Україна
Донецький окружний адміністративний суд 
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 березня 2026 року Справа№200/497/26 

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Стойки В.В. розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (м. Одеса, вул. Канатна, 83, ЄДРПОУ 20987385) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, -
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області в якій просив:
визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії від 17.10.2025 року №057350009041 та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області призначити пенсію ОСОБА_1 відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з моменту звернення (07.01.2025), зарахувавши до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії відповідно до ч. 3 ст. ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» відповідно до постанови КМУ від 31 березня 1994 року № 202 періоди роботи: з 13.03.2000 по 01.11.2004, з 16.09.2010 по 10.08.2020. Зарахувати до стажу роботи на провідних професіях відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» періоди роботи: з 02.11.2004 по 15.09.2010, з 11.08.2020 по 21.10.2024;
зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити взаємне зарахування періодів роботи на провідних професіях та робіт зі Списку робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку (постанова КМУ від 31 березня 1994 року № 202), відповідно до ч. 6 ст. 56 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» ч.5 ст. 114 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з розрахунку, що кожен повний рік стажу роботи на провідних професіях підлягає зарахуванню, як 1 рік 3 місяці до стажу робіт зі Списку робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку. 
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що на виконання рішення суду заяву позивача про призначення пенсії за віком на пільгових умовах від 07.01.2025 розглянуто повторно і повторно рішенням від 17.10.2025 року №057350009041 відмовлено у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стужу. У оскаржуваному рішенні відповідач вказує, що пільговий стаж позивача складає 21 рік 3 місяці. 
Позивач не погоджується з вказаним рішенням, вважає розмір пільгового стажу достатнім при визначенні права на пенсію та просить суд задовольнити позовні вимоги.
Ухвалою суду від 26.01.2026 року прийнято до розгляду позовну заяву і відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження суддею одноособово, без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.
06.02.2026 року відповідачем надано відзив по справі, згідно змісту якого зазначено, що рішення суду по справі №200/367/25, яким зобов*язано відповідача повторно розглянути заяву позивача про призначення пенсії виконано в повному обсязі. Періоди, які не враховані до пільгового стажу при повторному розгляді заяви від 07.01.2025, не підтверджуються як такі.
Відтак відповідач вважає позовні вимоги безпідтставними.
Дослідивши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.
Позивач – ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 ) є громадянином України, що підтверджується копією паспорту громадянина України серії НОМЕР_2 , наявною в матеріалах справи.
Відомості трудової книжки позивача серії НОМЕР_3 від 06.03.2000 щодо спірного періоду його роботи свідчать, що позивач працював на посадах:
з 13.03.2000 по 01.11.2004, машиніст підземних установок підземний з повним робочим днем у шахті, що підтверджується трудовою книжкою (запис 4-5);
з 02.11.2004 по 15.09.2010, гірник очисного забою підземний (провідна професія) з повним робочим днем у шахті, що підтверджується трудовою книжкою (запис 5-8);
з 16.09.2010 по 10.08.2020, гірник по ремонту гірничих виробок підземний з повним робочим днем у шахті, що підтверджується трудовою книжкою (запис 8-10);
з 11.08.2020 по 21.10.2024, гірник очисного забою підземний (провідна професія);
з повним робочим днем у шахті, що підтверджується трудовою книжкою (запис 10-12);
Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області прийнято рішення від 15.01.2025 №057350009041 відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 25.04.2025 по справі №200/367/25, визнано протиправними та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 15.01.2025 №057350009041 про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах незалежно від віку, та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах від 07.01.2025 відповідно до частин третьої та п`ятої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», статті 14 Закону України №1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення», з урахуванням висновків суду, викладених у даному рішенні, і зарахувавши до страхового стажу ОСОБА_1 період роботи з 23.03.1994 по 15.01.1995. У задоволенні іншої частини позовних вимог – відмовлено.
На виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25.04.2025 по справі №200/367/25, яке залишено без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 18.08.2025, повторно розглянуто заяву ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , про призначення пенсії за віком на пільгових умовах від 07.01.2025 відповідно до частин третьої та п`ятої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», статті 14 Закону України № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення», з урахуванням висновків суду, прийнято Рішення №057350009041 від 17.10.2025 про відмову у призначенні пенсії.
