ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 квітня 2026 року		Справа №160/14338/25 пров. №А/857/1157/26	

Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
судді-доповідача – Качмара В.Я.,
суддів – Гудима Л.Я., Онишкевича Т.В., 
при секретарі судового засідання – Гладкій С.Я.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові справу за позовом ОСОБА_1 до Військово-лікарської комісії при Головному військово-медичному клінічному центрі (Центральний клінічний госпіталь) Державної прикордонної служби України в особі ГВМКЦ (ЦКГ) ДПСУ про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, провадження в якій відкрито за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27 листопада 2025 року (суддя Мричко Н.І., м. Львів), -

ВСТАНОВИВ:

У червні 2025 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Військово-лікарської комісії при Головному військово-медичному клінічному центрі (Центральний клінічний госпіталь) Державної прикордонної служби України в особі ГВМКЦ (ЦКГ) ДПСУ (далі ВЛК, ГВМКЦ відповідно), в якому просив: 
визнати протиправним та скасувати рішення ВЛК від 28.02.2025 у формі Довідки гарнізонної ВЛК №1157, яким було порушено процедуру встановлення придатності до військової служби ОСОБА_1 (Рішення ВЛК, Довідка відповідно);
зобов`язати ВЛК провести повторну військово-лікарську експертизу для встановлення ступеня придатності до військової служби ОСОБА_1 , з урахуванням наявної медичної документації, повним обстеженням, за необхідності - в умовах стаціонару, з метою оцінки стану здоров`я і фізичного розвитку ОСОБА_1 на момент огляду та визначення ступеня придатності до військової служби.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 27 листопада 2025 року у задоволенні позову відмовлено.
Не погодившись із ухваленим рішенням, його оскаржив позивач, який із покликанням на неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права просить рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове рішення, яким позов задовольнити.
В доводах апеляційної скарги вказує, що відповідач не в повному обсязі дослідив обставини справи та не взяв до уваги, що надана медична документація є доказом наявності хвороб позивача, що є підставою для проведення спільного огляду (консиліуму), під час якого може прийматися рішення про неврахування контраверсійних результатів попередніх досліджень (документів, виписок, заключень тощо) та госпіталізацій при винесенні експертного рішення.
Відповідач відзиву на апеляційну скаргу не подав.
Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника позивача, переглянувши справу за наявними у ній доказами, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції приходить до переконання, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що суд не може здійснювати власну оцінку підставності прийняття певного медичного висновку, оскільки не є спеціалізованою установою в медичній сфері і тому оцінка підставності висновку ВЛК виходить за межі необхідного дослідження в контексті застосування норм матеріального права.
Такі висновки суду першої інстанції не відповідають встановленим обставинам справи, зроблені з порушенням норм матеріального і процесуального права, з таких міркувань.
Судом першої інстанції встановлено та підтверджено матеріалами справи те, що Рішенням ВЛК солдат ОСОБА_1 визнаний придатним до військової служби в органах (підрозділах) забезпечення, навчальних закладах, науково-дослідних установах, підрозділах технічного, матеріального, медичного та інших видах забезпечення, охорони.
28.03.2025 позивач подав скаргу на Рішення ВЛК у формі Довідки гарнізонної ВЛК №1157.
Листом від 07.04.2025 №13.1/26014-25-Вих Центральна військово-лікарська комісія Державної прикордонної служби України повідомила позивачу, що не вбачає підстав для скасування Рішення ВЛК та ініціювання повторного медичного огляду щодо солдата ОСОБА_1 .
Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до статті 70 Закону України Основи законодавства України про охорону здоров`я військово-лікарська експертиза визначає придатність до військової служби призовників, військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, встановлює причинний зв`язок захворювань, поранень і травм з військовою службою та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.
