Київський районний суд м. Полтави 

Справа № 552/10084/25
Провадження №2/552/973/26 

Р І Ш Е Н Н Я 
і м е н е м у к р а ї н и

19.02.2026  Київський районний суд м. Полтави в складі:
головуючого - судді Самсонової О.А., 
секретар судового засідання – Хрипунова Т.В., 
учасники справи та їхні представники:
позивач – ОСОБА_1 ,
позивач – ОСОБА_2 , 
позивач – ОСОБА_3 ,
позивач – ОСОБА_4 , 
представник позивачів – адвокат Дробаха Артур Едуардович,
відповідач – Управління майном комунальної власності міста,
представник відповідача – Мельниченко Інна Станіславівна,
третя особа – Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна організація №2» Полтавської міської ради,

розглянувши у спрощеному позовному провадженні з повідомленням сторін справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до Управління майном комунальної власності міста про встановлення факту проживання в житловому приміщенні та визнання права користування жилим приміщенням на правових підставах, 

В С Т А Н О В И В:

Позивачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 звернулись до суду з позовом до відповідача Управління майном комунальної власності міста про встановлення факту проживання в житловому приміщенні та визнання права користування жилим приміщенням на правових підставах.
В позовній заяві посилались на те, що позивачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 проживають у квартирі АДРЕСА_1 .
ОСОБА_2 , головний наймач, зареєстрований в квартирі з 25.12.1976 року, його дружина ОСОБА_1 зареєстрована в квартирі з 08.07.2003 року, син - ОСОБА_3 зареєстрований в квартирі з 10.10.2003 року, сина - ОСОБА_4 зареєстрований в квартирі з 06.02.2007 року.
Рішенням виконавчого комітету Київської районної в м. Полтаві ради від 11 грудня 2012 року «Про переоформлення особових рахунків» на підставі заяв та відповідних документів КП «ЖЕО № 2» дозволено КП «ЖЕО - 2» переоформити особовий рахунок на квартиру АДРЕСА_1 на громадянина ОСОБА_2 з померлої матері ОСОБА_5 .
За роки свого проживання в квартирі, сім`я ОСОБА_6 здійснила перепланування квартири з метою поліпшення своїх житлово-побутових умов.
Для погодження перепланування, було оформлене звернення до КП «ЖЕО № 2», яким була надана відповідь № 1026/2025 від 24.10.2025 року, в якій «ЖЕО № 2» зазначає, що не заперечує проти реєстрації проведеного перепланування квартири АДРЕСА_1 .
Надалі на підставі даної відповіді, Виконавчим комітетом Київської районної в м. Полтаві ради винесено Рішення від 11.11.2025 року № 294 «Про погодження з виконаним переплануванням у квартирі багатоквартирного житлового будинку».
Позивачі багато років утримуються житло в належному стані, поліпшують його, сплачують комунальні послуги.
На сьогоднішній день громадяни бажають реалізувати своє право на приватизацію даної квартири, так як іншого житла у них немає. Однак, для оформлення права власності на квартиру необхідно надати копію ордеру на кімнату в житловому будинку, який у позивачів відсутній.
Для реалізації свого права вони звертались до КП «ЖЕО № 2», але останнім була надана відповідь № 942 від 06.10.2025 року, з якої вбачається, що рекомендовано звернутися до суду за захистом своїх прав по причині відсутності на підприємстві ордеру на квартиру.
Також Управлінням майном комунальної власності міста була надана відповідь від 03.10.2025 року, в якій зазначено, що в Управління майном відсутні запитувані документи, зокрема ордер на жиле приміщення.
Тому позивачі просили суд встановити факт проживання та користування ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 , з 25 грудня 1976 року по теперішній час, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП - НОМЕР_2 , з 08 липня 2003 року по теперішній час, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП - НОМЕР_3 , з 10 жовтня 2003 року по теперішній час, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП - НОМЕР_4 , з 16 лютого 2007 року по теперішній час, на законних підставах квартирою АДРЕСА_1 .
Визнати за ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 право користування житловим приміщенням - квартирою АДРЕСА_1 , загальною площею 47,8 кв.м., житловою площею 22,2 кв.м., що складається з наступних приміщень: тамбуру (1) 3,7 кв.м., кладової (2) 1,0 кв.м., вбудованої шафи (3) площею 0,6 кв.м., передпокою (4) 10,7 кв.м., вбудованої шафи (5) площею 0,7 кв.м., кімната (6) 12,1 кв.м., вбудована шафа (7) 0,8 кв.м., кімната (8) 10,1 кв.м., санвузол (9) 2,0 кв.м., кухня (10) 6,1 кв.м.
Ухвалою судді Київського районного суду м.Полтави від 26 грудне 2025 року відкрито провадження у справі, яку вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідач Управління майном комунальної власності міста надав відзив на позов (а.с. 65-67).
У відзиві зазначив, що при вирішенні справи по суті покладається на розсуд суду.
Зазначив, що ОСОБА_2 має зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_2 , що підтверджується паспортом серії НОМЕР_5 та витягом з Реєстру територіальної громади від 04.09.2025 № 2025/012914580. 
ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , з 08.07.2003,.
ОСОБА_3 має зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_2 , з 10.10.2003. 
ОСОБА_4 має зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_2 , з 16.02.2007.
Згідно з довідкою КП «ЖЕО № 2» від 09.12.2025 № 1237 в квартирі АДРЕСА_1 зареєстровані 4 особи: ОСОБА_2 (квартиронаймач), ОСОБА_1 (дружина), ОСОБА_4 (син), ОСОБА_3 (син). 
Згідно з рішенням виконавчого комітету Київської районної в м. Полтаві ради «Про переоформлення особових рахунків» від 11.12.2012 № 664 надано дозвіл КП «ЖЕО № 2» переоформити особовий рахунок на квартиру АДРЕСА_1 на громадянина ОСОБА_2 з померлої матері ОСОБА_5 .
Відповідно до листа КП «ЖЕО № 2» від 06.10.2025 № 942/2025 ордер на квартиру АДРЕСА_1 у підприємства відсутній. Водночас, відповідно до цього листа вказана квартира, наймачем якої є ОСОБА_2 не значиться як службова. 
В квартирі АДРЕСА_1 було здійснено перепланування, яке погоджене листом КП «ЖЕО № 2» від 24.10.2025 № 1026/2025 та рішенням виконавчого комітету Київської районної в м. Полтаві ради «Про погодження з виконаним переплануванням у квартирі багатоквартирного житлового будинку» від 11.11.2025 № 294.
Позивачі мають намір скористатися правом на приватизацію займаного ними житлового приміщення.
Право на приватизацію - це закріплене, визнане та гарантоване чинним законодавством України право громадян. 
Однак, для його реалізації особа має подати до органу приватизації всі необхідні документи, які в тому числі, підтверджують її право користування житловим приміщенням. 
Управління звертає увагу, що у разі задоволення позовних вимог, рішення у цій судовій справі стане документом, що закріпить право проживання осіб у житловому приміщенні на законних підставах та, фактично, замінить собою ордер на житлове приміщення. 
При цьому, задоволення другової позовної вимоги достатньо для реалізації права на приватизацію займаного Позивачами житла. 
Зважаючи на вищевикладене, у вирішенні справи № 552/10084/25 Управління майном комунальної власності міста покладається на розсуд суду з врахуванням зазначеного у відзиві, та просить розглядати справу без участі представника управління.

