ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

. 13 квітня 2026 року 	м. Полтава	Справа № 440/15594/25	

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Чеснокової А.О., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, 

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою (з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог від 29.12.2025) до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України, в якій просить:
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 про взяття на військовий облік 23 вересня 2025 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 ;
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо внесення даних про перебування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 на військовому обліку військовозобов`язаних до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів;
- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 внести відомості про виключення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 з військового обліку у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів;
- визнати протиправним та скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 №658 від 23 вересня 2025 року "Про призов військовозобов`язаних та резервістів на військову службу під час мобілізації, на особливий період" в частині призову на військову службу під час мобілізації на особливий період та відправки до військової частини НОМЕР_1 відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 ;
- визнати протиправною бездіяльність Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України щодо не розгляду у встановленому законом порядку скарги ОСОБА_1 про оскарження постанови позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 (перша міська лікарня) №2025-0923-1717-4656-7 від 23 вересня 2025 року відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 ;
- визнати протиправною та скасувати постанову позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 (перша міська лікарня) №2025-0923-1717-4656-7 від 23 вересня 2025 року відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 ;
- визнати протиправним та скасувати наказ командира Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України №135 від 24 вересня 2025 року в частині зарахування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 до списків особового складу Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України;
- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України виключити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України;
- допустити до негайного виконання рішення суду в частині виключення ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України.
Позовні вимоги позивач мотивує порушенням представниками ІНФОРМАЦІЯ_1 прав позивача в частині взяття його на військовий облік 23.09.2025, направлення його для проведення ВЛК, в результаті чого позивача визнано придатним до військової служби, а також винесення наказу №658 від 23.09.2025 про його призов на військову службу під час мобілізації, на особливий період, оскільки раніше на підставі довідки ВЛК та постанови ВЛК цього ж ІНФОРМАЦІЯ_4 від 28.09.2022 вих.№6/3875 ОСОБА_1 визнано непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку на підставі статті 64а графи ІІ Наказу МОУ від 14.08.2008. Відповідні відомості щодо визнання позивача непридатним до військової служби з виключенням його з військового обліку внесені до військового квитка ОСОБА_1 серії НОМЕР_3 , виданого 15.12.1991. Таким чином, оскільки позивач на підставі пункту 3 частини 6 статті 37 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" виключений з військового обліку з 28.09.2022, то він не є військовозобов`язаним. Також позивач зауважує, що його заява про внесення відносно нього змін до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів перебувала на розгляді у ІНФОРМАЦІЯ_5 сорок днів, а саме, з 12.08.2025 по 21.09.2025, що вказує на порушення строків розгляду звернення громадян відповідно до Закону України "Про звернення громадян". Як наслідок, протиправні дії ІНФОРМАЦІЯ_4 у подальшому призвели до вчинення військовою частиною НОМЕР_1 НГУ протиправних дій в частині зарахування ОСОБА_1 до складу військовослужбовців зазначеної в/ч. Крім того, позивач наполягає на тому, що на його звернення до ЦВЛК про скасування постанови ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_5 від 23.05.2025 про визнання ОСОБА_1 придатним до військової служби йому було лише запропоновано у разі погіршення стану здоров`я звернути у встановленому чинним законодавством порядку до начальника Військової частини, де той проходить військову службу, для направлення на медичне обстеження, лікування, а у разі потреби на медичний огляд ВЛК з метою визначення придатності до військової служби. Вказане по суті свідчить про неналежний розгляд ЦВЛК звернення ОСОБА_1 та ненадання жодної оцінки постанові ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_5 від 23.05.2025 про визнання ОСОБА_1 придатним до військової служби. 
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 21.11.2025 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, яку призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
До суду надійшло клопотання позивача про витребування доказів у справі.
Ухвалою суду від 01.12.2025 витребувано у ІНФОРМАЦІЯ_1 : - наказ (витяг) ІНФОРМАЦІЯ_1 про поновлення на обліку військовозобов`язаним ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_6 , рнокпп НОМЕР_2 ; - наказ (витяг) ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування довідки військово-лікарської комісії та постанови ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_1 від 28 вересня 2022 року за вихідним № 6/3875, якою ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_6 , рнокпп НОМЕР_2 визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку станом на 28 вересня 2022 року; - постанову військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_7 від 23.09.2025 відносно ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_6 , рнокпп НОМЕР_2 щодо встановлення придатності до військової служби; - наказ (витяг) ІНФОРМАЦІЯ_1 - про призов військовозобов`язаного на військову службу під час загальної мобілізації від 23.09.2025 ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_6 , рнокпп НОМЕР_2 . 
03.12.2025 до суду від Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України надійшов відзив на позовну заяву, в якому остання проти задоволення позовних вимог заперечує. Свою позицію мотивує тим, що В/Ч дислокована в АДРЕСА_1 та входить в структуру Національної гвардії України, зареєстрована у встановленому порядку як державна організація в Єдиному реєстрі юридичних та фізичних осіб, код ЄДРПОУ 25575730. Позивач проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_1 Національної гвардії України відповідно до наказу командира військової частини від 24.09.2025 №135 (по стройовій частині). Наказом командира частини №135 ОСОБА_1 було зараховано до списків особового складу частини та на всі види забезпечення, який був направлений ІНФОРМАЦІЯ_8 до військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, для проходження військової служби за призовом під час мобілізації присвоївши йому в порядку переатестації військове звання - солдат, та призначено на посаду стрільця 1-го відділення 3-го стрілецького взводу 3-ї стрілецької роти (з охорони та оборони об`єкта №702) НОМЕР_4 стрілецького батальйону (з охорони важливих державних об`єктів) 24 вересня 2025 року. В подальшому, відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 НГУ (по стройовій частині) від 06.10.2025 №147 солдат ОСОБА_1 вибув у службове відрядження до ІНФОРМАЦІЯ_9 (військової частини НОМЕР_5 ( АДРЕСА_2 )) з метою проходження курсу базової загальновійськової підготовки з 06.10.2025 на підставі розпорядження НЦТУ НГУ від 03.10.2025 №6/8/2-1552 дск-к. За наявною інформацією, солдат ОСОБА_1 до медичного пункту частини для отримання направлення до профільного медичного закладу з метою проходження військово-лікарської комісії згідно Положення про діяльність медичної (військово-лікарської) комісії МВС, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України №285 від 03.04.2017, не звертався.
