ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я 
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 

24 лютого 2026 року м. Житомир справа № 240/20257/25
категорія 106030200

Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Нагірняк М.Ф., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України ( ІНФОРМАЦІЯ_1 військова частина НОМЕР_2 ) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, 

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України ( ІНФОРМАЦІЯ_1 військова частина НОМЕР_2 ) щодо не виплати компенсації втрати частини доходів за весь час затримки виплати грошового забезпечення;
- зобов`язати НОМЕР_1 прикордонний загін Державної прикордонної служби України ( ІНФОРМАЦІЯ_1 військова частина НОМЕР_2 ) нарахувати та виплатити компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суми несвоєчасно виплаченого грошового забезпечення за весь час затримки виплати - за період з 23.06.2017 року по 06.08.2025 року.
Як зазначено в позові, Позивач проходив службу у НОМЕР_1 прикордонному загоні Державної прикордонної служби України ( ІНФОРМАЦІЯ_1 військова частина НОМЕР_2 ). За спірний період з 23.06.2017 року по 06.08.2025 року Відповідач не нараховував та не виплачував грошове забезпечення Позивача в повному обсязі, що стало підставою для звернення Позивача до суду.
Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 12.12.2024 року у справі №240/18297/24 позов було задоволено і Відповідача було зобов`язано перерахувати та виплатити Позивачу за період з 23.06.2017 по 28.02.2018 грошове забезпечення із врахуванням щомісячної грошової винагороди, передбаченої постановою КМ України від 22.09.2010 року №889. На виконання вказаного судового рішення Відповідач перерахував та виплатив Позивачу 06.08.2025 року 11 542,42 грн. грошового забезпечення. При виплаті такої частини грошового забезпечення Відповідача не нарахував та не вплатив Позивачу компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати. Така бездіяльність Відповідача стала підставою для звернення Позивача до суду.

Ухвалою суду від 25.08.2025 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Представник Відповідача, НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України ( ІНФОРМАЦІЯ_1 військова частина НОМЕР_2 ), направив до суду відзив на позовну заяву, в якому проти позову заперечив. У відзиві визнається виплата Позивачу 05.08.2025 року 11 542,42 грн. грошового забезпечення на виконання судового рішення. Одночасно стверджується, що на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 09.12.2024 року у справі №240/13433/24 Позивачу виплачено компенсацію втрати частини його доходу, а тому у Позивача відсутні підстави для додаткового отримання такої компенсації.

Розглянувши в порядку письмового провадження подані сторонами документи та матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення на них, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню за таких підстав.

Судом встановлено та не заперечується сторонами, що Позивач проходив військовому службу у НОМЕР_1 прикордонному загоні Державної прикордонної служби України ( ІНФОРМАЦІЯ_1 військова частина НОМЕР_2 ).

Судом встановлено та не заперечується сторонами, що Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 12.12.2024 року у справі №240/18297/24 було задоволено позовні вимоги Позивача, зобов`язано Відповідача перерахувати та доплатити Позивачу за період з 23.06.2017 по 28.02.2018 включно щомісячну додаткову грошову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 № 889, обчисливши таку щомісячну додаткову грошову винагороду із розміру грошового забезпечення з урахуванням індексації, в тому числі обчисленої в розмірах на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 29.12.2023 у справі № 240/23476/23
Судом встановлено та не заперечується сторонами, що на виконання вказаного судового рішення Відповідач перерахував та виплатив Позивачу 06.08.2025 року грошове забезпечення у сумі 11 542,42 грн. При виплаті такої частини грошового забезпечення Відповідача не нарахував та не вплатив Позивачу компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати.

Суть спору між сторонами в даній справі в цій частині позовних вимог зведена виключно до наявності у Позивача права на компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати частини грошового забезпечення за період з 23.06.2017 року по 06.08.2025 року із врахуванням щомісячної грошової винагороди, передбаченої постановою КМ України від 22.09.2010 року №889.

Спірні правовідносини між сторонами по даній справі щодо порядку та підстав для компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати громадян, в тому числі військовослужбовців, регулюються правовими нормами Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати" від 19 жовтня 2000 року № 2050-III (надалі - Закон № 2050-III), в редакції що були чинні на день виникнення спору.

