КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  	
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26 березня 2026 року м. Київ справа №320/45811/25
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудіна С.О. розглянув у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТРНАФТОГАЗПОСТАЧ» до Головного управління ДПС у м. Києві та Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень та зобов`язання вчинити дії.

Суть спору: до Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТРНАФТОГАЗПОСТАЧ» (далі позивач, ТОВ «ЦЕНТРНАФТОГАЗПОСТАЧ») з позовом до Головного управління ДПС у м. Києві (далі відповідач-1) та Державної податкової служби України (далі відповідач-2), у якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12603087/39046608 від 11.03.2025р. про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкову накладну №20 від 11.03.2024 на суму ПДВ 132 146,67 грн. датою її подання до ДПС України 05.04.2024р.;
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12603091/39046608 від 11.03.2025р. про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкову накладну №21 від 11.03.2024 на суму ПДВ 129 178,67 грн. датою її подання до ДПС України 05.04.2024р.;
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12603088/39046608 від 11.03.2025р.про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкову накладну №22 від 11.03.2024 на суму ПДВ 120 019,00 грн. датою її подання до ДПС України 05.04.2024р.;
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12603094/39046608 від 11.03.2025р. про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкову накладну №23 від 11.03.2024 на суму ПДВ 120 790,00 грн. датою її подання до ДПС України 05.04.2024р.;
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12603093/39046608 від 11.03.2025р. про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкову накладну №24 від 12.03.2024 на суму ПДВ 104 719,00 грн. датою її подання до ДПС України 05.04.2024р.;
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12603095/39046608 від 11.03.2025р. про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкову накладну №25 від 12.03.2024 на суму ПДВ 101 606,33 грн. датою її подання до ДПС України 05.04.2024р.;
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12603084/39046608 від 11.03.2025р. про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкову накладну №26 від 13.03.2024 на суму ПДВ 112 540,00 грн. датою її подання до ДПС України 05.04.2024р.;
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12603089/39046608 від 11.03.2025р. про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкову накладну №27 від 13.03.2024 на суму ПДВ 113 061,33 грн. датою її подання до ДПС України 05.04.2024р.;
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12603092/39046608 від 11.03.2025р. про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкову накладну №28 від 14.03.2024 на суму ПДВ 106 616,53 грн. датою її подання до ДПС України 05.04.2024р.;
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12603085/39046608 від 11.03.2025р. про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкову накладну №29 від 14.03.2024 на суму ПДВ 112 546,13 грн. датою її подання до ДПС України 05.04.2024р.;
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12603090/39046608 від 11.03.2025р. про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкову накладну №30 від 14.03.2024 на суму ПДВ 237 205,50 грн. датою її подання до ДПС України 05.04.2024р.;
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12603086/39046608 від 11.03.2025р. про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкову накладну №31 від 15.03.2024 на суму ПДВ 226 487,47 грн. датою її подання до ДПС України 05.04.2024р.;
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12603109/39046608 від 11.03.2025р. про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкову накладну №32 від 18.03.2024 на суму ПДВ 225 311,00 грн. датою її подання до ДПС України 18.04.2024р.;
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12603097/39046608 від 11.03.2025р. про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкову накладну №36 від 19.03.2024 на суму ПДВ 229 313,00 грн. датою її подання до ДПС України 18.04.2024р.;
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12603098/39046608 від 11.03.2025р. про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкову накладну №38 від 20.03.2024 на суму ПДВ 117 836,00 грн. датою її подання до ДПС України 18.04.2024р.;
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12603096/39046608 від 11.03.2025р. про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкову накладну №42 від 21.03.2024 на суму ПДВ 118 429,33 грн. датою її подання до ДПС України 18.04.2024р.;
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12603111/39046608 від 11.03.2025р. про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкову накладну №47 від 25.03.2024 на суму ПДВ 124 839,33 грн. датою її подання до ДПС України 18.04.2024р.;
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12603101/39046608 від 11.03.2025р. про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкову накладну №48 від 25.03.2024 на суму ПДВ 122 186,00 грн. датою її подання до ДПС України 18.04.2024р.;
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12603103/39046608 від 11.03.2025р. про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкову накладну №49 від 25.03.2024 на суму ПДВ 120 328,67 грн. датою її подання до ДПС України 18.04.2024р.;
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12603099/39046608 від 11.03.2025р. про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкову накладну №52 від 26.03.2024 на суму ПДВ 118 560,93 грн. датою її подання до ДПС України 18.04.2024р.;
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12603100/39046608 від 11.03.2025р. про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкову накладну №53 від 26.03.2024 на суму ПДВ 122 314,50 грн. датою її подання до ДПС України 18.04.2024р.;
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12603110/39046608 від 11.03.2025р. про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкову накладну №54 від 28.03.2024 на суму ПДВ 123 380,00 грн. датою її подання до ДПС України 18.04.2024р.;
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12603106/39046608 від 11.03.2025р. про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкову накладну №55 від 28.03.2024 на суму ПДВ 125 291,47 грн. датою її подання до ДПС України 18.04.2024р.;
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12603105/39046608 від 11.03.2025р. про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкову накладну №58 від 29.03.2024 на суму ПДВ 139 619,33 грн. датою її подання до ДПС України 18.04.2024р.;
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12603108/39046608 від 11.03.2025р. про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкову накладну №59 від 29.03.2024 на суму ПДВ 123 001,67 грн. датою її подання до ДПС України 18.04.2024р.;
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12603112/39046608 від 11.03.2025р. про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкову накладну №60 від 29.03.2024 на суму ПДВ 142 868,00 грн. датою її подання до ДПС України 18.04.2024р.;
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12603102/39046608 від 11.03.2025р. про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкову накладну №61 від 29.03.2024 на суму ПДВ 144 364,00 грн. датою її подання до ДПС України 18.04.2024р.;
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12603107/39046608 від 11.03.2025р. про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкову накладну №62 від 29.03.2024 на суму ПДВ 139 128,00 грн. датою її подання до ДПС України 18.04.2024р.;
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12603104/39046608 від 11.03.2025р. про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкову накладну №63 від 29.03.2024 на суму ПДВ 145 560,80 грн. датою її подання до ДПС України 18.04.2024р.;
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12705775/39046608 від 03.04.2025р. про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкову накладну №2 від 02.04.2024 на суму ПДВ 318 333,33 грн. датою її подання до ДПС України 03.05.2024р.;
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12705779/39046608 від 03.04.2025р. про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкову накладну №15 від 03.04.2024 на суму ПДВ 256 317,50 грн. датою її подання до ДПС України 03.05.2024р.;
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12705776/39046608 від 03.04.2025р. про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкову накладну №19 від 05.04.2024 на суму ПДВ 250 035,50 грн. датою її подання до ДПС України 03.05.2024р.;
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12705777/39046608 від 03.04.2025р. про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкову накладну №21 від 08.04.2024 на суму ПДВ 250 489,17 грн. датою її подання до ДПС України 03.05.2024р.;
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12705778/39046608 від 03.04.2025р. про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкову накладну №23 від 09.04.2024 на суму ПДВ 312 333,33 грн. датою її подання до ДПС України 03.05.2024р.;
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12705774/39046608 від 03.04.2025р. про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкову накладну №28 від 11.04.2024 на суму ПДВ 287 767,50 грн. датою її подання до ДПС України 03.05.2024р.;
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12705780/39046608 від 03.04.2025р. про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкову накладну №38 від 16.04.2024 на суму ПДВ 123 014,90 грн. датою її подання до ДПС України 17.05.2024р.;
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12705782/39046608 від 03.04.2025р. про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкову накладну №39 від 17.04.2024 на суму ПДВ 131 373,67 грн. датою її подання до ДПС України 17.05.2024р.;
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12705781/39046608 від 03.04.2025р. про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкову накладну №40 від 19.04.2024 на суму ПДВ 265 406,25 грн. датою її подання до ДПС України 17.05.2024р.
Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач зазначив, що ним були подані до контролюючого органу податкові накладні від 11.03.2024 № 20, № 21, № 22, № 23, від 12.03.2024 № 24, № 25, від 13.03.2024 № 26, № 27, від 14.03.2024 № 28, № 29, № 30, від 15.03.2024 № 31, від 18.03.2024 № 32, від 19.03.2024 № 36, від 20.03.2024 № 38, від 21.03.2024 № 42, від 25.03.2024 № 47, № 48, № 49, від 26.03.2024 № 52, № 53, від 28.03.2024 № 54, № 55, від 29.03.2024 № 58, № 59, № 60, № 61, № 62, № 63, від 02.04.2024 № 2, від 03.04.2024 № 15, від 05.04.2024 № 19, від 08.04.2024 № 21, від 09.04.2024 № 23, від 11.04.2024 № 28, від 16.04.2024 № 38, від 17.04.2024 № 39 та від 19.04.2024 № 40 для їх реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, однак спірними рішеннями було відмовлено у їх реєстрації, не зважаючи на їх відповідність всім вимогам та критеріям, що встановлені Податковим кодексом України та відповідними підзаконними нормативно-правовими актами.
Позивач звернув увагу на те, що після зупинення реєстрації податкових накладних ним було подано до контролюючого органу усі необхідні для реєстрації первинні документи, які не мають жодних дефектів та підтверджують факт здійснення господарської операції, а також акцентує увагу, що відповідачем не було враховано специфіки діяльності підприємства, а тому спірні рішення було прийнято протиправно.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 30.09.2025 відкрито провадження у справі, вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Відповідачі, заперечуючи проти позовних вимог, зазначили про безпідставність позовних вимог позивача.
Головним управлінням ДПС у м. Києві у відзиві на позовну заяву зазначено, що позивачем не було надано необхідних документів для підтвердження господарської операції, за результатом якої були складені податкові накладні, а відсутність таких документів позбавляє контролюючий орган можливості дослідити походження товару та реальність операцій.
Державна податкова служба України, заперечуючи проти позовних вимог, посилається на практику Верховного Суду щодо необхідності дослідження судом первинних документів у межах спірних відносин, які слугували підставою для винесення спірного рішення. Також ДПС України стверджує, що реєстрація податкових накладних в ЄРПН є дискреційними повноваженнями відповідача.
Відповідачем 1 подано клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, мотивоване тим, що розмір оскаржуваних рішень перевищує 500 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а тому означена справа не може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження.
Розглянувши вказане клопотання, суд зазначає таке.
Відповідно до статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах:
1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом;
2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;
3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності;
4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;
5) щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України «Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років»;
6) щодо оскарження індивідуальних актів Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Міністерства фінансів України, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, рішень Кабінету Міністрів України, визначених частиною першою статті 266-1 цього Кодексу.
Умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.
Для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо:
1) прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України «Про запобігання корупції» займають відповідальне та особливо відповідальне становище;
2) оскарження бездіяльності суб`єкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформацію;
3) оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг;
4) припинення за зверненням суб`єкта владних повноважень юридичних осіб чи підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців у випадках, визначених законом, чи відміни державної реєстрації припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців;
5) оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо в`їзду (виїзду) на тимчасово окуповану територію;
6) оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;
7) стягнення грошових сум, що ґрунтуються на рішеннях суб`єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження;
8) типові справи;
9) оскарження нормативно-правових актів, які відтворюють зміст або прийняті на виконання нормативно-правового акта, визнаного судом протиправним і нечинним повністю або в окремій його частині;
10) інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження;
11) перебування іноземців або осіб без громадянства на території України.
Отже, частиною четвертою вищевказаної статті імперативно визначено категорії справ, які підлягають розгляду виключно за правилами загального позовного провадження.
Із положеннями наведеної правової норми процесуального закону перекликаються й приписи частини четвертої статті 257 КАС України, яка відносить справи в аналогічних спорах до переліку справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Частина ж друга статті 257 КАС України визначає, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Частиною третьою цієї ж статті передбачено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Предметом позову у даній справі є оскарження рішень про відмову у реєстрації податкових накладних.
Оскільки дана справа не віднесена до імперативно визначеного переліку справ, які підлягають розгляду виключно за правилами загального позовного провадження, процесуальні перешкоди для розгляду цієї справи за правилами спрощеного позовного провадження відсутні.
Такий правовий висновок викладено у постановах Верховного Суду від 27.07.2021 у справі №340/1901/20, від 28.07.2021 у справі №160/6740/20, від 22.07.2021 у справі №460/6542/20, від 29.07.2021 у справі №340/1727/20, від 05.08.2021 у справі №200/5490/20-а, від 23.06.2021 у справі №520/13014/2020 та багатьох інших.
Також суд зазначає, що оцінити значення справи для сторін і значний суспільний інтерес має суд в рамках конкретних правовідносин, з яких виник спір. Це означає, що вказані підстави (для розгляду справи за правилами загального позовного провадження) повинні мати своєрідне конкретизоване пояснення у вимірі певної справи; посилання на ці підстави безвідносно до конкретних фактичних підстав не достатньо для того, щоб вимагати розгляду справи за правилами загального позовного провадження.
