справа № 208/3504/26
№ провадження 3/208/940/26

ПОСТАНОВА

27 березня 2026 р.  м. Кам`янське

Суддя Заводського районного суду міста Кам`янського Карабан І.І., розглянувши матеріали, які надійшли з управління стратегічних розслідувань в Донецькій області ДСР Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , за ч.1 ст.172-6 КУпАП, -

ВСТАНОВИЛА:

До Заводського районного суду міста Кам`янського з управління стратегічних розслідувань в Донецькій області ДСР Національної поліції України надійшов протокол серії №48 від 02 березня 2026 року про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 КУпАП.
В протоколі зазначено, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді провідного спеціаліста відділу рекрутингу та комплектування сектору комплектування ІНФОРМАЦІЯ_1 та соціальної підтримку, будучи відповідно до п.п. в п. 1 ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія цього закону, несвоєчасно, а саме: 24.12.2025 20:10, без поважних причин подала щорічну декларацію за 2022, шляхом заповнення відповідної форми на офіційному вебсайті Національного агентства з питань запобігання корупції, таким чином ОСОБА_1 не виконала вимоги ч.1 ст.45, п.2-7 р. ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції», у зв`язку із чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.
Згідно до п.2 ч.1 ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Інструкцією з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 № 1376 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01 грудня 2015 р. за № 1496/27941, визначено порядок оформлення в органах Національної поліції України, у тому числі в їх структурних (відокремлених) підрозділах (далі - органи поліції), матеріалів про адміністративні правопорушення, порядок розгляду справ про адміністративні правопорушення, а також визначає порядок контролю за дотриманням законодавства під час оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення (крім правопорушень у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху) (далі за текстом Інструкція). 
Водночас в протоколі відсутні жодні відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, окрім прізвища, ім`я, по батькові.
Так, протокол про адміністративне правопорушення повинен містити усі необхідні дані про особу, що притягається до адміністративної відповідальності задля встановлення дійсних обставин справи та ідентифікації правопорушника. Всупереч вказаних вимог в протоколі не вказано дати народження, місця народження, місця реєстрації або місця проживання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, інформацію про документ за яким було встановлено особу. 
Відсутність вказаних відомостей, серед іншого, не дає можливості здійснити виклик особи, яка притягається до адміністративної відповідальності до суду у встановленому законом порядку без порушення вимог законодавства про доступ цієї особи до правосуддя та в подальшому унеможливить виконання рішення суду органами виконавчої служби у разі накладення адміністративного стягнення.
Відповідно до п.1 розділу ІІ Інструкції визначено, зокрема, що складання протоколів про адміністративні правопорушення, отримання пояснення від осіб, які притягаються до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків здійснюють уповноважені на те посадові особи органів поліції.
За змістом протоколу, що надійшов на розгляд до суду, протокол № 58 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, складено старшим оперуповноваженим 6-го відділу управління стратегічних розслідувань в Донецькій області ДСР Національної поліції України лейтенантом поліції Шуріберко М.Д., до обов`язків якого і було віднесено складання протоколу, отримання пояснень від особи, яка притягується до адміністративної відповідальності та виконання інших дій, зокрема і збору доказів.
А отже дії посадової особи поліції, який направив протокол особі, яка притягається до адміністративної відповідальності для підписання та заповнення її даних, не відповідають вищезазначеним приписам, оскільки саме працівник поліції повинен був встановити особу, відносно якої складає протокол, зазначити усі необхідні відомості, а не делегувати іншим особам, які не уповноважені складати протокол.
Як вже зазначалося, відсутність вказаних відомостей, робить неможливим як виклик особи, що притягується до адміністративної відповідальності, встановлення її особи, ідентифікацію, оскільки лише прізвище, ім`я, по батькові, не дозволяють цього зробити. 
За змістом ст.278 КУпАП, при виявлені недоліків в протоколі про адміністративне правопорушення, складеному всупереч ст.256 КУпАП, або в інших матеріалах, що перешкоджають або унеможливлюють об`єктивний розгляд справи, особа, що провадить підготовку до розгляду справи, повертає матеріали справи відповідному органу, що порушив провадження в адміністративній справі на дооформлення.
Оскільки виявлені недоліки не дають можливості повно та об`єктивно розглянути дану справу, то протокол про адміністративне правопорушення слід повернути органу, що його склав, для усунення виявлених недоліків.
Керуючись ст.ст.256, 278 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИЛА:

Протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , за ч.1 ст.172-6 КУпАП повернути до управління стратегічних розслідувань в Донецькій області ДСР Національної поліції України, для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя  І.І. Карабан