Ухвалою суду від 26.01.2026 витребувано у ІНФОРМАЦІЯ_1 : - докази щодо знищення всієї документації ІНФОРМАЦІЯ_1 , зокрема щодо ОСОБА_1 внаслідок ураження ударними БПЛА о 09:45 06.07.2025 (акти, довідки, доповідні записки, заяви, пояснювальні записки, протоколи, службові листи тощо); - всіх документів та матеріалів, які були враховані при прийнятті довідки позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 23.09.2025 №2025-0923-1717-4656-7 стосовно ОСОБА_1 ; - протокол засідання позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії територіального центру комплектування та соціальної підтримки, картки обстеження та медичного огляду ОСОБА_1 .
Відповідачі ІНФОРМАЦІЯ_10 та Центральна військово-лікарська комісія Збройних Сил України не скористалися своїм правом на подання до суду відзивів на позовну заяву.
Справу розглянуто судом за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось на підставі частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України.
Дослідивши письмові докази і письмові пояснення сторін, викладені у заявах по суті справи, суд встановив наступні обставини та спірні правовідносини.
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , є громадянином України, що підтверджується паспортом громадянина України серії НОМЕР_6 .
На підставі довідки військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_5 від 28.09.2022 №6/5875 відносно рядового ОСОБА_1 проведено медичний огляд ВЛК 28.09.2022. Діагноз та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва): Полісегментарний остеохондроз шийного, грудного, попереково-крижового відділу хребта, протрузії МХА Г3 - Г5, Th12 - L - L5, грижа С5 - С7, остеохондропатія Шейермана Мау з вираженим больовим, м`язово-тонічним синдромами, вираженим порушенням ходи, статики. На підставі статті 64а графи ІІ Розкладу хвороб _ТДВ_ Непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку.
Згідно відомостей з військового квитка позивача серії НОМЕР_3 :
- на сторінці 26 в графі VІІІ "Прийом на облік та зняття з обліку" містять записи про те, що 12.07.1993 ОСОБА_1 прийнято на військовий облік в ІНФОРМАЦІЯ_11 та 28.09.2022 знято з військового обліку;
- на сторінці 32 в пункті 29 графи ІХ. "Відмітки про звільнення від військового обов`язку" міститься запис про те, що 28.09.2022 ВЛК при Кременчуцькому воєнкоматі визнано ОСОБА_1 непридатним до військової служби на підставі статті 64а графи ІІ Розкладу хвороб наказу МОУ №402 від 2008 року із виключенням із військового обліку.
ОСОБА_1 звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_4 із заявою від 11.08.2025, в якій просив внести зміни до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів про виключення з військового обліку ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , на підставі пункту 3 частини 6 статті 37 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу", а також внести зміни до додатку "Резерв+" в електронний кабінет ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , про виключення його з військового обліку на підставі пункту 3 частини 6 статті 37 "Про військовий обов`язок і військову службу".
Листом від 21.09.2025 №11/1612 ІНФОРМАЦІЯ_10 на заяву позивача від 11.08.2025 повідомив, що ОСОБА_1 перебуває на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_12 в картотеці вільних залишків, підкартотеці осіб, що підлягають призову на військову службу під час мобілізації і що в ЄДРПВР "Оберіг" відсутні дані про виключення його з військового обліку. Також повідомив, що в результаті пожежі, що виникла через влучання ворожих БпЛА в будівлю ІНФОРМАЦІЯ_4 всі архівні документи знищено, тому неможливо підтвердити інформацію заявника про його виключення з військового обліку. Виключення з військового обліку відбувається на підставі свідоцтва про хворобу, затвердженого штатною ВЛК. На підставі викладеного, для виключення з військового обліку ОСОБА_1 необхідно особисто з`явитися до ІНФОРМАЦІЯ_4 та надати свідоцтво про хворобу, яке затверджене штатною ВЛК. 
Учасниками справи не заперечується, що 23.09.2025 позивача було доставлено до ІНФОРМАЦІЯ_4 , де взято на військовий облік як військовозобов`язаного та проведено медичний огляд ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_5 , за наслідками якого згідно протоколу від 23.09.2025 №2025-0923-1717-4656-7 позаштатною постійно діючою ВЛК територіального центру комплектування та соціальної підтримки ОСОБА_1 визнано придатним до військової служби по графі ІІ ст. 64в Розкладу хвороб наказу МОУ №402 від 2008 року.
Про придатність позивача до військової служби зазначено також у довідці військово-лікарської комісії 2025-0923-1717-4656-7 від 23.09.2025. 
Згідно наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 від 23.09.2025 №658 "Про призов військовозобов`язаних та резервістів на військову службу під час мобілізації, на особливий період" відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" (зі змінами), наказано нижчепойменованих військовозобов`язаних та резервістів, відповідно до поіменного списку №9/1977 від 23.09.2025, призвати на військову службу під час мобілізації, на особливий період та відправити до військової частини НОМЕР_1 - рядового ОСОБА_1 , 1972 року народження, військова спеціальність НОМЕР_7 . 
Наказом командира Військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_13 (по стройовій частині) від 24.09.2025 №135 зараховано до списків особового складу військової частини та на всі види забезпечення нижчепойменованих військовозобов?язаних, які прибули із територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки для проходження військової служби за мобілізацією відповідно до Указу Президента України №69/2022 від 24.02.2022 "Про загальну мобілізацію" (зі змінами): рядового запасу ОСОБА_1 (26372.04397), який був направлений ІНФОРМАЦІЯ_8 до військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, для проходження військової служби за призовом під час мобілізації присвоївши йому в порядку переатестації військове звання - солдат, та призначити на посаду стрільця 1-го відділення 3-го стрілецького взводу 3-ї стрілецької роти (з охорони та оборони об?єкта №702) НОМЕР_4 стрілецького батальйону (з охорони важливих державних об?єктів) (ВОС-10091511), "24" вересня 2025 року. Наказано уважати таким, що приступив до виконання обов?язків за посадою "24" вересня 2025 року, та встановити посадовий оклад у розмірі 2820 гривень 00 копійок за 5 тарифним розрядом. Відповідно до Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні військовослужбовцям Національної гвардії України та іншим особам, затвердженої наказом МВС від 15.03.2018 №200, та розпорядження Головного Управління Національної гвардії України від "24" вересня 2025 року надбавку за особливості проходження служби в розмірі 50 % посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років. Вислуга років станом на "24" вересня 2025 року становить: у календарному обчисленні - 01 р. 11 м. 23 д. Вступний інструктаж з питань охорони праці пройшов. Підстава: поіменний список від 23.09.2025 №9/1977, довідка ВЛК від 23.09.2025 №2025-0923-1717-4656-7, довідка відділення кадрової роботи від 24.09.2025 №1288, довідка про вступний інструктаж. 
