Справа № 420/9688/25 
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 квітня 2026 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Великоолександрівської селищної військової адміністрації Бериславського району Херсонської області про визнання протиправними та скасування рішення та розпорядження, зобов`язання вчинити певні дії, 
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Великоолександрівської селищної військової адміністрації Бериславського району Херсонської області, в якому просить: 
- Визнати протиправним та скасувати: 
1.1. Рішення № 172 від 06 березня 2025 року комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України “Про відмову в надані компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна ОСОБА_1 за заявою № ЗВ-17.02.2025-169823 від 17 лютого 2025 року”.
1.2. Розпорядження Великоолександрівської селищної військової адміністрації Бериславського району Херсонської області № 441 від 12 березня 2025 року “Про затвердження рішення комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України від 06 березня 2025 року № 172 “Про відмову в надані компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна ОСОБА_1 за заявою № ЗВ-17.02.2025-169823 від 17 лютого 2025 року”.
- Визнати за ОСОБА_1 право на отримання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, а саме, за знищений об`єкт нерухомого майна житловий будинок, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2909325865020.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що у 2010 році ОСОБА_1 придбала у ОСОБА_2 житловий будинок, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 . Між сторонами було укладено договір в усній формі, погоджено всі суттєві умови, здійснено розрахунок в повному обсязі та Позивачка разом з сім`єю почала проживати в будинку. Через високу вартість нотаріальних послуг, витрат на експертну оцінку та податки, сторони одразу не змогли укласти письмовий договір та провести його реєстрацію. У липні 2022 року внаслідок артилерійського обстрілу будинок Позивачки було пошкоджено, що підтверджується актом комісійного обстеження об`єкта, пошкодженого внаслідок збройної агресії російської федерації, від 10 квітня 2024 року. 02 квітня 2024 року між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 підписано договір купівлі-продажу житлового будинку, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , який нотаріально посвідчено приватним нотаріусом Бериславського районного нотаріального Херсонської області Ковальовим С.В. та зареєстровано в реєстрі за № 462. Рішенням № 172 від 06 березня 2025 року комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України ОСОБА_1 відмовлено в надані компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна. 12 березня 2025 року розпорядженням Великоолександрівської селищної військової адміністрації Бериславського району Херсонської області № 441 затверджено оскаржуване рішення.
Позивач вказує, що на момент подання 17 лютого 2025 року заяви до Комісії щодо надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна, право власності Позивачки на житловий будинок, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , було зареєстровано у встановленому законом порядку, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав від 02 квітня 2024 року №372468819. Вичерпний перелік підстав для відмови у наданні компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна визначений ч. 6 ст. 6 Закону №2923-ІХ. Жодна із наведених норм Закону №2923-ІХ не надає Комісії права відмовляти у наданні компенсації у випадку, якщо право власності на об`єкт нерухомого майна було зареєстровано після знищення такого об`єкту внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України. Також, важливим фактом є те, що попередній власник житлового будинку що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , компенсацію за пошкоджений будинок не отримувала. 
Позивачка вважає оскаржуване рішення та оскаржуване розпорядження протиправними та такими, що підлягають скасуванню та вважає, що вона має право на отримання компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна.
Ухвалою від 07.04.2025 року прийнято до розгляду вказану позовну заяву та відкрито провадження у справі. Ухвалено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.
18.04.2025 року від представника відповідача - Великоолександрівської селищної військової адміністрації Бериславського району Херсонської області надійшов відзив на адміністративний позов, згідно якого останній з позовними вимогами не погоджується та просить у задоволенні позову відмовити. У відзиві на позовну заяву відповідач зазначає, що норми Закону України від 23.02.2023 № 2923-ІХ визначають, що отримувачами компенсації за пошкоджені/знищені об`єкти є власники або спадкоємці пошкодженого/знищеного майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України, з дня набрання чинності Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-ІХ. Беручи до уваги обставини набуття права власності на «знищений» об`єкт нерухомого майна громадянкою ОСОБА_1 , яке відбулось 02.04.2024, тобто після отримання ним пошкоджень внаслідок бойових дій, комісія рішенням від 06.03.2025 №172 відмовила у наданні компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна, що розміщений за адресою: АДРЕСА_1 . З огляду на наведене, враховуючи, що позивачка набула право власності на знищене майно за договором купівлі-продажу, після знищення внаслідок збройної агресії російської федерації, відповідач вважає, що позовні вимоги задоволенню не підлягають.