Військово-лікарська експертиза здійснюється військово-лікарськими комісіями, які створюються при територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки і закладах охорони здоров`я Міністерства оборони України, Служби безпеки України та інших військових формувань, а також Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України. Медичний огляд проводиться ВЛК, зокрема, з метою визначення придатності військовослужбовців до військової служби. Медичний огляд ВЛК проводиться в кабінетах, оснащених згідно з переліком лікарських засобів, виробів медичного призначення та господарського майна, необхідного для оснащення кабінетів для проведення медичного огляду ВЛК.
Порядок проведення військово-лікарськими комісіями (далі - ВЛК) Державної прикордонної служби України (далі - Держприкордонслужба) медичного огляду громадян призовного віку; військовозобов`язаних, які приймаються на військову службу за контрактом; кандидатів на навчання у вищих військових навчальних закладах (далі - ВВНЗ); військовослужбовців Держприкордонслужби та членів їхніх сімей; осіб, звільнених з військової служби Держприкордонслужби та військових частин прикордонних військ СРСР та їх органів управління, дислокованих на території України; військовослужбовців Держприкордонслужби та працівників Держприкордонслужби, які працюють у шкідливих та небезпечних умовах праці та залучаються до роботи з джерелами іонізуючого випромінювання (далі - ДІВ), джерелами електромагнітних полів (далі - ЕМП), лазерного випромінювання (далі - ЛВ), мікроорганізмами I, II груп патогенності; військовослужбовців Держприкордонслужби, які проходять військову службу на кораблях, катерах та суднах забезпечення Морської охорони Держприкордонслужби; льотного складу та авіаційного персоналу Держприкордонслужби, з метою визначення їх придатності за станом здоров`я до військової служби (роботи за фахом), встановлення причинного зв`язку захворювання, травми (поранення, контузії, каліцтва) з проходженням військової служби та встановлення причинного зв`язку, захворювання, травми (поранення, контузії, каліцтва), які призвели до смерті військовослужбовців Держприкордонслужби, визначався «Положенням про проходження медичного огляду в Державній прикордонній службі України», затвердженого наказом МВС України № 441 від 25.06.2024, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України за № 1089/42434 від 18.07.2024 (далі Положення № 441).
Разом з тим, пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 07.03.2025 № 270 «Деякі питання проведення військово-лікарської експертизи» установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану та протягом року з дня припинення або скасування воєнного стану на території України медичний огляд військовослужбовців Державної прикордонної служби, Національної гвардії з метою визначення ступеня їх придатності до військової служби за станом здоров`я, оформлення відпустки для лікування у зв`язку з хворобою або відпустки для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) проводиться військово-лікарськими, медичними (військово-лікарськими) комісіями, утвореними в закладах охорони здоров`я, що належать до сфери управління Міністерства внутрішніх справ, Державної прикордонної служби, закладах охорони здоров`я, що входять до складу Національної гвардії, та військово-лікарськими комісіями, які створені при територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, а також при закладах охорони здоров`я комунальної або державної форми власності, у порядку, визначеному «Положенням про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України», затвердженим наказом Міністерства оборони від 14 серпня 2008 р. № 402 (далі Положення № 402). 
Положення № 402 визначає процедуру проведення військово-лікарської експертизи військово-лікарськими комісіями, визначеними у главі 2 цього розділу.
За змістом пункту 1.2. глави 1 розділу I Положення № 402 військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров`я до військової служби, служби у військовому резерві військової служби призовників, військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, установлює причинний зв`язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) з військовою службою та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.
Військово-лікарська експертиза - це:
медичний огляд призовників; військовослужбовців та членів їхніх сімей (крім членів сімей військовослужбовців, які проходять базову військову службу); військовозобов`язаних, резервістів (кандидатів у резервісти); громадян, які приймаються на військову службу за контрактом; кандидатів на навчання у вищих військових навчальних закладах, військових навчальних підрозділах закладів вищої освіти та закладах фахової передвищої військової освіти (далі - ВВНЗ), ліцеїстів військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеїв (далі - ліцеїсти); осіб, звільнених з військової служби;
визначення ступеня придатності до військової служби, навчання у ВВНЗ;
встановлення причинного зв`язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів, осіб, звільнених з військової служби, а також причинного зв`язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв), які призвели до смерті військовослужбовців, осіб, звільнених з військової служби.
