Провадження № 3/933/359/26 
Справа № 933/455/26 

П О С Т А Н О В А
Іменем України

13 квітня 2026 року селище Олександрівка

Суддя Олександрівського районного суду Донецької області Попович І.А., розглянувши матеріали справи, які надійшли з відділення поліції № 1 Краматорського РУП ГУ НП в Донецькій області, 
- ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,
- ст. 63 Конституції України, ст. 268 КУпАП роз`яснено при складанні протоколу,
- за ч. 1 ст. 130 та ст. 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

17.03.2026 року о 17 год. 40 хв. в с. Надія по вул. Центральна 23, ОСОБА_1 керував авто ВАЗ 21061 н.з. НОМЕР_1 в стані алкогольного сп`яніння, продув газоаналізатор ДРАГЕР 6810 на місці зупинки тз, результат позитивний 0,79 проміле, тест № 1409. Водій з результатом згоден, від керування тз відсторонений, чим порушив п. 2.9 а ПДР України. 

Про час і місце судового розгляду судом був повідомлений керівник Олександрівського відділу Краматорської окружної прокуратури з метою забезпечення участі прокурора при розгляді справи про адміністративне правопорушення.
Суддею залучено до участі у судовому розгляді поліцейського ВП № 1 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області, який склав протокол. 
Працівник поліції та прокурор у судове засідання не з`явилися.
Т.в.о. начальника відділення поліції № 1 Краматорського РУП ГУ НП в Донецькій області листом повідомив суд, що ОСОБА_2 переведений в інше ГУНП.
Оскільки, КУпАП не передбачає обов`язкової участі в судовому засіданні прокурора, та особи, яка склала протокол, суддя вважає за можливе проведення судового засідання без їх участі, на підставі наданого стороною обвинувачення протоколу та долучених до нього доказів.

ОСОБА_1 будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи (а.с.18), у судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив. Заяв, клопотань про відкладення розгляду справи суду не надав.
За вимогами ч. 1-2 ст. 268 КУпАП, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП не є обов`язковою.
Справу може бути розглянуто без участі особи, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
Європейський суд з прав людини в рішенні від 07.07.1989 року у справі «Юніон Аліментаріа проти Іспанії» зазначив, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватись від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.
На підставі викладеного, суддя дійшов до висновку про можливість розглянути справи без участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності на підставі наданих стороною обвинувачення протоколу про адміністративне правопорушення та долучених до нього доказів.

Згідно ст. 245 КУпАП, завданнями провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, повне і об`єктивне з`ясування всіх обставин справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

Суддя, дослідивши протокол про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 № ААД № 821267 від 17.03.2026 року, та додані до нього матеріали, встановив наступне:

Протокол про адміністративне правопорушення серії ААД № 821267 від 17.03.2026 року, містить відомості про те, що 17.03.2026 року о 17 год. 40 хв. в с. Надія по вул. Центральна 23, ОСОБА_1 керував авто ВАЗ 21061 н.з. НОМЕР_1 в стані алкогольного сп`яніння, продув газоаналізатор ДРАГЕР 6810 на місці зупинки тз, результат позитивний 0,79 проміле, тест № 1409. Водій з результатом згоден, від керування тз відсторонений, чим порушив п. 2.9 а ПДР України, за що передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 130 КУпАП.
У протоколі свідків не зазначено.
Протокол містить відомості про роз`яснення ОСОБА_1 ст. 63 Конституції України та ст. 268 КУпАП та повідомлення про те, що розгляд адміністративної справи відбудеться в Олександрівському районному суді Донецької області.
У графі "пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, по суті порушення» зазначено «пив пиво після чого керував».
Протокол підписано працівником поліції та особою, яка притягується до адміністративної відповідальності (а.с.4).

Власником авто ВАЗ 21061 н.з. НОМЕР_1 є ОСОБА_3 (а.с.6).

З акту огляду на стан сп`яніння та роздруківки алкотестера вбачається, що 17.03.2026 року, о 17:51 год., було проведено огляд ОСОБА_1 на стан сп`яніння. Результат огляду склав 0,79‰. ОСОБА_1 згоден з результатом (а.с.7-8).

17.03.2026 року о 17:51 год. ОСОБА_1  виписано направлення до Краматорської ЛІЛ. Ознаки сп`яніння: різкий запах алкоголю з порожнини рота, тремтіння пальців рук, почервоніння обличчя. Огляд проводився за допомогою «Драгер-Алкотест 6810», Результат огляду позитивний 0,79%о. На огляд до мед закладу «не направлявся» (а.с.9).

Рапорт помічника чергового про надходження повідомлення на лінію "102" про керування ОСОБА_1 автомобілем з ознаками алкогольного сп`яніння (а.с.10).

Згідно довідки відділення поліції № 1 Краматорського РУП ГУ НП в Донецькій області вбачається, що ОСОБА_1 не має посвідчення водія та до адміністративної відповідальності за ст. 130 КУпАП протягом року не притягувався (а.с.12).