Інші клопотання, заяви по суті справи та пояснення сторони суду не подавали.
Позивачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та їх представник ОСОБА_7 в судове засідання не з`явились.
При цьому представник позивачів звернувся до суду з клопотанням про розгляд справи за відсутності позивачів та їх представника.
Представник відповідача ОСОБА_8 , який належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явився. У відзиві відповідач звернувся до суду з клопотанням про розгляд справи за відсутності його представника.
Третя особа, яка належним чином повідомлена про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання свого представника не направила.
Враховуючи відсутність підстав, передбачених ст. 223 ЦПК України для відкладення розгляду справи, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності осіб, що в засідання не з`явились.
Суд, дослідивши та оцінивши докази у справі, приходить до наступних висновків.
Судом встановлено, що позивачі ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 проживають за адресою: АДРЕСА_2 .
Місце проживання ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_2 зареєстровано з 08.12.1993 року, ОСОБА_1 – з 08.07.2003, ОСОБА_3 - з 10.10.2003, ОСОБА_4 - з 16.02.2007, що підтверджується витягами з реєстру Полтавської територіальної групи (а.с. 9, 12,14, 19).
Як підтверджується довідкою КП «ЖЕО №2» Полтавської міської ради від 09.12.2025 № 1237, за адресою: АДРЕСА_2 зареєстровані чотири особи: 
ОСОБА_2 (квартиронаймач) – з 25.12.1976, 
ОСОБА_1 (дружина) – з 08.07.2003,
ОСОБА_4 (син) – з 16.02.2007,
ОСОБА_3 (син) – з 10.10.2003 (а.с. 21). 
Наведеним підтверджується, що позивачі постійно проживають та зареєстровані у квартирі за адресою: АДРЕСА_2 .
Також судом встановлено, що позивачами здійснено перепланування займаної ними квартири.
Рішенням Виконавчого комітету Київської районної у м.Полтаві ради від 11 листопада 2025 року № 294 «Про погодження з виконаним переплануванням у квартирі багатоквартирного житлового будинку» Виконавчий комітет, враховуючи лист КП «ЖЕО №2» ПМР від 24.10.2025 №1026, «Висновок про можливість перепланування квартири в багатоквартирному житловому будинку за результатами проведення технічного обстеження будівельних конструкцій та інженерних мереж на відповідність державним стандартам, будівельним нормам і правилам, нормативним актам» об`єкта: квартира АДРЕСА_1 , виконаного ПП Полтавське бюро технічної інвентаризації «Інвентаризатор», вирішив погодитись з виконаним ОСОБА_2 переплануванням квартири АДРЕСА_1 загальною площею 47,8 кв.м., житловою площею 22,2 кв.м., у складі: тамбуру (1) площею 3,7 кв.м., кладової (2) площею 1,0 кв.м., вбудованої шафи (3) площею 0,6 кв.м., передпокою (4) площею 10,7 кв.м., вбудованої шафи (5) площею 0,7 кв.м., кімнати (6) площею 12,1 кв.м., вбудованої шафи (7) площею 0,8 кв.м., кімнати (8) площею 10,1 кв.м., санвузла (9) площею 2,0 кв.м., кухні (10) площею 6,1 кв.м. (а.с. 23).
Згідно технічного паспорту, виготовленого ПП Полтавське бюро технічної інвентаризації «Інвентаризатор» станом на 08 жовтня 2025 року, квартира за адресою: АДРЕСА_2 включає наступні приміщення: тамбур площею 3,7 кв.м., кладову площею 1,0 кв.м., вбудовану шафу площею 0,6 кв.м., передпокій площею 10,7 кв.м., вбудовану шафу площею 0,7 кв.м., кімнату площею 12,1 кв.м., вбудовану шафу площею 0,8 кв.м., кімнату площею 10,1 кв.м., санвузол площею 2,0 кв.м., кухню площею 6,1 кв.м. (а.с. 27-29).
Загальна площа квартири – 47,8 кв.м., житлова площа 22,2 кв.м. 

