Справа № 420/28808/25 
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 березня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді ТанцюриК.О., розглянувши у порядку письмового провадження у м.Одесі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Державного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Херсонській області про стягнення,-

В С Т А Н О В И В:
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління Державного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Херсонській області про стягнення заборгованості в частині виплати грошової компенсацій по заробітній платі після звільнення, у зв`язку із недотриманням вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 25 квітня 2023 року № 391 “Про особливості оплати праці працівників державних органів, які здійснюють свої повноваження на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії” (із змінами), а саме не визначення посадового окладу, з урахуванням коефіцієнта 2 у період з 01.05.2023 по 31.12.2023 та не визначення посадового окладу з урахуванням коефіцієнта 3 у період з 01.01.2024 по 22.04.2025 під час нарахування та виплати заробітної плати, розрахунку відпускних за періоди: - за 10 календарних днів додаткової відпустки державного службовця за 2021 рік та 5 календарних днів додаткової відпустки державного службовця за 2022 рік у лютому 2024 року; - за 30 календарних днів щорічної основної відпустки за період з 25 січня 2022 року по 24 січня 2023 року у квітні 2024 року; - за 12 календарних днів додаткової відпустки державного службовця за 2020 рік у травні 2024 року; - за 30 календарних днів щорічної основної відпустки за період з 25 січня 2023 року по 24 січня 2024 року, за 9 календарних днів додаткової відпустки державного службовця за 2022 рік, за 11 календарних днів додаткової відпустки державного службовця за 2019 рік, за 15 календарних днів додаткової відпустки державного службовця за 2023 рік та за 15 календарних днів щорічної основної відпустки за період з 25 січня 2024 року по 24 січня 2025 року, які надані у період з червня по серпень 2024 року; - за 5 календарних днів щорічної основної відпустки за період з 25 січня 2024 року по 25 січня 2024 року та грошової допомоги у серпні 2024 року; - за 10 календарних днів щорічної основної відпустки за період з 25 січня 2024 року по 24 січня 2025 року та за 15 календарних днів додаткової відпустки державного службовця за 2024 рік у вересні 2024 року; - за 30 календарних днів щорічної основної відпустки за період з 25 січня 2025 року по 24 січня 2026 року та грошової допомоги у березні 2025 року. А також грошової допомоги до щорічної основної відпустки за 2024-2025 роки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2024-2025 роки та вихідної допомоги при звільнення у 2025 році; стягнення з Управління Державного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Херсонській області на користь ОСОБА_1 заборгованість в частині виплати заробітної плати, за невірно розраховані відпускні та інші компенсаційні виплати у сумі 354 503,67 грн.
Ухвалою суду від 28.10.2025 поновлено позивачу строк звернення до суду із цим позовом, відкрито провадження по справі та призначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
В обґрунтування позовних вимог позивач у позовній заяві зазначала, що ОСОБА_1 , з 25.01.2019 по 22.04.2025 року працювала на посаді заступника начальника відділу іхтіології, регулювання рибальства, меліорації та аквакультури Управління Державного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Херсонській області ЄДРПОУ 40915019 та з травня 2023 року виконувала свої посадові обов`язки в штатному режимі у місті Херсон та дистанційно у місті Херсон, що підтверджується наказами Управління Державного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Херсонській області про визначення умов праці для працівників. Як зазначила позивач, у період з 01 травня по 31 грудня 2023 року посадові оклади працівників, які виконують свої посадові обов`язки на території активних бойових дій визначалась з урахуванням коефіцієнтом 2 та з 01 січня 2024 року по теперішній час посадові оклади працівників, які виконують свої посадові обов`язки на території активних бойових дій визначалась з урахуванням коефіцієнтом 3. Як вказала позивач, коефіцієнти встановлюються за ознакою території, на якій працівники здійснюють свої повноваження, а не за ознакою формату роботи та за ознакою території місто Херсон та де окупована частина Херсонської області станом на 01 травня 2023 року відноситься до території активних бойових дій, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією. Отже, як вказала позивач, саме з 01 травня по 31 грудня 2023 року вона має право на підвищення посадового окладу з урахуванням коефіцієнта 2 та з 01 січня 2024 року - на підвищення посадового окладу з урахуванням коефіцієнта 3, що не враховано відповідачем.
