Справа №676/3247/22
Номер провадження 2/676/72/25

Р І Ш Е Н Н Я
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 квітня 2025 року м. Кам`янець-Подільський
Кам`янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області
в складі: головуючої судді Швець О.Д.
з участю секретаря  Михайловської І.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кам`янець-Подільському цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи Хмельницькгаз» до  ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3  про стягнення вартості не облікованого об`єму природного газу та зустрічним позовом  ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи Хмельницькгаз» про захист прав споживачів,-
ВСТАНОВИВ:
АТ «Оператор газорозподільної системи Хмельницькгаз» звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 , ОСОБА_4 про стягнення вартості необлікованого об`єму природного газу.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що АТ «Оператор газорозподільної системи Хмельницькгаз» здійснює розподіл (транспортування) природного газу споживачам усіх категорій на території Хмельницької області. Взаємовідносини між споживачами природного газу та Оператором ГРМ регулюються Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015 р. Відповідно до глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками, зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому порядку підключений їх об`єкт (п.1). Договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 634, 641, 642 ЦК України за формою Типового договору розподілу природного газу. Договір розподілу природного газу укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору. Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу. Облік природного газу в помешканні відповідачів проводиться згідно показників лічильника газу. Газові прилади, наявні в помешканні – газова плита (1 шт.), газовий котел 1 шт.), газова колонка (1 шт.). 
25.11.2021 р. при огляді лічильника газу та газових приладів у будинку відповідачів було виявлено ознаки несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу, а саме – присутні отвори на корпусі лічильного механізму. Виявлене порушення було зафіксовано актом про порушення №000307 від 26.11.2021 р. Того ж дня лічильник демонтовано для направлення на експертизу, що оформлено протоколом щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу від 25.11.2021 р. (далі – протокол) та актом про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи №21-2511 від 25.11.2021 р. Відповідно до вказаних документів відповідачі запрошувалися на експертизу лічильника газу на 10.00 год. 26.11.2021 р. Відповідно до висновку комісії з експертизи лічильника, що зафіксований в акті експертизи лічильника газу від 26.11.2021 р. виявлено втручання в роботу лічильника, а саме: зламана вісь калібрувального колеса, присутні подряпини на роликах лічильного механізму, присутні два фрагменти голки; присутні наскрізні отвори (5 шт.) в нижній частині кришки лічильного механізму та замасковані білою речовиною. Висновки комісії: виявлено втручання в роботу лічильника з метою зменшення показів газу. 
21.12. 2021 р. комісією з розгляду актів про порушення АТ «Хмельницькгаз`було прийняте рішення про задоволення акту про порушення та затверджено акт розрахунок вартості необлікованого об`єму природного газу. Відповідно до акту-розрахунку розмір необлікованого об`єму спожитого природного газу за період з 25.05.2021 р. по 24.11.2021 р. склав 3897,09 м3 вартістю 89 032,70 грн. У зв`язку з несплатою відповідачами вищевказаної заборгованості позивач звернувся до суду з даним позовом.
25.09.2023 р. представником АТ «Хмельницькгаз» Трубніковою О.В. подано клопотання про уточнення позовних вимог, в якому АТ «Хмельницькгаз» просить стягнути солідарно з відповідачів на користь АТ «Хмельницькгаз» вартість не облікованого об`єму природного газу в розмірі 89032 грн. 70 коп.; стягнути солідарно з відповідачів на користь АТ «Хмельницькгаз» витрати, пов`язані з експертизою лічильника газу в розмірі 1622 грн. 00 коп.; стягнути солідарно з відповідачів на користь АТ «Хмельницькгаз» судовий збір в розмірі 2481 грн. 00 коп.
Рух справи.
Ухвалою Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 26.07.2022 року у даній справі відкрито провадження та справа призначена до розгляду в порядку спрощеного провадження.
19.09.2022 р. адвокатом Войналовичем О.М., який діє від імені та в інтересах ОСОБА_1 поданий зустрічний позов до АТ «Оператор газорозподільної системи Хмельницькгаз» про захист прав споживачів. В обґрунтування зустрічного позову адвокат Войналович О.М. посилається на те, що рішення, прийняте 21.12.2021 р. комісією з розгляду актів про порушення АТ «Хмельницькгаз», яке оформлене протоколом про задоволення акту про порушення,та затверджено акт розрахунок вартості необлікованого об`єму природного газу, прийнято з грубим порушенням норм чинного законодавства, виходячи з наступного. Позивач не являється споживачем або представником споживача природного газу. Відповідно до договору дарування від 26.07.2008 р. власником житлового будинку та земельної ділянки по АДРЕСА_1 була ОСОБА_4 . Після її смерті співвласниками вказаного житлового будинку та земельної ділянки з 03.06.2020 р. стали ОСОБА_3 та ОСОБА_2 (по частки відповідно). Абзацом 5 п.1 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем передбачено, що у разі, якщо об`єкт побутового споживача перебуває у власності (користуванні) кількох осіб, укладається один договір з одним з співвласників (користувачів) за умови письмової згоди всіх інших співвласників (користувачів), про що робиться відмітка в заяві-приєднанні. ОСОБА_1 не являється співвласником домоволодіння по АДРЕСА_1 , не сплачував рахунки за споживання природного газу та відсутнє будь-яке документальне підтвердження про споживання ним природного газу. У ОСОБА_1 відсутні будь-які довіреності від ОСОБА_3 та ОСОБА_2 . Таким чином, ОСОБА_1 не являється ні споживачем природного газу, ні його представником, тому на нього не можуть поширюватися положення Кодексу газорозподільних систем. Адвокат Войналович О.