Справа № 638/19485/25
Провадження № 2/638/3252/26
РІШЕННЯ
Іменем України
13 березня 2026 року       м. Харків
Шевченківський районний суд м. Харкова у складі:
головуючого судді – Агапова Р.О.,
секретаря судового засідання – Суслової К.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Квартирно-експлуатаційного відділу міста Харкова до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , про стягнення заборгованості по оплаті послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій,-
ВСТАНОВИВ:
Квартирно-експлуатаційний відділ міста Харкова звернувся до Шевченківського районного суду м. Харкова із позовом до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , про стягнення заборгованості по оплаті послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що квартирно-експлуатаційний відділ міста Харків (надалі за текстом – КЕВ м.Харків) – є підрозділом Міністерства оборони України та створений з метою організації виконання завдань з квартирно-експлуатаційного забезпечення військових частин, закладів, установ та організацій Міністерства оборони України та Збройних Сил України дислокованих у гарнізонах у межах визначеної зони у мирний час, на особливий період та у військовий стан.
Основним завданнями КЕВ м. Харків є: утримання та організація експлуатації фондів військових містечок, які перебувають у користуванні військових частин та забезпечення військових частин комунальними послугами та енергоносіями, проведення поточного та капітального ремонтів казармено-житлового фонду, комунальних споруд та інженерних мереж, підготовка їх до зимового періоду, планування витрат та фінансування заходів квартирно-експлуатаційного забезпечення.
Основними функціями КЕВ м. Харків є: утримання та організації експлуатації фондів військових містечок, які перебувають в користуванні військових частин та забезпечення військових частин комунальними послугами та енергоносіями, організація експлуатації казармено-житлового фонду Збройних Сил України у межах визначеної зони відповідальності, планування та здiйснення супроводження нарахування видаткiв за спожитi вiйськовими частинами Miнicтepcтвa оборони України i Збройних Сил України енергоносiї та комунальні послуги, утому числi на орендованих фондах та фондах, якi використовуються Збройними Силами України для розмiщення пiд час дiї правового режиму військового стану, забезпечення ефективного використання фінансових ресурсів для утримання і експлуатації казармено-житлового фонду, утримання та експлуатація фондів військових містечок, які перебувають у користуванні військових частин та фінансування комунальних послуг та енергоносіїв, виконання заходів щодо забезпечення житлом військовослужбовців осіб звільнених з військової служби в запас або відставку та членів їх сімей.
Позивач – Квартирно-експлуатаційний відділ міста Харків згідно своїх завдань
та повноважень здійснює технічну експлуатацію та обслуговування цих будинків та
щомісячно нараховує мешканцям зазначених будинків – військовослужбовцям та
членам їх сімей - плату за послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових
територій та плату за комунальні послуги, які були спожиті ними впродовж місяця за
тарифами для населення, до 31.07.2018 згідно Наказу МОУ «Про затвердження
Інструкції про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України
та членів їх сімей жилими приміщеннями» №737 від 30.11.2011, з 31.07.2018 згідно
Наказу МОУ «Про затвердження Інструкції про організацію забезпечення
військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими
приміщеннями» №380 від 31.07.2018 та згідно Наказу МОУ «Про затвердження
Положення про організацію квартирно-експлуатаційного забезпечення Збройних Сил
України» №448 від 03.07.2013. 
У відповідності з Директивою Голов КЕУ № 303/18/2050 від 09.12.2005 р. згідно акту прийняття-передачі основних засобів від 29.12.2006 року від Харківського університету Повітряних Сил ім. І. Кожедуба до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Харків на баланс та обслуговування було передано гуртожиток, розташований за адресою: АДРЕСА_1 .
В даному гуртожитку мешкають військовослужбовці Збройних Сил України, у тому числі колишні, та члени їх сімей.
Мешканці даного гуртожитку забезпечені наступними видами комунальних послуг: послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій, централізоване опалення, централізоване водопостачання та водовідведення, вивіз ТБВ, електропостачання. 
Відповідач ОСОБА_1 з 2014 року проживає у кім. №427
вищевказаного гуртожитку зі своїм сином ОСОБА_2 .
Згідно розрахунку по особовому рахунку, відкритому на ім`я 
ОСОБА_1 сума заборгованості відповідачів за послуги з утримання споруд та
прибудинкових територій та комунальні послуги за період з січня 2014 р. по лютий
2025(включно) складає 110 562,13 грн. (сто десять тисяч п`ятсот шістдесят дві
гривні, 13 коп.). 