Такий правовий висновок викладено Верховним Судом в численних постановах, зокрема, від 26.05.2022 у справі №640/594/20, від 22.10.2021 у справі № 200/6491/20-а, від 07.10.2021 у справі № 640/23517/20, від 05.10.2021 у справі № 640/23385/20, від 05.08.2021 у справі № 200/5490/20-а, від 22.07.2021 у справі № 460/6542/20, від 23.06.2021 у справі № 520/13014/2020 тощо.
При цьому суд зауважує, що лише посилання на наявність у учасника процесу бажання щодо здійснення розгляду справи за правилами загального, а не спрощеного, позовного провадження не є достатньою підставою для задоволення відповідного клопотання, оскільки характер спірних правовідносин та предмет доказування не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи, як і не вимагають обов`язкового розгляду справи саме за правилами загального позовного провадження лише з урахуванням викладеного волевиявлення учасника процесу про це. У протилежному випадку суди б мусили розглядати в обов`язковому порядку у судових засіданнях за правилами загального позовного провадження усі справи, в яких учасником процесу повідомлено про особливу важливість для нього такої справи, що зводило б нанівець власну оцінку судом обставин справи через призму необхідності чи доцільності проведення судового засідання, та нівелювало б практичну ефективність інституту спрощеного провадження в принципі. В умовах надмірного навантаження судів справами такий алгоритм дій явно б не сприяв процесуальній економії. Обставини даної справи, на переконання суду, не потребують для встановлення об`єктивної істини ані обов`язкового проведення судового засідання, ані здійснення трансформації форми адміністративного судочинства зі спрощеного у загальне позовне провадження, оскільки повний та всебічний розгляд справи є загальною процесуальною вимогою для кожного судового провадження, незалежно від його форми або того, проводиться судове засідання у справі чи ні. Крім того, суд зауважує, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання не позбавляє учасника процесу можливості надати будь-які докази чи письмові документи чи надати пояснення, виклавши їх у письмовій формі.
Також суд зазначає, що практика Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ) з питань гарантій публічного характеру провадження у судових органах в контексті пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція), свідчить про те, що публічний розгляд справи може бути виправданим не у кожному випадку (рішення від 8 грудня 1983 року у справі «Ахеп v. Germany», заява №8273/78, рішення від 25.04.2002 року «VarelaAssalinocontrelePortugal», заява №64336/01). Так, y випадках, коли мають бути вирішені тільки питання права, то розгляд письмових заяв, на думку ЄСПЛ, є доцільнішим, ніж усні слухання, і розгляд справи на основі письмових доказів є достатнім. Заявник (не в одній із зазначених справ) не надав переконливих доказів на користь того, що для забезпечення справедливого судового розгляду після обміну письмовими заявами необхідно було провести також усні слухання. Зрештою, у певних випадках влада має право брати до уваги міркування ефективності й економії. Зокрема, коли фактичні обставини не є предметом спору, а питання права не становлять особливої складності, та обставина, що відкритий розгляд не проводився, не є порушенням вимоги пункту 1 статті 6 Конвенції про проведення публічного розгляду справи.
При цьому, положення Кодексу адміністративного судочинства України гарантують права учасників справи безпосередньо знайомитись з матеріалами справи, зокрема і з аргументами іншої сторони та інших учасників та реагувати на ці аргументи відповідно до процесуального законодавства.
При цьому, судом відхиляються посилання відповідача 1 на положення пункту 6 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України з огляду на те, що оскаржувані рішення не є рішеннями суб`єкта владних повноважень, на підставі яких позивачем може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів.
З урахуванням викладеного, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання відповідача 1.
Позивачем подано до суду відповідь на відзив, в якій зазначено про незгоду з доводами відповідача, викладеними у відзиві на позовну заяву, та повторно викладено обґрунтування, зазначені у позовній заяві.
Відповідно до частини п`ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
З урахуванням викладеного, розгляд справи судом здійснено у порядку письмового провадження за наявними у ній матеріалами та доказами.
Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши усі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд
в с т а н о в и в:
Товариство з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТРНАФТОГАЗПОСТАЧ» (ідентифікаційний код 39046608, місцезнаходження: 04071, місто Київ, вул. Спаська, будинок 5) зареєстровано в якості юридичної особи, що підтверджується даними з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та є платником податку на додану вартість.
Основним видом діяльності позивача за КВЕД є: 46.71 Оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами.
Крім того, зареєстрованими видами економічної діяльності позивача також є (за кодами КВЕД):
28.92 Виробництво машин і устатковання для добувної промисловості та будівництва;
19.20 Виробництво продуктів нафтоперероблення;
43.13 Розвідувальне буріння;
46.12 Діяльність посередників у торгівлі паливом, рудами, металами та промисловими хімічними речовинами;
46.52 Оптова торгівля електронним і телекомунікаційним устаткованням, деталями до нього;
77.33 Надання в оренду офісних машин і устатковання, у тому числі комп`ютерів;
77.39 Надання в оренду інших машин, устатковання та товарів, н.в.і.у.;
82.99 Надання інших допоміжних комерційних послуг, н.в.і.у.;
95.29 Ремонт інших побутових виробів і предметів особистого вжитку;
96.09 Надання інших індивідуальних послуг, н.в.і.у.;
46.75 Оптова торгівля хімічними продуктами;
46.76 Оптова торгівля іншими проміжними продуктами;
46.90 Неспеціалізована оптова торгівля;
47.30 Роздрібна торгівля пальним;
47.78 Роздрібна торгівля іншими невживаними товарами в спеціалізованих магазинах;
49.20 Вантажний залізничний транспорт;
49.41 Вантажний автомобільний транспорт;
52.10 Складське господарство;
52.21 Допоміжне обслуговування наземного транспорту;
52.29 Інша допоміжна діяльність у сфері транспорту;
62.02 Консультування з питань інформатизації;
62.09 Інша діяльність у сфері інформаційних технологій і комп`ютерних систем;
63.11 Оброблення даних, розміщення інформації на веб-вузлах і пов`язана з ними діяльність;
63.99 Надання інших інформаційних послуг, н.в.і.у.;
64.19 Інші види грошового посередництва;
64.99 Надання інших фінансових послуг (крім страхування та пенсійного забезпечення), н.в.і.у.;
68.20 Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна;
70.22 Консультування з питань комерційної діяльності й керування;
71.20 Технічні випробування та дослідження;
77.11 Надання в оренду автомобілів і легкових автотранспортних засобів;
77.12 Надання в оренду вантажних автомобілів;
33.11 Ремонт і технічне обслуговування готових металевих виробів;
33.12 Ремонт і технічне обслуговування машин і устатковання промислового призначення;
33.14 Ремонт і технічне обслуговування електричного устатковання;
33.19 Ремонт і технічне обслуговування інших машин і устатковання;
33.20 Установлення та монтаж машин і устатковання;
35.23 Торгівля газом через місцеві (локальні) трубопроводи;
06.10 Добування сирої нафти;
06.20 Добування природного газу;
09.10 Надання допоміжних послуг у сфері добування нафти та природного газу;
45.11 Торгівля автомобілями та легковими автотранспортними засобами;
46.14 Діяльність посередників у торгівлі машинами, промисловим устаткованням, суднами та літаками;
46.18 Діяльність посередників, що спеціалізуються в торгівлі іншими товарами;
46.19 Діяльність посередників у торгівлі товарами широкого асортименту;
46.49 Оптова торгівля іншими товарами господарського призначення;
49.50 Трубопровідний транспорт;
50.40 Вантажний річковий транспорт;
68.10 Купівля та продаж власного нерухомого майна;
69.20 Діяльність у сфері бухгалтерського обліку й аудиту; консультування з питань оподаткування;
70.10 Діяльність головних управлінь (хед-офісів);
73.12 Посередництво в розміщенні реклами в засобах масової інформації.
11.12.2023 між Позивачем (Постачальник) та Товариством з додатковою відповідальністю «ГАЛ-КАТ» (Покупець) укладено Договір поставки нафтопродуктів (скрапленого газу) № 13/23/СГ, відповідно до пункту 1.1 якого Постачальник зобов`язується поставити та передати у власність Покупця газ вуглеводневий скраплений в кількості та асортименті, що погоджені Сторонами відповідно до умов цього Договору, в подальшому - Товар, а Покупець зобов`язується прийняти Товар від Постачальника та оплатити його вартість на умовах цього Договору.
Відповідно до пункту 1.2 договору одиниця виміру кількості Товару та кількість поставки кожної партії Товару, місце поставки відповідної партії Товару можуть визначатися Сторонами в видаткових накладних або інших документах (додаткових угодах тощо), заявках Покупця (в письмовій формі, формі електронного повідомлення, усній формі), погоджених Сторонами на кожну товарну партію або на декілька партій разом, що є невід`ємними частинами цього Договору, в тому числі шляхом виставлення Постачальником відповідного рахунку та його оплати Покупцем.
Загальна кількість Товару за цим Договором становить суму усіх видаткових накладних, складених на підставі цього Договору.
Відповідно до пункту 2.1 договору Товар за цим Договором може постачатись Покупцю на умовах DAP (Інкотермс 2020) Постачальник зобов`язаний поставити Товар до місця призначення, яке додатково визначається Сторонами згідно п. 1.2 цього Договору.
Датою поставки вважається дата видаткової накладної на Товар або дата, вказана в товарно-транспортній накладній, та відповідно з вказаної дати до Покупця переходять всі ризики щодо втрати чи зміни якості Товару.
Відповідно до пункту 2.2 договору загальні об`єми та строки поставок кожної окремої партії Товару узгоджується Сторонами додатково у відповідних документах, вказаних в п. 1.2 цього Договору, або іншим погодженим Сторонами чином.
Відповідно до пункту 2.4 договору Постачальник поставляє Товар без використання тари, наливом. Кількість поставленого (відвантаженого) Товару зазначається у відповідній накладній. Покупець гарантує, що особа, яка буде отримувати Товар та/або підписувати відповідні документи матиме необхідний обсяг прав на це та буде належним чином уповноважена.
Відповідно до пункту 3.1 договору ціна за одиницю виміру кількості Товару погоджується Сторонами у відповідних документах, зазначених в п. 1.2 цього Договору або іншим погодженим між Сторонами чином. Ціна Товару включає податки та обов`язкові платежі, передбачені чинним законодавством України.
Відповідно до пункту 4.3 договору Покупець здійснює оплату Товару на підставі виставленого Постачальником рахунку протягом 5 (п`яти) робочих днів якщо інше не погоджено Сторонами у відповідних додаткових угодах або не прописано у відповідному рахунку.
Додатковою угодою від 11.03.2024 № 17 до Договору поставки нафтопродуктів (скрапленого газу) № 13/23/СГ від 11.12.2023 Постачальник зобов`язується передати у власність, а Покупець зобов`язується прийняти та оплатити Товар - газ вуглеводневий скраплений у кількості 36,98 тонн, вартістю 1 567 952,00 грн, в т.ч. ПДВ 261 325,33 грн.
Додатковою угодою від 12.03.2024 № 18 до Договору поставки нафтопродуктів (скрапленого газу) № 13/23/СГ від 11.12.2023 Постачальник зобов`язується передати у власність, а Покупець зобов`язується прийняти та оплатити Товар - газ вуглеводневий скраплений у кількості 37,12 тонн, вартістю 1 237 952,00 грн, в т.ч. ПДВ 206 325,33 грн.
Додатковою угодою від 13.03.2024 № 19 до Договору поставки нафтопродуктів (скрапленого газу) № 13/23/СГ від 11.12.2023 Постачальник зобов`язується передати у власність, а Покупець зобов`язується прийняти та оплатити Товар - газ вуглеводневий скраплений у кількості 19,72 тонн, вартістю 678 368,00 грн, в т.ч. ПДВ 113 061,33 грн.
Додатковою угодою від 13.03.2024 № 20 до Договору поставки нафтопродуктів (скрапленого газу) № 13/23/СГ від 11.12.2023 Постачальник зобов`язується передати у власність, а Покупець зобов`язується прийняти та оплатити Товар - газ вуглеводневий скраплений у кількості 19,86 тонн, вартістю 675 240,00 грн, в т.ч. ПДВ 112 540,00 грн.
Додатковою угодою від 14.03.2024 № 21 до Договору поставки нафтопродуктів (скрапленого газу) № 13/23/СГ від 11.12.2023 Постачальник зобов`язується передати у власність, а Покупець зобов`язується прийняти та оплатити Товар - газ вуглеводневий скраплений у кількості 80,00 тонн, вартістю 2 790 400,00 грн, в т.ч. ПДВ 465 066,67 грн.
Додатковою угодою від 14.03.2024 № 22 до Договору поставки нафтопродуктів (скрапленого газу) № 13/23/СГ від 11.12.2023 Постачальник зобов`язується передати у власність, а Покупець зобов`язується прийняти та оплатити Товар - газ вуглеводневий скраплений у кількості 37,00 тонн, вартістю 1 441 150,00 грн, в т.ч. ПДВ 240 191,67 грн.