У подальшому, згідно з наказом командира Військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_13 (по стройовій частині) від 06.10.2025 №147 наказано уважати такими, що вибули у службове відрядження групу військовослужбовців до ІНФОРМАЦІЯ_9 (військової частини НОМЕР_5 ( АДРЕСА_2 )) з метою проходження курсу базової загальновійськової підготовки з 06.10.2025, серед яких солдата ОСОБА_1 , стрільця 1-го відділення 3-го стрілецького взводу 3-ї стрілецької роти (з охорони та оборони об?єкта №702) НОМЕР_4 стрілецького батальйону (з охорони важливих державних об?єктів).
Наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_9 (по стройовій частині) від 06.10.2025 №309 наказано зарахувати до списків прикомандированих до Навчального центру та відповідні види забезпечення нижчепойменованих військовослужбовців військової служби за контрактом та військовослужбовців, прийнятих на військову службу за призовом під час мобілізації, зокрема, із військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_1 .
21.10.2025 ОСОБА_1 на адресу Центральної ВЛК Збройних Сил України направлено скаргу на постанову ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_5 від 23.09.2025, в якій останній просив скасувати постанову ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_5 від 23.09.2025 відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 про його придатність до військової служби. 
Листом від 31.10.2025 №598/4/ НОМЕР_8 ЦВЛК ЗСУ повідомило ОСОБА_1 про те, що направлення на медичний огляд військовослужбовців проводиться прямими начальниками від командира окремої частини, йому рівних та вище. Медичний огляд ВЛК військовослужбовців обов`язково проводиться у разі діагностування у них захворювань (наслідків травм, поранень), які зумовлюють непридатність до військової служби з виключенням з військового обліку. Відтак, у випадку погіршення стану здоров`я заявнику пропонується звернутися встановленим порядком до командування військової частини, у якій він проходить військову службу, щодо направлення на медичне обстеження, лікування, а у разі потреби - на медичний огляд ВЛК з метою визначення ступеню придатності до військової служби. 
Позивач, вважаючи протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_4 в частині взяття на військовий облік ОСОБА_1 та внесення даних про перебування останнього на військовому обліку військовозобов`язаних до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів; протиправним наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 №658 від 23.09.2025 в частині призову ОСОБА_1 на військову службу; протиправною бездіяльність ЦВЛК ЗСУ щодо не розгляду у встановленому законом порядку скарги ОСОБА_1 на постанову ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_5 №2025-0923-1717-4656-7 від 23.09.2025; протиправним наказ командира Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України №135 від 24.09.2025 в частині зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу в/ч, звернувся до суду з цим позовом. 
Надаючи правову оцінку спірним відносинам та відповідним доводам сторін, суд дійшов таких висновків. 
Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби визначає Закон України "Про військовий обов`язок і військову службу" від 25.03.1992 № 2232-XII (далі - Закон № 2232-ХІІ).
Згідно із статтею першою Закону №2232-XII захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України.
Відповідно до частини п`ятої статті 1 Закону №2232-XII від виконання військового обов`язку громадяни України звільняються на підставах, визначених цим Законом.
Відповідно до частини першої статті 2 Закону №2232-XII військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній з обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.
Частинами другою, третьою статті 1 Закону №2232-XII передбачено, що військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення (далі - Збройні Сили України та інші військові формування), посади в яких комплектуються військовослужбовцями.
Військовий обов`язок включає: підготовку громадян до військової служби; приписку до призовних дільниць; прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов на військову службу; проходження військової служби; виконання військового обов`язку в запасі; проходження служби у військовому резерві; дотримання правил військового обліку.
Згідно з приписами статті 14 Закону №2232-XII взяття громадян України на військовий облік призовників проводиться з метою визначення наявних людських ресурсів, встановлення освітнього рівня, вивчення особистих якостей.
Взяття громадян України на військовий облік призовників здійснюється у районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки за місцем проживання.
Стаття 33 Закону №2232-ХІІ визначає, що військовий облік громадян України поділяється на облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів.
Загальне керівництво роботою, пов`язаною з організацією та веденням військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, контроль за станом цієї роботи в центральних та місцевих органах виконавчої влади, інших державних органах (крім Служби безпеки України та розвідувальних органів України), органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах та організаціях незалежно від підпорядкування і форми власності здійснює Генеральний штаб Збройних Сил України. Функціонування системи військового обліку забезпечується органами (підрозділами) Міністерства оборони України, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, розвідувальними органами України, центральними органами виконавчої влади, які відповідно до закону здійснюють керівництво військовими формуваннями, правоохоронними органами спеціального призначення, місцевими державними адміністраціями та органами місцевого самоврядування.
Військовий облік усіх призовників, військовозобов`язаних та резервістів ведеться за місцем їх проживання і відповідно до обсягу та деталізації поділяється на персонально-якісний, персонально-первинний та персональний.
Військовий облік військовозобов`язаних та резервістів за призначенням поділяється на загальний і спеціальний.
Військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів ведеться в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Персонально-якісний облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів передбачає облік відомостей (персональних та службових даних) стосовно призовників, військовозобов`язаних та резервістів, які узагальнюються в облікових документах та вносяться до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів. Ведення персонально-якісного обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів покладається на відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки (частина перша статті 34 Закону №2232-ХІІ).