В рішенні зазначено, що страховий стаж особи становить 24 роки 11 місяців, з урахуванням додаткових років становить - 45 років 11 місяців. Пільговий стаж становить - 21 рік 3 місяці: роботи підземні за постановою №202 (25) —відсутній; 
роботи підземні провідні професії (20) — 10 років 1 місяць;
Список №1 — 11 років 1 місяць.
Згідно з роз`ясненням Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 №8, підземний стаж становить - 21 рік 0 місяців:
- роботи підземні провідні професії — 12 років 8 місяців;
- Список №1 — 8 років 4 місяці.
Результати розгляду документів, доданих до заяви: за доданими документами до страхового стажу зараховано всі періоди.
В матеріалах справи наявна довідка РС-право позивача, згідно з якою періоди: 23.03.1994 - 15.01.1995, 06.01.2005 - 21.02.2005, 31.05.2012 - 31.05.2012, 31.08.2012 - 31.08.2012, 29.09.2012 - 30.09.2012, 29.12.2012 - 31.12.2012, 31.01.2013 - 31.01.2013, 27.02.2013 - 28.02.2013, 25.04.2013 - 30.04.2013, 19.11.2013 - 31.12.2016, 31.01.2017 - 31.01.2017, 29.03.2017 - 31.03.2017, 27.04.2017 - 30.04.2017, 31.10.2017 - 31.10.2017, 30.11.2017 - 30.11.2017, 20.12.2018 - 27.12.2018, 29.12.2019 - 31.12.2019 не враховані до пільгового стажу, період з 13.03.2000 по 01.11.2004 та з 16.09.2010 по 10.08.2020 (за виключенням зазначених періодів) зараховані за Списком 1; період з 02.11.2004 по 15.09.2010 (за виключенням зазначених періодів) та з 11.08.2020 по 21.10.2024 визначений як «Ст.14, П/П,підземні, сп.1р.1 п-р.1 п.а-в».
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам та вирішуючи спір по суті заявлених позовних вимог, суд зазначає наступне.
Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно із статтею 46 Конституції України, норми якої є нормами прямої дії, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх в разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та інших випадках передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.
На підставі частин першої, другої статті 5 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” (далі - Закон № 1058-IV) цей Закон регулює відносини, що виникають між суб`єктами системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону.
Виключно цим Законом визначаються: принципи та структура системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування; коло осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню; види пенсійних виплат; умови набуття права та порядок визначення розмірів пенсійних виплат; пенсійний вік чоловіків та жінок, при досягненні якого особа має право на призначення пенсії за віком; мінімальний розмір пенсії за віком; порядок здійснення пенсійних виплат за загальнообов`язковим державним пенсійним страхуванням; порядок використання коштів Пенсійного фонду та накопичувальної системи пенсійного страхування; організація та порядок здійснення управління в системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування.
Як визначено частиною першою статті 24 Закону № 1058-IVстраховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок. […].
Частиною другою статті 24 Закону № 1058-IV визначено, що страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.
Відповідно до частини четвертої статті 24 Закону № 1058-IV періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.
Відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону № 1058 працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на зазначених роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на таких роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, що вони були зайняті на таких роботах не менше 20 років. Такий самий порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) на шахтах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуризуються або перебувають у стадії ліквідації, але не більше двох років.
Відповідно до п.2 Порядку застосування Списків N 1 і N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказ Міністерства праці та соціальної політики України 18.11.2005 № 383 (далі Порядок № 383), під повним робочим днем слід уважати виконання робіт в умовах, передбачених Списками, не менше 80 відсотків робочого часу, установленого для працівників даного виробництва, професії чи посади, з урахуванням підготовчих, допоміжних, поточних ремонтних робіт, пов`язаних з виконанням своїх трудових обов`язків
Пунктом 3 Порядку № 383 передбачено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992 року.
Комплексний аналіз норми дає підстави дійти висновку, що право на передбачену частиною 3 статті 114 Закону № 1788-XII пенсію незалежно від віку мають працівники, за умови безпосередньої зайнятості на роботах повний робочий день та не менше передбаченого стажу роботи - 25 років для працівників професії яких містяться у Списку затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 31 березня 1994 р. N 202 (далі - Список № 202), або мати стаж роботи провідної професії визначених статтею 14 Закону № 1788-XII, частиною 3 статті 114 Закону № 1058-IV - не менше 20 років.
Так, згідно зі статтею 62 Закону № 1788-ХІІ, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Пунктом 10 Порядку № 383 встановлено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 N 637.