У зв`язку з тим, що відповідачі, а також інші особи, які мешкають у вищезазначеному гуртожитку несвоєчасно сплачують або зовсім не сплачують за послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій, а також комунальні послуги, значні кошти не надходять на поновлення бюджетних кошторисів.
Невідшкодування з боку боржників на користь КЕВ м. Харків сум заборгованості за спожиті комунальні послуги порушує економічні та оборонні інтереси Держави, що виявляється у недоотриманні відповідних коштів до спеціального фонду Державного бюджету України.
Несвоєчасне погашення заборгованості за житлово-комунальні послуги не дає можливості квартирно-експлуатаційному відділу м. Харків своєчасно розраховуватися з працівниками, які забезпечують експлуатаційні потреби та послуги з благоустрою (послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій), а також розраховуватися з підрядними організаціями за надані енергоносії та комунальні послуги.
У зв`язку з чим КЕВ м. Харкова просить стягнути солідарно з відповідачів на їх користь заборгованість за послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових
територій та за комунальні послуги, за період з 21.03.2021р. по лютий 2025(включно)
у розмірі 56 038,56 грн. (п`ятдесят шість тисяч тридцять вісім гривень, 56
коп.), а також стягнути з відповідача ОСОБА_1 заборгованість за послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій та за комунальні послуги, за період з січня 2014 р. по 20.03.2021(включно) у розмірі 54 523,54 грн. (п`ятдесят чотири тисячі п`ятсот двадцять три гривні, 54 коп.).
Ухвалою суду від 10 жовтня 2025 року відкрито провадження у цивільній справі та прийнято рішення про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.
Представник позивача, у судове засідання не з`явився, надав заяву, де просив розглянути справу без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі, просить їх задовольнити.
Відповідачі належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, у судове засідання не з`явилися, відзиву та заперечень на позовну заяву не подавали, причини неявки не вказали.
Відповідно до ч. 8 ст. 178 ЦПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Відповідно до ч. 3 ст. 131 ЦПК України сторони та інші особи, які беруть участь у справі, зобов`язані повідомляти суд про причини неявки у судове засідання. У разі неповідомлення суду про причини неявки вважається, що сторони та інші особи, які беруть участь у справі, не з`явилися в судове засідання без поважних причин.
Оскільки відповідачі належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, не з`явилися у судове засідання без поважних причини, не надали відзив на позовну заяву, суд розглядає справу за наявними матеріалами.
На підставі частини 2 статті 247 ЦПК України у зв`язку з неявкою всіх учасників справи, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.
Статтею 81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами і іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Судом встановлені наступні обставини справи.
Рішенням Дзержинського районного суду м. Харкова від 04.11.2013 року, ОСОБА_3 виділено в користування житлову кімнату АДРЕСА_2 .
Відповідно до акту приймання-передачі основних засобів, затвердженого 29.12.2006 року начальником КЕВ м. Харкова С.О. Татаркіним, на підставі Директиви ГоловКЕУ № 303/18/2050 від 09.12.2005 року, від Харківського університету Повітряних Сил імені І. Кожжедуба приймається(передається) в експлуатацію об`єкт, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 07.05.2014 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3 , що підтверджується копією паспорту та довідкою з Єдиного державного демографічного реєстру № 1854343 від 03.10.2025.
ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрований за з 07.05.2014 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 , що підтверджується довідкою з Єдиного державного демографічного реєстру № 2437078 від 10.03.2026. 
Відповідно до розрахунку заборгованості, ОСОБА_1 має заборгованість перед КЕВ м. Харків за період з січня 2014 року по лютий 2025 року у розмірі 110562,13 грн.
Відповідачу ОСОБА_1 було направлено лист-претензію про наявність заборгованості, станом на 19.05.2025, що підтверджується рекомендованим листом від 22.05.2025.
Враховуючи те, що ОСОБА_2 досяг повноліття ІНФОРМАЦІЯ_3 , тобто віку, з якого настає повна цивільна дієздатність, позивач просить стягнути солідарно з відповідачів на їх користь заборгованість за послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій та за комунальні послуги, за період з 21.03.2021р. по лютий 2025(включно) у розмірі 56 038,56 грн. (п`ятдесят шість тисяч тридцять вісім гривень, 56 коп.), а також стягнути з відповідача ОСОБА_1 заборгованість за послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій та за комунальні послуги, за період з січня 2014 р. по 20.03.2021(включно) у розмірі 54 523,54 грн. (п`ятдесят чотири тисячі п`ятсот двадцять три гривні, 54 коп.).