Згідно з пунктом 2 частини першої статті 37 Закону №2232-ХІІ взяттю на військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів у територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, у відповідних підрозділах розвідувальних органів України підлягають громадяни України:
на військовий облік військовозобов`язаних:
які звільнені з військової служби в запас та не зараховані до військового оперативного резерву;
призовники, які пройшли базову загальновійськову підготовку з додержанням умов, передбачених статтею 10-1 цього Закону;
які припинили альтернативну (невійськову) службу в разі закінчення строку її проходження або достроково відповідно до Закону України "Про альтернативну (невійськову) службу" та підлягають взяттю на військовий облік військовозобов`язаних;
військовозобов`язані, які прибули з інших місцевостей (адміністративно-територіальних одиниць) України або з-за кордону на нове місце проживання;
які набули громадянство України і згідно з цим Законом підлягають взяттю на облік військовозобов`язаних;
зняті з військового обліку Збройних Сил України, Служби безпеки України, розвідувальних органів України відповідно за рішенням Міністерства оборони України, Служби безпеки України, розвідувальних органів України;
які відповідно до статті 18 цього Закону звільнені від направлення для проходження базової військової служби;
які досягли 25-річного віку під час перебування на військовому обліку призовників;
які звільнені із служби у військовому резерві та не досягли граничного віку перебування в запасі;
які старші 25 років і раніше не перебували на військовому обліку;
які прибули після відбування покарання з установ виконання покарань;
призовники, які отримали спеціальні звання рядового, сержантського, офіцерського (начальницького) складу;
жінки з дотриманням умов, передбачених частиною одинадцятою статті 1 цього Закону;
які отримали військові звання офіцерського складу після проходження військової підготовки за програмою підготовки офіцерів запасу;
які є кандидатами для прийняття на військову службу за контрактом відповідно до частини десятої статті 20 цього Закону.
Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 37 Закону №2232-ХІІ виключенню з військового обліку у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язаних та резервістів Служби безпеки України - у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, військовозобов`язаних та резервістів розвідувальних органів України - у відповідному підрозділі розвідувальних органів України) підлягають громадяни України, які визнані непридатними до військової служби.
Указом Президента України від 24.02.2022 №69/2022 "Про загальну мобілізацію", у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України та з метою забезпечення оборони держави, підтримання бойової і мобілізаційної готовності Збройних Сил України та інших військових формувань, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до частини другої статті 102, пунктів 1, 17, 20 частини першої статті 106 Конституції України, постановлено оголосити та провести загальну мобілізацію, яка проводиться на всій території України.
Правові основи мобілізаційної підготовки та мобілізації в Україні, визначає засади організації цієї роботи, повноваження органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, а також обов`язки підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності (далі - підприємства, установи і організації), повноваження і відповідальність посадових осіб та обов`язки громадян щодо здійснення мобілізаційних заходів Закон України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" (далі Закон №3543-XII).
Статтею 1 Закону №3543-XII визначено, що мобілізація - це комплекс заходів, здійснюваних з метою планомірного переведення національної економіки, діяльності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на функціонування в умовах особливого періоду, а Збройних Сил України, інших військових формувань, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - на організацію і штати воєнного часу.
Загальна мобілізація згідно частиною другою статті 4 Закону №3543-XII проводиться одночасно на всій території України і стосується національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій.
Статтею 22 Закону №3543-XII встановлені обов`язки громадян щодо мобілізаційної підготовки та мобілізації. Громадяни зобов`язані, зокрема, з`являтися за викликом до територіального центру комплектування та соціальної підтримки для взяття на військовий облік військовозобов`язаних чи резервістів, визначення їх призначення на особливий період.
Таким чином, захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України. Під час мобілізації на військову службу призиваються резервісти та військовозобов`язані, які перебувають у запасі і не заброньовані в установленому порядку на період мобілізації, за винятком осіб, зазначених у статті 23 Закону №3543-ХІІ. Призови на військову службу військовозобов`язаних у воєнний час проводяться територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки. Військова служба за призовом під час мобілізації є видом військової служби, початком проходження якої вважається день відправлення у військову частину з відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки.
Відповідно до пункту 8 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2022 №154 (далі - Положення №154 / в редакції на момент виникнення спірних правовідносин) виконання завдання з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації, призову громадян на військову службу покладені саме на районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки.
Згідно пункту 9 Положення №154 територіальні центри комплектування та соціальної підтримки відповідно до покладених на них завдань, зокрема, здійснюють заходи оповіщення та призову громадян (крім військовозобов`язаних та резервістів СБУ та розвідувальних органів): на військову службу за призовом осіб офіцерського складу; на військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період (зарахованих до військового оперативного резерву); на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період (незалежно від місця їх перебування на військовому обліку).
Таким чином, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки під час мобілізації, на особливий період здійснюють призов громадян на військову службу незалежно від місця їх перебування на військовому обліку.
Як слідує з матеріалів справи, на підставі довідки військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_5 від 28.09.2022 №6/5875 відносно рядового ОСОБА_1 проведено медичний огляд ВЛК 28.09.2022. Діагноз та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва): Полісегментарний остеохондроз шийного, грудного, попереково-крижового відділу хребта, протрузії МХА Г3 - Г5, Th12 - L - L5, грижа С5 - С7, остеохондропатія Шейермана Мау з вираженим больовим, м`язово-тонічним синдромами, вираженим порушенням ходи, статики. На підставі статті 64а графи ІІ Розкладу хвороб _ТДВ_ Непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку.
Згідно відомостей з військового квитка позивача серії НОМЕР_3 :
- на сторінці 26 в графі VІІІ. "Прийом на облік та зняття з обліку" містять записи про те, що 12.07.1993 ОСОБА_1 прийнято на військовий облік в ІНФОРМАЦІЯ_11 та 28.09.2022 знято з військового обліку;
- на сторінці 32 в пункті 29 графи ІХ. "Відмітки про звільнення від військового обов`язку" міститься запис про те, що 28.09.2022 ВЛК при Кременчуцькому воєнкоматі визнано ОСОБА_1 непридатним до військової служби на підставі статті 64а графи ІІ Розкладу хвороб наказу МОУ №402 від 2008 року із виключенням із військового обліку. 
Разом з тим, суд зауважує на відсутність у військовому квитку позивача серії НОМЕР_3 фактичного запису про виключення ОСОБА_1 із військового обліку, а лише містяться відомості про проведення відносно нього ВЛК та зняття 28.09.2022 ОСОБА_1 з військового обліку.