05.12.2025 до суду від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву, згідно якого відповідач вказав, що з початку набрання чинності постанови, відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 22 грудня 2022 року № 309, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23 грудня 2022 р. за № 1668/39004, Херсонська міська територіальна громада була визначена як територія можливих бойових дій. Листом Держрибагентства від 25.07.2023 року № 3-9.2-16/4251-23 було надіслано наказ про введення в дію з травня місяця 2023 року штатного розпису та витяг зі штатного розпису, з урахуванням підвищених окладів з коефіцієнтом 1,5. Відповідно до наказу Мінінтеграції від 13.07.2023 № 199 «Про затвердження Змін до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20 липня 2023 р. за № 1225/40281, Херсонська міська територіальна громада була визначена як територія активних бойових дій, на якій функціонують державні електронні інформаційні ресурси. Листом Держрибагентства від 30.08.2023 № 3-9.2-16/5091-23 було надіслано наказ про введення в дію з серпня місяця штатного розпису та витяг зі штатного розпису, з урахуванням підвищених окладів з коефіцієнтом 2. Таким чином, згідно затвердженого головним розпорядником бюджетних коштів (Держрибагентством) штатного розпису починаючи з серпня місяця 2023 року нарахування заробітної плати працівникам, які здійснюють свої повноваження безпосередньо на території активних бойових дій, та посадові оклади яких визначаються з урахуванням коефіцієнту 2. Відповідач наголосив, що з 17.04.2023 року позивачу запроваджено умови дистанційної роботи. Відповідно до ч.1.ст. 60-2 КЗпП України дистанційна робота - це форма організації праці, за якої робота виконується працівником поза робочими приміщеннями чи територією роботодавця, в будь-якому місці за вибором працівника та з використанням інформаційно-комунікаційних технологій. У разі запровадження дистанційної роботи працівник самостійно визначає робоче місце та несе відповідальність за забезпечення безпечних і нешкідливих умов праці на ньому. При дистанційній роботі працівник розподіляє робочий час на власний розсуд, на нього не поширюються правила внутрішнього трудового розпорядку. Також із 262 робочих днів у 2024 року заступником начальника відділу іхтіології, регулювання рибальства, меліорації та аквакультури Херсонського рибоохоронного патруля ОСОБА_1 було відпрацьовано 115 робочих днів, 198 днів вона знаходилась у щорічної та додаткової відпустках. Враховуючи обсяг бюджетних асигнувань, передбачених кошторисом на відповідний період, результати економічного аналізу фонду оплати праці, особистий вклад працівника, а також відповідні нормативно-розпорядчі акти керівництва, було прийнято рішення про встановлення ОСОБА_1 підвищеної оплати праці у розмірі двох посадових окладів. Такий розмір доплати, як вказав відповідач, відповідав фактичним фінансовим можливостям органу в межах законодавчо визначених повноважень керівника державного органу та всі рішення, прийняті керівництвом органу, були реалізовані в межах повноважень, передбачених нормативно-правовими актами, що регулюють питання оплати праці державних службовців, та здійснені з дотриманням принципів ефективного, цільового та раціонального використання бюджетних коштів, відповідно до вимог бюджетного законодавства України. Виходячи з вищевикладеного, згідно статті 116 Кодексу законів про працю України при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадиться в день звільнення. Остаточний розрахунок при звільнені був зарахований на картковий рахунок ОСОБА_1 відкритий у АТ «Райффайзен Банк» 22 квітня 2025 року, тобто в останній робочий день, відповідно до пункту 2 наказу Управління Державного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Херсонській області від 24 березня 2025 року № 47-ОС «Про звільнення ОСОБА_2 » згідно з пунктом 7 частини першої статті 83 Закону України «Про державну службу» та відсутні підстави для задоволення позовних вимог позивача.
10.12.2025 від позивача надійшла відповідь на відзив, згідно якої позивач, посилаючись на обставини , викладені у позовній заяві, просить суд задовольнити позов у повному обсязі.
Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.
ОСОБА_1 , з 25.01.2019 по 22.04.2025 року працювала на посаді заступника начальника відділу іхтіології, регулювання рибальства, меліорації та аквакультури Управління Державного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Херсонській області ЄДРПОУ 40915019, та з травня 2023 року виконувала свої посадові обов`язки в штатному режимі у місті Херсон та дистанційно у місті Херсон, що підтверджується наказами Управління Державного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Херсонській області про визначення умов праці для працівників(а.с.11-18 т.1).
Відповідно до наказу Управління Державного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Херсонській області звільнено від 24.03.2025 №47-ОС, ОСОБА_1 23.04.25 звільнена з посади, згідно Закону України «Про державну службу», у зв`язку з виходом державного службовця на пенсію(а.с.166 т.1).
Відповідно п. 3 наказу Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Херсонській області від 03.02.2023 року №03–ОД встановлено працівникам, в тому числі позивачу, оплату праці за час простою не менше 2/3 посадового окладу(а.с.167 т.1). 