Додатковою угодою від 18.03.2024 № 23 до Договору поставки нафтопродуктів (скрапленого газу) № 13/23/СГ від 11.12.2023 Постачальник зобов`язується передати у власність, а Покупець зобов`язується прийняти та оплатити Товар - газ вуглеводневий скраплений у кількості 39,00 тонн, вартістю 1 363 050,00 грн, в т.ч. ПДВ 227 175,00 грн.
Додатковою угодою від 19.03.2024 № 24 до Договору поставки нафтопродуктів (скрапленого газу) № 13/23/СГ від 11.12.2023 Постачальник зобов`язується передати у власність, а Покупець зобов`язується прийняти та оплатити Товар - газ вуглеводневий скраплений у кількості 39,00 тонн, вартістю 1 359 150,00 грн, в т.ч. ПДВ 226 525,00 грн.
Додатковою угодою від 20.03.2024 № 25 до Договору поставки нафтопродуктів (скрапленого газу) № 13/23/СГ від 11.12.2023 Постачальник зобов`язується передати у власність, а Покупець зобов`язується прийняти та оплатити Товар - газ вуглеводневий скраплений у кількості 39,00 тонн, вартістю 1 388 400,00 грн, в т.ч. ПДВ 231 400,00 грн.
Додатковою угодою від 25.03.2024 № 26 до Договору поставки нафтопродуктів (скрапленого газу) № 13/23/СГ від 11.12.2023 Постачальник зобов`язується передати у власність, а Покупець зобов`язується прийняти та оплатити Товар - газ вуглеводневий скраплений у кількості 75,00 тонн, вартістю 2 985 000,00 грн, в т.ч. ПДВ 497 500,00 грн.
Додатковою угодою від 26.03.2024 № 27 до Договору поставки нафтопродуктів (скрапленого газу) № 13/23/СГ від 11.12.2023 Постачальник зобов`язується передати у власність, а Покупець зобов`язується прийняти та оплатити Товар - газ вуглеводневий скраплений у кількості 57,00 тонн, вартістю 2 213 310,00 грн, в т.ч. ПДВ 368 885,00 грн.
Додатковою угодою від 27.03.2024 № 28 до Договору поставки нафтопродуктів (скрапленого газу) № 13/23/СГ від 11.12.2023 Постачальник зобов`язується передати у власність, а Покупець зобов`язується прийняти та оплатити Товар - газ вуглеводневий скраплений у кількості 19,00 тонн, вартістю 770 450,00 грн, в т.ч. ПДВ 128 408,33 грн.
Додатковою угодою від 28.03.2024 № 29 до Договору поставки нафтопродуктів (скрапленого газу) № 13/23/СГ від 11.12.2023 Постачальник зобов`язується передати у власність, а Покупець зобов`язується прийняти та оплатити Товар - газ вуглеводневий скраплений у кількості 19,00 тонн, вартістю 825 550,00 грн, в т.ч. ПДВ 137 591,67 грн.
Додатковою угодою від 29.03.2024 № 30 до Договору поставки нафтопродуктів (скрапленого газу) № 13/23/СГ від 11.12.2023 Постачальник зобов`язується передати у власність, а Покупець зобов`язується прийняти та оплатити Товар - газ вуглеводневий скраплений у кількості 75,00 тонн, вартістю 3 366 000,00 грн, в т.ч. ПДВ 561 000,00 грн.
Додатковою угодою від 02.04.2024 № 31 до Договору поставки нафтопродуктів (скрапленого газу) № 13/23/СГ від 11.12.2023 Постачальник зобов`язується передати у власність, а Покупець зобов`язується прийняти та оплатити Товар - газ вуглеводневий скраплений у кількості 40,00 тонн, вартістю 1 910 000,00 грн, в т.ч. ПДВ 318 333,33 грн.
Додатковою угодою від 03.04.2024 № 32 до Договору поставки нафтопродуктів (скрапленого газу) № 13/23/СГ від 11.12.2023 Постачальник зобов`язується передати у власність, а Покупець зобов`язується прийняти та оплатити Товар - газ вуглеводневий скраплений у кількості 38,00 тонн, вартістю 1 548 500,00 грн, в т.ч. ПДВ 258 083,33 грн.
Додатковою угодою від 05.04.2024 № 33 до Договору поставки нафтопродуктів (скрапленого газу) № 13/23/СГ від 11.12.2023 Постачальник зобов`язується передати у власність, а Покупець зобов`язується прийняти та оплатити Товар - газ вуглеводневий скраплений у кількості 38,00 тонн, вартістю 1 533 300,00 грн, в т.ч. ПДВ 255 550,00 грн.
Додатковою угодою від 08.04.2024 № 34 до Договору поставки нафтопродуктів (скрапленого газу) № 13/23/СГ від 11.12.2023 Постачальник зобов`язується передати у власність, а Покупець зобов`язується прийняти та оплатити Товар - газ вуглеводневий скраплений у кількості 37,00 тонн, вартістю 1 489 250,00 грн, в т.ч. ПДВ 248 208,33 грн.
Додатковою угодою від 09.04.2024 № 35 до Договору поставки нафтопродуктів (скрапленого газу) № 13/23/СГ від 11.12.2023 Постачальник зобов`язується передати у власність, а Покупець зобов`язується прийняти та оплатити Товар - газ вуглеводневий скраплений у кількості 40,00 тонн, вартістю 1 874 000,00 грн, в т.ч. ПДВ 312 333,33 грн.
Додатковою угодою від 10.04.2024 № 36 до Договору поставки нафтопродуктів (скрапленого газу) № 13/23/СГ від 11.12.2023 Постачальник зобов`язується передати у власність, а Покупець зобов`язується прийняти та оплатити Товар - газ вуглеводневий скраплений у кількості 38,00 тонн, вартістю 1 738 500,00 грн, в т.ч. ПДВ 289 750,00 грн.
Додатковою угодою від 16.04.2024 № 37 до Договору поставки нафтопродуктів (скрапленого газу) № 13/23/СГ від 11.12.2023 Постачальник зобов`язується передати у власність, а Покупець зобов`язується прийняти та оплатити Товар - газ вуглеводневий скраплений у кількості 19,00 тонн, вартістю 761 330,00 грн, в т.ч. ПДВ 126 888,33 грн.
Додатковою угодою від 17.04.2024 № 38 до Договору поставки нафтопродуктів (скрапленого газу) № 13/23/СГ від 11.12.2023 Постачальник зобов`язується передати у власність, а Покупець зобов`язується прийняти та оплатити Товар - газ вуглеводневий скраплений у кількості 19,00 тонн, вартістю 811 300,00 грн, в т.ч. ПДВ 135 216,67 грн.
Додатковою угодою від 19.04.2024 № 39 до Договору поставки нафтопродуктів (скрапленого газу) № 13/23/СГ від 11.12.2023 Постачальник зобов`язується передати у власність, а Покупець зобов`язується прийняти та оплатити Товар - газ вуглеводневий скраплений у кількості 37,00 тонн, вартістю 1 581 750,00 грн, в т.ч. ПДВ 263 625,00 грн.
ТДВ «ГАЛ-КАТ» здійснено попередню оплату за товар, що підтверджується інформаційними повідомлення про зарахування коштів:
- № 27314 від 14.03.2024 на суму 1 423 233,00 грн, в т.ч. ПДВ 237 205,50 грн;
- № 27356 від 15.03.2024 на суму 1 358 924,80 грн, в т.ч. ПДВ 226 487,47 грн;
- № 27415 від 18.03.2024 на суму 1 351 866,00 грн, в т.ч. ПДВ 225 311,00 грн;
- № 27463 від 19.03.2024 на суму 1 375 878,00 грн, в т.ч. ПДВ 229 313,00 грн;
- № 27538 від 20.03.2024 на суму 707 016,00 грн, в т.ч. ПДВ 117 836,00 грн;
- № 27640 від 21.03.2024 на суму 710 576,00 грн, в т.ч. ПДВ 118 429,33 грн;
- № 27813 від 28.03.2024 на суму 751 748,80 грн, в т.ч. ПДВ 125 291,47 грн;
- № 27884 від 29.03.2024 на суму 857 208,00 грн, в т.ч. ПДВ 142 868,00 грн;
- № 27882 від 29.03.2024 на суму 866 184,00 грн, в т.ч. ПДВ 144 364,00 грн;
- № 27883 від 29.03.2024 на суму 834 768,00 грн, в т.ч. ПДВ 139 128,00 грн;
- № 27880 від 29.03.2024 на суму 873 364,80 грн, в т.ч. ПДВ 145 560,80 грн;
- № 27957 від 02.04.2024 на суму 1 910 000,00 грн, в т.ч. ПДВ 318 333,33 грн;
- № 27992 від 03.04.2024 на суму 1 537 905,00 грн, в т.ч. ПДВ 256 317,50 грн;
- № 28130 від 05.04.2024 на суму 1 500 213,00 грн, в т.ч. ПДВ 250 035,50 грн;
- № 28216 від 08.04.2024 на суму 1 502 935,00 грн, в т.ч. ПДВ 250 489,17 грн;
- № 28276 від 09.04.2024 на суму 1 874 000,00 грн, в т.ч. ПДВ 312 333,33 грн;
- № 28332 від 11.04.2024 на суму 1 726 605,00 грн, в т.ч. ПДВ 287 767,50 грн;
- № 28453 від 16.04.2024 на суму 738 089,40 грн, в т.ч. ПДВ 123 014,90 грн;
- № 28548 від 17.04.2024 на суму 788 242,00 грн, в т.ч. ПДВ 131 373,67 грн;
- № 28704 від 19.04.2024 на суму 1 592 437,50 грн, в т.ч. ПДВ 265 406,25 грн.
На виконання умов договору позивачем було поставлено покупцеві товар на суму 36 978 130,90 грн, в т.ч. ПДВ 6 163 021,82 грн, що підтверджується видатковими накладними:
- № ЦГП00000126 від 11.03.2024 на суму 792 880,00 грн, в т. ч. ПДВ 132 146,67 грн;
- № ЦГП00000127 від 11.03.2024 на суму 775 072,00 грн, в т. ч. ПДВ 129178,67 грн;
- № ЦГП00000128 від 11.03.2024 на суму 720 114,00 грн, в т. ч. ПДВ 120 019,00 грн;
- № ЦГП00000129 від 11.03.2024 на суму 724 740,00 грн, в т. ч. ПДВ 120 790,00 грн;
- № ЦГП00000130 від 12.03.2024 на суму 628 314,00 грн, в т. ч. ПДВ 104 719,00 грн;
- № ЦГП00000131 від 12.03.2024 на суму 609 638,00 грн, в т. ч. ПДВ 101 606,33 грн;
- № ЦГП00000133 від 13.03.2024 на суму 675 240,00 грн, в т. ч. ПДВ 112 540,00 грн;
- № ЦГП00000134 від 13.03.2024 на суму 678 368,00 грн, в т. ч. ПДВ 113 061,33 грн;
- № ЦГП00000135 від 14.03.2024 на суму 639 699,20 грн, в т. ч. ПДВ 106 616,53 грн;
- № ЦГП00000136 від 14.03.2024 на суму 675 276,80 грн, в т. ч. ПДВ 112 546,13 грн;
- № ЦГП00000137 від 15.03.2024 на суму 705 971,20 грн, в т. ч. ПДВ 117 661,87 грн;
- № ЦГП00000138 від 15.03.2024 на суму 652 953,60 грн, в т. ч. ПДВ 108 825,60 грн;
- № ЦГП00000141 від 18.03.2024 на суму 666 846,00 грн, в т. ч. ПДВ 111 141,00 грн;
- № ЦГП00000142 від 18.03.2024 на суму 685 020,00 грн, в т. ч. ПДВ 137 004,00 грн;
- № ЦГП00000143 від 19.03.2024 на суму 680 969,00 грн, в т. ч. ПДВ 113 494,83 грн;
- № ЦГП00000144 від 19.03.2024 на суму 694 909,00 грн, в т. ч. ПДВ 115 818,17 грн;
- № ЦГП00000146 від 20.03.2024 на суму 707 016,00 грн, в т. ч. ПДВ 117 836,00 грн;
- № ЦГП00000149 від 21.03.2024 на суму 710 576,00 грн, в т. ч. ПДВ 118 429,33 грн;
- № ЦГП00000150 від 22.03.2024 на суму 701 100,00 грн, в т. ч. ПДВ 116 850,00 грн;
- № ЦГП00000151 від 22.03.2024 на суму 722 133,00 грн, в т. ч. ПДВ 120 355,50 грн;
- № ЦГП00000152 від 25.03.2024 на суму 749 036,00 грн, в т. ч. ПДВ 124 839,33 грн;
- № ЦГП00000153 від 25.03.2024 на суму 733 116,00 грн, в т. ч. ПДВ 122 186,00 грн;
- № ЦГП00000154 від 25.03.2024 на суму 721 971,00 грн, в т. ч. ПДВ 120 328,50 грн;
- № ЦГП00000157 від 26.03.2024 на суму 711 365,60 грн, в т. ч. ПДВ 118 560,93 грн;
- № ЦГП00000158 від 26.03.2024 на суму 733 887,00 грн, в т. ч. ПДВ 122 314,50 грн;
- № ЦГП00000159 від 28.03.2024 на суму 740 280,00 грн, в т. ч. ПДВ 123 380,00 грн;
- № ЦГП00000161 від 29.03.2024 на суму 751 748,80 грн, в т. ч. ПДВ 125 291,47 грн;
- № ЦГП00000162 від 29.03.2024 на суму 837 716,00 грн, в т. ч. ПДВ 139 619,33 грн;
- № ЦГП00000163 від 29.03.2024 на суму 738 010,00 грн, в т. ч. ПДВ 123 001,67 грн;
- № ЦГП00000165 від 01.04.2024 на суму 857 208,00 грн, в т. ч. ПДВ 142 868,00 грн;
- № ЦГП00000167 від 01.04.2024 на суму 866 184,00 грн, в т. ч. ПДВ 144 364,00 грн;
- № ЦГП00000171 від 02.04.2024 на суму 834 768,00 грн, в т. ч. ПДВ 139 128,00 грн;
- № ЦГП00000172 від 02.04.2024 на суму 873 364,80 грн, в т. ч. ПДВ 145 560,80 грн;
- № ЦГП00000174 від 03.04.2024 на суму 930 170,00 грн, в т. ч. ПДВ 155 028,33 грн;
- № ЦГП00000176 від 04.04.2024 на суму 747 355,00 грн, в т. ч. ПДВ 124 559,17 грн;
- № ЦГП00000177 від 04.04.2024 на суму 790 550,00 грн, в т. ч. ПДВ 131 758,33 грн;
- № ЦГП00000182 від 08.04.2024 на суму 744 054,00 грн, в т. ч. ПДВ 124 009,00 грн;
- № ЦГП00000183 від 08.04.2024 на суму 756 159,00 грн, в т. ч. ПДВ 126 026,50 грн;
- № ЦГП00000185 від 09.04.2024 на суму 907 250,00 грн, в т. ч. ПДВ 151 208,33 грн;
- № ЦГП00000191 від 11.04.2024 на суму 766 360,00 грн, в т. ч. ПДВ 127 726,67 грн;
- № ЦГП00000192 від 11.04.2024 на суму 736 575,00 грн, в т. ч. ПДВ 122 762,50 грн;
- № ЦГП00000195 від 15.04.2024 на суму 918 260,00 грн, в т. ч. ПДВ 153 043,33 грн;
- № ЦГП00000196 від 15.04.2024 на суму 842 363,00 грн, в т. ч. ПДВ 140 393,83 грн;
- № ЦГП00000197 від 16.04.2024 на суму 847 290,00 грн, в т. ч. ПДВ 141 215,00 грн;
- № ЦГП00000198 від 16.04.2024 на суму 877 485,00 грн, в т. ч. ПДВ 146 247,50 грн;
- № ЦГП00000200 від 16.04.2024 на суму 738 089,40 грн, в т. ч. ПДВ 123 014,90 грн;
- № ЦГП00000204 від 18.04.2024 на суму 788 242,00 грн, в т. ч. ПДВ 131 373,67 грн;
- № ЦГП00000205 від 22.04.2024 на суму 790 875,00 грн, в т. ч. ПДВ 131 812,50 грн;
- № ЦГП00000206 від 22.04.2024 на суму 801 562,50 грн, в т. ч. ПДВ 133 593,75 грн.