Також суд враховує, що за даними ІНФОРМАЦІЯ_4 в результаті пожежі, яка виникла через влучання ворожих БпЛА в будівлю ІНФОРМАЦІЯ_4 , всі архівні документи знищено, тому неможливо підтвердити інформацію про виключення ОСОБА_1 з військового обліку. 
Слід зазначити, що за висновками Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду, викладеними у постанові від 21.05.2025 у справі №280/2880/24, законодавець виокремлює поняття "зняття з військового обліку" та "виключення з військового обліку", при цьому, при знятті з військового обліку законом передбачено можливість повторного взяття військовозобов`язаного на такий облік. Отже, різними є як підстави, так і правові наслідки зняття або виключення з військового обліку. З аналізу положень Закону 2232-XII висновується, що громадяни, які підлягають виключенню з військового обліку, втрачають статус військовозобов`язаного, в той же час зняті з військового обліку продовжують перебувати в статусі військовозобов`язаних.".
З огляду на викладене, а також зважаючи на те, що при знятті з військового обліку законом передбачено можливість повторного взяття військовозобов`язаного на такий облік, суд доходить висновку про безпідставність тверджень позивача про допущення відносно нього протиправних дій в частині внесення даних про перебування ОСОБА_1 на військовому обліку військовозобов`язаних. 
При цьому, посилання позивача на ту обставину, що заява про внесення відносно нього змін до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів перебувала на розгляді у ІНФОРМАЦІЯ_5 сорок днів, а саме, з 12.08.2025 по 21.09.2025, що вказує на порушення строків розгляду звернення громадян відповідно до Закону України "Про звернення громадян", не змінює вищевикладених висновків суду про те, що при знятті позивача з військового обліку законом передбачено можливість його повторного взяття на такий облік. 
За викладених обставин, суд не вбачає підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_1 в частині визнання протиправними дій ІНФОРМАЦІЯ_1 про взяття на військовий облік 23 вересня 2025 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 ; визнання протиправними дій ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо внесення даних про перебування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 на військовому обліку військовозобов`язаних до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів; зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_3 внести відомості про виключення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 з військового обліку у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів.
Щодо вимог позивача в частині визнання протиправним та скасування наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 №658 від 23 вересня 2025 року "Про призов військовозобов`язаних та резервістів на військову службу під час мобілізації, на особливий період" в частині призову на військову службу під час мобілізації на особливий період та відправки до військової частини НОМЕР_1 відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 , то суд вважає за доцільне зазначити наступне. 
Відповідно до пункту 74 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України 16.05.2024 №560 (далі - Порядок №560 / в редакції на момент виникнення спірних правовідносин) резервістам та військовозобов`язаним, які підлягають призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період, за рішенням керівника районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки видається направлення на військово-лікарську комісію для проходження медичного огляду за формою згідно з додатком 11. При цьому особам віком до 45 років видається направлення щодо визначення їх придатності до проходження військової служби у десантно-штурмових військах, силах спеціальних операцій, морській піхоті.
Порядок проходження військової служби, права та обов`язки військовослужбовців визначаються цим та іншими законами, відповідними положеннями про проходження військової служби, що затверджуються Президентом України, та іншими нормативно-правовими актами.
Згідно із частиною десятою статті 2 Закону № 2232-XII та з метою якісного проведення призову громадян на строкову військову службу за станом здоров`я, прийняття громадян на військову службу за контрактом, проведення медичного огляду військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів для визначення ступеня придатності до військової служби та визначення ступеня придатності льотного складу до льотної роботи наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 № 402 затверджено Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України (далі - Положення №420 / в редакції на момент виникнення спірних правовідносин).
Відповідно до пункту 1.2 глави 1 розділу І Положення № 402 військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров`я до військової служби призовників, військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, установлює причинний зв`язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.
Пунктом 2.1 глави 2 розділу І Положення № 402 визначено, що для проведення військово-лікарської експертизи створюються військово-лікарські комісії (далі - ВЛК), штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі).
Штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі) ВЛК (лікарсько-льотні комісії (далі - ЛЛК)) приймають постанови. Постанови ВЛК (ЛЛК) оформлюються свідоцтвом про хворобу, довідкою військово-лікарської комісії, протоколом засідання штатної військово-лікарської комісії.
Постанови штатних та позаштатних ВЛК обов`язкові до виконання.
Згідно із пунктом 2.2 глави 2 розділу І Положення № 402 штатні ВЛК є військово-медичними установами. Вони мають гербову печатку, кутовий штамп та утримуються за окремим штатом. До штатних ВЛК належать:
Центральна військово-лікарська комісія (далі - ЦВЛК);
ВЛК регіону.
Відповідно до підпункту 2.5.1 пункту 2.5 глави 2 розділу І Положення № 402 до позаштатних постійно діючих ВЛК (ЛЛК) належать: госпітальні ВЛК; гарнізонні ВЛК; ЛЛК; ВЛК Десантно-штурмових військ; ВЛК ТЦК та СП; ВЛК розвідувального органу Міністерства оборони України; ВЛК Сил спеціальних операцій Збройних Сил України; ВЛК інших закладів охорони здоров`я комунальної або державної форми власності.
Підпунктом 2.5.4 пункту 2.5 глави 2 розділу І Положення № 402 передбачено, що штатні і позаштатні (постійно та тимчасово діючі) ВЛК (ЛЛК) з питань військово-лікарської та лікарсько-льотної експертизи підпорядковуються вищим штатним ВЛК.
Згідно з підпунктом 2.4.4 пункту 2.4 глави 2 розділу І Положення № 402 на ВЛК регіону покладаються: контроль за організацією та проведенням медичного огляду осіб, визначених у пункті 1.2 розділу I Положення, поповнення, що прибуває для комплектування Збройних Сил України, з метою правильного розподілу його за родами військ, військовими частинами (кораблями), підрозділами та військовими спеціальностями, а також кандидатів на навчання за військовими спеціальностями з урахуванням стану здоров`я та фізичного розвитку; розгляд заяв, пропозицій, скарг та прийом відвідувачів з питань військово-лікарської експертизи.