Відповідно до ч.1 ст.34 ЦК України повну цивільну дієздатність має фізична особа, яка досягла вісімнадцяти років (повноліття).
Згідно з ч. 1 ст.47 ЦПК України здатність особисто здійснювати цивільні процесуальні права та виконувати свої обов`язки в суді (цивільна процесуальна дієздатність) мають фізичні особи, які досягли повноліття, а також юридичні особи.
Згідно ст. 12 ч. 3 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Статтею 81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами і іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Відповідно до п. 4 Розділу ІІІ Положення про гуртожитки, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 84 від 27.04.2015 р., особи, які проживають в гуртожитку, зобов`язані своєчасно сплачувати за проживання в гуртожитку та за житлово-комунальні послуги.
Статтею 7 "Правил користування приміщеннями житлових будинків і гуртожитків", затверджених постановою КМ України від 08.10.1992 року № 572 (в редакції постанови КМ України від 24.01.2006 року № 45 зі змінами) передбачено обов`язок оплачувати надані житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.
Згідно з ч. 1 ст. 13 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» залежно від функціонального призначення житлово-комунальні послуги поділяються на: 1)комунальні послуги (централізоване постачання холодної води, централізоване постачання гарячої води, водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), газо- та електропостачання, централізоване опалення, а також вивезення побутових відходів тощо); 2) послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, санітарно-технічне обслуговування, обслуговування внутрішньобудинкових мереж, утримання ліфтів, освітлення місць загального користування, поточний ремонт, вивезення побутових відходів тощо); 3) послуги з управління будинком, спорудою або групою будинків (балансоутримання, укладання договорів на виконання послуг, контроль виконання умов договору тощо); 4)послуги з ремонту приміщень, будинків, споруд (заміна та підсилення елементів конструкцій та мереж, їх реконструкція, відновлення несучої спроможності несучих елементів конструкцій тощо).
Відповідно до Положення про організацію квартирно - експлуатаційного забезпечення Збройних Сил України, затвердженого Наказом Міністерства оборони України від 03 липня 2013 року № 448, організація квартирно-експлуатаційного забезпечення ЗС України (далі - квартирно-експлуатаційне забезпечення) - це комплекс заходів, спрямованих на безпечну експлуатацію, утримання казармено-житлового фонду, об`єктів соціально-культурного призначення, комунальних споруд та інженерних мереж військових містечок, забезпечення військових частин квартирним майном. Пунктом 1.3 вказаного Положення визначено основні завдання квартирно-експлуатаційного забезпечення. Одним із основних завдань квартирно-експлуатаційного забезпечення є забезпечення військових частин комунальними послугами та енергоносіями. Квартирно-експлуатаційне забезпечення військових частин здійснюється квартирно-експлуатаційними органами ЗС України, до яких відносяться квартирно-експлуатаційні відділи (квартирно-експлуатаційні частини).
За правилами п. 5 ч. 3 ст. 20 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги», споживач зобов`язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.
Відповідно до вимог ст. 67 Житлового кодексу України, плата за комунальні послуги (водопостачання, газ, електрична, теплова енергія та інші послуги) береться крім квартирної плати за затвердженими в установленому порядку тарифами.
Згідно із положеннями статті 68 Житлового кодексу України, наймач зобов`язаний своєчасно вносити плату за комунальні послуги.
Відповідно до ст.ст.1,9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» індивідуальним споживачем є власник (співвласник) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги; споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором; дієздатні особи, які проживають та/або зареєстровані у житлі споживача, користуються нарівні зі споживачем усіма житлово-комунальними послугами та несуть солідарну відповідальність за зобов`язаннями з оплати житлово-комунальних послуг.
За змістом ст. 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору.
Відповідно до ст. 64 ЖК України члени сім`ї наймача, які проживають разом з ним, користуються нарівні з наймачем усіма правами і несуть усі обов`язки, що випливають з договору найму жилого приміщення. Повнолітні члени сім`ї несуть солідарну з наймачем майнову відповідальність за зобов`язаннями, що випливають із зазначеного договору.
Згідно зі ст. 87 ЖК України наймач зобов`язаний своєчасно вносити квартирну плату та плату за комунальні послуги.
