РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 квітня 2026 року, місто Звягель Житомирської області

Звягельський міськрайонний суд Житомирської області
в складі: головуючого - судді Мозгового В.Б.,
(Справа № 285/450/26, провадження у справі № 2/0285/1000/26)
розглянув у судовому засіданні у спрощеному порядку без повідомлення сторін цивільну справу за позовом Комунального підприємства Звягельської міської ради «Звягельтепло» (далі — КП ЗМР «Звягельтепло») до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за комунальну послугу,
в с т а н о в и в : 
Представник позивача КП ЗМР «Звягельтепло» 28.01.2026 року звернувся в суд з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у розмірі 24 593,18 грн. за комунальну послугу та судові витрати у розмірі 3328,00 грн.
В обґрунтування позовних вимог представник позивача зазначає, що ОСОБА_1 зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 з 05.05.2007 по даний час, що підтверджується довідкою ОСББ "Звягель" від 12.01.2026 №02. 
Згідно з Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об?єктів нерухомого майна №374860682 від 18.04.2024 відомості щодо права власності, інші речові права, іпотеки, обтяжень Квартири відсутні.
Квартира знаходиться в багатоквартирному житловому будинку, послугу з постачання
теплової енергії в якому надає Позивач, має особовий рахунок № НОМЕР_1 . 
Рішенням Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від
28.02.2023 №285/4398/22 стягнено з ОСОБА_1 , 
ІНФОРМАЦІЯ_1 (проживаючий АДРЕСА_1 , іпн НОМЕР_2 ) на користь комунального підприємства Звягельської міської ради «Звягельтепло» (вул. І. Франка, 15-А, м. Звягель, Житомирської області, код ЄДРПОУ 35824365, р/р № НОМЕР_3 в АБ «УКРГАЗБАНК») заборгованість в сумі 16351,47 грн з них: 15777 гривень 47 копійок за послуги з постачання теплової енергії за період з 16.10.2020 по 15.04.2022; 120 гривень 66 копійок за обслуговування та заміна вузлів комерційного обліку за період з IV кварталу 2020 року по ІІІ квартал 2021 року включно; 452 гривні 90 копійок плату за абонентське обслуговування за період з листопада 2020 року по липень 2022 року включно та судовий збір у сумі 2481 грн. 00 копійок, сплачений при поданні позовної заяви.
Постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2021 р. № 1022 "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 р. № 830" було затверджено Типовий індивідуальний договір про надання послуги з постачання теплової енергії, який є публічним договором приєднання. 
КП НВМР "Новоград-Волинськтеплокомуненерго” (перейменовано на КП ЗМР "Звягельтепло") невідкладно розмістило текст публічного договору приєднання на веб-сайті підприємства і він є загальнодоступним за посиланнями: https://s.04141.com.ua/upload/files/catalog/000/000/066/dogovir_61ac798629bd5.pdf ; https://zviahel-teplo.org.ua/wp-content/uploads/2022/12/tipovyj-dogovir_2021.pdf (далі - Публічний договір).
Відповідно до пункту 4. Публічного договору фактом приєднання споживача до умов договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір, зокрема надання виконавцю підписаної заяви-приєднання (додаток), сплата рахунка за надану послуги, факт отримання послуги.
Згідно з п. 30 Типового індивідуального договору визначено, що Споживач вносить однією сумою плату виконавцю, яка складається з:
- плати за послугу, визначеної відповідно до Правил надання послуги з постачання теплової енергії, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 р. № 830 (Офіційний вісник України, 2019 р., № 71, ст. 2507), в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2021 р. № 1022, та Методики розподілу, що розраховується виходячи з розміру затвердженого уповноваженим органом тарифу та обсягу її споживання;
- плати за абонентське обслуговування в розмірі, визначеному виконавцем, але не вище граничного розміру, визначеного Кабінетом Міністрів України, інформація про яку розміщується на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на веб-сайті виконавця https://zviahel-teplo.org.ua/.
Вартістю послуги є встановлений відповідно до законодавства тариф на теплову енергію, який визначається як сума тарифів на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії. Розмір тарифу зазначається на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на веб-сайті виконавця https://zviahel-teplo.org.ua/ (пункт 31 Типового індивідуального договору).
