Заводський районний суд м. Запоріжжя 

Справа № 311/3737/18
Провадження № 3-в/332/1/26

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
23.02.2026 м. Запоріжжя
Суддя Заводського районного суду м. Запоріжжя Блажко У.В. за участі секретаря судового засідання Дубачової А.А., розглянувши заяву адвоката Мітасова М.І., який діє в інтересах ОСОБА_1 , про визнання постанови Василівського районного суду Запорізької області віл 08.11.2018 у справі № 311/3737/18 такою, що не підлягає виконанню, 

ВСТАНОВИЛА:
До Заводського районного суду м. Запоріжжя надійшла заява адвоката Мітасова М.І., який діє в інтересах ОСОБА_1 , про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню. 
В обґрунтування заяви захисник зазначив, що постановою Василівського районного суду Запорізької області від 08.11.2018 у справі №311/3737/18 (провадження №3/311/996/18) визнано винним ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого частиною 4 статті 85 КУпАП, та до нього застосовано адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 340,00 грн з конфіскацією в дохід держави вилученої сітки ліскової: довжина – 10 м, висота – 3 м, вічко – 50*50 мм; риби: карась 42 шт., плітка 25 шт., судак 1 шт., щука 3 шт. Зі змісту постанови Василівського районного суду Запорізької області вбачається, що майно, що конфісковано за постановою суду, на момент її винесення вже було вилучено у ОСОБА_1 . Отже, виконати цю постанову у частині конфіскації зазначених у постанові речей не вбачається можливим. Натомість, зазначена постанова Василівського районного суду Запорізької області від 08.11.2018 у справі №311/3737/18 перебувала на виконанні у Вільнянському відділі державної виконавчої служби у Запорізькому районі Запорізької області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса). Постановою державного виконавця Вільнянського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Мороз Я.Я. від 21.08.2019 у виконавчому провадженні ВП №58057673 повернуто виконавчий документ стягувачу у зв`язку з тим, що згідно проведених виконавчих дій у боржника відсутнє майно, яке підлягає стягненню. Станом на сьогодні ОСОБА_1 є боржником відповідно до інформації з Єдиного реєстру боржників, у зв`язку із чим позбавлений права на вільне користування та розпорядження власним майном, що і спонукало його звернутися до суду із заявою про визнання постанови суду в частині конфіскації речей такою, що не підлягає виконанню. 
Захисник Мітасов М.І. 19.11.2925 надав до суду заяву, у якій повідомив, що рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 07.07.2025 у справі № 280/5330/25 відмовлено у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Вільнянського ВДВС у Запорізькому районі Запорізької області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про зобов`язання вчинити певні дії, а саме, виключити інформацію, внесену у зв`язку з відкриттям виконавчого провадження № 58057673 у відношенні боржника ОСОБА_1 , з Єдиного реєстру боржників відмовлено у повному обсязі. Отже, іншого способу захисту прав ОСОБА_1 , ніж звернення до суду із заявою про визнання постанови такою, що не підлягає виконанню, не існує. 
Представник Управління державного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Запорізькій області Потеряєва Т.П. 20.01.2026 направила до суду додаткові пояснення, відповідно до яких на виконання рішення Василівського районного суду Запорізької області по справі № 311/3737/18 від 08.11.2018 на підставі акту знищення конфіскованого майна від 07.05.2019 №1 проведено знищення (утилізацію) конфіскованого майна, яке було передано на зберігання на склад Управління державного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Запорізькій області, згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 04.10.2018 №000837, так як не відповідає вимогам стандартів, з урахуванням ступеня зносу та фактичного стану. Вилучені водні біоресурси передані на відповідальне зберігання ТОВ «Галс 2010». Відповідно до п. 10.3 ДСТУ 4868:2007 «Риба заморожена. Технічні умови» (ДСТУ 4868:2007 «Риба заморожена. Технічні умови») прісноводні риби зберігаються у замороженому вигляді за температури не вище ніж мінус 18 °С не більше ніж 8 місяців від дати виробництва. Отже, враховуючи терміни використання риби, замороженої згідно з ДСТУ 4868:2007, станом на час проведення судового розгляду по справі навіть за умови зберігання вилучених водних біоресурсів за температури не вище ніж мінус 18 °С, термін придатності риби замороженої вже минув. Крім того, представник повідомив, що рішенням Василівського районного суду Запорізької області по справі № 311/3063/19 за позовом Енергодарської місцевої прокуратури Запорізької області в інтересах Державного агентства рибного господарства України в особі Управління Державного агентства рибного господарства у Запорізькій області, Василівської міської ради Запорізької області до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, заподіяної незаконним виловом риби, з останнього стягнено шкоду, завдану державі порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища, у розмірі 4369 (чотири тисячі триста шістдесят дев`ять) грн. 00 коп.