М. в зустрічному позові зазначає, що акт експертизи лічильника газу від 26.11.2021 р. є неналежним та недопустимим доказом, оскільки в порушення вимог Положення про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку газу в побуті, службові особи відповідача пломбування демонтованого лічильника та пакета, в який був запакований лічильник, не здійснювали. З матеріалів відеофіксації проведення експертизи лічильника газу типу G-4T Elster зав. №12129223 від 26.11.2021 р., вбачається, що два невідомі чоловіки, які не називають ні своїх прізвищ, ні посад, не видно їх облич, відкривають пакет, в який нібито було запаковано лічильник газу і нібито виявляють несанкціоноване втручання в роботу лічильного механізму. Під час проведення експертизи лічильника газу комісія виявила, що цілісність пломби на упаковці не пошкоджено, хоча пакет взагалі не опломбовувався. Враховуючи, що експертизу лічильника проводили невідомі особи, а також обставини, які наведені вище, виникає обґрунтований сумнів в правильності та достовірності такої експертизи. Крім того, відповідачем порушено порядок формування комісії для проведення експертизи та недоведено суму боргу за актом-розрахунком. Згідно з п. 3 розділу 10 глави Х Кодексу газорозподільних систем, експертизу ЗВТ та/або пломби проводить комісія, до складу якої має входити не менше трьох представників Оператора ГРМ зі складу інженерно-технічного персоналу та юристів. Крім того, Оператор ГРМ офіційним листом має запросити для участі на постійній основі у складі комісії по одному уповноваженому представнику від метрологічної організації та територіального органу Регулятора. Натомість, в акті експертизи лічильників газу від 26.11.2021 р. відсутні уповноважені представники від метрологічної організації та територіального органу Регулятора, а також юрист Оператора ГРМ, що свідчить про неуповноваженість такої комісії. Також відповідач не надав належних та допустимих доказів, яким чином розраховувався об`єм газу за кожен день та чим підтверджується ціна за 1 куб. м за кожен день. 
На підставі наведеного, просить скасувати рішення, яке оформлене протоколом засідання комісії з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу ГРС від 21.12.2021 р.; в задоволенні позову АТ «Оператор газорозподільної системи Хмельницькгаз» відмовити.
Ухвалою Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 14.02.2023 року поновлено відповідачу строк для подачі зустрічного позову; зустрічну позовну заяву ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи Хмельницькгаз» про скасування протоколу засідання комісії з розгляду актів про порушення споживачем природного газу вимог Кодексу ГРС від 21.12.2021 р. об`єднано в одне провадження з позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи Хмельницькгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого об`єму природного газу та присвоїно номер справи № 676/3247/22; здійснено перехід з розгляду в порядку спрощеного провадження цивільної справи в розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням; витребувано у АТ «ОГС «Хмельницькгаз» копію документу (договору) на підставі якого адвокат АО «Правовий Альянс» Доценко О.О. мала повноваження брати участь у складі комісії, яка проводила експертизу лічильника газу G-4T Elster зав. №12129223 від 26.11.2021 р., копії документів, які підтверджують вартість закупівлі та оплати природного газу АТ «Хмельницькгаз» в період з 25.05.2021 р. по 24.11.2021 р.
05.06.2023 р. представником АТ «Хмельницькгаз» Трубніковою О.В. подано відзив на зустрічний позов, в якому АТ «Хмельницькгаз» вважає позовні вимоги необґрунтованими та безпідставними, заперечує проти їх задоволення, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 3 ст. 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» дієздатні особи, які проживають та/або зареєстровані у житлі споживача, користуються нарівні зі споживачем усіма житлово-комунальними послугами та несуть солідарну відповідальність за зобов`язаннями з оплати житлово-комунальних послуг. ОСОБА_1 , як особа, яка зареєстрована та проживає у будинку за адресою: АДРЕСА_1 , є споживачем газу за вказаною адресою. 25.11.2021 р. при складанні акту про порушення працівниками АТ «Хмельницькгаз» був присутній ОСОБА_1 . У працівників АТ «Хмельницькгаз`не було підстав сумніватися в повноваженнях ОСОБА_1 , оскільки останній допустив їх до перевірки, брав участь у перевірці, надав доступ до засобу обліку, підписав акти. Відповідач ОСОБА_1 є належним виходячи з правової позиції, яка викладена в постановах Верховного Суду у справі №916/1881/17 від 22.05.2018 р., у справі №904/5668/16 від 20.06.2019 р. Нові власники будинку ОСОБА_3 та ОСОБА_2 після набуття права власності на будинок в порушення п. 6 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ, не звертались до АТ «Хмельницькгаз» із заявами щодо переоформлення особового рахунку. 
