Справа № 639/796/26
Провадження № 3/639/388/26

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И
10 березня 2026 року       м. Харків
Суддя Новобаварського районного суду міста Харкова Курило В. О., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла із Відділу поліції № 1 Харківського районного управління поліції № 3 ГУНП в Харківській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , уродженки м. Харкова, громадянки України, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_2 ,
за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП,

в с т а н о в и в:
02 лютого 2026 року о 11 год 30 хв громадянка ОСОБА_1 , перебуваючи у торгівельному павільйоні на ринку «Лев», який розташований за адресою: м. Харків, вул. Китаєнка, 6, здійснювала реалізацію тютюнових виробів без марок акцизного податку та без наявності ліцензії на реалізацію тютюнових виробів, чим порушила вимоги Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» та вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП.
Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності – ОСОБА_1 , у судове засідання з`явилася, на адресу суду надала письмові пояснення, в яких зазначає, що з протоколом не згодна, оскільки вона не є суб`єктом господарської діяльності, про наявність ліцензії на продаж тютюнових виробів їй нічого не відомо. ОСОБА_1 вважає, що в її діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.
Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення та оцінивши зібрані докази в їх сукупності, суддя приходить до таких висновків.
Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, підтверджується наявними в матеріалах справи доказами в їх сукупності, а саме: 
- протоколом про адміністративне правопорушення серії ВБА № 203225 від 02.02.2026, який складено стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП;
- письмовими поясненнями свідка ОСОБА_2 від 02.02.2026, в яких він підтверджує, що 02.02.2026 знаходився у власних справах на ринку «Лев», який розташований за адресою: м. Харків, вул. Китаєнка, 6, де у торгівельному павільйоні придбав 3 (три) пачки цигарок «Marshall Ultra» за ціною 65 гривень кожна, на загальну суму 195 гривень, які були без марок акцизного податку, після чого показав, де придбав ці цигарки;
- письмовою розпискою свідка ОСОБА_2 від 02.02.2026, відповідно до якої він добровільно видав працівникам поліції придбані ним три пачки цигарок «Marshall Ultra» без марок акцизного податку;
- електронним рапортом старшого інспектора чергової частини ВП № 1 ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області Тимошенко О. С. від 02.02.2026, згідно з яким 02.02.2026 о 11:38 надійшло повідомлення зі служби «102» про те, що за адресою: м. Харків, вул. Китаєнка, 6, виявили продаж цигарок без акцизних марок, реалізатор – ОСОБА_1 ;
- письмовою заявою ОСОБА_1 від 02.02.2026, в якій вона вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, визнає у повному обсязі, фактичні обставини скоєння правопорушення не оспорює.
Протокол про адміністративне правопорушення складений уповноваженою посадовою особою, його зміст відповідає вимогам ст. 256 КУпАП.
Вищезазначені письмові докази є належними та допустимими доказами по справі про адміністративне правопорушення, на підставі яких суд встановлює наявність події адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Суд вважає безпосередньо досліджені докази належними, допустимими, достовірними, і в сукупності достатніми для належної правової оцінки дій особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, та визнання її винуватості.
Частина 1 статті 164 КУпАП визначає, що провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди), тягне за собою накладення штрафу від однієї тисячі до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення, чи без такої.
Стаття 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» № 222-VIII від 02.03.2015 (зі змінами) містить перелік видів господарської діяльності, які потребують отримання ліцензії.
Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» ліцензуванню підлягають виробництво і торгівля спиртом етиловим, спиртовими дистилятами, біоетанолом, алкогольними напоями, тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пальним, зберігання пального, вирощування тютюну, ферментація тютюнової сировини, що ліцензуються відповідно до Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального».
Згідно з ч. 1 ст. 23 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального», роздрібну торгівлю тютюновими виробами та/або рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, здійснюють суб`єкти господарювання за наявності у них однієї з таких ліцензій: на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами, на право роздрібної торгівлі рідинами, що використовуються в електронних сигаретах.
Суд враховує, що ОСОБА_1 не надала на адресу суду будь-яких належних та допустимих доказів на підтвердження факту отримання ліцензії на реалізацію тютюнових виробів суб`єктом господарювання, який здійснює діяльність в торгівельному павільйоні за адресою: АДРЕСА_3 , де вона фактично працює.
Саме лише заперечення ОСОБА_1 факту вчинення адміністративного правопорушення, не свідчить про відсутність у її діях складу правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 164 КУпАП.
Таким чином, суд приходить до висновку про наявності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, тобто порушення порядку провадження господарської діяльності, а саме: провадження господарської діяльності без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону.
Відповідно до статті 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самою особою, що притягується до адміністративної відповідальності, так і іншими особами.
При накладенні адміністративного стягнення, відповідно до положень ст. 33 КУпАП, судом враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, яка раніше до адміністративної відповідальності не притягувалась, ступінь її вини, відсутність обставин, які пом`якшують та обтяжують відповідальність, у зв`язку з чим на ОСОБА_1 необхідно накласти адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в межах мінімальної санкції, передбаченої ч. 1 ст. 164 КУпАП, з конфіскацією предметів торгівлі, а саме: 3 (трьох) пачок цигарок «Marshall Ultra», що є необхідним та достатнім стягненням для запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.
Відповідно до вимог ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», з правопорушника на користь держави підлягає стягненню судовий збір - 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (станом на 1 січня 2026 року – 3 328 грн), що складає 665,60 грн.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 245, 251, 252, 268, 283, 284, 294 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и в:
ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави у розмірі 1 000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 17 000,00 грн (сімнадцять тисяч гривень 00 коп.) (отримувач коштів ГУК Харків обл/МТГ Харків/21081100, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37874947, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача UA558999980313030106000020649, код класифікації доходів бюджету 21081100), з конфіскацією предметів торгівлі, а саме: 3 (трьох) пачок цигарок «Marshall Ultra».
Стягнути з  ОСОБА_1  на користь держави (отримувач коштів ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача UA908999980313111256000026001, код класифікації доходів бюджету 22030106) судовий збір у розмірі 665,60 грн (шістсот шістдесят п`ять гривень 60 копійок).
Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.
Документ, що підтверджує сплату штрафу, або його копія не пізніше трьох робочих днів після закінчення строку, передбаченого частиною першою статті 307 КУпАП, надсилається правопорушником до органу (посадовій особі), який виніс постанову про накладення цього штрафу.
У разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 КУпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.
У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень.
Строк пред`явлення постанови до виконання три місяці.
В разі оскарження постанови перебіг строку давності зупиняється до розгляду скарги.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Новобаварський районний суд міста Харкова протягом 10 (десяти) днів з дня винесення постанови.

Суддя        В. О. Курило