Ст. 162 Житлового кодексу України передбачає, що плата за комунальні послуги у жилому приміщенні, що належить громадянинові, береться крім квартирної плати за затвердженими в установленому порядку тарифами, у строки визначені угодою сторін. Наймач зобов`язаний своєчасно вносити плату за комунальні послуги.
Відповідно до статті 525 ЦК України- одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Стаття 526 ЦК України передбачає, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Однією з основних функцій Квартирно - експлуатаційного відділу м. Харків, передбаченої п.п. 3 п. 3 даного «Положення» є організація забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями.
Квартирно - експлуатаційний відділ м. Харків відповідно до своїх завдань та повноважень здійснює технічну експлуатацію та обслуговування цих будинків та щомісячно нараховує мешканцям зазначених будинків - військовослужбовцям та членам їх сімей - плату за послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій та плату за комунальні послуги, які були спожиті ними впродовж місяця.
Відповідно до приписів ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасники справи розпоряжаються своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.
Під час розгляду справи про стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги визначальним є встановлення факту надання обслуговуючою організацією (позивачем) житлово-комунальних послуг особам, які є їх споживачами (відповідачу), та правильність нарахування заборгованості за житлово-комунальні послуги.
31 липня 2018 року наказом Міністерства оборони України № 380 була затверджена Інструкція з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, абзацами 4 і 5 частини 5 розділу IV якої визначено, що оплата комунальних послуг та енергоносіїв, спожитих військовослужбовцями рядового, сержантського та старшинського складу військової служби за контрактом, які розміщені в спеціально пристосованих казармах, здійснюється військовою частиною в межах кошторисних призначень на відповідний рік. У разі розміщення одружених військовослужбовців, осіб офіцерського складу та членів їх сімей або проживання осіб, звільнених з військової служби в запас або відставку, та членів їх сімей (за їх згодою), які залишилися перебувати на обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов шляхом надання житлового приміщення для постійного проживання, оплата комунальних послуг та енергоносіїв здійснюється відповідно до укладених з ними договорів. У таких випадках відшкодування коштів військовій частині, витрачених на оплату комунальних послуг та енергоносіїв, проводить військовослужбовець за тарифами для населення.
З викладених вище положень убачається, що оплата житлово - комунальних послуг та послуг з утримання будинків здійснюється мешканцями гуртожитків балансоутримувачу будинку або безпосередньо підприємствам, які надають такі послуги за наявності прямих розрахунків між споживачем і постачальником. Оплата комунальних послуг балансоутримувачем будинку на користь компаній, що надають житлово-комунальні послуги, а потім пред`явлення вимоги до споживачів цих коштів сплатити за отримані послуги не суперечить вимогам чинного законодавства.
Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги є такими, що підлягають задоволенню, та вбачає підстави для стягнення з відповідачів на користь позивача заборгованість за послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій та за комунальні послуги у розмірі 110562,13 грн.
Відповідно до ст. 141 ЦПК України судовий збір відшкодовується за рахунок відповідача.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 2, 4, 10-13, 76-81, 89, 258, 259, 263-265, 273-274, 279, 354 ЦПК України, суд,-
УХВАЛИВ:
Позов Квартирно-експлуатаційного відділу міста Харкова до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , про стягнення заборгованості по оплаті послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій – задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_3 , на користь Квартирно-експлуатаційного відділу міста Харків (р/р № НОМЕР_1 в банку Держказначейська служба України, м. Київ (ДКСУ), МФО 820172, код ЄДРПОУ 07923280) заборгованість за послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій та за комунальні послуги, за період з січня 2014 р. по 20.03.2021(включно) у розмірі 54 523,54 грн. 
Стягнути солідарно з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , адреса реєстрації: АДРЕСА_3 , на користь Квартирно-експлуатаційного відділу міста Харків (р/р № НОМЕР_1 в банку Держказначейська служба України, м. Київ (ДКСУ), МФО 820172, код ЄДРПОУ 07923280) заборгованість за послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій та за комунальні послуги, за період з 21.03.2021р. по лютий 2025(включно) у розмірі 56 038,56 грн.
Стягнути в рівних частинах з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , адреса реєстрації: АДРЕСА_3 , на користь Квартирно експлуатаційного відділу міста Харків (р/р № НОМЕР_1 в банку Держказначейська служба України, м. Київ (ДКСУ), МФО 820172, код ЄДРПОУ 07923280) судовий збір у розмірі 1211,20 грн. з кожного.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до суду апеляційної інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 Цивільного процесуального кодексу України.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Р.О. Агапов