Порядок зняття лічильника газу на експертизу врегульовано главою 10 розділу Х Кодексу ГРМ «Порядок проведення експертизи ЗВТ та промб». Кодексом ГРМ не передбачене встановлення заглушок на вхідний та вихідний патрубки демонтованого лічильника. Такий порядок передбачено Положенням про проведення експертизи лічильників, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженим Наказом Мінпаливенерго від 27.12.2005 р. №619. Даний нормативно-правовий акт затверджено з метою впорядкування взаємовідносин між газопостачальними підприємствами і фізичними особами, які використовують лічильники газу для обліку природного газу в побуті, під час проведення експертизи лічильників газу та відповідно до Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою КМУ від 09.12.1999 р. №2246 «Про затвердження Правил надання населенню послуг з газопостачання», що втратила чинність на підставі Постанови КМУ №442 від 13.07.2016. Отже, відносини між споживачем природного газу та Оператором ГРМ регулюються Кодексом ГРМ, як нормативно-правовим актом, що: затверджено на виконання ЗУ «Про ринок природного газу»; затверджено постановою Регулятора на ринку природного газу; затверджено пізніше в часі. На виконання п.2 глави 10 розділу Х Кодексу ГРМ з метою унеможливлення несанкціонованого впливу на демонтований у відповідача лічильник, його було упаковано в сейф-пакет з індивідуальним номером №04077476, що відображено в п.1 протоколу щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу від 25.11.2021 р. Як вбачається з відеофіксації проведення експертизи лічильника та відображено в акті експертизи, цілісність пломби на пакеті після пломбування в присутності відповідача, не пошкоджена. В подальшому відкриття пакету та огляд лічильника членами комісії відображено на відео, запис якого долучено до матеріалів первісної позовної заяви.
Положеннями Кодексу ГРМ не передбачено обов`язку Оператора проводити відеофіксацію засідання комісії з експертизи лічильника газу чи вимог до такої фіксації. Позивачем за власним бажанням проведено відео фіксацію засідання комісії, при цьому акцент робився на лічильнику, а не на членах комісії. За результатами експертизи лічильника відповідача складено акт експертизи лічильника газу від 26.11.2021 р., підписаний всіма членами комісії. При цьому посади та прізвища цих осіб зазначено в акті експертизи.
Посилання представника позивача на висновок Великої Палати Верховного Суду, викладений у постанові від 18.12.2019 р. у справі №522/1029/18 вважає безпідставним, оскільки наведений висновок стосується лише висновку експерта, діяльність якого регулюється ЗУ «Про судову експертизу» та не поширюється на акт експертизи, оформлений комісією з проведення експертизи ЗВТ та пломб, яка затверджена наказом Оператора ГРМ.
«Хмельницькгаз» листом №Нм007.2-Лв-22-0118 від 03.01.2018 та листом за вих. № Нм007-Лв-23-0118 від 03.01.2018 звернулося до завідувача сектору НКРЕКП в Хмельницькій області та в.о. генерального директора ДП «Хмельницькстандартметрологія» з проханням делегувати (надати ПІП) представників для включення на постійній основі до складу комісії АТ «Хмельницькгаз» з проведення експертизи ЗВТ та пломб та комісії з розгляду актів про порушення. У відповідь ДП «Хмельницькстандартметрологія» листом від 05.01.2018 р. за вих.№16 зазначило, що не може надати кандидатуру для включення у склад вказаних комісій з розгляду актів про порушення та комісії з проведення експертизи ЗВТ та пломб. У відповідь сектор НКРЕКП в Хмельницькій області листом від 04.01.2018 р. за вих.№5/30-22/34-17 надано список кандидатур осіб, які за призначенням завідувача сектору зможуть брати участь у складі комісії з розгляду актів про порушення та комісії з проведення експертизи ЗВТ та пломб, та зазначено, що сектор НКРЕКП в Хмельницькій області буде надавати свого представника по мірі можливості у кожному конкретному випадку. Оскільки метрологічна служба та територіальний орган Регулятора відмовилися в делегуванні свого представника для участі на постійній основі у складі комісії, комісія АТ «Хмельницькгаз» з розгляду актів про порушення та комісії з проведення експертизи ЗВТ та пломб створена без участі таких представників. Так, Наказом №20 від 16.01.2018 р. в АТ «Хмельницькгаз» створено постійно діючу комісію для проведення експертизи ЗВТ та/або пломби у складі 5 представників Оператора ГРМ, три з яких є інженерно-технічним персоналом, інші два – представник безпеки та юрист/адвокат. Наказом АТ «Хмельницькгаз» №479 від 11.12.2019 р. внесено зміни до наказу №20 від 16.01.2018 р.
В рамках надання послуги балансування Оператору ГРМ може бути здійснено покриття його фактичних обсягів виробничо-технологічних витрат та у разі відсутності інших джерел покриття обсягів виробничо-технологічних витрат, ціна природного газу передбачена п.4 глави 5 розділу VI Кодексу ГРМ повинна визначатись із вартості балансування (лист-роз`яснення НКРЕКП від 23.06.2017 р. №6910/165/7-17). Розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснено за період з 25.05.2021 р. по 24.11.2021 р.У вказаний період у всі місяці, кім липня 2021 р., покриття фактичних обсягів виробничо-технологічних витрат відбувається в рамках послуги балансування Оператору ГРМ, на підставі договору транспортування природного газу №20020000119 від 04.02.2020 р., укладеного між АТ «Хмельницькгаз» та ТОВ «Оператор газотранспортної системи України». Відповідно до вказаного договору транспортування природного газу ТОВ «Оператор газотранспортної системи України» щомісячно надаються розрахунок вартості послуг балансування на підставі актів наданих послуг балансування.
На підтвердження вартості закупівлі газу надано суду акти врегулювання щодобових небалансів за газовий місяць (травень, червень, серпень, вересень, жовтень, листопад 2021 р.) У липні 2021 р. АТ «Хмельницькгаз» здійснювало закупівлю природного газу на підставі договору купівлі-продажу природного газу №12А167-146-20 від 15.04.2020 р., укладеного з ТОВ «ЄГАЗ».