Також, оплата за товар підтверджується інформаційними повідомлення про зарахування коштів:
- № 27128 від 11.03.2024 на суму 1 444 825,80 грн, в т.ч. ПДВ 240 804,30 грн;
- № 27129 від 11.03.2024 на суму 1 567 952,00 грн, в т.ч. ПДВ 261 325,33 грн;
- № 27197 від 12.03.2024 на суму 1 237 952,00 грн, в т.ч. ПДВ 206 325,33 грн;
- № 27256 від 13.03.2024 на суму 675 240,00 грн, в т.ч. ПДВ 112 540,00 грн;
- № 27257 від 13.03.2024 на суму 678 368,00 грн, в т.ч. ПДВ 113 061,33 грн;
- № 27315 від 14.03.2024 на суму 1 314 976,00 грн, в т.ч. ПДВ 219 162,67 грн;
- № 27713 від 25.03.2024 на суму 2 204 124,00 грн, в т.ч. ПДВ 367 354,00 грн;
- № 27747 від 26.03.2024 на суму 1 445 252,60 грн, в т.ч. ПДВ 240 875,43 грн;
- № 27814 від 28.03.2024 на суму 740 280,00 грн, в т.ч. ПДВ 123 380,00 грн;
- № 27858 від 29.03.2024 на суму 738 010,00 грн, в т.ч. ПДВ 123 001,67 грн;
- № 27859 від 29.03.2024 на суму 837 716,00 грн, в т.ч. ПДВ 139 619,33 грн.
За фактом настання першої події позивачем складено наступні податкові накладні:
- № 20 від 11.03.2024 на суму 792 880,00 грн, в т.ч. ПДВ 132 146,67 грн;
- № 21 від 11.03.2024 на суму 775 072,00 грн, в т.ч. ПДВ 129 178,67 грн;
- № 22 від 11.03.2024 на суму 720 114,00 грн, в т.ч. ПДВ 120 019,00 грн;
- № 23 від 11.03.2024 на суму 724 740,00 грн, в т.ч. ПДВ 120 790,00 грн;
- № 24 від 12.03.2024 на суму 628 314,00 грн, в т.ч. ПДВ 104 719,00 грн;
- № 25 від 12.03.2024 на суму 609 638,00 грн, в т.ч. ПДВ 101 606,33 грн;
- № 26 від 13.03.2024 на суму 675 240,00 грн, в т.ч. ПДВ 112 540,00 грн;
- № 27 від 13.03.2024 на суму 678 368,00 грн, в т.ч. ПДВ 113 061,33 грн;
- № 28 від 14.03.2024 на суму 639 699,20 грн, в т.ч. ПДВ 106 616,53 грн;
- № 29 від 14.03.2024 на суму 675 276,80 грн, в т.ч. ПДВ 112 546,13 грн;
- № 30 від 14.03.2024 на суму 1 423 233,00 грн, в т.ч. ПДВ 237 205,50 грн;
- № 31 від 15.03.2024 на суму 1 358 924,80 грн, в т.ч. ПДВ 226 487,47 грн;
- № 32 від 18.03.2024 на суму 1 351 866,00 грн, в т.ч. ПДВ 225 311,00 грн;
- № 36 від 19.03.2024 на суму 1 375 878,00 грн, в т.ч. ПДВ 229 313,00 грн;
- № 38 від 20.03.2024 на суму 707 016,00 грн, в т.ч. ПДВ 117 836,00 грн;
- № 42 від 21.03.2024 на суму 710 576,00 грн, в т.ч. ПДВ 118 429,33 грн;
- № 47 від 25.03.2024 на суму 749 036,00 грн, в т.ч. ПДВ 124 839,33 грн;
- № 48 від 25.03.2024 на суму 733 116,00 грн, в т.ч. ПДВ 122 186,00 грн;
- № 49 від 25.03.2024 на суму 721 972,00 грн, в т.ч. ПДВ 120 328,67 грн;
- № 52 від 26.03.2024 на суму 711 365,60 грн, в т.ч. ПДВ 118 560,93 грн;
- № 53 від 26.03.2024 на суму 733 887,00 грн, в т.ч. ПДВ 122 314,50 грн;
- № 54 від 28.03.2024 на суму 740 280,00 грн, в т.ч. ПДВ 123 380,00 грн;
- № 55 від 28.03.2024 на суму 751 748,80 грн, в т.ч. ПДВ 125 291,47 грн;
- № 58 від 29.03.2024 на суму 837 716,00 грн, в т.ч. ПДВ 139 619,33 грн;
- № 59 від 29.03.2024 на суму 738 010,00 грн, в т.ч. ПДВ 123 001,67 грн;
- № 60 від 29.03.2024 на суму 857 208,00 грн, в т.ч. ПДВ 142 868,00 грн;
- № 61 від 29.03.2024 на суму 866 184,00 грн, в т.ч. ПДВ 144 364,00 грн;
- № 62 від 29.03.2024 на суму 834 768,00 грн, в т.ч. ПДВ 139 128,00 грн;
- № 63 від 29.03.2024 на суму 873 364,80 грн, в т.ч. ПДВ 145 560,80 грн;
- № 2 від 02.04.2024 на суму 1 910 000,00 грн, в т.ч. ПДВ 318 333,33 грн;
- № 15 від 03.04.2024 на суму 1 537 905,00 грн, в т.ч. ПДВ 256 317,50 грн;
- № 19 від 05.04.2024 на суму 1 500 213,00 грн, в т.ч. ПДВ 250 035,50 грн;
- № 21 від 08.04.2024 на суму 1 502 935,00 грн, в т.ч. ПДВ 250 489,17 грн;
- № 23 від 09.04.2024 на суму 1 874 000,00 грн, в т.ч. ПДВ 312 333,33 грн;
- № 28 від 11.04.2024 на суму 1 726 605,00 грн, в т.ч. ПДВ 287 767,50 грн;
- № 38 від 16.04.2024 на суму 738 089,40 грн, в т.ч. ПДВ 123 014,90 грн;
- № 39 від 17.04.2024 на суму 788 242,00 грн, в т.ч. ПДВ 131 373,67 грн;
- № 40 від 19.04.2024 на суму 1 592 437,50 грн, в т.ч. ПДВ 265 406,25 грн.
Вказані податкові накладні направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, однак реєстрація цих документів в ЄРПН була зупинена, про що позивачеві направлено відповідні квитанції із зазначенням причини зупинення: податкові накладні складені платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Позивачем було направлено до ГУ ДПС у м. Києві пояснення до повідомлення та копії документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено.
За результатом розгляду документів комісією Головного управління ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийняті рішення № 12705774/39046608 від 03.04.2025, № 12705775/39046608 від 03.04.2025, № 12705776/39046608 від 03.04.2025, № 12705777/39046608 від 03.04.2025, № 12705778/39046608 від 03.04.2025, № 12705779/39046608 від 03.04.2025, № 12705780/39046608 від 03.04.2025, № 12705781/39046608 від 03.04.2025, № 12705782/39046608 від 03.04.2025,№ 12603084/39046608 від 11.03.2025, № 12603085/39046608 від 11.03.2025, № 12603086/39046608 від 11.03.2025, № 12603087/39046608 від 11.03.2025, № 12603088/39046608 від 11.03.2025, № 12603089/39046608 від 11.03.2025, № 12603090/39046608 від 11.03.2025, № 12603091/39046608 від 11.03.2025, № 12603092/39046608 від 11.03.2025, № 12603093/39046608 від 11.03.2025, № 12603094/39046608 від 11.03.2025, № 12603095/39046608 від 11.03.2025, № 12603096/39046608 від 11.03.2025,№ 12603097/39046608 від 11.03.2025, № 12603098/39046608 від 11.03.2025, № 12603099/39046608 від 11.03.2025, № 12603100/39046608 від 11.03.2025, № 12603101/39046608 від 11.03.2025, № 12603102/39046608 від 11.03.2025, № 12603103/39046608 від 11.03.2025, № 12603104/39046608 від 11.03.2025, № 12603105/39046608 від 11.03.2025, № 12603106/39046608 від 11.03.2025, № 12603107/39046608 від 11.03.2025, № 12603108/39046608 від 11.03.2025, № 12603109/39046608 від 11.03.2025, № 12603110/39046608 від 11.03.2025, № 12603111/39046608 від 11.03.2025, № 12603112/39046608 від 11.03.2025, якими у реєстрації податкових накладних було відмовлено.
В якості підстави для відмови у реєстрації в ЄРПН податкових накладних вказано про надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства.
В розділі «Додаткова інформація» спірних рішень вказано: «платником не спростовано критерії ризиковості, яким він відповідає згідно з Рішенням про відповідність критеріям ризиковості 13.06.2024р.».
Не погоджуючись з правомірністю прийняття відповідачем оскаржуваних рішень про відмову у реєстрації податкової накладної та розрахунку коригування до податкової накладної, позивач звернувся з даним позовом до суду, з приводу чого суд зазначає таке.
Відповідно до абзацу 1 пункту 201.1 статті 201 Податкового кодексу України (тут і далі у редакції на момент виникнення спірних правовідносин) на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з використанням кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, уповноваженої платником особи відповідно до вимог Закону України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги" та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.
Згідно з положеннями пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.
Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.
Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.
Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.
Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.
Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 №1246 затверджено Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних (далі Порядок №1246; тут і далі по тексту у редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин).
Відповідно до пункту 8 Порядку №1246 податкова накладна та/або розрахунок коригування складаються та реєструються постачальником (продавцем) - платником податку, крім випадків, визначених пунктом 9 цього Порядку.
Згідно з пунктом 12 Порядку №1246 після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДПС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки, зокрема, наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування.
Пунктом 13 Порядку №1246 встановлено, що за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).
Приписами пункту 14 Порядку №1246 визначено, що квитанція в електронній формі надсилається платнику податку протягом операційного дня та є підтвердженням прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Примірник квитанції в електронній формі зберігається в ДПС.