Згідно п.1 Порядку підтвердження наявного стажу роботи для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 р. № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи за період до впровадження персоніфікованого обліку у системі загальнообов`язкового державного соціального страхування (далі - персоніфікований облік), є трудова книжка.
За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній стаж роботи встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.
Документи можуть бути подані в електронному вигляді з накладенням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису.
Документи, визначені цим Порядком, є підставою для внесення відомостей до частини персональної електронної облікової картки в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, що відображає трудову діяльність застрахованої особи, в тому числі за період до 1 січня 2004 року.
Відповідно до п.3 Порядку № 637 встановлено, що за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.
Як вбачається з трудової книжки позивача, спірні періоди визначені як робота з повним робочім днем в шахті, що є достатнім для кваліфікації таких періодів як пільговий стаж.
Враховуючи зазначене суд приходить до висновку про належність періоду роботи позивача з 13.03.2000 по 01.11.2004, з 16.09.2010 по 10.08.2020 до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії відповідно до ч. 3 ст. ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» відповідно до постанови КМУ від 31 березня 1994 року № 202. 
Період роботи з 02.11.2004 по 15.09.2010, з 11.08.2020 по 21.10.2024 також підлягає зарахуванню до стажу роботи на провідних професіях відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
Оцінюючи спірні періоди в контексті їх відображення в довідці ОК-5, суд наголошує, що такі періоди в трудовій книжці позивача визначені як пезперервні, а тому безпідставними є дії відповідача, які полягають у виокремленні з цілісного періоду поботи окремих періодів та неврахування їх до пільгового стажу.
Відтак суд наголошує, що періоди роботи позивача з 13.03.2000 по 01.11.2004, з 16.09.2010 по 10.08.2020, з 02.11.2004 по 15.09.2010, з 11.08.2020 по 21.10.2024 підлягають врахуванню до пільгового стажу цілістно.
Відповідно до ч. 6 ст. 56 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», при призначенні пенсій на пільгових умовах відповідно до статей 13 і 14 та пенсій за вислугу років відповідно до статті 55 цього Закону провадиться взаємне зарахування періодів роботи, передбачених цими статтями, за умови, що зазначені роботи дають право на пенсію на аналогічних або більш пільгових умовах.
За частиною 5 статті 114 Закону № 1058-IV, у разі призначення пенсій на пільгових умовах відповідно до частин 2 і 3 цієї статті проводиться взаємне зарахування періодів роботи, передбачених цією статтею, за умови що роботи, які зараховуються, дають право на пенсію на аналогічних або більш пільгових умовах.
Згідно з п. 5 Постанови Верховної Ради України від 06.12.1991 № 1931-ХІІ «Про порядок введення в дію Закону України «Про пенсійне забезпечення» Міністерству соціального забезпечення України надано право давати роз`яснення про порядок застосування Закону України «Про пенсійне забезпечення», обов`язкові для всіх підприємств, установ і організацій, розташованих на території України.
Відповідно до п. 6 зазначеної Постанови Міністерством соціального забезпечення України видано роз`яснення від 20.01.1992 № 8 «Про порядок врахування трудового стажу, що дає право на пенсії незалежно від віку працівникам, безпосередньо зайнятим повний робочий день на роботах, передбачених ст. 14 Закону № 1788-XII».
Кабінет Міністрів України 22.02.1992 прийняв Постанову № 81 «Про заходи щодо застосування Закону України «Про пенсійне забезпечення», додаток до цієї постанови містить Перелік проектів нормативних актів щодо застосування Закону України «Про пенсійне забезпечення», що включає Документи, що затверджуються міністерствами. Серед цих документів наявне Роз`яснення від 20.01.1992 № 8 «Про порядок врахування трудового стажу, що дає право на пенсії незалежно від віку працівникам, безпосередньо зайнятим повний робочий день на роботах, передбачених ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення». На теперішній час Постанова КМУ № 81 від 22.02.1992 є чинною.
02.10.2018 Мінсоцполітики України на адресу Пенсійного фонду України надіслало лист, яким підтвердило доцільність застосування Роз`яснення № 8.