Згідно з пунктом 1.3 глави 1 розділу I Положення № 402 основними завданнями військово-лікарської експертизи є, серед іншого:
добір громадян України, придатних за станом здоров`я до військової служби, для укомплектування Збройних Сил України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України;
аналіз результатів медичного огляду та розробка заходів щодо комплектування Збройних Сил України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України особовим складом, придатним до військової служби за станом здоров`я;
визначення причинного зв`язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтва) у військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів, які призвані на збори, у осіб, звільнених із військової служби, а також причинного зв`язку захворювань, поранень, які заподіяли військовослужбовцям смерть;
визначення ступеня придатності військовослужбовців до військової служби у зв`язку з їх звільненням.
Для проведення військово-лікарської експертизи створюються військово-лікарські комісії (далі - ВЛК), штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі).
Штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі) ВЛК (лікарсько-льотні комісії (далі - ЛЛК)) приймають постанови. Постанови ВЛК (ЛЛК) оформлюються свідоцтвом про хворобу, довідкою військово-лікарської комісії, протоколом засідання штатної військово-лікарської комісії. (пункт 2.1 глави 2 розділу I Положення № 402)
Підпунктом 2.5.1 пункту 2.5 глави 2 розділу I Положення № 402 визначено, що до позаштатних постійно діючих ВЛК (ЛЛК) належать: госпітальні ВЛК; гарнізонні ВЛК; ЛЛК; ВЛК Десантно-штурмових військ; ІНФОРМАЦІЯ_1 ; ВЛК Сухопутних військ Збройних Сил України; ВЛК Сил спеціальних операцій Збройних Сил України; ВЛК інших закладів охорони здоров`я комунальної або державної форми власності. 
Госпітальні ВЛК створюються при ВМКЦ, медичних (лікувально-діагностичних) центрах, у тому числі розвідувального органу Міністерства оборони України, закладах охорони здоров`я в системі Міністерства оборони України. (абзац перший підпункту 2.6.1 пункту 2.6 глави 2 розділу I Положення № 402)
На госпітальну (гарнізонну) ВЛК покладається:
проведення медичного огляду осіб, указаних у пункті 1.2 розділу I Положення (крім допризовників), з метою визначення ступеня придатності до військової служби та в інших випадках, указаних у пункті 1.4 розділу II Положення;
ведення книги протоколів ВЛК та здавання її в архів;
проведення контролю за повнотою та якістю обстеження під час проведення медичного огляду, терміном проведення обстеження;
проведення разом із провідними медичними спеціалістами ВМКЦ регіонів та начальниками медичних служб військових частин, що знаходяться у зоні відповідальності закладу охорони здоров`я в системі Міністерства оборони України, детального аналізу визнання військовослужбовців непридатними до військової служби, розробка пропозицій щодо покращення стану здоров`я військовослужбовців та попередження їх дострокового звільнення з військової служби за станом здоров`я. Узагальнення пропозицій та надання їх до штатної ВЛК. (абзац п`ятий підпункту 2.6.3 пункту 2.6 глави 2 розділу I Положення № 402).