Згідно з пунктом 15 Порядку №1246 у квитанції зазначаються дата та час її формування, реквізити податкової накладної та/або розрахунку коригування та результат перевірки. Якщо у податковій накладній та/або розрахунку коригування за результатами проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), виявлено порушення, платнику податку надсилається квитанція про неприйняття податкової накладної та/або розрахунку коригування із зазначенням причини такого неприйняття.
Відповідно до пункту 17 Порядку №1246 у разі зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування формується квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Така квитанція одночасно надсилається постачальнику (продавцю) та отримувачу (покупцю) - платнику податку.
Пунктом 201.16 Податкового кодексу України передбачено, що реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.
Постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 №1165 затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок № 1165; тут і далі по тексту у редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин).
Вказаний порядок визначає механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН (далі - комісії контролюючих органів), права та обов`язки їх членів.
Відповідно до пункту 7 Порядку №1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/ розрахунку коригування зупиняється.
Відповідно до пунктів 10 та 11 Порядку №1165 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.
У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються:
1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування;
2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку;
3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів відповідно до Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Мінфіну від 12 грудня 2019 р. № 520.
Отже, з вищенаведених норм вбачається, що після надсилання платником податку складеної ним податкової накладної (розрахунку коригування) до ДПС України, в автоматизованому режимі (тобто без участі працівників контролюючого органу) проводиться перевірка відповідності цієї податкової накладної (розрахунку коригування) критеріям ризиковості платника податку, критеріям ризиковості здійснення операцій та показникам позитивної податкової історії платника податку.
Матеріали справи свідчать, що підставою для зупинення реєстрації в ЄРПН поданих позивачем податкових накладних слугував пункт 8 Критеріїв ризиковості платника податку.
Відповідно до пункту 8 Додатку №1 до Порядку №1165 визначено, що критерієм ризиковості платника податку на додану вартість є: у контролюючих органах наявна податкова інформація, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування.
Водночас, матеріали справи не містять доказів на підтвердження вказаного висновку податкового органу, зазначеного у квитанціях про зупинення реєстрації в ЄРПН податкових накладних. Більше того, відповідачем не вказані навіть реквізити рішення контролюючого органу, яким позивача визнано таким, що відповідає критеріям ризиковості платника податку.
Верховний Суд у постановах від 30.07.2019 у справі №200/14026/18-а та від 23.10.2019 у справі №826/8693/18 зазначив, що первинним об`єктом судового дослідження у даній справі є обставини, за яких відповідачі вчинили дії щодо зупинення реєстрації податкових накладних та приймали рішення про відмову у їх реєстрації.
Підставою для таких дій мають бути: чіткі критерії оцінки ступеня ризиків відповідних господарських операцій; конкретний перелік документів, встановлений податковим законодавством, який підлягав наданню контролюючому органу для дослідження при прийнятті ним оспорюваних рішень.
Суд зазначає, що невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акту індивідуальної дії призводить до його протиправності.
Аналогічна правова позиція була висловлена Верховним Судом, зокрема у постанові від 04 грудня 2018 року у справі №821/1173/17 (реєстраційний номер судового рішення в ЄДРСР - 78326524).
Як зазначено вище, у квитанціях про зупинення реєстрації в ЄРПН податкових накладних контролюючий орган зазначив, що платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Суд зазначає, що надіслані позивачу квитанції містять вимогу щодо надання пояснень та копій документів для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, без зазначення конкретної пропозиції щодо переліку документів, необхідних та достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН.
У зв`язку з цим позивачем були надані до контролюючого органу всі наявні у нього документи, які, на його переконання, підтверджують здійснення господарських операцій та право на складання податкової накладної та її реєстрацію в ЄРПН.
Щодо прийняття відповідачем спірних рішень про відмову у реєстрації в ЄРПН податкових накладних суд зазначає таке.
Наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 №520 затверджено Порядок прийняття рішень про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі Порядок №520; тут і надалі у редакції, що виникла на момент спірних правовідносин).
Пунктом 2 Порядку №520 визначено, що рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, приймають комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі територіальних органів ДПС (далі - комісія регіонального рівня).
Відповідно до пунктів 3, 4 Порядку №520 комісія регіонального рівня приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі у терміни, визначені пунктом 9 цього Порядку, та надсилає його платнику податку на додану вартість (далі - платник податку) засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» і «Про електронні довірчі послуги».
У разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.
Пунктом 5 Порядку №520 визначено, що платник податку, який склав податкову накладну / розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації таких податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі може подати такі документи:
- договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;
- договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;
- первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;
- розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;
- документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством;
- інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі.
У разі, коли у квитанції до податкової накладної / розрахунку коригування зазначено код товару/ послуги згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності / умовним кодом товару / Державним класифікатором продукції та послуг, операція за яким стала підставою для зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування, платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів виключно до такої операції.
Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній / розрахунку коригування. Письмові пояснення та копії документів, зазначені у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» (пункти 6, 7 Порядку №520).
Відповідно до пункту 9 Порядку №520 письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.
За результатами розгляду поданих письмових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку:
- або приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку;
- або надсилає повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі (далі - Повідомлення), засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку з пропозицією щодо надання платником податку додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування;
- або приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі у разі надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства, та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.
Платник податку має право подати до контролюючого органу додаткові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, протягом 5 робочих днів з дня, наступного за днем отримання Повідомлення.
Додаткові письмові пояснення та копії документів, зазначені в абзаці шостому цього пункту, платник податку подає до ДПС засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги».
За результатами розгляду поданих додаткових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем їх отримання, приймає рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.
Якщо платник податку не надав додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі протягом 5 робочих днів, що настають за днем граничного строку їх подання, визначеного абзацом шостим цього пункту, та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.
Згідно з пунктом 10 Порядку №520 комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:
- ненадання / часткового надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, при отриманні Повідомлення;
- та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.
Пунктом 11 Порядку №520 встановлено, що рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі набирає чинності в день прийняття відповідного рішення.
Пунктом 12 Порядку №520 визначено, що рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі може бути оскаржено в адміністративному або судовому порядку.
З матеріалів справи вбачається, що підставою для прийняття контролюючим органом спірних рішень про відмову у реєстрації в ЄРПН податкових накладних стало твердження контролюючого органу про надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства.
В розділі «Додаткова інформація» спірних рішень вказано: «платником не спростовано критерії ризиковості, яким він відповідає згідно з Рішенням про відповідність критеріям ризиковості 13.06.2024р.».
Отже, в спірних рішеннях контролюючим органом не вказано, які саме документи були складені з порушенням законодавства та у чому полягає така невідповідність. Крім того, контролюючий орган послався на відповідність позивача критеріям ризикованості платника податку, тобто зазначив таку ж саму обставину, яка була визначена в якості причини для зупинення реєстрації в ЄРПН податкових накладних, без урахуванням наданих після цього позивачем пояснень та документів. Натомість, суд зауважує, що сама по собі відповідність позивача критеріям ризиковості платника податку не є підставою для відмови у реєстрації в ЄРПН податкової накладної без надання оцінки документів, поданих таким платником після зупинення реєстрації податкової накладної. Однак, відповідна оцінка документів контролюючим органом здійснена не була.
Пунктом 26 Порядку №1165 передбачено, що комісія регіонального рівня діє в межах повноважень, визначених цим Порядком та Порядком прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженим Мінфіном.
Згідно з пунктом 29 Порядку №1165 передбачено, що до складу комісій регіонального рівня входять посадові особи територіальних органів ДПС.
Комісія контролюючого органу складається з голови, заступника голови, секретаря та не менше семи членів (пункт 30 Порядку №1165).
Абзацом 5-6 пункту 40 Порядку №1165 визначено, що рішення комісії контролюючого органу приймається шляхом відкритого голосування.
Рішення комісії контролюючого органу приймається більшістю голосів присутніх на засіданні членів такої комісії.
Під час засідання секретарем комісії контролюючого органу ведеться протокол, в якому фіксуються прийняті рішення та надані доручення.
Протокол підписується головою комісії контролюючого органу (у разі його відсутності - заступником), заступником голови, секретарем та членами комісії, які брали участь у засіданні (абзаци 8-9 пункту 40 Порядку №1165).
Відповідно до пункту 46 Порядку №1165 у протоколі засідання комісії контролюючого органу зазначається перелік осіб, присутніх на засіданні, порядок денний засідання, питання, що розглядалися на засіданні, перелік осіб, які виступали під час засідання, результати голосування, прийняті такою комісією рішення.
Під час розгляду матеріалів скарги в режимі відеоконференції процес такого розгляду фіксується за допомогою технічних засобів відеозапису із зазначенням у протоколі засідання комісії ідентифікатора (посилання) відеозапису відеоконференції або з додаванням до протоколу носія відеозапису відеоконференції.
Пунктом 45 Порядку №1165 визначено, що розгляд питання на засіданні комісії контролюючого органу включає такі етапи:
- доповідь секретаря комісії;
- у разі виявлення платником податку бажання взяти участь у розгляді матеріалів скарги особисто або через свого представника -надання усних пояснень платником податку в режимі відеоконференції (для комісії центрального рівня);
- доповідь члена комісії, співдоповідь (у разі потреби);
- внесення членами комісії пропозицій, їх обговорення;
- оголошення головою комісії рішення про припинення обговорення питання;
- голосування;
- оголошення головою комісії результатів голосування;
- оформлення протоколу.
Отже, прийняття рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкових накладних (розрахунку коригування) передбачає проведення комісією контролюючого органу відповідного засідання, на якому членами комісії розглядаються та аналізуються надані платником податків документи та пояснення з метою прийняття обґрунтованого рішення зі спірного питання.
Суд звертає увагу на те, що у спірних рішеннях про відмову у реєстрації в ЄРПН податкових накладних не наведені мотиви неврахування чи відхилення наданих позивачем пояснень та документів.
Крім того, аналіз змісту оспорюваних рішень дає підстави стверджувати, що Комісія ГУ ДПС у м. Києві, розглядаючи подані позивачем документи, не визначала перелік документів, який є необхідним для підтвердження наявності підстав для реєстрації в ЄРПН поданих позивачем податкових накладних.
Водночас, з матеріалів справи вбачається, що позивачем надані до контролюючого органу всі наявні у нього документи на підтвердження здійснених господарських операцій.
Відповідач належними доказами не обґрунтував підстави прийняття оспорюваних рішень, зокрема те, які саме первинні документи складені з порушення законодавства, та яким чином вказане могло вплинути на обов`язок платника податків зареєструвати податкові накладні.
Також відповідачі не довели, що надані позивачем документи мали недоліки форми або змісту, що виключали можливість реєстрації податкових накладних.
Натомість, з огляду на докази, надані позивачем до податкового органу після зупинення реєстрації податкових накладних, які надані до матеріалів справи, що повністю розкривають зміст господарських операцій та надають право на складання податкових накладних.
При цьому, суд зауважує, що можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної/ розрахунку коригувань прямо залежить від чіткого визначення податковим органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків з зазначенням необхідності надання документів за вичерпним переліком, відповідно до критерію зупинення реєстрації податкової накладної, а не довільно, на власний розсуд.
Невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акта індивідуальної дії має наслідком визнання його протиправним.
Аналогічна правова позиція вже неодноразово висловлювалась Верховним Судом, зокрема, у постановах від 25.11.2022 у справі №320/3483/21, від 27.10.2022 у справі №360/3253/20, від 21.05.2019 по справі № 0940/1240/18, від 10.04.2020 у справі № 819/330/18 та від 18.06.2020 у справі № 824/245/19-а.
При цьому, Верховний Суд у постанові від 05 січня 2021 року у справі №640/11321/20 зазначив, що незважаючи на те, що затверджена Порядком № 1165 форма рішення, яка не передбачає конкретизації підстав у разі відповідності пунктам 1-8 критеріїв ризиковості платника податку, не скасовує обов`язок податкового органу необхідності доказування, передбаченого частиною другою статті 77 КАС України.
На підставі викладеного, суд зазначає, що спірні рішення містять лише загальне твердження без зазначення, які саме документи складені з порушенням законодавства, які вимоги законодавства порушено при складанні документів та яких документів не вистачає для прийняття рішень про реєстрацію податкових накладних.
Таким чином, суд дійшов висновку, що посилання на вказані підстави в обґрунтування прийняття рішень про відмову у реєстрації податкових накладних, за умови не наведення комісією доказів того, що подані документи є недостатніми чи такими, що у своїй сукупності викликають сумнів у достовірності зазначеної у них інформації, свідчить про протиправність таких рішень.
У постанові від 30.05.2023 у справі №500/889/21 Верховний Суд зазначив, що при розгляді таких спорів судами, крім іншого, має бути встановлено настання обставин, якими обумовлено обов`язок платника податків скласти податкові накладні та зареєструвати їх в ЄРПН.