Відповідно до роз`яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 № 8, працівникам, зайнятим на підземних роботах та в металургії, які мають не менше 10 років стажу роботи, що дає право на пенсію незалежно від віку у відповідності зі статтею 14 Закону України Про пенсійне забезпечення, але не відпрацювавши повного стажу, передбаченого зазначеною статтею Закону, пенсія незалежно від віку може призначатися при наявності не менше 25 років стажу підземної та в металургії роботи із зарахуванням до нього:
- кожного повного року гірничим очисного забою, прохідником, забійником на відбійних молотках, машиністом гірничих виємочних машин, сталеваром, горновим, агломератником, вальцювальником гарячого прокату - за 1 рік роботи 3 місяці;
Необхідність застосування вказаних роз`яснень підтверджено Верховним Судом у постанові від 04.06.2019 у справі № 333/3704/16-а(2-а/333/1/17), у постанові від 18.11.2024 у справі № 200/1009/24 (К/990/32863/24).
Відповідно до ч. 5 ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
Отже, при вирішенні цієї справи суд враховує висновки Верховного Суду та зазначає про необхідність обчислення стажу роботи позивача для призначення пенсії за віком на пільгових умовах у відповідності до п. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» із врахуванням правил обчислення стажу підземної роботи, що визначені у Роз`ясненні Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 № 8.
Відповідно до роз`яснення Міністерства соціального захисту населення України від 20.01.1992 № 8 основною умовою для взаємозаліку пільгового трудового стажу роботи є наявність 10-річного стажу підземної роботи, що надає право на призначення пенсії незалежно від віку.
Враховуючи вищенаведені висновки про необхідність врахування спірних періодів в цілісному їх проміжку до пільгового стажу на підземних та провідних професіях, суд вважає що сукупна кількість такого підземного стажу перевищує 10 років, а тому позивач має право на взаємне зарахування періодів роботи на провідних професіях та робіт зі Списку робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку (постанова КМУ від 31 березня 1994 року № 202), відповідно до ч. 6 ст. 56 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», ч.5 ст. 114 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з розрахунку, що кожен повний рік стажу роботи на провідних професіях підлягає зарахуванню, як 1 рік 3 місяці до стажу робіт зі Списку робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку.
Враховуючи наведені висновки суд вважає за необхідне:
визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії від 17.10.2025 року №057350009041;
зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області призначити пенсію ОСОБА_1 відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з моменту звернення (07.01.2025), зарахувавши до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії відповідно до ч. 3 ст. ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» відповідно до постанови КМУ від 31 березня 1994 року № 202 періоди роботи: з 13.03.2000 по 01.11.2004, з 16.09.2010 по 10.08.2020. Зарахувати до стажу роботи на провідних професіях відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» періоди роботи: з 02.11.2004 по 15.09.2010, з 11.08.2020 по 21.10.2024;
зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити взаємне зарахування періодів роботи на провідних професіях та робіт зі Списку робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку (постанова КМУ від 31 березня 1994 року № 202), відповідно до ч. 6 ст. 56 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» ч.5 ст. 114 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з розрахунку, що кожен повний рік стажу роботи на провідних професіях підлягає зарахуванню, як 1 рік 3 місяці до стажу робіт зі Списку робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку.
Відповідно позов підлягає задоволенню.
Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд зазначає наступне.
Відповідно до частин 1, 3, 8 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. 
Оскільки позивачем при зверненні до суду було сплачено судовий збір в розмірі 1064,96грн., суд дійшов висновку про необхідність стягнення з відповідача цієї суми судового збору.
Керуючись полоденнями КАС України, -
ВИРІШИВ:
Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (м. Одеса, вул. Канатна, 83, ЄДРПОУ 20987385) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити.
Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії від 17.10.2025 року №057350009041.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області призначити пенсію ОСОБА_1 відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з моменту звернення (07.01.2025), зарахувавши до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії відповідно до ч. 3 ст. ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» відповідно до постанови КМУ від 31 березня 1994 року № 202 періоди роботи: з 13.03.2000 по 01.11.2004, з 16.09.2010 по 10.08.2020. Зарахувати до стажу роботи на провідних професіях відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» періоди роботи: з 02.11.2004 по 15.09.2010, з 11.08.2020 по 21.10.2024.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити взаємне зарахування періодів роботи на провідних професіях та робіт зі Списку робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку (постанова КМУ від 31 березня 1994 року № 202), відповідно до ч. 6 ст. 56 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» ч.5 ст. 114 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з розрахунку, що кожен повний рік стажу роботи на провідних професіях підлягає зарахуванню, як 1 рік 3 місяці до стажу робіт зі Списку робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (м. Одеса, вул. Канатна, 83, ЄДРПОУ 20987385) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ) судовий збір у розмірі 1064 грн., 96 коп.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. 

Суддя В.В. Стойка