Справа № 740/2343/25
Провадження № 2/740/77/26

Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 квітня 2026 року м. Ніжин

Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області у складі:
головуючого судді Дударця Д.В.,
за участю секретаря судового засідання Каленіченко Т.О.,
представника позивача акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» Величко А.А.,
відповідача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ніжині в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу внаслідок виявлення несанкціонованого газопроводу,
ВСТАНОВИВ :

Стислий виклад позиції позивача
У травні 2025 року акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу внаслідок виявлення несанкціонованого газопроводу.
Позовні вимоги мотивовано тим, що ОСОБА_1 є власником житлового будинку та споживачем послуг з розподілу природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , які надавалися акціонерним товариством «Чернігівгаз» за особовим рахунком № НОМЕР_1 .
05.05.2022 у ході проведення робіт щодо планової повірки лічильника газу за вищезазначеною адресою представниками акціонерного товариства «Чернігівгаз» виявлено втручання в систему газопостачання, а саме самовільну врізку перед лічильником, приховану у стіні будинку. Несанкціонований відбір газу здійснювався шляхом самовільної врізки в систему газопостачання за допомогою перемички діаметром 20 перед лічильником, прихованим у стіні будинку на ввідному газопроводі, про що складено акт про порушення від 05.05.2022 №000958, який ОСОБА_1 підписав без зауважень.
Як зазначено у позові, на засіданні комісії Оператора ГРМ 23.06.2022, на яке відповідач, будучи належним чином повідомленим, не з`явився, було розглянуто акт про порушення № 000958 від 05.05.2022 і прийнято рішення про нарахування необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу за період з 05 травня 2020 року до 04 травня 2022 року в розмірі 325 225,30 грн.
За результатами роботи комісії з розгляду актів про порушення на адресу відповідача 06.07.2022 направлено акт надання послуг № 82014424 від 23.06.2022 та рахунок на оплату необлікованого газу № 62010046. 
24.04.2025 акціонерним товариством «Чернігівгаз» направлено ОСОБА_1 вимогу-претензію щодо добровільної оплати заборгованості за несанкціонований відбір природного газу.
Враховуючи наведене, у зв`язку з невиконанням зобов`язання позивач акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» просив стягнути з ОСОБА_1 вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в розмірі 325 225,30 грн та судові витрати зі сплати судового збору в сумі 4 878,38 грн.
Стислий виклад позиції відповідача
У поданому до суду через систему «Електронний суд» відзиві на позовну заяву представник відповідача адвокат Гуревич Р.Г. позовоні вимоги просив залишити без задоволення. Заперечення мотивовано тим, що сам факт наявності врізки в систему газопостачання за допомогою перемички діаметром 20 перед лічильником, прихованим у стіні будинку на ввідному газопроводі, за відсутності інших обов`язкових елементів, а саме: витрати (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковуються (обліковуються частково з порушенням законодавства), або наявність інших дій, що призводять до викривлення даних обліку природного газу, не свідчить про наявність несанкціонованого споживання газу. Стверджував, що жодної врізки в систему газопочтачання не здійснював, оскільки він є особою похилого віку та не спеціаліст у цій сфері. Крім того, представниками акціонерного товариства «Чернігівгаз» неодноразово проводилися перевірки газопостачання, але жодного разу не було встановлено факту наявності такої врізки. Наголосив на тому, що із позовної заяви взагалі не вбачається дати останньої повірки лічильника газу, а також того, що жодної експертизи з приводу незаконної врізки в систему газопостачання не проводилось.
Заяви, клопотання та інші процесуальні дії у справі
Ухвалою судді від 12.05.2025 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.
Ухвалою суду 31.07.2025 за результатами підготовчого засідання справу призначено до розгляду по суті.
Судові засідання, призначні на 27.10.2025 та 16.01.2025, було знято з розгляду у зв`язку з перебуванням судді в нарадчій кімнаті в кримінальному провадженні.
У судовому засіданні представник позивача акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» Величко А.А. доводи позовної заяви підтримала та просила її задовольнити. 
Відповідач ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги не визнав та пояснив, що будинок за адресою: АДРЕСА_1 він отримав у спадок від своїх батьків в 2009 році, де проживає один. У 2022 році до нього прийшли з плановою перевіркою, під час якої виявили витяг газу та замуровану трубу в стіні будинку. Особисто ніяких втручань, в тому числі перемичок, не встановлював, а кожного кварталу проводилися перевірки газового обладнання. Також зазначив, що економив під час використання газу, користувався грубкою на твердому паливі та здійснював оплату відповідно до показників лічильника, який належно працював. Крім цього зауважив, що жодних договорів про постачання природного газу він не укладав. 
В судовому засіданні залучений позивачем спеціаліст ОСОБА_2 , який є майстром Ніжинського управління експлуатації газового господарства Чернігівської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» повідомив, що в травні 2022 року у ході проведення планової перевірку лічильника за адресою: АДРЕСА_1 виникла підозра щодо необлікованого відбору газу. Знявши лічильник, встановлено наявність несанкціонованого газопроводу в обхід лічильника. З дозводу ОСОБА_1 було демонтовано частину стіни між двома газовими трубами всередині будинку та на глубині 8-10 см виявлено вварену сталеву перемичку, яка з`єднувала вхідний і вихідний газопровід паралельно. У результаті цього складено акт про порушення та опломбовано газопровід. 