Відповідно до вимог статті 2 Закону №2050-III компенсація громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати (далі - компенсація) провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період починаючи з дня набрання чинності цим Законом. Тобто, лише у разі затримки на один і більше календарний місяць виплата уже нарахованих доходів обчислюються компенсаційні суми в розумінні Закону № 2050-III.
Суд враховує, що відповідно до вимог п.5 Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів. у зв`язку з порушенням термінів їх виплати. затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 року № 159, сума компенсації виплачується громадянам у тому ж місяці, у якому здійснюється виплата заборгованості за відповідний місяць. 
За приписами п.8 цього ж Порядку відмова власника або уповноваженого ним органу (особи) від виплати компенсації може бути оскаржена громадянином у судовому порядку.
Як вже зазначалося судом, право Позивача на перерахунок грошового забезпечення за період з 23.06.2017 по 28.02.2018 включно із врахуванням щомісячної грошової винагороди, передбаченої постановою КМ України від 22.09.2010 року №889, підтвердженого Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 12.12.2024 року у справі №240/18297/24, що набуло чинності.
Як вже зазначалося судом, на виконання вказаного судового рішення Відповідач перерахував та виплатив Позивачу 06.08.2025 року грошове забезпечення у сумі 11 542,42 грн.
Тобто, частина грошового забезпечення Позивача за період з 23.06.2017 по 28.02.2018, зумовлена неврахуванням щомісячної грошової винагороди, передбаченої постановою КМ України від 22.09.2010 року №889, була виплачена із затримкою більш ніж на один місяць.
Зазначене свідчить про наявність Позивача права на компенсацію такої частини доходів у відповідності до вимог Закону № 2050-III.

Суд вважає безпідставними доводи представника Відповідача, наведені у відзиві на позов, що на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 09.12.2024 року у справі №240/13433/24 Позивачу виплачено компенсацію втрати частини його доходу, а тому у Позивача відсутні підстави для додаткового отримання такої компенсації.
Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 09.12.2024 року у справі №240/13433/24 було зобов`язано Відповідача нараховувати та виплатити Позивачу компенсацію, передбачену Законом № 2050-ІІІ, втрати частини доходу (індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 19.12.2018), який був виплачений 27.06.2024.
Вказаним судовим рішенням не було зобов`язано Відповідача нараховувати та виплатити Позивачу компенсацію, передбачену Законом № 2050-ІІІ, втрати частини доходу за період з 23.06.2017 по 28.02.2018, зумовлену неврахуванням щомісячної грошової винагороди, передбаченої постановою КМ України від 22.09.2010 року №889, при визначенні Позивачу грошового забезпечення. 
Тобто, наявність вказаного судового рішення та його виконання Відповідачем не позбавляє Позивача права на компенсацію доходів в результаті несвоєчасної виплати частини грошового забезпечення доходів, право Позивача на яке підтверджено Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від від 12.12.2024 року у справі №240/18297/24.
Таким чином, порушене право Позивача підлягає судовому захисту шляхом зобов`язання Відповідача нарахувати та виплатити компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суми щомісячного грошового забезпечення за весь час затримки виплати з 23.06.2017 року по 06.08.2025 року, зумовлену неврахуванням щомісячної грошової винагороди, передбаченої постановою КМ України від 22.09.2010 року №889.

Підстави, передбачені ст.ст.139-143 КАС України для стягнення або відшкодування судових витрат по даній справі відсутні.
Керуючись статтями 2, 9, 77, 90, 139, 242-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ) до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , військова частина НОМЕР_2 ) ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) задовольнити.
Визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України ( ІНФОРМАЦІЯ_1 військова частина НОМЕР_2 ) щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суми частини щомісячного грошового забезпечення за весь час затримки виплати за період з 23.06.2017 року по 28.02.2018 року, зумовлену неврахуванням щомісячної грошової винагороди, передбаченої постановою КМ України від 22.09.2010 року №889.
Зобов`язати НОМЕР_1 прикордонний загін Державної прикордонної служби України ( ІНФОРМАЦІЯ_1 військова частина НОМЕР_2 ) нарахувати та виплати ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суми щомісячного грошового забезпечення за весь час затримки виплати з 23.06.2017 року по 06.08.2025 року, зумовлену неврахуванням щомісячної грошової винагороди, передбаченої постановою КМ України від 22.09.2010 року №889.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М.Ф. Нагірняк

24.02.26