Так, відповідно до пункту 187.1 статті 187 Податкового кодексу України датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на рахунок платника податку в банку/небанківському надавачу платіжних послуг як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг, оплата яких здійснюється електронними грошима, - дата зарахування електронних грошей платнику податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, на електронний гаманець, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку. Для документів, складених в електронній формі, датою оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку, вважається дата, зазначена у самому документі як дата його складення відповідно до Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», незалежно від дати накладення електронного підпису.
Слід зазначити, що приймаючи рішення про реєстрацію податкової накладної, контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарських операцій платника податку на предмет їх реальності. Змістовна оцінка господарських операцій може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки платника податків, підстави та порядок проведення якої визначено нормами Податкового кодексу України.
Аналогічний правовий висновок викладено Верховним Судом у постановах від 07.12.2022 у справі №500/2237/20 та від 01.02.2023 у справі №2240/2900/18.
Крім того у постанові від 23.02.2023 у справі №420/9924/20 Верховний Суд зауважив, що в межах справ подібних категорій та характеру спірних правовідносин, що виникли між сторонами на стадії реєстрації податкових накладних, надання судами оцінки щодо товарності або безтоварності господарських операцій є передчасною подією. Такі обставини можуть бути встановлені контролюючим органом на підставі здійсненої належної перевірки, з прийняттям ППР, та в подальшому підтверджені судом.
Суд зазначає, що з матеріалів справи вбачається, що позивачем було надано до контролюючого органу первинні документи які, на його переконання, є належними та достатніми для підтвердження здійснення ним господарських операцій.
Враховуючи вищевказане, суд дійшов висновку про те, що подані позивачем документи для реєстрації податкових накладних підтверджують зазначені у них дані та є достатніми для прийняття рішень про їх реєстрацію в ЄРПН.
Відповідно до положень статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Такий підхід узгоджується з практикою Європейського суду з прав людини. Так, у пункті 110 рішення від 23 липня 2002 року у справі «Компанія Вестберґа таксі Актіеболаґ та Вуліч проти Швеції» Суд визначив, що …адміністративні суди, які розглядають скарги заявників стосовно рішень податкового управління, мають повну юрисдикцію у цих справах та повноваження скасувати оскаржені рішення. Справи мають бути розглянуті на підставі поданих доказів, а довести наявність підстав, передбачених відповідними законами, для призначення податкових штрафів має саме податкове управління.
Індивідуальний акт, виданий суб`єктом владних повноважень є документом, прийнятим з метою реалізації положень нормативно-правового акту (актів) щодо конкретної життєвої ситуації, не містить загальнообов`язкових правил поведінки та стосується прав і обов`язків чітко визначеного суб`єкта (суб`єктів), якому він адресований.
Загальною рисою, яка відрізняє індивідуальні акти є їх виражений правозастосовний характер.
Головною рисою таких актів є їхня конкретність (гранична чіткість), а саме: чітке формулювання конкретних юридичних волевиявлень суб`єктами адміністративного права, які видають такі акти; розв`язання за їх допомогою конкретних, а саме індивідуальних, справ або питань, що виникають у сфері державного управління; чітка визначеність адресата, конкретної особи або осіб; виникнення конкретних адміністративно-правових відносин, обумовлених цими актами; чітка відповідність такого акту нормам чинного законодавства.
Натомість, оскаржувані рішення податкового органу не відповідають критеріям чіткості та зрозумілості індивідуального акта, та породжує їх неоднозначне трактування, що в свою чергу впливає на можливість реалізації права або виконання обов`язку платником податків виконати юридичне волевиявлення суб`єкта владних повноважень.
Суд звертає увагу на те, що у спірних рішеннях про відмову в реєстрації податкових накладних не наведені мотиви неврахування чи відхилення наданих позивачем пояснень та документів, а також не зазначено, якої саме інформації у поясненнях окрім тієї, що наведена позивачем, не вистачає для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних.
Крім того, аналіз змісту оспорюваних рішень дає підстави стверджувати, що Комісія ГУ ДПС у м. Києві, розглядаючи подані позивачем документи, не з`ясовувала специфіку проведених господарських операцій та не визначала перелік документів, який є необхідним для підтвердження наявності підстав для реєстрації поданих позивачем податкових накладних/розрахунків коригувань.
З матеріалів справи вбачається, що позивачем надані до контролюючого органу всі наявні у нього документи на підтвердження здійснених господарських операцій.
Натомість Комісія ГУ ДПС у м. Києві будь-якими належними доказами не обґрунтувала підстави прийняття оскаржуваних рішень, зокрема те, що надані позивачем документи мали такі недоліки форми або змісту, які виключали можливість реєстрації податкових накладних/розрахунку коригувань.
Суд вважає за доцільне зазначити, що відповідно до ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського Суду з прав людини» практика Європейського Суду з прав людини є джерелом права та підлягає застосуванню національними судами при розгляді справ.
В своїй судовій практиці Європейський суд з прав людини підкреслює особливу важливість принципу належного урядування. Він передбачає, що у разі, коли йдеться про питання загального інтересу, зокрема, якщо справа впливає на такі основоположні права людини, як майнові права, державні органи повинні діяти вчасно та в належний і якомога послідовніший спосіб (рішення у справах «Беєлер проти Італії [ВП] (Beyeler v. Italy [GC])», заява № 33202/96, п. 120, ECHR 2000-I, «Онер`їлдіз проти Туреччини [ВП] (Oneryildiz v. Turkey [GC])», заява № 48939/99, п. 128, ECHR 2004-XII, «Megadat.com S.r.l. проти Молдови (Megadat.com S.r.l. v. Moldova), заява № 21151/04, п. 72, від 8 квітня 2008 року, і «Москаль проти Польщі» (Moskal v. Poland), заява № 10373/05, п. 51, від 15 вересня 2009 року). Зокрема, на державні органи покладено обов`язок запровадити внутрішні процедури, які посилять прозорість і ясність їхніх дій, мінімізують ризик помилок (див., наприклад, рішення у справах «Лелас проти Хорватії» (Lelas v. Croatia), заява № 55555/08, п. 74, від 20 травня 2010 року, і «Тошкуце та інші проти Румунії» (ToscutaandOthers v. Romania), заява № 36900/03, п. 37, від 25 листопада 2008 року) і сприятимуть юридичній визначеності у цивільних правовідносинах, які зачіпають майнові інтереси (див. зазначені вище рішення у справах «Онер`їлдіз проти Туреччини» (Oneryildiz v. Turkey), п. 128, та «Беєлер проти Італії» (Beyeler v. Italy), п. 119).
Крім того, Резолюцією Комітету Міністрів Ради Європи 77 (31) від 28.09.1977 урядам держав-членів рекомендовано керуватися у своєму праві й адміністративній практиці принципами, які наводяться у додатку до цієї резолюції.
Ці принципи застосовуються для захисту осіб, як фізичних, так і юридичних, в адміністративних процедурах відносно будь-яких індивідуальних заходів або рішень, які були прийняті в ході здійснення публічної влади і які за своїм характером безпосередньо впливають на їхні права, свободи або інтереси (адміністративні акти).
В ході реалізації цих принципів слід ураховувати належним чином вимоги щодо належного та ефективного управління, а також інтереси третіх сторін та основні публічні інтереси. У випадках, коли вимоги зумовлюють необхідність внесення змін або вилучення одного чи більше принципів у конкретних випадках або в специфічних сферах публічної адміністрації, слід докласти всіх можливих зусиль, відповідно до фундаментальних цілей цієї резолюції, для досягнення якомога вищого ступеня справедливості.
Такими принципами, згідно з Додатком до Резолюції, зокрема, є:
- право бути вислуханим, що означає, що щодо будь-якого адміністративного акта, який за своїм характером може несприятливо впливати на права, свободи або інтереси особи, така особа може пред`явити факти й аргументи та, у відповідних випадках, докази, що будуть ураховані адміністративним органом;
- виклад мотивів, що означає, що якщо адміністративний акт є таким, що за своїм характером несприятливо впливає на права, свободи або інтереси особи, така особа отримує інформацію про мотиви, на яких він ґрунтується. Інформація про мотиви зазначається в акті або передається відповідній особі, за її запитом, у письмовій формі протягом розумного строку.
З урахуванням наведеного, суд зазначає, що дії Комісії Головного управління ДПС у м. Києві по прийняттю спірних рішень, в яких не наведені мотиви їх ухвалення та не зазначені підстави неврахування наданих позивачем документів та пояснень, свідчать про порушення відповідачем як принципу належного урядування, так і принципів, закріплених в Резолюції Комітету Міністрів Ради Європи 77 (31) від 28.09.1977, свідчать про непрозорість та непередбачуваність дій відповідача, що перешкоджають можливості платника податків планувати в подальшому свою господарську діяльність.
Таким чином, суд дійшов висновку, що враховуючи наявність у позивача передбачених чинним законодавством України документів, які свідчать про його право на складання податкових накладних та їх реєстрацію в ЄРПН, та приймаючи до уваги те, що такі документи були надані відповідачеві, останній не мав правових підстав для прийняття спірних рішень про відмову в реєстрації в ЄРПН податкових накладних.
У зв`язку з цим, суд вважає за необхідне визнати протиправними та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в таких реєстраціях:
- № 12603084/39046608 від 11.03.2025 про відмову у реєстрації в ЄРПН податкової накладної від 13.03.2024 № 26;
- № 12603085/39046608 від 11.03.2025 про відмову у реєстрації в ЄРПН податкової накладної від 14.03.2024 № 29;
- № 12603086/39046608 від 11.03.2025 про відмову у реєстрації в ЄРПН податкової накладної від 15.03.2024 № 31;
- № 12603087/39046608 від 11.03.2025 про відмову у реєстрації в ЄРПН податкової накладної від 11.03.2024 № 20;
- № 12603088/39046608 від 11.03.2025 про відмову у реєстрації в ЄРПН податкової накладної від 11.03.2024 № 22;
- № 12603089/39046608 від 11.03.2025 про відмову у реєстрації в ЄРПН податкової накладної від 13.03.2024 № 27;
- № 12603090/39046608 від 11.03.2025 про відмову у реєстрації в ЄРПН податкової накладної від 14.03.2024 № 30;
- № 12603091/39046608 від 11.03.2025 про відмову у реєстрації в ЄРПН податкової накладної від 11.03.2024 № 21;
- № 12603092/39046608 від 11.03.2025 про відмову у реєстрації в ЄРПН податкової накладної від 14.03.2024 № 28;
- № 12603093/39046608 від 11.03.2025 про відмову у реєстрації в ЄРПН податкової накладної від 12.03.2024 № 24;
- № 12603094/39046608 від 11.03.2025 про відмову у реєстрації в ЄРПН податкової накладної від 11.03.2024 № 23;
- № 12603095/39046608 від 11.03.2025 про відмову у реєстрації в ЄРПН податкової накладної від 12.03.2024 № 25;
- № 12603096/39046608 від 11.03.2025 про відмову у реєстрації в ЄРПН податкової накладної від 21.03.2024 № 42;
- № 12603097/39046608 від 11.03.2025 про відмову у реєстрації в ЄРПН податкової накладної від 19.03.2024 № 36;
- № 12603098/39046608 від 11.03.2025 про відмову у реєстрації в ЄРПН податкової накладної від 20.03.2024 № 38;
- № 12603099/39046608 від 11.03.2025 про відмову у реєстрації в ЄРПН податкової накладної від 26.03.2024 № 52;
- № 12603100/39046608 від 11.03.2025 про відмову у реєстрації в ЄРПН податкової накладної від 26.03.2024 № 53;
- № 12603101/39046608 від 11.03.2025 про відмову у реєстрації в ЄРПН податкової накладної від 25.03.2024 № 48;
- № 12603102/39046608 від 11.03.2025 про відмову у реєстрації в ЄРПН податкової накладної від 29.03.2024 № 61;
- № 12603103/39046608 від 11.03.2025 про відмову у реєстрації в ЄРПН податкової накладної від 25.03.2024 № 49;
- № 12603104/39046608 від 11.03.2025 про відмову у реєстрації в ЄРПН податкової накладної від 29.03.2024 № 63;
- № 12603105/39046608 від 11.03.2025 про відмову у реєстрації в ЄРПН податкової накладної від 29.03.2024 № 58;
- № 12603106/39046608 від 11.03.2025 про відмову у реєстрації в ЄРПН податкової накладної від 28.03.2024 № 55;
- № 12603107/39046608 від 11.03.2025 про відмову у реєстрації в ЄРПН податкової накладної від 29.03.2024 № 62;
- № 12603108/39046608 від 11.03.2025 про відмову у реєстрації в ЄРПН податкової накладної від 29.03.2024 № 59;
- № 12603109/39046608 від 11.03.2025 про відмову у реєстрації в ЄРПН податкової накладної від 18.03.2024 № 32;
- № 12603110/39046608 від 11.03.2025 про відмову у реєстрації в ЄРПН податкової накладної від 28.03.2024 № 54;
- № 12603111/39046608 від 11.03.2025 про відмову у реєстрації в ЄРПН податкової накладної від 25.03.2024 № 47;
- № 12603112/39046608 від 11.03.2025 про відмову у реєстрації в ЄРПН податкової накладної від 29.03.2024 № 60;
- № 12705774/39046608 від 03.04.2025 про відмову у реєстрації в ЄРПН податкової накладної від 11.04.2024 № 28;
- № 12705775/39046608 від 03.04.2025 про відмову у реєстрації в ЄРПН податкової накладної від 02.04.2024 № 2;
- № 12705776/39046608 від 03.04.2025 про відмову у реєстрації в ЄРПН податкової накладної від 05.04.2024 № 19;
- № 12705777/39046608 від 03.04.2025 про відмову у реєстрації в ЄРПН податкової накладної від 08.04.2024 № 21;
- № 12705778/39046608 від 03.04.2025 про відмову у реєстрації в ЄРПН податкової накладної від 09.04.2024 № 23;
- № 12705779/39046608 від 03.04.2025 про відмову у реєстрації в ЄРПН податкової накладної від 03.04.2024 № 15;
- № 12705780/39046608 від 03.04.2025 про відмову у реєстрації в ЄРПН податкової накладної від 16.04.2024 № 38;
- № 12705781/39046608 від 03.04.2025 про відмову у реєстрації в ЄРПН податкової накладної від 19.04.2024 № 40;
- № 12705782/39046608 від 03.04.2025 про відмову у реєстрації в ЄРПН податкової накладної від 17.04.2024 № 39.