Судом встановлено, що у провадженні Василівського районного суду Запорізької області перебувала справа про адміністративне правопорушення №311/3737/18, провадження № 3/311/996/2018 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 85 КУпАП, за результатами розгляду якої винесено постанову Василівського районного суду Запорізької області від 08.11.2018 у справі №311/3737/18 (провадження №3/311/996/18). 
24 лютого 2022 року у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України № 64/2022, затвердженого Законом№ 2102-IX від 24.02.2022, введено воєнний стан, який є продовженим.
Відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства з розвитку громад та територій України від 28.02.2025 № 376, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11.03.2025 № 380/43786, Василівська міська територіальна громада Василівського району Запорізької області з 26.02.2022 є тимчасово окупованою рф територією України. 
На підставі розпорядження Голови Верховного Суду України від 14.09.2022 № 49/0/9-22 територіальну підсудність судових справ Василівського районного суду Запорізької області змінено на Заводський районний суд м. Запоріжжя.
За заявою Управління державного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Запорізькій області постановою судді Заводського районного суду м. Запоріжжя від 05.12.2025 (провадження № 3-в/332/36/25) відновлені втрачені матеріали судового провадження по справі № 311/3737/18 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.4 ст. 85 КУпАП в обсязі приєднаних до обліково-статистичної картки КП «Д-3» відсканованих матеріалів по справі № 311/3737/18, що подавались до Василівського районного суду Запорізької області, процесуальних документів по справі № 311/3737/18, що містяться в автоматизованій системі документообігу Василівського районного суду Запорізької області та у Єдиному державному реєстрі судових рішень, а саме:
- супровідного листа від 12.10.2018 № 02-47/4221;
- протоколу № 000837 про адміністративне правопорушення від 04.10.2018 відносно ОСОБА_1 за ч. 4 ст.85 КУпАП;
- протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23.10.2018;
- запиту до Державної фіскальної служби від 26.10.2018;
- постанови Василівського районного суду м. Запоріжжя від 08.11.2018 по справі № 311/3737/18 (провадження 3/311/996/2018):

Дослідивши матеріали заяви та матеріали відновленого провадження в адміністративній справі № 311/37373/18, суд дійшов таких висновків.
Судом встановлено, що постановою Василівського районного суду Запорізької області від 08.11.2018 у справі №311/3737/18 (провадження № 3/311/996/18) визнано винним ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого частиною 4 статті 85 КУпАП, та піддано його адміністративному стягненню у вигляді штрафу у розмірі 340,00 грн з конфіскацією в дохід держави вилученої сітки ліскової: довжина – 10 м, висота – 3 м, вічко – 50*50 мм; риби: карась 42 шт., плітка 25 шт., судак 1 шт., щука 3 шт. 
Зі змісту постанови вбачається, що 04 жовтня 2018 року, о 04 годині 30 хвилин, на Каховському водосховищі, у Василівській затоці, поблизу м. Василівка Василівського району Запорізької області, ОСОБА_1 здійснював протизаконний вилов риби забороненими знаряддями лову, а саме: сіткою лісковою: довжина 10 м, висота 3 м, вічко - 50х50 мм. В результаті виловив: карась 42 шт., плітка 25 шт., судак 1 шт., щука 3 шт.
У постанові зазначено, що вина  ОСОБА_1  у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 85 КУпАП, доведена у повному обсязі та підтверджується матеріалами справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення від 04.10.2018 року, квитанцією про отримання речей і документів від 09.10.2018 року, актом вилучених біоресурсів від 04.10.2018 року, описом майна, розрахунком матеріальної шкоди.
Отже, як встановлено зі змісту постанови, на момент її винесення у ОСОБА_1 були вилучені майно та біоресурси. Натомість, квитанція про отримання речей і документів від 09.10.2018, акт вилучених біоресурсів від 04.10.2018, опис майна, розрахунок матеріальної шкоди у справі не зберіглися. 