Згідно додатку 19 до Кодексу ГРМ граничні об`єми споживання природного газу населенням у разі порушення вимог Кодексу ГРМ складають: плита газова та водонагрівач – 23,6 м3; індивідуальне опалення в будинках, де встановлено опалювально-варильну піч (кухонне вогнище)(на 1 м кв. опалювальної площі) 11,0 м куб. м кв. на місяць в опалювальний. Відповідно до п.2 Приміток додатку 19 до Кодексу ГРМ, якщо споживач (фізична особа) використовував в неопалювальний період опалювальні прилади (крім опалювально-варильних печей чи кухонних вогнищ), граничний обсяг споживання має становити 30 відсотків від граничного обсягу в опалювальний період.В будинку відповідача зареєстровано 3 особи, площа будинку – 118,6 м кв.; газові прилади – газовий котел, плита газова, газовий водонагрівач. На неопалювальний період опалювальний прилад у будинку відповідача не опломбовувався. Таким чином, місячний об`єм природного газу, донарахований за граничними обсягами по об`єкту відповідача в неопалювальний період складає: ((118,6 м кв.(опалювальна площа) х 11 м куб.(граничний об`єм на опалення одного метра кубічного)) х 30 % (+23,6 м куб. (граничний об`єм на плиту газу на одну людину) х 3 особи =1304,6 м куб. х 30 %+70,80 м куб.=462,18 м куб. Місячний об`єм природного газу, донарахований за граничними обсягами по об`єкту відповідача в опалювальний період (з 16 жовтня по 15 квітня) складає:(118,6 м кв.(опалювальна площа) х 11 м куб.(граничний об`єм на опалення одного метра кубічного)+23,6 м куб. (граничний об`єм на плиту газу на одну людину) х 3 особи =1304,6 м куб. х 30 %+70,80 м куб.= 1375,40 м куб. Відповідно до пп.3 п.11 глави 5 розділу XIКодексу ГРМ при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення. Враховуючи викладене, остаточним донарахованим об`ємом по об`єкту відповідача є: граничний об`єм на день з 25.05.2021 р. по 31.05.2021 р. складає: 462,18 м куб (обсяг розрахований вище за додатком 19 Кодексу ГРМ) – 10,13 м куб. (обсяг газу, фактично спожитий у травні 2021 р.)/31 день = 14,58 м куб; граничний об`єм на день з 01.06.2021 р. по 30.06.2021 р. складає: 462,18 м куб (обсяг розрахований вище за додатком 19 Кодексу ГРМ) – 10,13 м куб. (обсяг газу, фактично спожитий у травні 2021 р.)/30 день = 15,06 м куб.; граничний об`єм на місяць з 01.07.2021 р. по 31.07.2021 р. складає: 462,18 м куб (обсяг розрахований вище за додатком 19 Кодексу ГРМ) – 10,13 м куб. (обсяг газу, фактично спожитий у травні 2021 р.) = 452,05 м куб.; граничний об`єм на день з 01.08.2021 р. по 30.09.2021 р. складає: 462,18 м куб (обсяг розрахований вище за додатком 19 Кодексу ГРМ) – 10,13 м куб. (обсяг газу, фактично спожитий у травні 2021 р.)/31 день = 14,58 м куб.; граничний об`єм на день з 01.09.2021 р. по 30.09.2021 р. складає: 462,18 м куб (обсяг розрахований вище за додатком 19 Кодексу ГРМ) – 10,13 м куб. (обсяг газу, фактично спожитий у травні 2021 р.)/30 день = 15,06 м куб.; граничний об`єм на день з 01.10.2021 р. по 15.10.2021 р. (неопалювальнийперіод) складає: 462,18 м куб. (обсяг розрахований вище за додатком 19 Кодексу ГРМ) /31– 0,326 м куб. (поденний обсяг газу, відображений у програмі як фактично спожитий у період з 01.10.2021 р. по 15.10.2021 р.)/= 14,58 м куб.;граничний об`єм на день з 16.10.2021 р. по 31.10.2021 р. (опалювальнийперіод) складає: 1375,40 м куб (обсяг розрахований вище за додатком 19 Кодексу ГРМ) /31 – 1,032 м. куб. (поденний обсяг газу, відображений у програмі як фактично спожитий у період з 16.10.2021 р. по 31.10.2021 р ) = 43,33 м куб.;граничний об`єм за період з 01.11.2021 р. по 24.10.2021 р. (опалювальнийперіод) складає: 1375,40 м куб. (обсяг розрахований вище за додатком 19 Кодексу ГРМ) /30 х 24 (кількість днів у періоді)– 25,61 м куб. (обсяг газу, відображений у програмі як фактично спожитий у період з 01.11.2021 р. по 24.11.2021 р ) = 1074,71 м куб. Оскільки відповідно до наданих актів з цінами закупівлі природного газу для потреб ВТВ у травні-червні, серпні-жовтні 2021 р. ціни вказано щодобово, відповідно у вказані періоди і обсяг необліковуваного газу розраховувався поденно. 
На підставі наведеного представник АТ «Хмельницькгаз`Трубнікова О.В. просить у задоволенні зустрічної позовної заяви відмовити повністю.