Відеозапис, долучений до протоколу складається з 5 файлів:

- файл video5323469374772778935 (1).mp4 містить відомості про зупинку автомобіля, за яким рухається поліцейський автомобіль. З автомобіля виходить чоловік і запитує у поліцейських "що ви хочете, я додому приїхав".
- файл CAM-014_00000020260317175815_0202.MP4 містить відомості про те, що в темну пору доби, поліцейські знаходяться біля автомобіля і спілкуються з чоловіком. Потім переходять в салон автомобіля, чоловік зазначає, що його не зупиняли, на що поліцейські зазначають, що зупиняли за допомогою спец-сигналу, бо він їхав без світла. Далі складають матеріали. Поліцейський зазначає, що чоловіку виписано штраф за керування без права керування.
- файл CAM-014_00000020260317180816_0203.MP4 містить відомості про продовження подій. Поліцейський складає матеріали в присутності водія, надає копію постанови. 
- файл CAM-014_00000020260317181748_0204.MP4 містить відомості про складання матеріалів.
- файл CAM-014_00000020260317182749_0205.MP4 містить відомості про складання матеріалів. Згодом поліцейський оголошує протокол серії ААД № 821267 від 17.03.2026 року за ст. 130. Роз`яснюють, що розгляд справи буде в Олександрівському суді. Чоловік пише пояснення зі слів поліцейського, що пив пиво, і керував авто. Надають копії. 

Відповідно до загальних положень ПДР України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 року № 1306, правила, відповідно до Закону України «Про дорожній рух», встановлюють єдиний порядок дорожнього руху на всій території України. Учасники дорожнього руху зобов`язані знати й неухильно виконувати вимоги цих Правил, а також бути взаємно ввічливими. Кожний учасник дорожнього руху має право розраховувати на те, що й інші учасники виконують ці Правила. Дії або бездіяльність учасників дорожнього руху та інших осіб не повинні створювати небезпеку чи перешкоду для руху, загрожувати життю або здоров`ю громадян, завдавати матеріальних збитків.

Відповідно до п. 2.5 Правил дорожнього руху водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Частиною 1 ст. 130 КУпАП передбачена відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Порядок проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції визначений ст. 266 КУпАП, Порядком направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 1103 від 17.12.2008 року (далі Порядок), та регулюється Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства охорони здоров`я України № 1452/735 від 09.11.2015 (далі Інструкція).

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 266 КУпАП огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів.

Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

Згідно п. 1 розділу 2 Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом МВС України та МОЗ України 09.11.2015 року № 1452/735, за наявності ознак, передбачених п.3 розділу 1 цієї Інструкції (ознаки алкогольного сп`яніння), поліцейський проводить огляд на стан сп`яніння за допомогою спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом.

Під час розгляду справи про адміністративне правопорушення, суддя враховує, що об`єктивною стороною правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП є керування транспортним засобом у стані сп`яніння (наркотичного чи алкогольного).

Доказова база має бути спрямована саме на доведення одночасно двох обставин: керування транспортним засобом і перебування у стані сп`яніння (наркотичного чи алкогольного), або відмова від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння.

За вимогами ч. 2 ст. 251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

До протоколу долучено диск з відеозаписом, проте у наявному на диску файлах, зображені події з зупинки автомобіля, і які відбуваються вже під час складання поліцейськими протоколу та інших матеріалів.
Відеозапис не містить відомостей про виявлення поліцейським ознак алкогольного сп`яніння у ОСОБА_1 , а також вимогу поліцейського до ОСОБА_1 щодо проходження огляду на місці зупинки т/з, чи вимоги поліцейського щодо проходження огляду у мед. закладі у випадку відмови від проходження огляду на місці зупинки або непогодження з результатом огляду на місці зупинки.
До матеріалів справи не долучено відеозапис проведення огляду водія, який відповідно до ст. 266 КУпАП обов`язково долучається до протоколу про адміністративне правопорушення.
Протокол не містить відомостей про присутність свідків, під час проведення огляду ОСОБА_1 від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки за допомогою газоаналізатора Драгер 6810, та у медичному закладі.

Таким чином, поліцейським порушені вимоги зазначених вище Інструкції та Порядку, ст. 266 КУпАП, до протоколу не додано відеозапису як допустимого та належного доказу проведення огляду на стан алкогольного сп`яніння ОСОБА_1 ..

Відповідно до ч. 5 ст. 266 КУпАП огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

При оцінці доказів суд, як правило, застосовує критерії доведення «поза розумним сумнівом». Проте, така доведеність може випливати із співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумцій факту (рішення ЄСПЛ від 21 липня 2011 року по справі «Коробов проти України»). Приймаючи до уваги дане рішення, суд керується саме цим принципом «поза розумним сумнівом», зміст якого також сформульований у п. 43 рішення Європейського суду з прав людини від 14 лютого 2008 року у справі «Кобець проти України». Зокрема, доведення має випливати із сукупності ознак чи неспростовних презумцій, достатньо вагомих, чітких і узгоджених між собою.

Суддя, оцінивши дослідженні в судовому засіданні докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю дійшов до висновку, що вина ОСОБА_1 поза розумним сумнівом не доведена у вчиненні ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, як керування транспортним засобом у стані алкогольного сп`яніння.

Відповідно до ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене, провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП необхідно закрити, на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, за відсутності складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. ст. 130 ч. 1, 247, 251-252, 268, 283-284 КУпАП суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП, - закрити, на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП України за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Дніпровського апеляційного суду через Олександрівський районний суд Донецької області.

Суддя Олександрівського
районного суду Попович І.А.