Статтею 33 Конституції України встановлено, що кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Частиною 1 статті 29 ЦК України визначено, що місцем проживання фізичної особи є житловий будинок, квартира, інше приміщення, придатне для проживання в ньому (гуртожиток, готель тощо), у відповідному населеному пункті, в якому фізична особа проживає постійно, переважно або тимчасово.
Статтею 310 ЦК України встановлено, що фізична особа має право на місце проживання. Фізична особа має право на вільний вибір місця проживання та його зміну.
Відповідно до ст.6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які перебувають в Україні на законних підставах, зобов`язані протягом десяти днів після прибуття до нового місця проживання зареєструвати місце проживання.
Дослідженими по справі доказами встановлено, що позивачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 правомірно тобто на правових підставах проживають за адресою: АДРЕСА_2 .
Але ордер на право вселення до цієї квартири, необхідний для здійснення позивачами приватизації житла, не зберігся.
Як підтверджується листом КП «ЖЕО №2» ПМР від 06 жовтня 2025 року №942/2025, ордер на квартиру АДРЕСА_1 у підприємства відсутній. При цьому також зазначено, що квартира, наймачем якої є ОСОБА_2 не значиться як службова (а.с. 26).
Згідно з рішенням виконавчого комітету Київської районної в м. Полтаві ради «Про переоформлення особових рахунків» від 11.12.2012 № 664 надано дозвіл КП «ЖЕО № 2» переоформити особовий рахунок на квартиру АДРЕСА_1 на громадянина ОСОБА_2 з померлої матері ОСОБА_5 (а.с. 31).
Доказів на спростування тієї обставини, що позивачі на правових підставах користуються наведеним житлом, відповідачем суду не надано.
Статтею 9 Житлового кодексу України передбачено, що громадяни мають право на одержання у безстрокове користування у встановленому порядку жилого приміщення в будинках державного чи громадського житлового фонду. Громадяни мають право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду, житлових приміщень у гуртожитках, які перебувають у власності територіальних громад (частина 3 статті 9 Житлового кодексу України). 
Приватизація житлового фонду комунальної власності міста здійснюється у порядку, визначеному Законом України «Про приватизацію державного житлового фонду» та Положенням про порядок передачі у власність громадян квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженим наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства від № 396 від 16.12.2009 (зі змінами) (надалі – Положення). 
Відповідно до пункту 18 Положення одним із обов`язкових документів, що подає громадянин до органу приватизації разом із заявою на приватизацію - копія ордера на жиле приміщення.
Конституцією України серед основних прав і свобод людини й громадянина проголошено право на житло. У статті 47 Конституції України передбачено, що кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. 
Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду.
Тому, розглядаючи справу в межах позовних вимог та на підставі наданих учасниками справи доказів, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення в повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 259, 263-265 ЦПК України, суд –

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до Управління майном комунальної власності міста про встановлення факту проживання в житловому приміщенні та визнання права користування жилим приміщенням на правових підставах задовольнити.