Госпітальна (гарнізонна) ВЛК має право:
приймати постанови відповідно до цього Положення;
перевіряти з метою військово-лікарської експертизи організацію та стан лікувально-діагностичної роботи в закладах охорони здоров`я (установах) і у військових частинах, дислокованих у гарнізоні;
залучати до роботи на правах членів комісії медичних та військових фахівців за запитом голови ВЛК. (підпункт 2.6.4 пункту 2.6 глави 2 розділу I Положення № 402)
За змістом пункту 1.1 глави 1 розділу II Положення № 402 медичний огляд включає в себе вивчення та оцінку стану здоров`я і фізичного розвитку громадян на момент огляду в цілях визначення ступеня придатності до військової служби, навчання за військово-обліковими спеціальностями, вирішення інших питань, передбачених цим Положенням, з винесенням письмового висновку (постанови). Під придатністю до військової служби у цьому Положенні розуміється такий стан здоров`я і фізичного розвитку громадян, який дозволяє їм виконувати передбачені статутами, інструкціями службові обов`язки з конкретної військової спеціальності у виді Збройних Сил України, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України та інших військових формуваннях, утворених відповідно до закону (далі - інші військові формування), у мирний час та під час дії особливого періоду. При встановленні діагнозу насамперед враховуються результати фізикального обстеження та спеціальних досліджень. Якщо дані попередньої медичної документації не співпадають з результатами актуального обстеження, проводиться спільний огляд (консиліум) за участі провідних (головних) медичних фахівців, під час якого може прийматись рішення про неврахування контраверсійних результатів попередніх досліджень (документів, виписок, заключень тощо) та госпіталізацій при винесенні експертного рішення.
Медичний огляд проводиться ВЛК з метою визначення придатності, зокрема, військовослужбовців до військової служби, а також з метою визначення необхідності в тривалому спеціалізованому лікуванні, медичному спостереженні або в навчанні (вихованні) у спеціалізованих навчальних закладах членів сімей військовослужбовців, транспортабельності їх за станом здоров`я, потреби у відпустці для лікування у зв`язку з хворобою або відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва), потреби у тривалому лікуванні.
Відповідно до пункту 1.1 глави 1 розділу II Положення № 402 постанови ВЛК приймаються на підставі Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби (далі - Розклад хвороб) (додаток 1), пояснень щодо застосування статей Розкладу хвороб (додаток 2) та таблиць додаткових вимог до стану здоров`я (далі - ТДВ) (додаток 3).
Лікарі, які включаються до складу ВЛК із закладів охорони здоров`я комунальної або державної форми власності, під час проведення медичного огляду ознайомлюються з медичними записами в ЕСОЗ та з іншими медичними документами, які надає військовозобов`язаний, що характеризують його стан здоров`я, а також вносять до ЕСОЗ відповідні медичні записи на підставі отриманої інформації. (пункт 3.4 глави 3 розділу II Положення № 402).
Згідно з пунктом 6.8 глави 6 розділу II Положення № 402 на осіб, які проходять медичний огляд амбулаторно, заводиться Картка обстеження та медичного огляду, при стаціонарному огляді - медична карта стаціонарного хворого.
Огляд військовослужбовців обов`язково проводиться хірургом, терапевтом, невропатологом, офтальмологом, оториноларингологом (військовослужбовців-жінок - гінекологом), а за медичними показаннями - і лікарями інших спеціальностей. Обов`язково виконуються загальні аналізи крові та сечі, ЕКГ-дослідження, рентгенологічне обстеження органів грудної клітки. Потребу в додатковому обстеженні визначають лікарі за медичними показаннями.
Під час проходження медичного огляду військовослужбовець зобов`язаний надавати медичні документи щодо стану свого здоров`я. Дані, вказані в наданих військовослужбовцем медичних документах, враховуються лікарями під час формування постанов ВЛК.
Голова та члени ВЛК вносять до реєстру ЕСОЗ відповідні записи, що характеризують стан здоров`я військовослужбовця, та, за потреби, ознайомлюються з медичними записами у відповідному реєстрі ЕСОЗ.
Відповідно до пункту 20.3 глави 20 розділу ІІ Положення № 402 при медичному огляді військовослужбовців та інших осіб ВЛК приймаються постанови такого змісту: 1) придатний: до військової служби, 2) непридатний, 3) потребує…, 4) тимчасово непридатний.