Дослідивши в письмовому провадженні наявні в матеріалах справи докази, суд встановив такі обставини.
Судом встановлено, що 02.04.2024 року між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 укладено нотаріально посвідчений договір купівлі-продажу житлового будинку, загальною площею 49,8 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .
10 квітня 2024 року Великоолександрівською селищною радою складено акт комісійного обстеження об`єкта, пошкодженого внаслідок збройної агресії російської федерації, згідно якого будинок загальною площею 49,8 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 пошкоджений, орієнтовна дата – липень 2022 року, ймовірні причини – артилерійські обстріли.
17 лютого 2025 року ОСОБА_1 звернулась із заявою про надання компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна. 
Рішенням № 172 від 06 березня 2025 року комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України, ОСОБА_1 відмовлено в надані компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна.
Розпорядженням Великоолександрівської селищної військової адміністрації Бериславського району Херсонської області № 441 від 12 березня 2025 року затверджено рішення комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України від 06 березня 2025 року № 172 “Про відмову в надані компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна ОСОБА_1 за заявою № ЗВ-17.02.2025-169823 від 17 лютого 2025 року”.
Відповідно до частини шостої статті 10 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” для реалізації своїх повноважень сільські, селищні, міські, районні, обласні ради можуть утворювати консультативно-дорадчі органи.
Згідно з пунктом 1 Примірного положення про комісію з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.05.2023 № 516 (далі – Примірне положення № 516), комісія з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України (далі – комісія), є консультативно-дорадчим органом виконавчого органу сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, військової адміністрації населеного пункту або військово-цивільної адміністрації населеного пункту (далі – уповноважений орган), який утворюється для розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією Російської Федерації (далі – знищені об`єкти нерухомого майна).
Комісія може виконувати функції з розгляду питань надання компенсації за об`єкти нерухомого майна, пошкоджені внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації, у разі прийняття уповноваженим органом рішення щодо покладення на неї таких функцій (пункт 2 Примірного положення № 516).
Таким чином, оскільки комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України є консультативно-дорадчими органами виконавчого комітету відповідної сільської, селищної та міської ради, і не мають статусу юридичної особи, а тому не мають адміністративної процесуальної правоздатності.
Належними відповідачами в адміністративних справах щодо дій, бездіяльності та рішень таких комісій є виконавчі комітети відповідних сільських селищних та міських рад.
Відповідно до частини четвертої статті 41 Конституції України ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.
Згідно з частиною першою статті 1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Правові та організаційні засади надання компенсації за пошкодження та знищення окремих категорій об`єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, з дня набрання чинності Указом Президента України “Про введення воєнного стану в Україні” від 24.02.2022 № 64/2022, затвердженим Законом України “Про затвердження Указу Президента України “Про введення воєнного стану в Україні” від 24.02.2022 № 2102-IX, а також правові засади створення та ведення Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, визначено Законом України “Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об`єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, та Державний реєстр майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України” (далі – Закон № 2923-ІХ).
Підпунктом “а” пункту 1 частини першої статті 2 Закону № 2923-ІХ встановлено, що отримувачами компенсації за пошкоджені/ знищені об`єкти нерухомого майна (далі – отримувачі компенсації) є фізичні особи – громадяни України, які є власниками пошкоджених/ знищених об`єктів нерухомого майна.
Відповідно до підпункту “а” пункту 4 частини першої статті 1 Закону № 2923-ІХ знищені об`єкти нерухомого майна – об`єкти нерухомого майна, які розташовані в Україні та стали непридатними для використання за цільовим призначенням внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, відновлення яких є неможливим шляхом поточного або капітального ремонту, реконструкції, реставрації чи економічно недоцільним: квартири, інші житлові приміщення в будівлі, будинки садибного типу, садові та дачні будинки.