Встановити факт проживання та користування на законних підставах квартирою АДРЕСА_1 :
ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 , з 25 грудня 1976 року,
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП - НОМЕР_2 , з 08 липня 2003 року, 
ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП - НОМЕР_3 , з 10 жовтня 2003 року,
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП - НОМЕР_4 , з 16 лютого 2007 року.
Визнати за  ОСОБА_2  право користування на законних підставах житловим приміщенням – квартирою за адресою: АДРЕСА_2 загальною площею 47,8 кв.м., житловою площею 22,2 кв.м., що складається з наступних приміщень: тамбуру (1) площею 3,7 кв.м., кладової (2) площею 1,0 кв.м., вбудованої шафи (3) площею 0,6 кв.м., передпокою (4) площею 10,7 кв.м., вбудованої шафи (5) площею 0,7 кв.м., кімнати (6) площею 12,1 кв.м., вбудованої шафи (7) площею 0,8 кв.м., кімнати (8) площею 10,1 кв.м., санвузла (9) площею 2,0 кв.м., кухні (10) площею 6,1 кв.м.
Визнати за  ОСОБА_1  право користування на законних підставах житловим приміщенням – квартирою за адресою: АДРЕСА_2 загальною площею 47,8 кв.м., житловою площею 22,2 кв.м., що складається з наступних приміщень: тамбуру (1) площею 3,7 кв.м., кладової (2) площею 1,0 кв.м., вбудованої шафи (3) площею 0,6 кв.м., передпокою (4) площею 10,7 кв.м., вбудованої шафи (5) площею 0,7 кв.м., кімнати (6) площею 12,1 кв.м., вбудованої шафи (7) площею 0,8 кв.м., кімнати (8) площею 10,1 кв.м., санвузла (9) площею 2,0 кв.м., кухні (10) площею 6,1 кв.м.
Визнати за  ОСОБА_3  право користування на законних підставах житловим приміщенням – квартирою за адресою: АДРЕСА_2 загальною площею 47,8 кв.м., житловою площею 22,2 кв.м., що складається з наступних приміщень: тамбуру (1) площею 3,7 кв.м., кладової (2) площею 1,0 кв.м., вбудованої шафи (3) площею 0,6 кв.м., передпокою (4) площею 10,7 кв.м., вбудованої шафи (5) площею 0,7 кв.м., кімнати (6) площею 12,1 кв.м., вбудованої шафи (7) площею 0,8 кв.м., кімнати (8) площею 10,1 кв.м., санвузла (9) площею 2,0 кв.м., кухні (10) площею 6,1 кв.м.
Визнати за  ОСОБА_4  право користування на законних підставах житловим приміщенням – квартирою за адресою: АДРЕСА_2 загальною площею 47,8 кв.м., житловою площею 22,2 кв.м., що складається з наступних приміщень: тамбуру (1) площею 3,7 кв.м., кладової (2) площею 1,0 кв.м., вбудованої шафи (3) площею 0,6 кв.м., передпокою (4) площею 10,7 кв.м., вбудованої шафи (5) площею 0,7 кв.м., кімнати (6) площею 12,1 кв.м., вбудованої шафи (7) площею 0,8 кв.м., кімнати (8) площею 10,1 кв.м., санвузла (9) площею 2,0 кв.м., кухні (10) площею 6,1 кв.м.

Рішення може бути оскаржено до Полтавського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний термін з дня його проголошення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:
позивач – ОСОБА_2 , проживаючий: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ,
позивач – ОСОБА_1 , проживаюча: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ,
позивач – ОСОБА_3 , проживаючий: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 ,
позивач – ОСОБА_4 , проживаючий: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_4 ,
відповідач – Управління майном комунальної власності міста, адреса: м. Полтава, вул. Соборності, 36, код ЄДРПОУ 13967034;
третя особа – Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна організація №2» Полтавської міської ради, адреса: м. Полтава, вул. Івана Мазепи, 30, код ЄДРПОУ 13961729.

Повний текст рішення складено 19.02.2026.

Головуючий        О.А.Самсонова