12.06.2023 р. позивачем (відповідачем за первісним позовом) ОСОБА_1 подано відповідь на відзив, в якій він стверджує, що твердження відповідача за зустрічним позовом про те, що позивач є побутовим споживачем, а отже він несе солідарну відповідальність за оплату комунальних послуг суперечать один одному. З системного аналізу п.1 глави 3 розділу VI , п.4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ та ч.3 ст. 9 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» вбачається, що споживання природного газу та його оплата відбувається споживачем, тобто власником або належним користувачем приміщення. При цьому, якщо в приміщенні зареєстрована та/або проживає інша дієздатна особа, відмінна від споживача, яка також користується комунальною послугою (газом), така особа зобов`язана солідарно сплачувати за споживання газу. Тобто, позивач за зустрічним позовом може бути або споживачем, або іншою особою, яка несе солідарний обов`язок з оплати за газ. Як зазначено в зустрічному позові та підтверджується належним доказами, співвласниками житлового будинку та земельної ділянки в АДРЕСА_1 є ОСОБА_3 та ОСОБА_2 . Позивач не являється споживачем в розумінні п.4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ та ч.1 ст. 1 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги», а за певних умов може бути іншою дієздатною особою, яка несе солідарний обов`язок з оплати за газ. Оскільки позивач за зустрічним позовом не являється споживачем, щодо нього не може бути складено акт про порушення, адже він не являється суб`єктом відповідальності. Пленум Верховного Суду України у п.15 постанови від 01.11.1996 р. №9 «Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя» роз`яснив, що ст. 33 Конституції України гарантує кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, свободу пересування та вільний вибір місця проживання. Це означає, що наявність чи відсутність прописки самі по собі не можуть бути підставою для визнання права користування жилим приміщенням за особою, яка там проживала чи вселилась туди як член сім`ї наймача (власника) приміщення, або ж для відмови їй у цьому. Те, що при складанні спірного акту був присутній позивач, не може слугувати єдиною та достатньою підставою вважати, що така особа є споживачем, користується комунальними послугами та зобов`язана нести солідарний обов`язок по їх оплаті. З наведеного слідує, що відповідач визначив неналежну особу, як суб`єкт відповідальності, а акт про порушення складено не щодо тієї особи, яка несе відповідальність за таке порушення.2. Демонтований лічильник не опломбовувався службовими особами відповідача.Листом №29001-Лв-9403-1022 від 03.10.2022 р. відповідач повідомив, що пломба №58180890, яка встановлена на лічильнику ОСОБА_1 була видана старшому майстру відділу інспектування ОСОБА_5 . Це остання пломба, встановлена на об`єкті ОСОБА_1 , а тому в журналі обліку видачі пломб відсутня інформація. Проте в акті №21-2511 від 25.11.2021 р. відомості про пломбування вхідного та вихідного патрубків демонтованого лічильника газу з метою захисту лічильника від зовнішнього втручання до дня проведення експертизи відсутні. З матеріалів відео фіксації проведення експертизи лічильника газу типу G-4TELster зав.12129223 від 23.11.2021 р. вбачається, що вхідний та вихідний патрубки лічильника газу не опломбовано.3. Комісія з проведення експертизи лічильника утворена з порушеннями.Листом №5/30-22/34-17 від 04.01.2018 р. завідувач Сектору НКРЕКП у Хмельницькій області надав список осіб, які можуть брати участь у складі комісії з розгляду актів про порушення та комісії з проведення експертизи ЗВТ та пломб, а також повідомив про намір надавати представника територіального органу Регулятора по мірі можливості у кожному конкретному випадку. Однак в акті експертизи лічильника від 26.11.2021 р. відсутній представник територіального органу Регулятора.На підставі наведеного, вважає, що відповідач за зустрічним позовом не навів ґрунтовних та беззаперечних доказів того, що протокол засідання комісії з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу ГРС від 21.12.2021 р. складений у відповідності до закону, а відтак такий протокол підлягає скасуванню.
Ухвалою Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 13.06.2023 року залучено до участі у справі в якості співвідповідача ОСОБА_2 , ОСОБА_3 
22.09.2023 р. представником АТ «Хмельницькгаз» Трубніковою О.В. подано заперечення на відповідь на відзив, в якому АТ «Хмельницькгаз» просить у задоволенні зустрічної позовної заяви ОСОБА_1 відмовити повністю, покликаючись на наступні обставини.1. Щодо статусу ОСОБА_1 як споживача природного газу. Відповідно до ч.3 ст.9 ЗУ “Про житлово-комунальні послуги» дієздатні особи, які проживають та/або зареєстровані у житлі споживача, користуються нарівні зі споживачем усіма житлово-комунальними послугами та несуть солідарну відповідальність за зобов`язаннями з оплати житлово-комунальних послуг. Із вказаної норми слідує, що дієздатні особи, які зареєстровані у житлі споживача, не лише несуть солідарну відповідальність за зобов`язаннями з оплати житлово-комунальних послуг, але й користуються нарівні із споживачем житлово-комунальними послугами, тобто мають такі ж права та обов`язки, які і споживач комунальних послуг, в тому числі право підписувати акти та обов`язок не допускати несанкціонованого відбору газу.2. Щодо пломбування вхідного та вихідного патрубків лічильника позивача під час демонтажу його на експертизу.Порядок зняття лічильника газу на експертизу врегульовано главою 10 розділу Х Кодексу ГРМ «Порядок проведення експертизи ЗВТ та пломб». На виконання п. 2 глави 10 розділу Х Кодексу ГРМ з метою унеможливлення несанкціонованого впливу на демонтований у відповідача лічильник, його було упаковано в сейф-пакет, що відображено в п. 1 протоколу щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу від 25.11.2021 р. Кодексом ГРМ не передбачено пломбування вхідного та вихідного патрубків лічильника при знятті лічильника на експертизу. Стверджуючи необхідність пломбування вхідного та вихідного патрубків демонтованого лічильника представник позивача посилається на Положення про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затверджених наказом Мінпаливенерго від 27.12.2005 р. №619. Однак, до спірних правовідносин застосовуються саме норми Кодексу ГРМ, а не Положення. Кодексом ГРМ затверджено лише форму акту пр. порушення (додаток 20 до норми Кодексу ГРМ). Акт про порушення, оформлений на об`єкті позивача, відповідає саме додатку 20 до Кодексу ГРМ, а не Положенню, як стверджує представник позивача. Щодо складу комісії з розгляду актів про порушення. Обгрунтування щодо правомочності складу комісії з розгляду актів про порушення наводилось в відзиві на позов та додатково підтверджується постановою Хмельницького апеляційного суду від 16.05.2023 р. по справі №689/1233/22, в якій суд дійшов висновку про відповідність Кодексу ГРМ складу комісії АТ «Хмельницькгаз» з експертизи лічильників газу, що затверджений наказом голови правління АТ «Хмельницькгаз» №20 від 16.01.2018 р. із змінами, внесеними наказом №479 від 11.12.2019 р.
