за рахунок земель комунальної власності Уманської міської ради, які перебували в користуванні приватного акціонерного товариства “Компанія Райз”. Кадастровий номер земельної ділянки: 7110800000:03:003:1120.
08 лютого 2016 року між сторонами було підписано акт приймання-передачі земельної ділянки.
Право оренди зареєстровано в Державному реєстрі речових прав нерухоме майно 08 лютого 2016 року, номер запису про інше речове право: 13197003.
Рішенням Уманської міської ради від 29 березня 2021 року №75-11/8 “Про встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки, які перебувають в комунальній власності Уманської міської територіальної громади” збільшено ставки орендної плати за земельні ділянки, які перебувають у комунальній власності Уманської міської територіальної громади, а саме для земельних ділянок з цільовим призначенням “землі промисловості” з 3,2% до 5% (а.с. 48-54).
Уманська міська рада зверталась до відповідача з пропозиціями щодо необхідності укладення додаткової угоди до договору оренди землі про зміну розміру орендної плати та сплати орендарем орендної плати розрахованої за новою ставкою – 5%, однак сторони не досягли згоди щодо вирішення даного питання, тому Уманська міська рада звернулась до суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю “Дистрибуційна Компанія Агротех” про : 
визнання укладеною між Уманської міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю “Дистрибуційна Компанія Агротех” додаткової угоди до договору оренди землі від 30 грудня 2015 року щодо оренди земельної ділянки, площею 58 893 кв. м, в т.ч. сервітут №1 (проїзд) площею 1 095 кв. м, сервітут №2 (проїзд) площею 229 кв. м, та сервітут №3 (залізна колія) площею 143 кв. м, кадастровий номер: 7110800000:03:003:1120, що знаходиться за адресою: м. Умань, вул. Дерев`янка, 2, м. Умань – у запропонованій позивачем редакції;
стягнення з відповідача безпідставно збережених грошових коштів у вигляді орендної плати за використання земельної ділянки за адресою: м. Умань, вул. Дерев`янка, 2, кадастровий номер 7110800000:03:003:1120, площею 5,7977 га, за період з 29 березня 2021 року по 31 грудня 2023 року в сумі 1 315 509 грн. 73 коп.
16 липня 2025 року по справі № 915/1626/24 Господарським судом Черкаської області ухвалено рішення, яким позовну заяву Уманської міської ради задоволено частково. Визнано укладеною між Уманською міською радою та ТОВ “Дистрибуційна Компанія Агротех” додаткову угоду до договору оренди землі від 30 грудня 2015 року щодо оренди земельної ділянки, площею 58893 кв. м, в т.ч. сервітут № 1 (проїзд) площею 1095 кв. м, сервітут №2 (проїзд) площею 229 кв. м. та сервітут №3 ( залізна колія) площею 143 кв. м, кадастровий номер: 7110800000:03:003:1120, що находиться за адресою: м. Умань, вул. Дерев`янка, 2. У стягненні з ТОВ «Дистрибуційна Компанія Агротех» орендної плати за ставкою 5 % за період з 29 березня 2021 року по 31 грудня 2023 року в сумі 1 315 509,73 грн судом відмовлено.
Рішення Господарського суду Черкаської області від 16 липня 2025 року набрало законної сили 14 серпня 2025 року.
У зазначеному рішенні господарський суд, зокрема, встановив та виснував таке.
Згідно зі ст. 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов`язковими до виконання на відповідній території.
У постанові Великої Палати Верховного Суду від 09.11.2021 у справі №635/4233/19 та постанові Верховного Суду від 31.05.2023 у справі №925/406/22 міститься висновок про те, що рішення селищної ради можуть бути підставою для внесення змін до договору оренди землі, якщо сторони договору оренди безпосередньо в самому договорі передбачили таку підставу для зміни розміру орендної плати, що узгоджується з принципом свободи договору.
Про те, що рішення органів місцевого самоврядування щодо перегляду розміру орендної плати не мають обов`язкового характеру за відсутності в договорах оренди землі погодженої сторонами підстави для такого перегляду, висловлено і в постановах Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 16.04.2018 у справі №910/7905/17, від 21.11.2018 у справі №911/3627/17, від 27.11.2018 у справі №910/21685/17, від 19.02.2019 у справі №910/21590/17, від 13.06.2019 у справі №910/11764/17, від 20.11.2019 у справі №916/2769/18, від 16.01.2020 у справі №904/1912/19, від 04.02.2020 у справі №922/378/19.
При цьому суд також враховує позицію Великої Палати Верховного Суду, яка викладена у постанові від 05.06.2024 у справі №914/2848/22 і якою було конкретизовано висновок щодо застосування у сукупності статей 5, 13 Закону України "Про оцінку земель", статті 21 Закону України "Про оренду землі", пункту 271.2 статті 271 Податкового кодексу України, викладений у постанові від 09.11.2021 у справі №635/4233/19, про те, що зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати без необхідності внесення змін до договору оренди.