Відповідно до пункту 2.4.5 глави 2 розділу І Положення № 402 ВЛК регіону має право, у тому числі: оглядати військовослужбовців та інших осіб, зазначених у пункті 1.2 розділу I цього Положення; перевіряти роботу підпорядкованих ВЛК та давати їм роз`яснення з питань військово-лікарської експертизи; приймати постанови згідно з Положенням, контролювати, розглядати, затверджувати, за наявності підстав не затверджувати, переглядати або скасовувати постанови підпорядкованих ВЛК. Постанову про придатність до військової служби осіб, звільнених з військової служби, на період їх фактичного звільнення зі Збройних Сил України має право приймати або переглядати тільки ЦВЛК; направляти у заклади охорони здоров`я в системі Міністерства оборони України на контрольне обстеження та медичний огляд військовослужбовців, членів їх сімей (крім членів сімей військовослужбовців строкової служби), військовозобов`язаних, резервістів, працівників; приймати постанови, а за необхідності переглядати свої постанови про причинний зв`язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) та смерті у осіб, звільнених з військової служби, з військовою службою (крім постанов ЦВЛК).
Пунктом 2.4.6 глави 2 розділу І Положення № 402 передбачено, що рішенням штатної ВЛК може бути проведений повторний або контрольний медичний огляд.
Постанова ВЛК регіонів може бути оскаржена у ЦВЛК або у судовому порядку (пункт 2.4.10. глави 2 розділу І Положення № 402).
Згідно пункту 3.1. глави 3 розділу II Положення № 402 медичний огляд військовозобов`язаних проводиться за рішенням керівників ТЦК та СП ВЛК ТЦК та СП на збірних пунктах районних (міських) ТЦК та СП або за місцем провадження медичної практики у закладах охорони здоров`я комунальної або державної форми власності лікарями, які включаються до складу ВЛК ТЦК та СП.
Пунктом 3.2 глави 3 розділу II Положення № 402 передбачено, що під час дії правового режиму воєнного стану кожний військовозобов`язаний оглядається хірургом, терапевтом, невропатологом, психіатром, офтальмологом, оториноларингологом, а за медичними показаннями - і лікарями інших спеціальностей.
Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що 23.09.2025 позивача було доставлено до ІНФОРМАЦІЯ_4 , де взято на військовий облік як військовозобов`язаного та проведено медичний огляд ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_5 , за наслідками якого згідно протоколу від 23.09.2025 №2025-0923-1717-4656-7 позаштатною постійно діючою ВЛК територіального центру комплектування та соціальної підтримки ОСОБА_1 визнано придатним до військової служби по графі ІІ ст. 64в Розкладу хвороб наказу МОУ №402 від 2008 року.
Про придатність позивача до військової служби зазначено також у довідці військово-лікарської комісії 2025-0923-1717-4656-7 від 23.09.2025.
У позовній заяві позивач не зазначає про порушення ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_5 при проведенні його медичного огляду положень пункту 3.2 глави 3 розділу II Положення № 402 чи про недостовірність визначених комісією діагнозів ОСОБА_1 , а також не надає будь-яких медичних документів, які б спростовували правильність висновків ВЛК про придатність його до військової служби по графі ІІ ст. 64в Розкладу хвороб наказу МОУ №402 від 2008 року. 
На момент розгляду цієї справи, матеріали справи не містять доказів скасування протоколу від 23.09.2025 №2025-0923-1717-4656-7 позаштатної постійно діючої ВЛК територіального центру комплектування та соціальної підтримки та довідки військово-лікарської комісії №2025-0923-1717-4656-7 від 23.09.2025 про визнання ОСОБА_1 придатним до військової служби по графі ІІ ст. 64в Розкладу хвороб наказу МОУ №402 від 2008 року шляхом їх оскарження до ВЛК вищого рівня.
При цьому, у позовній заяві позивач в якості єдиної підстави для скасування наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 №658 від 23.09.2025 про його призов за мобілізацією зазначає лише фактичне виключення його з військового обліку, яке не знайшло свого документального підтвердження в ході судового розгляду цієї справи. 
Враховуючи викладене, суд не вбачає підстав для задоволення позовних вимог позивача в частині визнання протиправним та скасування наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 від 23.09.2025 №658.
Вирішуючи позовні вимоги позивача в частині визнання протиправною бездіяльності Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України щодо не розгляду у встановленому законом порядку скарги ОСОБА_1 про оскарження постанови позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 (перша міська лікарня) №2025-0923-1717-4656-7 від 23 вересня 2025 року відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 , а також визнання протиправною та скасування постанови позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 (перша міська лікарня) №2025-0923-1717-4656-7 від 23 вересня 2025 року відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 , суд виходить з наступного. 
Згідно пункту 3.3 глави 3 розділу I Положення № 402 скарги на дії (бездіяльність) чи постанови позаштатних ВЛК подаються до штатних ВЛК згідно з адміністративно-територіальними зонами відповідальності, наведеними у додатку 2 до наказу Міністерства оборони України від 16 листопада 2016 року № 608 "Про затвердження адміністративно-територіальних зон відповідальності закладів охорони здоров`я Збройних Сил України за організацію медичного забезпечення".
Штатні ВЛК перевіряють відповідність прийнятих позаштатними ВЛК постанов встановленому діагнозу та вимогам цього Положення, на підставі доданих до звернення оригіналів медичних документів або належним чином завірених їх копій.
Скарги на дії (бездіяльність) чи постанови ВЛК районних (міських) ТЦК та СП подаються за підпорядкованістю до ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_14 , ІНФОРМАЦІЯ_15 , обласних ТЦК та СП, ТЦК та СП Автономної Республіки Крим. У разі незгоди громадянина з рішенням ВЛК при районному (міському) ТЦК та СП на підставі його заяви громадянин направляється для проходження ВЛК при обласному (Київському та Севастопольському міських) ТЦК та СП.
Дії (бездіяльність), рішення, постанови, прийняті ВЛК обласних (Київського міського, ІНФОРМАЦІЯ_15 , ТЦК та СП Автономної Республіки Крим, оскаржуються в штатних ВЛК або у судовому порядку.
Дії (бездіяльність), рішення, прийняті за результатами розгляду звернень ВЛК регіону, оскаржуються в ЦВЛК.
Таким чином, Положення № 402 не передбачає право особи, що проходила медичний огляд, оскаржувати постанови позаштатних ВЛК у судовому порядку.