Ухвалою Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 26.10.2023 року по справі призначено трасологічну експертизу, проведення якої доручено Хмельницькому науково-дослідному експертному криміналістичному центру МВС України, провадження у справі зупинено на час проведення експертизи.
22.12.2023 р. ухвалою Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області відновлено провадження по справі у зв`язку з проведенням експертизи та надання висновків суду.
Ухвалою Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 28.02.2024 року по справі призначено комплексну технічно-трасологічну експертизу, проведення якої доручено Київському науково-дослідному інституту судових експертиз, провадження у справі зупинено на час проведення експертизи.
27.09.2024 р. ухвалою Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області відновлено провадження по справі у зв`язку з проведенням експертизи та надання висновків суду.
Ухвалою Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 30.10.2024 року закрито підготовче провадження у справі та справа призначена до розгляду по суті.
Представник позивача по первісному позову в судовому засіданні позов підтримала в повному обсязі та просила його задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві. 
Відповідачі в судове засідання не з`явилися, повідомлені своєчасно та належним чином, заперечення виклали у відзиві та зустрічному позову.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі факти, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд дійшов наступних висновків.
Фактичні обставини, встановлені судом.
Судом встановлено, що відповідачі по справі є споживачами природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , який розподіляється Акціонерним товариством "Оператор газорозподільної системи "Хмельницькгаз".
Відповідно до договору дарування житлового будинку та земельної ділянки від 26.07.2008 р., посвідченого приватним нотаріусом Кам`янець-Подільського районного нотаріального округу, Калинюк К.А. передала у власність ОСОБА_4 безоплатно житловий будинок з господарсько-побутовими будівлями, що знаходиться по АДРЕСА_1 та земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд площею 0,250 га та ведення особистого підсобного господарства – площею 0,456 га, що знаходиться в с. Нігин Кам`янець-Подільського району.
ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 померла, що підтверджується копією актового запису про смерть №124 від 15.07.2019 р.
Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна №299412433 від 14.02.2022 р. на підставі свідоцтва про право на спадщину №1257, виданого 03.06.2020 р. приватним нотаріусом Кам`янець-Подільського районного нотаріального округу Яцевич Г.В., 03.06.2020 р. зареєстровано право спільної часткової власності ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ( по частки) на домоволодіння по АДРЕСА_1 загальною площею 118,6 кв. м.
Відповідно до акту про порушення №КМ000307 від 25 листопада 2021 року, cкладеного працівниками "Хмельницькгаз", встановлено порушення п.п.3 п.1 гл.2 р.ХІ Кодексу газорозподільних систем –несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).
Згідно протоколу щодо направлення засобів вимірювальної техніки та/або пломби на експертизу від 25 листопада 2021 року та акту про демонтаж засобу вимірювальної техніки №21-2511 від 25 листопада 2021 року, представником АТ "Хмельницькгаз" в ході перевірки стану обліку природного газу в приватному будинку по АДРЕСА_1 районубуло виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, лічильник демонтовано та опломбовано.
Згідно довідки про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки №10895 від 26 листопада 2021 року, виданої Державним підприємством "Хмельницький науково - виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації", лічильник газу мембранний ElsterG-4T, зав.№12129223 не відповідає вимогам ДСТУ 3336-96.
У відповідності до наявного в матеріалах справи акту експертизи лічильника газу від 26 листопада 2021 року, складеного комісією АТ "Хмельницькгаз", в ході експертизи лічильника газу мембранного ElsterG-4T, зав.№12129223, 2019 року випуску, покази 01222,77 м куб., підтверджено втручання в роботу лічильника з метою зменшення показів газу. При зовнішньому огляді встановлено: зламана вісь калібрувального колеса, присутні подряпини на роликах і колесах лічильного механізму, присутні два фрагменти голки; присутні наскрізні отвори (5 шт.) в нижній частині кришки лічильного механізму та замасковані білою речовиною. Висновки комісії: виявлено втручання в роботу лічильника з метою зменшення показів газу.
21 грудня 2021 року комісія з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу ГРМ, задовольнила акт про порушення №000307 від 25.11.2021 р. за адресою: АДРЕСА_1 районута затвердила акт – розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості за період з 25.05.2021 р. по 24.11.2021 р., що підтверджується протоколом засідання комісії з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу ГРМ від 21.12.2021 р.