Заслухавши учасників справи, пояснення спеціаліста та розглянувши надані сторонами документи і матеріали, з`ясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов такого висновку.
Фактичні обставини, встановлені судом
Судом встановлено, що ОСОБА_1 був споживачем послуг з розподілу природного газу, які надавалися акціонерним товариством «Чернігівгаз» за адресою: АДРЕСА_1 , та на його ім`я відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 . Об`єкт споживача обладнаний побутовим лічильником газу «Візар» G-6, заводський номер 0087077.
05 травня 2022 року представниками акціонерного товариства «Чернігівгаз» за участю споживача ОСОБА_1 за вищезазначеною адресою складено Акт про порушення № 000958, відповідно до якого встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме пункту 1 підпункту 1 Глави 2 Розділу XI - наявність несанкціонованого газопроводу. Під час проведення робіт щодо демонтажу лічильника на повірку було виявлено перед лічильником самовільну врізку-перемичку діаметром 20, приховану в стіні будинку на ввідному газопроводі. Акт про порушення без жодних зауважень підписано споживачем.
05.05.2022 представниками Оператора ГРМ було проведено відключення газу за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом демонтажу згону, встановлення заглушки ф20, ф25, про що складений акт припинення (обмеження) газопостачання (розподілу природного газу) побутовому споживачу.
У листі акціонерного товариства «Чернігівгаз» від 15.06.2022 споживача було повідомлено про необхідність явки на засідання Комісії 23.06.2022 о 10:00 год за адресою: проспект Миру, буд. 53, 4-й поверх, 2 кабінет, м. Чернігів.
За результатом засідання комісії з розгляду актів про порушення акціонерного товариства «Чернігівгаз» складено протокол №80 від 23.06.2022, згідно з яким прийнято рішення про задоволення актів про порушення та нарахування необлікованих об`ємів природного газу стосовно побутового споживача, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 .
Як вбачається зі складеного акціонерним товариством «Чернігівгаз» розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу його вартість сформовано у зв`язку з наявністю несанкціонованого газопроводу за період з 05.05.2020 до 04.05.2022 за адресою: АДРЕСА_1 . Вартість необлікованого донарахованого об`єму та обсягу природного газу становить 325 225,30 грн.
23.04.2025 позивач акціонерне товариство «Чернігівгаз» звернувся до ОСОБА_1 з вимогою щодо погашення заборгованості за несанкціонований газопровід, проведений шляхом прихованих заходів.
Норми права, які були застосовані судом
Відповідно до статті 526 ЦК України зобов`язання повинні виконуватися належним чином, відповідно до умов договору.
Згідно з частиною першою статті 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.
Статтею 901 ЦК України передбачено, що за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором. Положення цієї глави можуть застосовуватися до всіх договорів про надання послуг, якщо це не суперечить суті зобов`язання.
Згідно з вимогами пункту 3 глави 3 Розділу VI Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу.
Оператор ГРМ зобов`язаний на головній сторінці свого веб-сайту, а також в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності, та власних центрах обслуговування споживачів розмістити редакцію договору розподілу природного газу та роз`яснення щодо укладення та приєднання споживача до договору розподілу природного газу.
В пункті 1 глави 3 Розділу VI Кодексу ГРМ передбачено, що договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ. Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт. Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.
Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2498 (далі - Постанова НКРЕКП №2498) затверджено типову форму договору розподілу природного газу. Відповідно до п. 1.3. згаданої постанови визначено, що цей Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного Кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього Договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.
Судом встановлено, що відповідачем здійснювалося фактичне споживання природного газу та оплата його вартості діючому постачальнику. А відтак договір слід вважати укладеним.
Статтею 13 Закону України «Про ринок природного газу» визначено, що споживач зобов`язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу. У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом.
За змістом пункту 1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать наявність несанкціонованого газопроводу.
Положення пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем визначають види порушень споживача, внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, до яких, зокрема, належить наявність несанкціонованого газопроводу, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).
Несанкціонований газопровід - це самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу) (пункт 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем).
Згідно з абз. 7 п. 4 глави 1 розділу 1 Кодексу ГРМ приховані заходи - несанкціоновані заходи, здійснені споживачем чи іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, проведення земельних робіт, демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів, часткового чи повного демонтажу ЗВТ або дактилоскопічної експертизи чи перевірки метрологічних характеристик ЗВТ.