Плата за послугу з постачання теплової енергії здійснюється за тарифом 1397,60 грн./Гкал (без ПДВ) для потреб населення, відповідно до п. 2 рішення виконавчого комітету Новоград-Волинської міської ради від 06.10.2022 №543, п.2 рішення виконавчого комітету Звягельської міської ради від 11.10.2023 №918, п.2 рішення виконавчого комітету Звягельської міської ради від 09.10.2024 №1289, п.2. рішення виконавчого комітету Звягельської міської ради від 24.09.2025 №1638. 
Плата за абонентське обслуговування затверджується наказом по підприємству та визначається виконавцем комунальних послуг за їх фактичними витратами у розрахунку на 1 абонента/місяць. Тобто, плата за абонентське обслуговування розраховується не за обсяги спожитих послуг, а в розрахунку на 1 абонента та виставляється як окремий платіж. 
Плата за абонентське обслуговування нараховується всім споживачам. Споживач не звільняється від оплати послуги, отриманої ним до укладення відповідного договору. Споживач не звільняється від оплати послуги за період тимчасової відсутності в житловому приміщенні (на іншому об`єкті нерухомого майна) споживача та інших осіб. Споживач здійснює оплату спожитої послуги щомісяця в порядку та строки, визначені договором, (п. 36 та п.37 Правил №830). Відповідно до пп.3 п.41 Публічного договору споживач зобов`язаний оплачувати надану послугу за ціною/тарифом, встановленими відповідно до законодавства, а також вносити плату за абонентське обслуговування у строки, встановлені цим договором.
Згідно з п. 32 Типового індивідуального договору плата за абонентське обслуговування нараховується щомісяця. У разі застосування двоставкових тарифів умовно-постійна частина тарифу нараховується щомісяця. Початок і закінчення розрахункового періоду для розрахунку за платою за абонентське обслуговування завжди збігаються з початком і закінченням календарного місяця відповідно.
ОСОБА_1 заяву-приєднання до Публічного договору не підписав, проте послугою користується, а тому вважається таким, що приєднався до умов Публічного договору.
ОСОБА_1 не оплачував спожиту ним послугу з постачання теплової енергії, внаслідок чого утворилася заборгованість:
- 23442,47 грн. - послуга з постачання теплової енергії за період з жовтня 2022 року по
грудень 2025 року включно;
- 1150,71 грн. - плата за абонентське обслуговування за період з серпня 2022 року по
грудень 2025 року включно.
Загальна сума заборгованості ОСОБА_1 перед КП ЗМР
"Звягельтепло" за період з серпня 2022 року по грудень 2025 року включно станом на 26.01.2026 року складає 24593,18 грн., з яких:
- 23442,47 грн. - заборгованість за послугу з постачання теплової енергії за період з
жовтня 2022 року по грудень 2025 року включно;
- 1150,71 грн. - заборгованість з плати за абонентське обслуговування за період з серпня 2022 року по грудень 2025 року включно.
КП ЗМР «Звягельтепло» попереджало ОСОБА_1 про наявність та необхідність погашення заборгованості (досудові попередження №272 від 04.04.2025 року, №666 від 01.08.2025 року), проте Відповідач на усні та письмові повідомлення не реагує, боргу добровільно не сплачує. З метою захисту своїх прав змушені звернутись до суду. 
Відповідач своїм правом на подачу відзиву не скористався.
Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов наступного висновку.
Згідно зі ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно ст. 83 ЦК України сторони та інші учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.
Відповідно до ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи, в інтересах яких заявлено вимоги, за винятком тих осіб, які не мають процесуальної дієздатності.
Дослідивши у судовому засіданні матеріали справи та подані докази, з`ясувавши всі обставини справи в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що правовідносини, що виникли між сторонами з приводу оплати комунальної послуги регулюються ЦК України, ЖК України, Законами України Про житлово-комунальні послуги, Правилами надання населенню послуг з постачання теплової енергії і типові договори про надання послуги з постачання теплової енергії, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України № 830 від 21.07.2019 року.
Відповідно до ст. 526 Цивільного кодексу України зобов`язання повинні виконуватися належним чином і у встановлений строк відповідно до вказівок договору або закону.