Позивач, зазначивши, що з 01 травня по 31 грудня 2023 року вона мала право на підвищення посадового окладу з урахуванням коефіцієнта 2 та з 01 січня 2024 року - на підвищення посадового окладу з урахуванням коефіцієнта 3, звернулась до суду із цим позовом.
Частиною 2 ст.19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно із частинами першою та третьою статті 94 КЗпП України заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.
Питання державного і договірного регулювання оплати праці, прав працівників на оплату праці та їх захисту визначається цим Кодексом, Законом України "Про оплату праці" та іншими нормативно-правовими актами.
У частині першій статті 1 Закону України "Про оплату праці" визначено, що заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором роботодавець виплачує працівникові за виконану ним роботу.
Пунктом 4 частини першої статті 7 Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 року №889-VIII встановлено, що державний службовець має право на оплату праці залежно від займаної посади, результатів службової діяльності, стажу державної служби, рангу та умов контракту про проходження державної служби (у разі укладення).
За приписами статті 50 Закону №889-VIII держава забезпечує достатній рівень оплати праці державних службовців для професійного виконання посадових обов`язків, заохочує їх до результативної, ефективної, доброчесної та ініціативної роботи.
Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 введено в Україні воєнний стан, строк дії якого продовжено по сьогоднішній день включно.
25.04.2023 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 391 "Деякі питання оплати праці працівників державних органів та органів місцевого самоврядування під час воєнного стану" (далі - постанова №391).
Пунктом 1 постанова №391 (в редакції чинній на момент його прийняття) установлено, що:
1) на період воєнного стану для працівників державних органів, які безпосередньо здійснюють свої повноваження:
на територіях активних бойових дій, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій, для яких не визначена дата завершення бойових дій, посадові оклади визначаються з урахуванням коефіцієнта 2;
на територіях можливих бойових дій, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій, для яких не визначена дата припинення можливості бойових дій, посадові оклади визначаються з урахуванням коефіцієнта 1,5;
2) підвищення розмірів посадових окладів з урахуванням коефіцієнтів, передбачених підпунктом 1 цього пункту, здійснюється з урахуванням фактично відпрацьованого часу протягом місяця;
3) для цілей цієї постанови розташування робочого місця працівника визначається керівником державного органу (керівником державної служби) шляхом затвердження відповідного переліку працівників, які здійснюють свої повноваження безпосередньо на території можливих чи активних бойових дій;
4) працівникам державних органів, які безпосередньо здійснюють свої повноваження на територіях можливих чи активних бойових дій та яким підвищуються розміри посадових окладів відповідно до підпункту 1 цього пункту, інші виплати за роботу з особливими умовами праці, визначені актами Кабінету Міністрів України, не встановлюються.
Відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 23 грудня 2022 року за № 1668/39004 (в редакція від 02.05.2023 року), Херсонська міська територіальна громада віднесена до території можливих бойових дій з 11.11.2022 року.
Постановою Кабінету Міністрів України від 16.06.2023 року № 612 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 25 квітня 2023 р. № 391» вирішено внести до постанови Кабінету Міністрів України від 25 квітня 2023 р. № 391 Деякі питання оплати праці працівників державних органів та органів місцевого самоврядування під час воєнного стану зміни, а саме:
у пункті 1:
1) абзац перший підпункту 1 викладено в такій редакції:
1) на період воєнного стану для працівників державних органів (крім працівників державних органів, оплата праці яких регулюється спеціальними законами; військовослужбовців; осіб рядового і начальницького складу та поліцейських), які безпосередньо здійснюють свої повноваження:;
2) підпункт 2 доповнити абзацом такого змісту:
заробітна плата працівникам державних органів нараховується відповідно до абзацу першого цього підпункту з урахуванням підвищених розмірів посадових окладів, передбачених підпунктом 1 пункту 1 цієї постанови, які визначені та затверджені у штатному розписі відповідного державного органу;
3) підпункт 3 викласти в такій редакції:
3) для цілей цієї постанови розташування робочого місця працівника визначається керівником державного органу (керівником державної служби, суб`єктом призначення) шляхом затвердження відповідного переліку працівників, які здійснюють свої повноваження безпосередньо на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії;
працівникам державних органів, які включені до переліку, передбаченого абзацом першим цього підпункту, за періоди роботи на територіях, які не включені до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій, нарахування заробітної плати проводиться виходячи з посадових окладів, визначених законодавством;;
4) у підпункті 4 слова можливих чи активних бойових дій замінити словами, на яких ведуться (велися) бойові дії,.
Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України №199 від 13 липня 2023 року «Про затвердження Змін до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 20 липня 2023 р. за № 1225/40281 (далі наказ №199 від 13 липня 2023 року), затверджено Зміни до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 23 грудня 2022 року за № 1668/39004, згідно яких Херсонська міська територіальна громада з 11.11.2022 року по 01.05.2023 року була віднесена до території можливих бойових дій, а з 01.05.2023 року Херсонська міська територіальна громада віднесена до території активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси.
Наказ № 199 від 13 липня 2023 року набрав чинності з 21.07.2023 року.
З огляду на викладене, у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України № 391 від 25.04.2023 р. «Деякі питання оплати праці працівників державних органів та органів місцевого самоврядування під час воєнного стану» та наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 22 грудня 2022 року № 309 (із змінами відповідно наказу 199 від 13 липня 2023 року) коефіцієнта 2 до посадового окладу позивача, за посадою заступника начальника відділу, повинен застосовуватися з 01.05.2023 року.
Поряд з цим, згідно абз. 3 Кабінету Міністрів України № 391 (підпункт 1 пункту 1 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 1414 від 29.12.2023; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 99 від 30.01.2024 - застосовується з 1 січня 2024 року), на територіях активних бойових дій, територіях активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій, визначені Кабінетом Міністрів України у відповідних схемах посадових окладів посадові оклади працівників державних органів, які безпосередньо здійснюють свої повноваження в особливих умовах під час інтенсивних обстрілів, визначаються з урахуванням коефіцієнта 3 у розрахунку на місяць пропорційно робочим дням, коли відбувалися обстріли.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позивач, саме з 01 травня по 31 грудня 2023 року має право на підвищення посадового окладу з урахуванням коефіцієнта 2 та з 01 січня 2024 року - на підвищення посадового окладу з урахуванням коефіцієнта 3.
Приймаючи рішення у цій справі, суд бере до уваги правову позицію Європейського суду з прав людини щодо відповідальності держави щодо виконання власних повноважень.
Зокрема, згідно з пунктами 70, 71 рішення Європейського суду з прав людини у справі RYSOVSKYY v. UKRAINE (Рисовський проти України) заява № 29979/04, у якому проаналізовано поняття належне урядування.
Аналізуючи відповідність цього мотивування Конвенції, суд підкреслює особливу важливість принципу належного урядування. Він передбачає, що у разі, коли йдеться про питання загального інтересу, зокрема, якщо справа впливає на такі основоположні права людини, як майнові права, державні органи повинні діяти вчасно та в належний і якомога послідовніший спосіб (див. рішення у справах Беєлер проти Італії [ВП] (Beyeler v. Italy [GC]), заява № 33202/96, п. 120, ECHR 2000-I, Онер`їлдіз проти Туреччини [ВП] (Oneryildiz v. Turkey [GC]), заява № 48939/99, п. 128, ECHR 2004-XII, Megadat.com S.r.l. проти Молдови (Megadat.com S.r.l. v. Moldova), заява № 21151/04, п. 72, від 08 квітня 2008 року, і Москаль проти Польщі (Moskal v. Poland), заява № 10373/05, п. 51, від 15 вересня 2009 року). Зокрема, на державні органи покладено обов`язок запровадити внутрішні процедури, які посилять прозорість і ясність їхніх дій, мінімізують ризик помилок (див., наприклад, рішення у справах Лелас проти Хорватії (Lelas v. Croatia), заява № 55555/08, п. 74, від 20 травня 2010 року, і Тошкуце та інші проти Румунії (Toscuta and Others v. Romania), заява № 36900/03, п. 37, від 25 листопада 2008 року) і сприятимуть юридичній визначеності у цивільних правовідносинах, які зачіпають майнові інтереси (див. зазначені вище рішення у справах Онер`їлдіз проти Туреччини (Oneryildiz v. Turkey), п. 128, та Беєлер проти Італії (Beyeler v. Italy), п. 119).
