Харківський районний суд Харківської області
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 квітня 2026 року
селище Покотилівка Харківської області 
Справа №635/809/26
Провадження №3/635/816/2026
Суддя Харківського районного суду Харківської області Карасава І.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення передбачену частиною 5 статті 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 ,
УСТАНОВИВ:
До Харківського районного суду Харківської області надійшов матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності  ОСОБА_1  за частиною 5 статті 126 КУпАП.
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 №569626 18 січня 2026 року о 23 годині 28 хвилин в Харківській області, Харківському районі, сел. Мала Рогань, вул.Західна, 2Б. ОСОБА_1 керував транспортним засобом Шкода Октавія, реєстраційний номер НОМЕР_1 , при цьому 01.12.2025 ОСОБА_1 було притягнуто до відповідальності за ч.2 ст.126 КУпАП від 01.12.2025 серії ЕНА6260911, чим порушив вимоги пункту 2.1а Правил дорожнього руху, за що передбачена відповідальність за частиною 5 статті 126 КУпАП.
Відповідно до постанови Харківського районного суду Харківської області від 17 березня 2026 року справу про адміністративне правопорушення за частиною 1 статті 130КУпАП відносно ОСОБА_1 (справа №635/809/26, провадження 3/635/816/2026) та справу про адміністративне правопорушення за частиною 5 статті 126КУпАП відносно ОСОБА_1 (справа №635/811/26, провадження №3/635/817/2026) об`єднано в одне провадження.
Згідно з частини 2 статті 7 КУпАП передбачено, що провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Відповідно до вимог статті 278 КУпАП, орган(посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання про правильність складення протоколу та інших матеріалів справи про адміністративне правопорушення, витребування необхідних додаткових матеріалів.
Відповідно до статті 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності(у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.
Частиною 5 статті 126 КУпАП встановлена відповідальність за повторне протягом року вчинення порушень, передбачених частинами другою - четвертою цієї статті. 
Таким чином, повторність як кваліфікуюча ознака в даному випадку є: керування транспортним засобом особою, яка не має права керування таким транспортним засобом, або передача керування транспортним засобом особі, яка не має права керування таким транспортним засобом; керування транспортним засобом особою, стосовно якої встановлено тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами та керування транспортним засобом особою, позбавленою права керування транспортними засобами.
Натомість, в матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази(засвідчена в установленому законом порядку копія постанови серії ЕНА6260911 від 01.12.2025 про яку зазначено у протоколі) щодо притягнення до адміністративної відповідальності протягом року ОСОБА_1 за частиною 2 статті 126 КУпАП. 
Разом з тим, в матеріалах справи містяться докази, зокрема копія протоколу про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 №569630 щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 130 КУпАП, яка не відноситься матеріалу провадження за частиною 5 статті 126 КУпАП.
За таких обставин, суд позбавлений можливості розглянути матеріал про адміністративне правопорушення за частиною 5 статті 126 КУпАП відносно ОСОБА_1 та прийняти відповідне рішення.
Суд зазначає, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист(особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принцип рівності сторін процесу(оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).
Відповідно до Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №11 від 17 жовтня 2014 року «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» звертається увага на те, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те особою або без додержання вимог статті 256 КУпАП, вмотивованою постановою цього суду для належного оформлення.
Суд звертає увагу, що при неузгоджених норм КУпАП він виходить з балансу між надмірним формалізмом та забезпеченням абсолютних основоположних прав людини - право на захист та право бути обізнаним і брати участь у справі, яка матиме наслідком притягнення особи до відповідальності. 
Таким чином, вищезазначені недоліки, допущені при складенні протоколу про адміністративне правопорушення позбавляють суд можливості здійснити розгляд справи про адміністративне правопорушення та встановити наявність чи відсутність в діях особи складу адміністративного правопорушення, а тому матеріали підлягають поверненню органу, який направив справу, для належного оформлення.
На підставі викладеного, керуючись статтями 254, 256, 278 КУпАП, суд
УХВАЛИВ:
Протокол про адміністративне правопорушення ЕПР №569626 від 19 січня 2026 року про притягнення до адміністративної відповідальності за частиною 5 статті 126 КУпАП ОСОБА_1 до Відділення поліції №1 Харківського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції в Харківській області для належного оформлення.
Постанова оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Суддя          І.О. КАРАСАВА