Крім того, згідност. 162 Житлового кодексу України, наймач (власник) квартири зобов`язаний укласти договори про надання житлово-комунальних послуг, підготовлені виконавцем відповідно до Типового договору, своєчасно вносити квартирну плату і плату за комунальні послуги.
Згідно до ст. 1 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" 5) житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг; 6) індивідуальний споживач - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги.
Згідно до п.1,5 ч. 2 ст. 7 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" індивідуальний споживач зобов`язаний 1) укладати договори про надання житлово-комунальних послуг у порядку і випадках, визначених законом; 5) оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами;
Ч.1 ст. 9 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" визначено, що споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором.
Згідно до ст. 11 ЦК України цивільні права та обов`язки виникають також із дій осіб, які породжують ці права та обов`язки, і такою дією є реальне надання послуг та їх споживання боржником.
Відповідно до статті 525 ЦК України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 610 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).
Як вбачається з копії довідки ОСББ "Звягель" від 12.01.2026 №02 ОСОБА_1 зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 з 05.05.2007 по даний час (а.с.19).
Згідно з копії Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об?єктів нерухомого майна №374860682 від 18.04.2024 відомості щодо права власності, інші речові права, іпотеки, обтяжень Квартири відсутні (а.с.18).
Квартира, де зареєстрований та проживає ОСОБА_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 - знаходиться в багатоквартирному житловому будинку, послугу з постачання теплової енергії в якому надає Позивач, має особовий рахунок № НОМЕР_1 (а.с.11).
Згідно до довідки про заборгованість та виписок по особовому рахунку № НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 , рахується заборгованість відповідача ОСОБА_1 перед позивачем КП ЗМР «Звягельтепло» станом на 26.01.2026 р. в загальному розмірі 24 593,18 грн, з яких: 23 442,47 грн - заборгованість за послугу з постачання теплової енергії за період з жовтня 2022 року по грудень 2025 року включно; 1 150,71 грн. - заборгованість з плати за абонентське обслуговування за період з серпня 2022 року по грудень 2025 року включно (а.с.10-12).
Статтею 5 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" № 2189-УІІІ, у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин (далі Закон №2189), який введено в дію 01.05.2019 року, було запроваджено новий перелік житлово-комунальних послуг, зокрема до комунальних послуг віднесено послугу з постачання теплової енергії замість послуги з централізованого опалення.
Статтею 12 Закону №2189 передбачено, що надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах; договори укладаються відповідно до типових або примірних договорів, затверджених Кабінетом Міністрів України.
Правила надання послуги з постачання теплової енергії і типові договори про надання послуги з постачання теплової енергії були затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 року №830 (далі - Правила №830).
До позовної заяви долучено копію Типового індивідуального договору про надання послуги постачання теплової енергії від 01.10.2021 р. (а.с. 20-27).
ОСОБА_1 заяву-приєднання до Публічного договору не підписав, проте послугою користується, а тому вважається таким, що приєднався до умов Публічного договору. 
Ч.3 ст. 13 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" передбачено, якщо споживач (інша особа, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача), який отримав проект договору (змін до нього) від виконавця комунальної послуги, не повідомив протягом 30 днів про свою відмову від укладання договору (внесення змін) та не надав своїх заперечень або протоколу розбіжностей до нього, а вчинив дії, які засвідчують його волю до отримання (продовження отримання) відповідної комунальної послуги від цього виконавця (у тому числі здійснив оплату наданих послуг), договір (зміни до нього) вважається укладеним у редакції, запропонованій виконавцем комунальної послуги, якщо інше не передбачено цим Законом.
Необґрунтована відмова споживача (іншої особи, яка відповідно до договору або закону укладає договір в інтересах споживача) від укладання договору є підставою для припинення в односторонньому порядку виконавцем надання відповідної комунальної послуги такому споживачу.
Відмова будь-якої із сторін від укладання запропонованого другою стороною договору не позбавляє її права звернутися з повторною пропозицією про укладання договору в порядку, визначеному цією частиною.