Принцип належного урядування, як правило, не повинен перешкоджати державним органам виправляти випадкові помилки, навіть ті, причиною яких є їхня власна недбалість (див. зазначене вище рішення у справі Москаль проти Польщі (Moskal v. Poland), п. 73). Будь-яка інша позиція була б рівнозначною, inter alia, санкціонуванню неналежного розподілу обмежених державних ресурсів, що саме по собі суперечило б загальним інтересам (див. там само). З іншого боку, потреба виправити минулу помилку не повинна непропорційним чином втручатися в нове право, набуте особою, яка покладалася на легітимність добросовісних дій державного органу (див., mutatis mutandis, рішення у справі "Пінкова та Пінк проти Чеської Республіки" (Pincova and Pine v. the Czech Republic), заява № 36548/97, п. 58, ECHR 2002-VIII). Іншими словами, державні органи, які не впроваджують або не дотримуються своїх власних процедур, не повинні мати можливість отримувати вигоду від своїх протиправних дій або уникати виконання своїх обов`язків (див. зазначене вище рішення у справі Лелас проти Хорватії (Lelas v. Croatia), п. 74). Ризик будь-якої помилки державного органу повинен покладатися на саму державу, а помилки не можуть виправлятися за рахунок осіб, яких вони стосуються (див., серед інших джерел, mutatis mutandis, зазначене вище рішення у справі Пінкова та Пінк проти Чеської Республіки (Pincova and Pine v. the Czech Republic), n. 58, а також рішення у справі Ґаші проти Хорватії (Gashi v. Croatia), заява № 32457/05, п. 40, від 13 грудня 2007 року, та у справі Трґо проти Хорватії (Trgo v. Croatia), заява № 35298/04, п. 67, від 11 червня 2009 року). У контексті скасування помилково наданого права на майно принцип належного урядування може не лише покладати на державні органи обов`язок діяти невідкладно, виправляючи свою помилку (див., наприклад, рішення у справі Москаль проти Польщі (Moskal v. Poland), п. 69), а й потребувати виплати відповідної компенсації чи іншого виду належного відшкодування колишньому добросовісному власникові.
Враховуючи викладене, право на позивача на визначення посадового окладу з урахуванням коефіцієнтів 2, 3 у спірні періоди, керуючись ч.2 ст.9 КАС України, суд приходить до висновку, що належним способом захисту порушеного права позивача, буде часткове задоволення позовних вимог шляхом:
- визнання протиправними дії Управління Державного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Херсонській області щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 посадового окладу за період з 01.05.2023 по 31.12.2023 року з урахуванням коефіцієнту 2.
- визнання протиправними дії Управління Державного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Херсонській області щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 посадового окладу за період з 01.01.2024 по 22.04.2024 року з урахуванням коефіцієнту 3.
- зобов`язати Управління Державного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Херсонській області здійснити перерахунок ОСОБА_1 розміру посадового окладу за періоди з 01.05.2023 по 31.12.2023 року з урахуванням коефіцієнту 2 та з 01.01.2024 по 22.04.2024 року з урахуванням коефіцієнту 3 та здійснити виплату заробітної плати, в тому числі виплачених за цей період відпускних, грошової допомоги до щорічної основної відпустки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та вихідної допомоги при звільнення, з урахуванням застосування відповідного коефіцієнту та з урахуванням виплачених сум.
При цьому, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог в частині стягнення з Управління Державного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Херсонській області на користь ОСОБА_1 заборгованість в частині виплати заробітної плати, за невірно розраховані відпускні та інші компенсаційні виплати у сумі 354 503,67 грн., оскільки відновленню підлягає лише порушене право та в даному випадку відсутні об`єктивні підстави вважати, що після застосування коефіцієнтів будуть порушені права позивача щодо розміру виплаченої за рішенням суду заробітної плати та враховуючи, що суд захищає лише порушені, невизнані або оспорювані права, свободи та інтереси учасників адміністративних правовідносин.
Відповідно до статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Враховуючи викладене, суд вважає, що адміністративний позов позивача підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст.ст. 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:
Адміністративний позов ОСОБА_1 – задовольнити частково.
Визнати протиправними дії Управління Державного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Херсонській області щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 посадового окладу за період з 01.05.2023 по 31.12.2023 року з урахуванням коефіцієнту 2.
Визнати протиправними дії Управління Державного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Херсонській області щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 посадового окладу за період з 01.01.2024 по 22.04.2024 року з урахуванням коефіцієнту 3.
Зобов`язати Управління Державного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Херсонській області (код ЄДРПОУ 40915019, вул. Морської піхоти 89, м.Херсон) здійснити перерахунок ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) розміру посадового окладу за періоди з 01.05.2023 по 31.12.2023 року з урахуванням коефіцієнту 2 та з 01.01.2024 по 22.04.2024 року з урахуванням коефіцієнту 3 та здійснити виплату заробітної плати, в тому числі виплачених за цей період відпускних, грошової допомоги до щорічної основної відпустки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та вихідної допомоги при звільнення, з урахуванням застосування відповідного коефіцієнту та з урахуванням виплачених сум.
У задоволенні іншої частини позовних вимог -відмовити.
Рішення набирає законної сили згідно ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст. 293, 295 та п. 15-5 розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя К.О. Танцюра