Аналіз вищенаведених правових норм дає підстави для висновку про те, що самовільно під`єднаним газопроводом є фізичне з`єднання, зокрема вварення, врізання, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, наслідком якого є витрата (споживання) природного газу безобліковно.
Мотивована оцінка та висновки суду
Частиною першої статті 81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до частини першої статті 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Зважаючи на вищевикладене, суд дійшов висновку, що наявні в матеріалах справи докази, а саме акт про порушення, яким встановлено виявлення за адресою проживання відповідача несанкціонований відбір газу шляхом самовільної врізки в систему газопостачання, в своїй сукупності з іншими доказами свідчать про порушення споживачем ОСОБА_1 вимог Кодексу газорозподільних систем.
Пункт 2 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ передбачає, що акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами.
Акт про порушення № 000958 від 05.05.2022 підписано споживачем та він є дійсним.
Відповідно до пункту 12 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.
Акціонерним товариством «Черінівгаз» було надіслано споживачу рахунок на оплату необлікованого об`єму природного газу. Зазначені обставини підтверджуються доказами матеріалів справи.
Так, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму не облікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення (пункт 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ).
Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм не облікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.
Крім того, для встановлення наявності несанкціонованого газопроводу та несанкціонованого відбору природного газу відповідно до пункту 1 глави 2 розділу XI Кодексу ГС достатнім є встановлення факту самовільно під`єднаного газопроводу (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаного, зокрема ввареного, врізаного, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником) газу.
Верховний Суд у справі № 263/7847/18 від 22.04.2021 в частині, зокрема, застосування норм права, з урахуванням вимог пункту 4 глави 1 розділу І, пункту 1 гл. 2 розд. XI, підпункту 6 пункту 7 глави 9 розділу X та пункту 1 параграфу 3 розд. XI Кодексу ГРМ зробив такий висновок: «Для встановлення наявності несанкціонованого газопроводу та несанкціонованого відбору природного газу відповідно до пункту 1 глави 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем достатнім є встановлення факту самовільного під`єднаного газопроводу (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключення газового обладнання, фізично з`єднаного, зокрема ввареного, врізаного, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газового обладнання, витрати (споживання) природного газу через який не обліковуються комерційним вузлом обліку (лічильником) газу. Враховуючи, що положення Кодексу газорозподільних систем не зобов`язують оператора газорозподільної мережі встановлювати місце входу несанкціонованого газопроводу до будинку споживача, висновок суду першої інстанції про те, що спірне рішення засідання комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу газорозподільних систем відповідача..., оформлене протоколом...підлягає скасуванню, є помилковим. Таким чином, суд апеляційної інстанції, дійшов обґрунтованого висновку про відсутність підстав для скасування рішення комісії..., складеного протоколом... та визнання недійсним акту-розрахунку необлікованих обсягів природного газу. Доводи касаційної скарги про те, що самого факту наявності врізки за територією земельної ділянки не достатньо для примусу у вигляді донарахування неврахованих обсягів газу, необхідно встановити, хто саме здійснив таку врізку, що несанкціонований газопровід знаходиться на земельній ділянці позивача, що саме через цю врізку споживається або споживався природний газ, який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником), є безпідставним з огляду на ст. 319 ЦК України, п. 1 параграфу 3 розд. XI Кодексу ГРМ».
За таких обставин, комісією газорозподільного підприємства, на підставі акту № 000958 від 05.05.2022, вірно нараховано необлікований (донарахований) об`єм та обсяг природного газу за період з 05 травня 2020 року до 04 травня 2022 року в розмірі 325 225,30 грн, що не спростовано відповідачем, та є підставою для задоволення позову.
На підставі ч. 1 ст. 141 ЦПК України суд стягує з відповідача на користь позивача судовий збір у розмірі 4 878,38 грн.
Керуючись статтями 4, 10, 12, 13, 76-81, 95, 141, 247, 258, 263-265, 279, 354 ЦПК України, Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2494, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за №1379/27824, статтями 22, 526, 1166 ЦК України, суд
УХВАЛИВ :

Позовні вимоги акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу внаслідок виявлення несанкціонованого газопроводу - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в розмірі 325 225 (триста двадцять п`ять тисяч двісті двадцять п`ять) грн 30 коп.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» 4 878 (чотири тисячі вісімсот сімдесят вісім) грн 38 коп.
На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Чернігівського апеляційного суду протягом тридцяти днів, який обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження, або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відомості про учасників справи згідно з пунктом 4 частини 5 статті 265 Цивільного процесуального кодексу України:
Позивач: акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз», ЄДРПОУ: 03358104, адреса місцезнаходження: вул. Любецька, 68, м. Чернігів, 14021.
Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 .

Суддя Дмитро ДУДАРЕЦЬ