П.39 Правил №830 встановлено, що споживач не звільняється від оплати послуги, отриманої ним до укладення відповідного договору, споживач не звільняється від оплати послуги за період тимчасової відсутності в житловому приміщенні споживача та інших осіб.
Плата виконавцю комунальної послуги за індивідуальним договором про надання комунальної послуги, що є публічним договором приєднання, складалася з :
1)плати за послугу, що розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів на відповідну комунальну послугу та обсягу спожитих комунальних послуг, визначеного відповідно до законодавства;
2)плати за абонентське обслуговування, яка не може перевищувати граничний розмір, визначений Кабінетом Міністрів України.
Постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2021 р. № 1022 "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 р. № 830" було затверджено Типовий індивідуальний договір про надання послуги з постачання теплової енергії, який є публічним договором приєднання.
Відповідно до пункту 4. Публічного договору фактом приєднання споживача до умов договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір, зокрема надання виконавцю підписаної заяви-приєднання (додаток), сплата рахунка за надану послуги, факт отримання послуги.
Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 , будучи зареєстрованим та фактично проживаючи у житловому приміщенні що за адресою: АДРЕСА_1 , до якого позивачем КП ЗМР «Звягельтепло» надаються послуги з постачання теплової енергії, що підтверджується відповідною довідкою ОСББ "Звягель" від 12.01.2026 №02, а також довідкою про нарахування та оплату послуг і роздруківкою особового рахунку № НОМЕР_1 , фактично користується вказаними послугами. При цьому відповідачем не підписано заяву-приєднання до публічного договору про надання комунальних послуг, однак відповідно до положень Закону України «Про житлово-комунальні послуги» та умов публічного договору, фактом приєднання споживача до умов такого договору є, зокрема, вчинення дій, які свідчать про намір укласти договір, у тому числі отримання послуги та/або її оплата. Враховуючи, що відповідач фактично споживає послуги з постачання теплової енергії, суд дійшов висновку, що він вважається таким, що приєднався до умов публічного договору, а відтак між сторонами виникли договірні правовідносини, які підлягають правовому регулюванню. 
Таким чином встановлено, що відповідач не оплачував спожиті послуги, внаслідок чого утворилася заборгованість перед позивачем.
Відповідач неодноразово попереджався про наявність та необхідність погашення заборгованості проте на письмові повідомлення не реагує, боргу добровільно не сплачує (а.с. 13,14).
Відповідно до ст. 525 Цивільного кодексу України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Ст. 526 Цивільного кодексу України передбачено, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Згідно із ч. 1ст. 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Відповідно до ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Належних та допустимих доказів, які б свідчили про відсутність заборгованості, або ж спростовували б доводи представника позивача в обґрунтування позовних вимог, відповідачем суду не подано.
Враховуючи вищевикладені обставини, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтверджуються належними доказами, а тому підлягають задоволенню в повному обсязі.
Відповідно до ст. 141 ЦПК України суд стягує з відповідача на користь позивача судові витрати по сплаті судового збору.
Керуючись ст.ст. 4, 76 89, 141, 258, 259, 263 265, 268, 273, 280 282, 284, 289, 352, 354, 355 ЦПК України, суд, -
у х в а л и в:
Позов Комунального підприємства Звягельської міської ради «Звягельтепло» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за комунальну послугу - задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) на користь Комунального підприємства Звягельської міської ради «Звягельтепло» (місцезнаходження: 11701, вул. Івана Франка, 15-А, м. Звягель, Житомирської області; код ЄДРПОУ 35824365, р/р НОМЕР_3 в АБ «УКРГАЗБАНК») заборгованість у розмірі 24 593 (двадцять чотири тисячі п`ятсот дев`яносто три) гривні 18 копійок.
Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) на користь Комунального підприємства Звягельської міської ради «Звягельтепло» (місцезнаходження: 11701, вул. Івана Франка, 15-А, м. Звягель, Житомирської області; код ЄДРПОУ 35824365, р/р НОМЕР_3 в АБ «УКРГАЗБАНК») судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 3 328 (три тисячі триста двадцять вісім) гривень 00 копійок.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Житомирського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а в разі оголошення лише вступної та резолютивної частини судового рішення з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Повне судове рішення складено – 16.04.2026

Головуючий