Отже, наведеними правовими нормами регламентовано чітку процедуру проведення військово-лікарської експертизи військовослужбовців військово-лікарською камісією, яка передбачає здійснення медичного огляду особи відповідними лікарями за загальним переліком та лікарями інших спеціальностей за наявності медичних показань. Крім того, системний аналіз викладених норм дає підстави стверджувати, що медичний огляд військовослужбовців повинен здійснюватися за методом індивідуальної оцінки придатності їх до військової служби, тобто з урахуванням усіх медичних показників щодо стану здоров`я особи.
За результатами проведення медичного огляду ОСОБА_1 відповідачем винесено Рішення у формі Довідки. На підставі статей 45-б, 45-б, 39-б, 74-в, 41-в, 40-в, 38-в, 23-в, 49-а графи II Розкладу хвороб позивача визнано придатним до військової служби в органах (підрозділах) забезпечення, навчальних закладах, науково дослідних установах, підрозділах технічного, матеріального, медичного та інших видах забезпечення, охорони.
Позивач вказує, що Рішення ВЛК винесене, зокрема, без врахування наданих ним медичних документів.
Так, за результатами огляду лікаря-кардіолога від 17.02.2023 позивачу встановлено діагноз: «Вроджена вада серця (двостулковий аорт. Клапан), нед-ть МК (+1), нед-ть (1+). Легка легенева гіпертензія. СН І ст, збережена ФВ лівого шлун., фл 3р.
За результатами огляду лікаря-кардіолога від 29.01.2025 позивачу встановлено діагноз: «ВВС: двостулковий аортальний клапан. Невелика АоНд. Невелика відносна МнНд. Невелика ТкНд. Легенева гіпертензія легкого ступеню. СН ІІ А ст. зі збереженою ФВ ЛШ (ФВ 57%). Нестенозуючий атеросклероз церебральних судин (АСБ в області біфуркації ЗСА зі стенозом до 17% ліворуч, 19% праворуч), гемодинамічно незначимий. Дисліпідемія. Синкопе. Головний біль. Запаморочення. Задишка. Кашель. Субфібрилітет. Susp/neo pulmonum. Tbc. Порушення серцевого ритму неуточнене. Артеріальна гіпертензія. Хронічний коронарний синдром. Стенокардія. Езофагіт. Судоми. » 16.3. 
Згідно з консультативним висновком лікаря загальної практики-сімейної медицини від 05.02.2025, позивачу встановлено діагноз «ХОЗЛ: Диф.хрон. бронхіт в ст. помірного загострення. Легенева гіпертензія легкого ступеня. ДНІст. ВВС: Двостулковий аортальний клапан, Аорт. Недостатність Іст.; НМК Іст.; НТК Іст. СН ІІА зі збереженою ФВ ЛШ (ФВ 57%); Синкопальні стани; Хронічний гайморит»; 16.2. 
Водночас, як убачається з Довідки ВЛК, зазначені захворювання не були належним чином враховані та відображені при прийнятті оскаржуваного Рішення, зокрема зазначено наступний діагноз: Вроджена вада серця, недостатність аортального клапану І ст., недостатність мітрального та трискупідального клапану І ст., збільшення розміру лівого передсердя (4.1 см)
У зв`язку із незгодою з таким Рішенням, позивачем була подана скарга до Центральної військово-лікарської комісії Державної прикордонної служби України (далі ЦВЛК) з проханням вивчити та проаналізувати всі надані матеріали та медичні документи; здійснити перегляд та скасувати Рішення ВЛК у формі Довідки; направити ОСОБА_1 на повторний медичний огляд з метою встановлення придатності до військової служби в інший лікувальний заклад, аніж той, чиє рішення оскаржується; прийняти нове рішення на підставі попередніх та наявних документів, де повторно вирішити питання щодо придатності ОСОБА_1 до військової служби.
14.04.2025 позивач отримав відповідь від ЦВЛК листом від 07.04.2025 № 13.1/26014/25-Вих, у якій повідомлено, що медичний огляд солдата ОСОБА_1 проведено із дотриманням вимог пунктів 7-9 глави 4 розділу ІІІ Положення 441 ЦВЛК не вбачає підстав для Рішення ВЛК.