Щодо позовної вимоги про зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в ЄРПН податкові накладні від 11.03.2024 № 20, № 21, № 22, № 23, від 12.03.2024 № 24, № 25, від 13.03.2024 № 26, № 27, від 14.03.2024 № 28, № 29, № 30, від 15.03.2024 № 31, від 18.03.2024 № 32, від 19.03.2024 № 36, від 20.03.2024 № 38, від 21.03.2024 № 42, від 25.03.2024 № 47, № 48, № 49, від 26.03.2024 № 52, № 53, від 28.03.2024 № 54, № 55, від 29.03.2024 № 58, № 59, № 60, № 61, № 62, № 63, від 02.04.2024 № 2, від 03.04.2024 № 15, від 05.04.2024 № 19, від 08.04.2024 № 21, від 09.04.2024 № 23, від 11.04.2024 № 28, від 16.04.2024 № 38, від 17.04.2024 № 39 та від 19.04.2024 № 40 суд зазначає таке.
Згідно з частиною четвертою статті 245 КАС України у випадку, визначеному пунктом 4 частини другої цієї статті, суд може зобов`язати відповідача - суб`єкта владних повноважень прийняти рішення на користь позивача, якщо для його прийняття виконано всі умови, визначені законом, і прийняття такого рішення не передбачає права суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд.
Згідно з Рекомендацією Комітету Міністрів Ради Європи №R (80) 2 стосовно здійснення адміністративними органами влади дискреційних повноважень, прийнятої Комітетом Міністрів 11.03.1980, під дискреційними повноваженнями слід розуміти повноваження, які адміністративний орган, приймаючи рішення, може здійснювати з певною свободою розсуду, тобто, коли такий орган може обирати з кількох юридично допустимих рішень те, яке він вважає найкращим за даних обставин.
Згідно з пунктом 1.6 Методології проведення антикорупційної експертизи, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 24.04.2017 № 1395/5, дискреційні повноваження - це сукупність прав та обов`язків органів державної влади та місцевого самоврядування, осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що надають можливість на власний розсуд визначити повністю або частково вид і зміст управлінського рішення, яке приймається, або можливість вибору на власний розсуд одного з декількох варіантів управлінських рішень, передбачених нормативно-правовим актом, проектом нормативно-правового акту.
Таким чином, дискреція - це елемент управлінської діяльності. Вона пов`язана з владними повноваженнями і їх носіями - органами державної влади та місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами. Дискрецію не можна ототожнювати тільки з формалізованими повноваженнями - вона характеризується відсутністю однозначного нормативного регулювання дій суб`єкта. Він не може ухилятися від реалізації своєї компетенції, але і не має права виходити за її межі.
Тобто дискреційні повноваження - це законодавчо встановлена компетенція владних суб`єктів, яка визначає ступінь самостійності її реалізації з урахуванням принципу верховенства права; ці повноваження полягають в застосуванні суб`єктами адміністративного розсуду при здійсненні дій і прийнятті рішень.
Отже, у разі відсутності у суб`єкта владних повноважень законодавчо закріпленого права адміністративного розсуду при вчиненні дій/прийнятті рішення, та встановленні у судовому порядку факту протиправної поведінки відповідача, зобов`язання судом суб`єкта владних повноважень прийняти рішення конкретного змісту не можна вважати втручанням у дискреційні повноваження, адже саме такий спосіб захисту порушеного права є найбільш ефективним та направлений на недопущення свавілля в органах влади.
Згідно з пунктами 19, 20 Порядку № 1246 накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій:
- прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування;
- набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення);
- неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.
Внесення відомостей до Реєстру на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, здійснюється з дотриманням вимог цього Порядку. При цьому вимоги абзацу десятого пункту 12 цього Порядку не застосовуються до податкової накладної та/або розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в установленому порядку.
Датою внесення відомостей до Реєстру вважається день, зазначений в рішенні суду, або день набрання законної сили таким рішенням.
Таким чином, у день набрання законної сили рішенням суду про реєстрацію податкової накладної в Реєстрі Державною податковою службою України вчиняються відповідні дії по реєстрації, при цьому датою реєстрації є день набрання законної сили рішенням суду, якщо у судовому рішенні не зазначена інша дата. Отже, суд може зазначити у судовому рішенні конкретну дату, яку контролюючому органу необхідно відобразити в якості дати реєстрації податкової накладної в Реєстрі.
Суд звертає увагу на те, що податкові накладні від 11.03.2024 № 20, № 22, № 23, від 12.03.2024 № 24, № 25, від 13.03.2024 № 26, № 27, від 14.03.2024 № 28, № 29, № 30, від 15.03.2024 № 31 були подані до реєстрації 05.04.2024, від 11.03.2024 № 21 була подана до реєстрації 03.04.2024, від 18.03.2024 № 32 була подана до реєстрації 18.04.2024, від 19.03.2024 № 36 була подана до реєстрації 18.04.2024, від 20.03.2024 № 38 була подана до реєстрації 18.04.2024, від 21.03.2024 № 42 була подана до реєстрації 18.04.2024, від 25.03.2024 № 47, № 48, № 49 були подані до реєстрації 18.04.2024, від 26.03.2024 № 52, № 53 були подані до реєстрації 18.04.2024, від 28.03.2024 № 54, № 55 були подані до реєстрації 18.04.2024, від 29.03.2024 № 58, № 59, № 60, № 61, № 62, № 63 були подані до реєстрації 18.04.2024, від 02.04.2024 № 2 була подана до реєстрації 03.05.2024, від 03.04.2024 № 15 була подана до реєстрації 03.05.2024, від 05.04.2024 № 19 була подана до реєстрації 03.05.2024, від 08.04.2024 № 21 була подана до реєстрації 03.05.2024, від 09.04.2024 № 23 була подана до реєстрації 03.05.2024, від 11.04.2024 № 28 була подана до реєстрації 03.05.2024, від 16.04.2024 № 38 була подана до реєстрації 17.05.2024, від 17.04.2024 № 39 була подана до реєстрації 17.05.2024, від 19.04.2024 № 40 була подана до реєстрації 17.05.2024.
У зв`язку з цим, податкова накладна:
- від 11.03.2024 № 20 підлягає реєстрації у день її подання, тобто 05.04.2024;
- від 11.03.2024 № 21 підлягає реєстрації у день її подання, тобто 03.04.2024;
- від 11.03.2024 № 22 підлягає реєстрації у день її подання, тобто 05.04.2024;
- від 11.03.2024 № 23 підлягає реєстрації у день її подання, тобто 05.04.2024;
- від 12.03.2024 № 24 підлягає реєстрації у день її подання, тобто 05.04.2024;
- від 12.03.2024 № 25 підлягає реєстрації у день її подання, тобто 05.04.2024;
- від 13.03.2024 № 26 підлягає реєстрації у день її подання, тобто 05.04.2024;
- від 13.03.2024 № 27 підлягає реєстрації у день її подання, тобто 05.04.2024;
- від 14.03.2024 № 28 підлягає реєстрації у день її подання, тобто 05.04.2024;
- від 14.03.2024 № 29 підлягає реєстрації у день її подання, тобто 05.04.2024;
- від 14.03.2024 № 30 підлягає реєстрації у день її подання, тобто 05.04.2024;
- від 15.03.2024 № 31 підлягає реєстрації у день її подання, тобто 05.04.2024;
- від 18.03.2024 № 32 підлягає реєстрації у день її подання, тобто 18.04.2024;
- від 19.03.2024 № 36 підлягає реєстрації у день її подання, тобто 18.04.2024;
- від 20.03.2024 № 38 підлягає реєстрації у день її подання, тобто 18.04.2024;
- від 21.03.2024 № 42 підлягає реєстрації у день її подання, тобто 18.04.2024;
- від 25.03.2024 № 47 підлягає реєстрації у день її подання, тобто 18.04.2024;
- від 25.03.2024 № 48 підлягає реєстрації у день її подання, тобто 18.04.2024;
- від 25.03.2024 № 49 підлягає реєстрації у день її подання, тобто 18.04.2024;
- від 26.03.2024 № 52 підлягає реєстрації у день її подання, тобто 18.04.2024;
- від 26.03.2024 № 53 підлягає реєстрації у день її подання, тобто 18.04.2024;
- від 28.03.2024 № 54 підлягає реєстрації у день її подання, тобто 18.04.2024;
- від 28.03.2024 № 55 підлягає реєстрації у день її подання, тобто 18.04.2024;
- від 29.03.2024 № 58 підлягає реєстрації у день її подання, тобто 18.04.2024;
- від 29.03.2024 № 59 підлягає реєстрації у день її подання, тобто 18.04.2024;
- від 29.03.2024 № 60 підлягає реєстрації у день її подання, тобто 18.04.2024;
- від 29.04.2024 № 61 підлягає реєстрації у день її подання, тобто 18.04.2024;
- від 29.04.2024 № 62 підлягає реєстрації у день її подання, тобто 18.04.2024;
- від 29.04.2024 № 63 підлягає реєстрації у день її подання, тобто 18.04.2024;
- від 02.04.2024 № 2 підлягає реєстрації у день її подання, тобто 03.05.2024;
- від 03.04.2024 № 15 підлягає реєстрації у день її подання, тобто 03.05.2024;
- від 05.04.2024 № 19 підлягає реєстрації у день її подання, тобто 03.05.2024;
- від 08.04.2024 № 21 підлягає реєстрації у день її подання, тобто 03.05.2024;
- від 09.04.2024 № 23 підлягає реєстрації у день її подання, тобто 03.05.2024;
- від 11.04.2024 № 28 підлягає реєстрації у день її подання, тобто 03.05.2024;
- від 16.04.2024 № 38 підлягає реєстрації у день її подання, тобто 17.05.2024;
- від 17.04.2024 № 39 підлягає реєстрації у день її подання, тобто 17.05.2024;
- від 19.04.2024 № 40 підлягає реєстрації у день її подання, тобто 17.05.2024.
Таким чином, позовні вимоги підлягають задоволенню повністю.
Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд зазначає таке.
Згідно з частиною першою статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.
Частиною першою статті 139 Кодексу адміністративного України визначено, що при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Частиною восьмою цієї статті передбачено, що у випадку зловживання стороною чи її представником процесуальними правами або якщо спір виник внаслідок неправильних дій сторони суд має право покласти на таку сторону судові витрати повністю або частково незалежно від результатів вирішення спору.
Під час звернення до суду позивачем сплачено судовий збір у розмірі 115 064,00 грн., що підтверджується платіжною інструкцією від 19.09.2025 №63, копія якої долучена до матеріалів справи.
Враховуючи задоволення позову, понесені позивачем судові витрати у вигляді сплаченого судового збору в розмірі 115 064,00 грн. підлягають стягненню на його користь за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень - Головного управління ДПС у м. Києві, оскільки саме спірні рішення відповідача призвели до виникнення спірних правовідносин.
У свою чергу, оскільки Державна податкова служба України виконує функції по адмініструванню Єдиного реєстру податкових накладних та здійснює реєстрацію у вказаному Реєстрі податкових накладних (у тому числі на виконання судового рішення), задоволення позовної вимоги до ДПС України носить похідний, технічний характер, у той час як саме рішення Головного управління ДПС у м. Києві по зупиненню та відмові реєстрації призвели до виникнення даного спору, внаслідок чого на підставі ч.8 ст.139 КАС України саме цей контролюючий орган має компенсувати понесені позивачем судові витрати.
Керуючись статтями 243-246, 250, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
в и р і ш и в:
1. Адміністративний позов задовольнити повністю.
2. Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 12603084/39046608 від 11.03.2025 про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних поданої Товариством з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТРНАФТОГАЗПОСТАЧ» податкової накладної від № 26 від 13.03.2024.
3. Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 12603085/39046608 від 11.03.2025 про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних поданої Товариством з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТРНАФТОГАЗПОСТАЧ» податкової накладної № 29 від 14.03.2024.
4. Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 12603086/39046608 від 11.03.2025 про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних поданої Товариством з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТРНАФТОГАЗПОСТАЧ» податкової накладної № 31 від 15.03.2024.
5. Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 12603087/39046608 від 11.03.2025 про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних поданої Товариством з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТРНАФТОГАЗПОСТАЧ» податкової накладної № 20 від 11.03.2024.
6. Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 12603088/39046608 від 11.03.2025 про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних поданої Товариством з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТРНАФТОГАЗПОСТАЧ» податкової накладної № 22 від 11.03.2024.
7. Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 12603089/39046608 від 11.03.2025 про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних поданої Товариством з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТРНАФТОГАЗПОСТАЧ» податкової накладної № 27 від 13.03.2024.
8. Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 12603090/39046608 від 11.03.2025 про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних поданої Товариством з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТРНАФТОГАЗПОСТАЧ» податкової накладної № 30 від 14.03.2024.
9. Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 12603091/39046608 від 11.03.2025 про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних поданої Товариством з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТРНАФТОГАЗПОСТАЧ» податкової накладної № 21 від 11.03.2024.
10. Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 12603092/39046608 від 11.03.2025 про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних поданої Товариством з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТРНАФТОГАЗПОСТАЧ» податкової накладної № 28 від 14.03.2024.
11. Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 12603093/39046608 від 11.03.2025 про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних поданої Товариством з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТРНАФТОГАЗПОСТАЧ» податкової накладної № 24 від 12.03.2024.
12. Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 12603094/39046608 від 11.03.2025 про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних поданої Товариством з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТРНАФТОГАЗПОСТАЧ» податкової накладної № 23 від 11.03.2024.
13. Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 12603095/39046608 від 11.03.2025 про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних поданої Товариством з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТРНАФТОГАЗПОСТАЧ» податкової накладної № 25 від 12.03.2024.
14. Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 12603096/39046608 від 11.03.2025 про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних поданої Товариством з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТРНАФТОГАЗПОСТАЧ» податкової накладної № 42 від 21.03.2024.
15. Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 12603097/39046608 від 11.03.2025 про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних поданої Товариством з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТРНАФТОГАЗПОСТАЧ» податкової накладної № 36 від 19.03.2024.
16. Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 12603098/39046608 від 11.03.2025 про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних поданої Товариством з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТРНАФТОГАЗПОСТАЧ» податкової накладної № 38 від 20.03.2024.
17. Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 12603099/39046608 від 11.03.2025 про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних поданої Товариством з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТРНАФТОГАЗПОСТАЧ» податкової накладної № 52 від 26.03.2024.
18. Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 12603100/39046608 від 11.03.2025 про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних поданої Товариством з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТРНАФТОГАЗПОСТАЧ» податкової накладної № 53 від 26.03.2024.
19. Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 12603101/39046608 від 11.03.2025 про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних поданої Товариством з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТРНАФТОГАЗПОСТАЧ» податкової накладної № 48 від 25.03.2024.
20. Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 12603102/39046608 від 11.03.2025 про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних поданої Товариством з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТРНАФТОГАЗПОСТАЧ» податкової накладної № 61 від 29.03.2024.
21. Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 12603103/39046608 від 11.03.2025 про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних поданої Товариством з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТРНАФТОГАЗПОСТАЧ» податкової накладної № 49 від 25.03.2024.
22. Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 12603104/39046608 від 11.03.2025 про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних поданої Товариством з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТРНАФТОГАЗПОСТАЧ» податкової накладної № 63 від 29.03.2024.
23. Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 12603105/39046608 від 11.03.2025 про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних поданої Товариством з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТРНАФТОГАЗПОСТАЧ» податкової накладної № 58 від 29.03.2024.
24. Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 12603106/39046608 від 11.03.2025 про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних поданої Товариством з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТРНАФТОГАЗПОСТАЧ» податкової накладної № 55 від 28.03.2024.
25. Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 12603107/39046608 від 11.03.2025 про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних поданої Товариством з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТРНАФТОГАЗПОСТАЧ» податкової накладної № 62 від 29.03.2024.
26. Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 12603108/39046608 від 11.03.2025 про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних поданої Товариством з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТРНАФТОГАЗПОСТАЧ» податкової накладної № 59 від 29.03.2024.
27. Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 12603109/39046608 від 11.03.2025 про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних поданої Товариством з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТРНАФТОГАЗПОСТАЧ» податкової накладної № 32 від 18.03.2024.
28. Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 12603110/39046608 від 11.03.2025 про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних поданої Товариством з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТРНАФТОГАЗПОСТАЧ» податкової накладної № 54 від 28.03.2024.
29. Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 12603111/39046608 від 11.03.2025 про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних поданої Товариством з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТРНАФТОГАЗПОСТАЧ» податкової накладної № 47 від 25.03.2024.
30. Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 12603112/39046608 від 11.03.2025 про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних поданої Товариством з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТРНАФТОГАЗПОСТАЧ» податкової накладної № 60 від 29.03.2024.
31. Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 12705774/39046608 від 03.04.2025 про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних поданої Товариством з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТРНАФТОГАЗПОСТАЧ» податкової накладної № 28 від 11.04.2024.
32. Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 12705775/39046608 від 03.04.2025 про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних поданої Товариством з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТРНАФТОГАЗПОСТАЧ» податкової накладної № 2 від 02.04.2024.
33. Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 12705776/39046608 від 03.04.2025 про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних поданої Товариством з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТРНАФТОГАЗПОСТАЧ» податкової накладної № 19 від 05.04.2024.
34. Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 12705777/39046608 від 03.04.2025 про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних поданої Товариством з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТРНАФТОГАЗПОСТАЧ» податкової накладної № 21 від 08.04.2024.
35. Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 12705778/39046608 від 03.04.2025 про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних поданої Товариством з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТРНАФТОГАЗПОСТАЧ» податкової накладної № 23 від 09.04.2024.
36. Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 12705779/39046608 від 03.04.2025 про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних поданої Товариством з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТРНАФТОГАЗПОСТАЧ» податкової накладної № 15 від 03.04.2024.
37. Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 12705780/39046608 від 03.04.2025 про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних поданої Товариством з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТРНАФТОГАЗПОСТАЧ» податкової накладної № 38 від 16.04.2024.
38. Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 12705781/39046608 від 03.04.2025 про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних поданої Товариством з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТРНАФТОГАЗПОСТАЧ» податкової накладної № 40 від 19.04.2024.
39. Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 12705782/39046608 від 03.04.2025 про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних поданої Товариством з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТРНАФТОГАЗПОСТАЧ» податкової накладної № 39 від 17.04.2024.
40. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 20 від 11.03.2024, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТРНАФТОГАЗПОСТАЧ», датою її подання на реєстрацію - 05 квітня 2024 року.
41. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 21 від 11.03.2024, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТРНАФТОГАЗПОСТАЧ», датою її подання на реєстрацію - 03 квітня 2024 року.
42. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 22 від 11.03.2024, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТРНАФТОГАЗПОСТАЧ», датою її подання на реєстрацію - 05 квітня 2024 року.
43. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 23 від 11.03.2024, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТРНАФТОГАЗПОСТАЧ», датою її подання на реєстрацію - 05 квітня 2024 року.
44. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 24 від 12.03.2024, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТРНАФТОГАЗПОСТАЧ», датою її подання на реєстрацію - 05 квітня 2024 року.
45. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 25 від 12.03.2024, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТРНАФТОГАЗПОСТАЧ», датою її подання на реєстрацію - 05 квітня 2024 року.
46. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 26 від 13.03.2024, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТРНАФТОГАЗПОСТАЧ», датою її подання на реєстрацію - 05 квітня 2024 року.
47. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 27 від 13.03.2024, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТРНАФТОГАЗПОСТАЧ», датою її подання на реєстрацію - 05 квітня 2024 року.
48. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 28 від 14.03.2024, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТРНАФТОГАЗПОСТАЧ», датою її подання на реєстрацію - 05 квітня 2024 року.
49. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 29 від 14.03.2024, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТРНАФТОГАЗПОСТАЧ», датою її подання на реєстрацію - 05 квітня 2024 року.
50. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 30 від 14.03.2024, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТРНАФТОГАЗПОСТАЧ», датою її подання на реєстрацію - 05 квітня 2024 року.
51. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 31 від 15.03.2024, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТРНАФТОГАЗПОСТАЧ», датою її подання на реєстрацію - 05 квітня 2024 року.
52. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 32 від 18.03.2024, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТРНАФТОГАЗПОСТАЧ», датою її подання на реєстрацію - 18 квітня 2024 року.
53. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 36 від 19.03.2024, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТРНАФТОГАЗПОСТАЧ», датою її подання на реєстрацію - 18 квітня 2024 року.
54. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 38 від 20.03.2024, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТРНАФТОГАЗПОСТАЧ», датою її подання на реєстрацію - 18 квітня 2024 року.
55. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 42 від 21.03.2024, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТРНАФТОГАЗПОСТАЧ», датою її подання на реєстрацію - 18 квітня 2024 року.
56. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 47 від 25.03.2024, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТРНАФТОГАЗПОСТАЧ», датою її подання на реєстрацію - 18 квітня 2024 року.
57. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 48 від 25.03.2024, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТРНАФТОГАЗПОСТАЧ», датою її подання на реєстрацію - 18 квітня 2024 року.
58. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 49 від 25.03.2024, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТРНАФТОГАЗПОСТАЧ», датою її подання на реєстрацію - 18 квітня 2024 року.
59. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 52 від 26.03.2024, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТРНАФТОГАЗПОСТАЧ», датою її подання на реєстрацію - 18 квітня 2024 року.
60. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 53 від 26.03.2024, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТРНАФТОГАЗПОСТАЧ», датою її подання на реєстрацію - 18 квітня 2024 року.
61. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 54 від 28.03.2024, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТРНАФТОГАЗПОСТАЧ», датою її подання на реєстрацію - 18 квітня 2024 року.
62. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 55 від 28.03.2024, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТРНАФТОГАЗПОСТАЧ», датою її подання на реєстрацію - 18 квітня 2024 року.
63. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 58 від 29.03.2024, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТРНАФТОГАЗПОСТАЧ», датою її подання на реєстрацію - 18 квітня 2024 року.
64. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 59 від 29.03.2024, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТРНАФТОГАЗПОСТАЧ», датою її подання на реєстрацію - 18 квітня 2024 року.
65. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 60 від 29.03.2024, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТРНАФТОГАЗПОСТАЧ», датою її подання на реєстрацію - 18 квітня 2024 року.
66. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 61 від 29.03.2024, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТРНАФТОГАЗПОСТАЧ», датою її подання на реєстрацію - 18 квітня 2024 року.
67. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 62 від 29.03.2024, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТРНАФТОГАЗПОСТАЧ», датою її подання на реєстрацію - 18 квітня 2024 року.
68. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 63 від 29.03.2024, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТРНАФТОГАЗПОСТАЧ», датою її подання на реєстрацію - 18 квітня 2024 року.
69. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 2 від 02.04.2024, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТРНАФТОГАЗПОСТАЧ», датою її подання на реєстрацію - 03 травня 2024 року.
70. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 15 від 03.04.2024, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТРНАФТОГАЗПОСТАЧ», датою її подання на реєстрацію - 03 травня 2024 року.
71. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 19 від 05.04.2024, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТРНАФТОГАЗПОСТАЧ», датою її подання на реєстрацію - 03 травня 2024 року.
72. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 21 від 08.04.2024, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТРНАФТОГАЗПОСТАЧ», датою її подання на реєстрацію - 03 травня 2024 року.
73. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 23 від 09.04.2024, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТРНАФТОГАЗПОСТАЧ», датою її подання на реєстрацію - 03 травня 2024 року.
74. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 28 від 11.04.2024, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТРНАФТОГАЗПОСТАЧ», датою її подання на реєстрацію - 03 травня 2024 року.
75. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 38 від 16.04.2024, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТРНАФТОГАЗПОСТАЧ», датою її подання на реєстрацію - 17 травня 2024 року.
76. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 39 від 17.04.2024, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТРНАФТОГАЗПОСТАЧ», датою її подання на реєстрацію - 17 травня 2024 року.
77. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 40 від 19.04.2024, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТРНАФТОГАЗПОСТАЧ», датою її подання на реєстрацію - 17 травня 2024 року.
78. Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТРНАФТОГАЗПОСТАЧ» (ідентифікаційний код 39046608, місцезнаходження: 04071, місто Київ, вул. Спаська, будинок 5) судовий збір у розмірі 115 064,00 грн (сто п`ятнадцять тисяч шістдесят чотири грн 00 коп.) за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень Головного управління ДПС у м. Києві (ідентифікаційний код 44116011, місцезнаходження: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Дудін С.О.