У відповідності до акту - рахунку розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості за період з 25.05.2021 р. по 24.11.2021 р. абоненту ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 ,нараховано об`єм природного газу 3897,09м.куб. (площа 118,6 кв.м), вартість необлікованого (донарахованого) газу до сплати становить 89032,695 грн.
Кам`янець-Подільським відділенням АТ «Оператор газорозподільної системи Хмельницькгаз» направлено ОСОБА_1 претензію з вимогою сплатити вартість необлікованого об`єму природного газу в сумі 89032,695 грн. та компенсувати вартість проведення експертизи в розмірі 1622 грн.
На даний час вказана заборгованість не сплачена.
Розмір заборгованості відповідачами не спростований.
Згідно висновку експерта Хмельницького науково-дослідного експертно-криміналістичного центру №СЕ-19/123-23/12411-ТР від 14.12.2023 р. на поверхнях деталей наданого на дослідження лічильника газу типу G-4T Elster зав. № 12129223 виявлено одинадцять слідів дії стороннього предмету.
Згідно висновку експерта Київського науково-дослідного інституту судових експертиз №4646/24-31/4925/24-46 від 12.09.2024 р. пошкодження, зазначені в п.1.3 «Механічні пошкодження» Акту від 26.11.2021 р. експертизи лічильника газу типу G-4T Elster зав. № 12129223, проведеної комісією АТ «Хмельницькгаз», не спостерігаються. Встановлено, що на внутрішній поверхні кришки лічильного механізму лічильника газу типу G-4T Elster зав. № 12129223 наявний один наскрізний отвір та п`ять «сліпих» отворів; поверх вказаних слідів на зовнішній поверхні кришки лічильного механізму наявні нашарування речовини білого кольору та сліди термічного впливу.
Норми права, застосовані судом, мотиви суду.
Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України "Про ринок природного газу"постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Якість та інші фізико-хімічні характеристики природного газу визначаються згідно із нормативно - правовими актами.
Згідно частини 2 статті 13 Закону України "Про ринок природного газу"споживач зобов`язаний, зокрема: 1) укласти договір про постачання природного газу; 2) забезпечувати своєчасну та повну оплату вартості природного газу згідно з умовами договорів; 3) не допускати несанкціонованого відбору природного газу; 4) забезпечувати безперешкодний доступ уповноважених представників оператора газотранспортної системи, оператора газорозподільної системи до вузлів обліку природного газу та з метою встановлення вузлів обліку газу; 5) припиняти (обмежувати) споживання природного газу відповідно до вимог законодавства та умов договорів.
У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом (ч. 3 ст. 13 Закону України "Про ринок природного газу").
Приписами ч.ч. 1, 2ст. 40 Закону України "Про ринок природного газу" визначено, що розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором.
Згідно з пунктом 1 глави 3 розділу 6 Кодексу газорозподільних систем, затвердженогопостановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 №2494, договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ.
Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт.
Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.
Пунктами 4, 7 - 8 глави 3 розділу 6 Кодексу газорозподільних систем передбачено, що договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.
Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема, повернення підписаної заяви -приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.
Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2498 затверджено Типовий договір розподілу природного газу (далі - Типовий договір), який є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної поставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об`єктів споживачів.
За змістом підпунктів 5-7 пункту 7.4 розділу VII Типового договору споживач зобов`язується не допускати несанкціонованого відбору природного газу; забезпечити належну експлуатацію власних газових мереж відповідно до вимогКодексугазорозподільних систем та акта розмежування балансової належності й експлуатаційної відповідальності сторін; дотримуватись інших вимог цього Договору таКодексугазорозподільних систем.
У відповідності до п. 8.1 розд. VIIІ Типового договору, за невиконання або неналежне виконання своїх зобов`язань за цим Договором Сторони несуть відповідальність згідно з цим Договором та чинним законодавством України.
Відповідно до п.4 глави 6 розділу X Кодексу ГРМ за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування.
Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу належить, зокрема, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).
Відповідно до постанов Верховного Суду від 02 липня 2019 року у справі №904/2741/18, від 18 травня 2021 року у справі №902/417/20, від 11 серпня 2021 року у справі №927/89/18 позивач, як споживач природного газу, несе відповідальність за збереження і цілісність вузла обліку природного газу (ВОГ), зокрема, лічильника газу, навіть у тому разі, якщо несанкціоновані заходи, здійснені не споживачем, а іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу.
Згідно п. 6 гл. 6 розділу Х Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ чи його складових, пошкодження ЗВТ або пошкодження пломб чи захисних елементів власник (користувач), на території або у приміщенні якого встановлений комерційний ВОГ чи його складові, має терміново поінформувати про це Оператора ГРМ та за потреби вжити заходів для недопущення аварійної ситуації з урахуванням техніки безпеки.
Згідно підпункту 3 пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить також: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).
Відповідно до п.1 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 20 до цьогоКодексу.
За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості (пункт 11 глави 5 розділу 11 Кодексу газорозподільних систем).
Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі (п.12 глави 5 розділу 11 Кодексу газорозподільних систем).
Частиною 1 статті 633 Цивільного кодексу України(далі -ЦК України) передбачено, що публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо).
Зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку (ст.509 ЦК України).
Згідно ч. 1 ст. 526 ЦК Українизобов`язання мають виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимогКодексу, інших актів цивільного законодавства.