Згідно із нормами Положення № 402, у разі непогодження із постановами позаштатних ВЛК, особа має право звернутися до ВЛК вищого рівня із скаргою на дії чи рішення ВЛК.
У свою чергу, ВЛК регіону мають право скасовувати постанови підпорядкованих ВЛК та направляти військових на контрольний медичний огляд, а також за їх рішенням може бути проведений повторний або контрольний медичний огляд.
Оскарженню у судовому порядку підлягають тільки постанови ВЛК регіонів та постанови ЦВЛК.
Як слідує з матеріалів справи, 21.10.2025 ОСОБА_1 на адресу Центральної ВЛК Збройних Сил України направлено скаргу на постанову ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_5 від 23.09.2025, в якій останній просив скасувати постанову ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_5 від 23.09.2025 відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 про його придатність до військової служби. 
В якості єдиної підстави для перегляду постанови ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_5 від 23.09.2025 позивач вказав ту обставину, що раніше постановою ВЛК від 28.09.2022 його визнано непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку. 
Листом від 31.10.2025 №598/4/ НОМЕР_8 ЦВЛК ЗСУ повідомило ОСОБА_1 про те, що направлення на медичний огляд військовослужбовців проводиться прямими начальниками від командира окремої частини, йому рівних та вище. Медичний огляд ВЛК військовослужбовців обов`язково проводиться у разі діагностування у них захворювань (наслідків травм, поранень), які зумовлюють непридатність до військової служби з виключенням з військового обліку. Відтак, у випадку погіршення стану здоров`я заявнику пропонується звернутися встановленим порядком до командування військової частини, у якій він проходить військову службу, щодо направлення на медичне обстеження, лікування, а у разі потреби - на медичний огляд ВЛК з метою визначення ступеню придатності до військової служби. 
Тобто зі змісту листа вбачається, що ЦВЛК ЗСУ за заявою позивача не здійснило жодного перегляду постанови позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 (перша міська лікарня) №2025-0923-1717-4656-7 від 23.09.2025 та не надало оцінку доводами позивача про наявність у нього раніше виданої постанови ВЛК від 28.09.2022.
Натомість, ЦВЛК ЗСУ лише надала листом від 31.10.2025 №598/4/26695 позивачу формальну відписку з посиланнями на теперішній статус ОСОБА_1 як "діючого військовослужбовця", при тому, що на момент проведення медичного обстеження останнього та складення постанови ВЛК №2025-0923-1717-4656-7 від 23.09.2025 його статус рахувався як "військовозобов`язаний".
За викладених обставин, а також зважаючи на не проведення ЦВЛК ЗСУ належного перегляду постанови ВЛК №2025-0923-1717-4656-7 від 23.09.2025 суд вважає частково обґрунтованими та такими, що підлягають частковому задоволенню позовні вимоги ОСОБА_1 в цій частині шляхом визнання протиправною бездіяльності Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України щодо не розгляду у встановленому законом порядку скарги ОСОБА_1 про оскарження постанови позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 (перша міська лікарня) №2025-0923-1717-4656-7 від 23.09.2025 відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 , а також зобов`язання Центральну військово-лікарську комісію Збройних Сил України здійснити належний розгляд скарги ОСОБА_1 про оскарження постанови позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 (перша міська лікарня) №2025-0923-1717-4656-7 від 23.09.2025.
В частині ж вимог про визнання протиправною та скасування постанови №2025-0923-1717-4656-7 від 23.09.2025, то суд вважає за доцільне відмовити у їх задоволенні, враховуючи передчасність заявлення таких вимог, зважаючи на не здійснення ЦВЛК ЗСУ на даний час належного розгляду скарги ОСОБА_1 про оскарження постанови позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 (перша міська лікарня) №2025-0923-1717-4656-7 від 23.09.2025. 
Вирішуючи позовні вимоги ОСОБА_1 в частині вимог про визнання протиправним та скасування наказу командира Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України №135 від 24 вересня 2025 року в частині зарахування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 до списків особового складу Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України; зобов`язання Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України виключити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України; допущення до негайного виконання рішення суду в частині виключення ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, суд доходить висновку про відсутність підстав для їх задоволення враховуючи таке.
Так, приписами пунктів 4-7 "Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України", затвердженого Указом Президента України від 10.12.2008 №1153/2008 (далі Положення 1153/2008) передбачено, що громадяни, які вступили на військову службу за контрактом або за призовом, складають Військову присягу на вірність Українському народу. Громадяни, які проходять військову службу, є військовослужбовцями Збройних Сил України. Початок і закінчення проходження військової служби, строки військової служби, а також граничний вік перебування на ній визначено Законом №2232-ХІІ. Військова служба закінчується в разі звільнення військовослужбовця з військової служби в запас або у відставку, загибелі (смерті), визнання судом безвісно відсутнім або оголошення померлим.
Частина третя статті 24 Закону №2232-ХІІ передбачає, що закінченням проходження військової служби вважається день виключення військовослужбовця зі списків особового складу військової частини (військового навчального закладу, установи тощо) у порядку, встановленому положеннями про проходження військової служби громадянами України.
Відповідно до пункту 12 Положення №1153/2008 встановлення, зміна або припинення правових відносин військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом та за призовом осіб офіцерського складу (зокрема, присвоєння та позбавлення військового звання, пониження та поновлення у військовому званні, призначення на посади та звільнення з посад, переміщення по службі, звільнення з військової служби, залишення на військовій службі понад граничний вік перебування на військовій службі, направлення за кордон, укладення та припинення (розірвання) контракту, продовження його строку, призупинення контракту та військової служби тощо) оформлюється письмовими наказами по особовому складу на підставі відповідних документів, перелік та форма яких встановлюються Міністерством оборони України.
Право видавати накази по особовому складу надається командирам, командувачам, начальникам, керівникам (далі - командири (начальники) органів військового управління, з`єднань, військових частин, установ, організацій, вищих військових навчальних закладів, військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти, які утримуються на окремих штатах (далі - військові частини), за посадами яких штатом передбачено військове звання полковника (капітана 1 рангу) і вище, а також керівникам служб персоналу Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України.
Відповідно до пункту 12.1 розділу XII Інструкції про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 10.04.2009 №170, звільнення військовослужбовців з військової служби (крім військовослужбовців строкової військової служби) здійснюється наказами посадових осіб, визначених пунктом 225 Положення №1153/2008.