Зазначена постанова Василівського районного суду Запорізької області від 08.11.2018 у справі №311/3737/18 перебувала на виконанні у Вільнянському відділі державної виконавчої служби у Запорізькому районі Запорізької області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса).
Постановою державного виконавця Вільнянського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Мороз Я.Я. від 21.08.2019 у виконавчому провадженні ВП № 58057673 повернуто виконавчий документ стягувачу на підставі пункту 2 частини першої статті 37 Закону України від 02.06.2016 №1404-VIII «Про виконавче провадження» у зв`язку з тим, що згідно проведених виконавчих дій у боржника відсутнє майно, яке підлягає стягненню. 
Управління державного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Запорізькій області (надалі – Управління) повідомило, що на підставі акту знищення конфіскованого майна від 07.05.2019 № 1 проведено знищення (утилізацію) конфіскованого майна за рішенням Василівського районного суду Запорізької області по справі № 311/3737/18 від 08.11.2018, яке було передано на зберігання на склад Управління згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 04.10.2018 № 000837, так як не відповідає вимогам стандартів, з урахуванням ступеня зносу та фактичного стану. Вилучені водні біоресурси були передані на відповідальне зберігання ТОВ «Галс 2010».
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про виконавче провадження» підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів: ухвали, постанови судів у цивільних, господарських, адміністративних справах, справах про адміністративні правопорушення, кримінальних провадженнях у випадках, передбачених законом. 
Таким чином, Василівського районного суду Запорізької області від 08.11.2018 у справі №311/3737/18 є виконавчим документом у розумінні положень п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про виконавче провадження»
Основні положення щодо виконання постанов про накладення адміністративних стягнень врегульовані нормами глави 25 розділу V КУпАП, а порядок виконання постанов про конфіскацію - нормами глави 29 розділу V КУпАП.
Разом з тим, ст. 302 КУпАП передбачено лише підстави для припинення виконання постанови про накладення адміністративного стягнення за наявності обставин, передбачених п.п. 5, 6, 9 ст. 247 КУпАП, та підстави для визнання постанови такою, що не підлягає виконанню, в разі її незвернення до виконання протягом трьох місяців згідно зі ст. 303 КУпАП.
Питання щодо визнання постанови про накладення адміністративного стягнення такою, що не підлягає виконанню за наявності інших підстав, нормами КУпАП не врегульовано. У зв? язку з цим, а також враховуючи, що постанова у справі про порушення правил використання об`єктів тваринного світу є виконавчим документом, за аналогією закону варто враховувати положення ст. 374 КАС України.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню. Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.
Відповідно до ст. 29 КУпАП конфіскація предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об`єктом адміністративного правопорушення, полягає в примусовій безоплатній передачі цього предмета у власність держави за рішенням суду. Конфісковано може бути лише предмет, який є у приватній власності порушника, якщо інше не передбачено законами України.
Відповідно до ст. 304 КУпАП питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.
Оскільки відновленими матеріалами справи про адміністративне правопорушення та матеріалами, що містяться у провадженні за заявою про визнання постанови такою, що не підлягає виконанню, підтверджений той факт, що на момент розгляду справи № 311/3737/18 сітка ліскова довжиною 10 м, висотою 3 м, вічко - 50х50 мм, карась у кількості 42 шт., плітка у кількості 25 шт., судак у кількості 1 шт., щука у кількості 3 шт. були вилучені у ОСОБА_1 та відповідно не перебували у його володінні, суддя доходить висновку про наявність підстав для визнання виконавчого документа - постанови Василівського районного суду Запорізької області від 08.11.2018 у справі № 311/3737/18 щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 85 КУпАП такою, що не підлягає виконанню в частині конфіскації майна: знарядь лову та риби. 
На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 304 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИЛА:
Заяву адвоката Мітасова М.І. про визнання постанови Василівського районного суду Запорізької області від 08.11.2018 у справі № 311/3737/18 такою, що не підлягає виконанню в частині, задовольнити.
Визнати виконавчий документ - постанову Василівського районного суду Запорізької області від 08.11.2018 у справі № 311/3737/18 щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 85 КУпАП такою, що не підлягає виконанню в частині конфіскації сітки ліскової: довжина – 10 м, висота – 3 м, вічко – 50*50 мм; риби: карась 42 шт., плітка 25 шт., судак 1 шт., щука 3 шт. 
На постанову може бути подана апеляційна скарга до Запорізького апеляційного суду через Заводський районний суд м. Запоріжжя протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя        У. В. Блажко