Статтею 610 ЦК Українивизначено, що порушення зобов`язання - це його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання.
Наявними в матеріалах справи доказами, а саме: висновком експерта Київського науково-дослідного інституту судових експертиз №4646/24-31/4925/24-46 від 12.09.2024 р., висновком експерта Хмельницького науково-дослідного експертно-криміналістичного центру№СЕ-19/123-23/12411-ТР від 14.12.2023 р., актом експертизи лічильника газу від 26 листопада 2021 року, складеного комісією АТ "Хмельницькгаз", підтверджується той факт, що відповідачами було допущено (здійснено) несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу ElsterG-4T, зав.№12129223, за адресою: АДРЕСА_1 , внаслідок чого здійснювалось використання природного газу з порушенням вимог законодавства.
Доказів зворотного відповідачами в ході розгляду справи суду не надано.
При цьому, розрахунок необлікованого природного газу проведено позивачем відповідно до вимог Кодеку газорозподільних систем, дії позивача щодо нарахування відповідачам необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу у зв`язку з виявленим порушенням - несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (лічильника газу), відповідають нормам п.1 гл.2 розділу ХІ вищевказаного кодексу. Відповідачі дій та рішень представників АТ «Оператор газорозподільної системи Хмельницькгаз» не оскаржували.
Згідно п. 1 гл. 3 р. 11 Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 19цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
При складанні акта-розрахунку враховується таке (п.11 гл.5 р.11 Кодексу газорозподільних систем): 1) розрахований на періоддо 01 числа місяця, у якому прийнято рішення комісії щодо задоволення актапро порушення (тобто до закритого балансового періоду) не потребує коригування (включення) до закритих періодів, а йоговартість уповному обсязі має бути оплачена споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається Оператором ГРМ для побутових споживачів - за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ для покриття нормативних втрат та виробничо-технологічних витрат або у випадку нездійснення такої закупівлі - за ціною, визначеною для обсягів нормативних втрат та виробничо-технологічних витрат відповідно до положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу протягом періоду необлікованого природного газу.
З наведених норм можливо виснувати, що розрахунок об`єму необлікованого природного газу для побутовогоспоживача здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням, за ціною закупівлі природного газу Оператором ГРМ, з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи).
Отже, відсутні підстави вважати, що позивачем не було дотримано вказаних норм Кодексу газорозподільних систем при розрахунку об`єму необлікованого природного газу за опалювальною площею будинку споживачів 118,6 м.кв. та вартістю природного газу за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ.
Враховуючи вищевикладене, а також беручи до уваги те, що відповідачі, як споживачі природного газу, несуть відповідальність за збереження та цілісність лічильника газу, суд дійшов висновку про стягнення з відповідачів на користь позивача заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм спожитого природного газу в розмірі 89032,70 грн., у зв`язку з чим позов АТ «Оператор газорозподільної системи Хмельницькгаз`підлягає задоволенню.
Зустрічний позов ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи Хмельницькгаз» про захист прав споживачів не підлягає задоволенню з наступних підстав. 
Згідно з частиною 1 статті 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.
На підставіпунктів 1-3глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 21 до цього Кодексу.
Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення.
Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.
Представник Оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов`язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.
Пунктом 8 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС визначено, що акт про порушення має бути розглянутий комісією з розгляду актів про порушення оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.
Відповідно до пункту 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.
При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.
За матеріалами справи 25.11.2021 р. при огляді лічильника газу та газових приладів у будинку відповідачів в присутності ОСОБА_1 було виявлено ознаки несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу. Виявлене порушення було зафіксовано актом про порушення №000307 від 26.11.2021 р. Відповідно до висновку комісії з експертизи лічильника, що зафіксований в акті експертизи лічильника газу від 26.11.2021 р. виявлено втручання в роботу лічильника з метою зменшення показів газу. 
Позивачем даний факт не спростований. Належних та допустимих доказів на підтвердження неправомірності дій комісії Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи Хмельницькгаз» відповідачем не надано. 
З огляду на викладене ОСОБА_1 в задоволенні позову слід відмовити.
Вирішуючи питання розподілу судових витрат, суд зазначає наступне.
Згідно ч. 1 ст. 133 ЦПК України, судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.
Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
У зв`язку із задоволенням позовних вимог, понесені позивачем судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 827,00 грн. підлягають відшкодуванню за рахунок відповідача.
Керуючись статтями 141, 259, 263-265, 268, 352 ЦПК України, суд, -
УХВАЛИВ:
Позовну заяву Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи Хмельницькгаз» до  ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3  про стягнення вартості не облікованого об`єму природного газу - задовольнити.
Стягнути солідарно з ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 на користь Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи Хмельницькгаз" заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм спожитого природного газу в розмірі 89032 грн. 70 коп. та 1622 грн. 00 коп. витрат, пов`язаних з експертизою лічильника газу.
Стягнути з ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 на користь Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи Хмельницькгаз" з кожного по 827 грн. 00 коп. судових витрат по сплаті судового збору.
В задоволенні зустрічного позову ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи Хмельницькгаз» про захист прав споживачів – відмовити.
Позивач: Акціонерне товариство «Оператор газорозподільсьної системи «Хмельницькгаз» ЄДРПОУ 05395598, юридична адреса: просп. Миру, 41, м. Хмельницький.
Відповідач:  ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 .
Відповідач:  ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 .
Відповідач:  ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_3 .
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повний текст судового рішення складено 24 квітня 2025 року.

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Швець О.Д.