Згідно з абзацом другим пункту 225 Положення №1153/2008 звільнення військовослужбовців із військової служби здійснюється під час дії особливого періоду (з моменту оголошення мобілізації - протягом строку її проведення, який визначається рішенням Президента України, та з моменту введення воєнного стану - до оголошення демобілізації) - на підставах, передбачених частиною третьою, пунктом 2 частини четвертої, пунктом 3 частини п`ятої та пунктом 3 частини шостої статті 26 Закону №2232-XII у військових званнях до майстер-сержанта (майстер-старшини) включно за всіма підставами - командирами бригад (полків, кораблів 1 рангу) і посадовими особами, які відповідно до Дисциплінарного статуту Збройних Сил України прирівняні до них.
Пунктом 2 частини четвертої статті 26 Закону №2232-XII визначені підстави звільнення з військової служби під час воєнного стану військовослужбовців, які проходять військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період. Серед таких підстав відсутнє скасування наказів про призов особи на військову службу та про проходження військової служби.
Верховний Суд неодноразово висловлював позицію щодо скасування акту індивідуальної дії разового застосування, який вичерпав свою дію фактом його виконання, відповідно до якої, такий акт не може бути скасованим після його виконання через порушення гарантій стабільності суспільних відносин та принципу правової визначеності (постанови Великої Палати Верховного Суду від 12.05.2021 у справі №9901/286/19, від 08.09.2021 у справі №816/228/17, постанови Верховного Суду від 14.07.2021 у справі №9901/96/21, від 27.10.2022 у справі №П/9901/97/21).
Аналізуючи викладене, суд дійшов висновку, що оскаржуваний наказ про зарахування позивача до списків військової частини НОМЕР_1 є актом індивідуальної дії, тобто актом одноразового застосування, станом на час вирішення справи такий вичерпав свою дію. 
Після видання спірного наказу виникли нові правовідносини проходження військової служби, особливості яких визначаються Законом №2232-XII та Положенням №1153/2008. Даними нормативними актами не передбачено звільнення з військової служби шляхом скасування наказу про зарахування до військової частини. Цей наказ вже реалізований, а тому його скасування без прийняття відповідного рішення про звільнення з військової служби відповідно до Закону №2232-XII не відновить початковий стан і не призведе до захисту прав та інтересів позивача, про які він просить у позові.
Поряд з цим, процедура проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України регламентована Положенням №1153/2008; "Інструкцією про організацію виконання Положення №1153/2008", затвердженою наказом Міністра оборони України від 10.04.2009 №170 (далі Інструкція №170); "Інструкцією з організації обліку особового складу Збройних Сил України", затвердженою наказом Міністра Оборони України від 26.05.2014 №333 (далі Інструкція №333)
Такий вид військової адміністративної процедури як "виключення зі списків особового складу військової частини" можливий лише у окремих випадках, а саме: направлення військовослужбовця для проходження військової служби до інших військових формувань у тому числі за кордон (пункт 10 Положення №1153/2008, абзац 8 підпункту 1 пункту 1.5 розділу І Інструкції №170, абзац 2 пункту 2.9. розділу 2 Інструкції №333); звільнення з військової служби (пункти 34-37 Положення №1153/2008, пункт 14.10 Інструкції №170, абзац 2 пункту 2.9 Інструкції №333); на підставі вироку суду у виді позбавлення волі, обмеження волі, позбавлення військового звання (пункт 77 Положення №1153/2008, абзац 2 пункту 3.22 Інструкції №170, абзаци 7, 8 пункту 2.9 Інструкції №333); зарахування військовослужбовця на навчання до військового навчального закладу (абзац 6 пункту 144 Положення №1153/2008, абзац 9 пункту 4.8 Інструкції №170, абзац 5 пункту 2.9 Інструкції №333); смерті (загибелі) військовослужбовця або визнання безвісти відсутнім на підставі рішення суду про таке визнання (пункт 230, 247 Положення №1153, абзаци 10, 11 пункту 2.9 Інструкції №333).
Зазначені вище випадки застосування процедури "виключення зі списків особового складу" вказують на те, що виключити військовослужбовця зі списків військової частини можливо здійснити на підставі рішення суду лише: 1) про визнання безвісти відсутнім та 2) визнання винним у вчиненні кримінального правопорушення та засудження до позбавлення / обмеження волі та/або позбавлення військового звання. Інших підстав, де б рішення суду було підставою для виключення зі списків військової частини законодавство у сфері регулювання правовідносин проходження військової служби не містить.
Враховуючи викладене, підстави для виключення позивача із списків особового складу в/ч відсутні.
З огляду на викладене, оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог ОСОБА_1 . 
Згідно з частиною третьою статі 139 Кодексу адміністративного судочинства України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. 
Позивач при зверненні до суду з цим позовом сплатив судовий збір у розмірі 2422,20 грн.
Таким чином, при частковому задоволенні позову ОСОБА_1 , суд вважає за необхідне стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в сумі 1211,20 грн (за 1 позовну вимогу немайнового характеру). 
Керуючись статтями 139, 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_4 , код ЄДРПОУ НОМЕР_9 ), Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України ( АДРЕСА_5 , код ЄДРПОУ НОМЕР_10 ), Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України (вул. Госпітальна, буд. 16, м. Київ, 01133, код ЄДРПОУ 08356179) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково. 
Визнати протиправною бездіяльність Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України щодо не розгляду у встановленому законом порядку скарги ОСОБА_1 про оскарження постанови позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 (перша міська лікарня) №2025-0923-1717-4656-7 від 23.09.2025 відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 .
Зобов`язати Центральну військово-лікарську комісію Збройних Сил України здійснити належний розгляд скарги ОСОБА_1 про оскарження постанови позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 (перша міська лікарня) №2025-0923-1717-4656-7 від 23.09.2025. 
У задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України (вул. Госпітальна, буд. 16, м. Київ, 01133, код ЄДРПОУ 08356179) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_2 ) судові витрати зі сплати судового збору в сумі 1211,20 грн (одна тисяча двісті одинадцять гривень двадцять копійок). 
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Апеляційна скарга на дане рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. 

Головуючий суддя	 	А.О. Чеснокова