Так, Велика Палата Верховного Суду виснувала, що з моменту початку застосування відповідно до пункту 271.2 статті 271 Податкового кодексу України зміненої нормативної грошової оцінки земельної ділянки державної або комунальної власності автоматично змінюються і права та обов`язки сторін договору оренди в частині розміру орендної плати, визначеної у відсотковому співвідношенні до нормативної грошової оцінки. У таких правовідносинах відсутній обов`язок сторін вносити зміни до договору оренди шляхом укладення додаткової угоди, оскільки обов`язок сплачувати орендну плату відповідно до зміненої нормативної грошової оцінки земельної ділянки виникає в орендаря з моменту початку застосування такої нормативної грошової оцінки.
Виходячи з цього, позиція Великої Палати Верховного Суду щодо автоматичної зміни прав та обов`язків сторін стосується виключно випадків зміни нормативно грошової оцінки та не розповсюджується на випадки зміни коефіцієнтів для нарахування орендної плати.
Наведене узгоджується з постановою від 16 квітня 2018 року у справі №910/7905/17 колегії суддів судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду.
Також судом враховано, що відповідно до ч.3 ст. 653 ЦК України у разі зміни або розірвання договору зобов`язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов`язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.
З урахуванням наведенного суд дійшов висновку, що підстав для внесення змін в п.5 договору оренди землі щодо зміни нормативно - грошової оцінки землі не вбачається.
Крім того, рішення про зміну ставки орендної плати Уманською міською радою було прийнято 29 березня 2021 року, а тому укладання додаткової угоди в судовому порядку в редакції, згідно умов якої розмір орендної плати станом на дату підписання договору оренди (30 грудня 2015 року) становить 5% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки за рік, що дорівнює 809 782 грн 60 коп., є безпідставним.
Умова додаткової угоди про те, що остання набирає чинності після підписання її сторонами суперечить положенням ч. 3 ст. 653 ЦК України.
Позивач не був позбавлений можливості звернутися до суду з відповідним позовом після 29 березня 2021 року.
Водночас, оскільки умовами договору сторони передбачили, що зміна розміру ставки орендної плати є підставою для внесення змін у договір, то позов в цій частині підлягає задоволенню. 
Під час розгляду справи № 915/1626/24 судом встановлено, що на виконання чинних умов договору оренди землі відповідачем сплачено з урахуванням коефіцієнтів індексації нормативної грошової оцінки землі орендну плату за період 2021 – 2023 роки в загальному розмірі 2 873 161 грн 17 коп. Також відповідачем до податкового органу подано відповідні декларації з плати за землю за 2021 – 2023 роки.
Згідно з ч. 4 ст. 75 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК) встановлено, що обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.
Так, преюдиційні факти є обов`язковими при вирішенні інших справ та не підлягають доказуванню, оскільки їх істинність встановлено у рішенні, у зв`язку з чим немає необхідності встановлювати їх знову, піддаючи сумніву істинність та стабільність судового акта, який набрав законної сили.
Позивач просить суд стягнути з відповідача орендну плату, не сплачену орендарем за використання земельної ділянки за адресою: м. Умань, вул. Дерев`янка, 2 (кадастровий номер 7110800000:03:003:1120), площею 5,7977 га. за період з 02.04.2021 по 31.07.2025 в розмірі 2 110 325, 18 грн, з урахуванням зміни ставки з 3,2% на 5% .
Судом враховано, що рішення Господарського суду Черкаської області від 16 липня 2025 року по справі № 915/1626/24, яким визнано укладеною між Уманською міською радою та ТОВ “Дистрибуційна Компанія Агротех” додаткову угоду до договору оренди землі від 30 грудня 2015 року набрало законної сили 14 серпня 2025 року.
Відповідно до ч.3 ст. 653 ЦК України у разі зміни або розірвання договору зобов`язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов`язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.
Таким чином, зобов`язання змінюється з моменту набрання рішенням суду про зміну договору законної сили, а саме з 14 серпня 2025 року.
Під час розгляду даної справи судом встановлено, що на виконання чинних умов договору оренди землі відповідачем сплачено з урахуванням коефіцієнтів індексації нормативної грошової оцінки землі орендну плату за період 2021 – 2025 роки в загальному розмірі 3565281 грн 19 коп. Також відповідачем до податкового органу подано відповідні декларації з плати за землю за 2021 – 2025 роки.
З урахуванням наведеного, враховуючи чинні умови договору оренди землі, а також положення ч.3 ст. 653 ЦК України, вимога позивача про стягнення 2 110 325 грн 18 коп. орендної плати за використання земельної ділянки за період з 02 квітня 2021 року по 31 липня 2025 року, з розрахунку 5% від нормативної грошової оцінки землі задоволенню не підлягає.
Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 238 ГПК України у резолютивній частині рішення зазначаються відомості про розподіл судових витрат.
Судові витрати позивача, у відповідності до п. 2 ч. 1, п. 2 ч. 4 ст. 129 ГПК України, покладаються на нього.
На підставі викладеного, керуючись статтями 129, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано, а у разі подання апеляційної скарги на рішення, рішення набирає законної сили після прийняття судом апеляційної інстанції судового рішення. 
Рішення може бути оскаржене до Північного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене та підписане 03 квітня 2026 року.

Суддя О.В. Чевгуз