За приписами пункту 1.1 глави 1 розділу II Положення № 402, якщо дані попередньої медичної документації не співпадають з результатами медичного огляду, проводиться спільний огляд (консиліум) за участі провідних (головних) медичних фахівців, під час якого може прийматися рішення про неврахування контраверсійних результатів попередніх досліджень (документів, виписок, заключень тощо) та госпіталізацій при винесенні експертного рішення.
Отже, у випадку наявності розбіжностей у попередніх медичних документах особи, обов`язковим є проведення консиліуму за участі провідних (головних) медичних фахівців.
Водночас, відповідачем не надано доказів проведення спільного огляду (консиліуму), як і не надано доказів прийняття рішення про неврахування наданих позивачем медичних документів у встановленому порядку.
За таких обставин суд апеляційної інстанції приходить до переконання, що медичний огляд позивача проведено з порушенням вимог Положення № 402.
При цьому, покликання суду першої інстанції на дискреційний характер повноважень відповідача є безпідставними, оскільки встановлюючи зазначене порушення, суд не надає оцінки діагнозам позивача та не визначає ступінь його придатності до військової служби, а перевіряє дотримання відповідачем процедури проведення медичного огляду та прийняття рішення. У цьому контексті суд апеляційної інстанції не досліджує питання щодо відповідності стану здоров`я позивача конкретним статтям Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби, а лише встановлює, чи узгоджуються відомості, викладені у рішенні ВЛК, із наявними у матеріалах справи медичними документами та чи дотримано відповідачем процедуру їх оцінки при винесенні спірного Рішення.
З урахуванням наведеного, апеляційний суд не погоджується з висновками суду першої інстанції щодо відмови у задоволенні позову, з огляду на обставини, викладені вище.
Встановлені судом апеляційної інстанції обставини свідчать про те, що відповідачем не дотримано вимог Положення № 402 при проведенні медичного огляду позивача та оформленні Рішення ВЛК, що є підставою для визнання такого Рішення протиправним та його скасування. З метою ефективного захисту прав позивача, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зобов`язати відповідача повторно військово-лікарську експертизу стану здоров`я ОСОБА_1 з повним обстеженням, за необхідності в умовах стаціонару, з метою оцінки стану здоров`я і фізичного розвитку на момент огляду та визначення ступеня придатності до військової служби, з урахуванням висновків суду. 
Відповідно до частини першої статті 317 КАС підставами для скасування судового рішення суду першої інстанції повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни рішення є: 1) неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи; 2) недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; 3) невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; 4) неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права.
З огляду на зазначене, враховуючи вимоги наведених правових норм, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що при ухваленні оскаржуваного судового рішення, суд першої інстанції допустив неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи та неправильне застосування норм матеріального права (неправильне тлумачення), що призвело до безпідставної відмови у задоволенні позову, а тому апеляційна скарга позивача підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 328, 329 КАС, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.
Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27 листопада 2025 року скасувати та ухвалити постанову, якою позов задовольнити.
Визнати протиправним та скасувати рішення Головного військово-медичного клінічного центру (Центральний клінічний госпіталь) Державної прикордонної служби України від 28.02.2025 у формі довідки гарнізонної військово-лікарської комісії № 1157;
Зобов`язати військово-лікарську комісію при Головному військово-медичному клінічному центрі (Центральний клінічний госпіталь) Державної прикордонної служби України провести військово-лікарську експертизу стану здоров`я ОСОБА_1 з повним обстеженням, за необхідності в умовах стаціонару, з метою оцінки стану здоров`я і фізичного розвитку на момент огляду та визначення ступеня придатності до військової служби, з урахуванням висновків суду. 
Постанова набирає законної сили з дати її ухвалення та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених пунктом 2 частини п`ятої статті 328 КАС.

Суддя-доповідач	 	В. Я. Качмар 	
судді	 	Л. Я. Гудим 	
 	 	Т. В. Онишкевич  	
Повне судове рішення складено 03.04.2026.