При реалізації положень цього Закону не допускається застосування привілеїв чи обмежень до осіб за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, віку, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мови або іншими ознаками.
Отримувачами компенсації не можуть бути:
1) особи, до яких застосовано санкції відповідно до Закону України “Про санкції”;
2) особи, які мають судимість за вчинення кримінальних правопорушень, передбачених розділом I “Злочини проти основ національної безпеки України” Особливої частини Кримінального кодексу України;
3) спадкоємці щодо пошкоджених/знищених об`єктів нерухомого майна, які належали за життя спадкодавцям, визначеним пунктами 1 і 2 цієї частини (частини друга і третя статті 2 Закону № 2923-ІХ).
Згідно з частиною першою статті 4 Закону № 2923-ІХ заява про надання компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна подається до Комісії з розгляду питань щодо надання компенсації, уповноваженої розглядати заяви про надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна на відповідній території. Така заява подається під час дії воєнного стану та протягом одного року з дня його припинення або скасування на території, на якій розташований (розташовувався) знищений об`єкт нерухомого майна.
Заява про надання компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна подається щодо кожного знищеного об`єкта нерухомого майна окремо.
Частиною сімнадцятою статті 4 Закону № 2923-ІХ встановлено, що заява про надання компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна направляється на розгляд Комісії з розгляду питань щодо надання компенсації, уповноваженої розглядати заяви про надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна на відповідній території, автоматично програмними засобами Реєстру пошкодженого та знищеного майна.
Згідно з абзацом першим частини третьої статті 6 Закону № 2923-ІХ строк розгляду заяви про надання компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна Комісією з розгляду питань щодо надання компенсації не повинен перевищувати 30 календарних днів з дня подання заяви.
Рішення про надання/відмову у наданні компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна підлягає затвердженню рішенням виконавчого органу ради, військової адміністрації населеного пункту або військово-цивільної адміністрації населеного пункту протягом п`яти календарних днів з дня прийняття Комісією з розгляду питань щодо надання компенсації такого рішення (абзац перший частини сьомої статті 6 Закону № 2923-ІХ).
Відповідно до частини шостої статті 6 Закону № 2923-ІХ підставами для відмови у наданні компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна є:
1) подання заяви про надання компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна особою, яка не може бути отримувачем компенсації відповідно до цього Закону або не має повноважень для подання заяви;
2) виявлення недостовірних даних, зазначених у заяві про надання компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна;
3) подання заяви про надання компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна після спливу строку, визначеного частиною першою статті 4 цього Закону.
Таким чином, громадянин України, який є власником пошкодженого/знищеного будинку садибного типу, садового або дачного будинку, які розташовані в Україні та стали непридатними для використання за цільовим призначенням внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, відновлення яких є неможливим шляхом поточного або капітального ремонту, реконструкції, реставрації чи економічно недоцільним, мають право на отримання компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна.
Виключні підстави для відмови в наданні такої компенсації закріплені в частині шостій статті 6 Закону № 2923-ІХ.
З матеріалів справи слідує, що рішенням № 172 від 06 березня 2025 року комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України, ОСОБА_1 відмовлено в надані компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна.
В рішенні зазначено, що згідно пункту 1 частини шостої статті 6 Закону України «Про компенсацію за пошкодження внаслідок бойових знищення та окремих категорій об`єктів нерухомого майна дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройного агресією Російської Федерації проти України, та Державний реєстр майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України» №2923-ІХ від 23 лютого 2023 року, враховуючи, договір купівлі-продажу житлового будинку від 02 квітня 2024 року зареєстрованого в реєстрі за № 462, витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2909325865020 від 02.04.2024 року, Акту комісійного обстеження об`єкта, пошкодженого внаслідок збройної агресії російської федерації від 13.05.2024 № 1366, в якому зазначено орієнтовна дата пошкодження липень 2022 року, частини першою статті 22 та частини першою статті 1166 Цивільного кодексу України, а також Довідки про оціночну вартість об`єкта нерухомості від 28.02.2024 року та листа Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 14.03.2024 № 4792/28/10-24, Комісією з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, встановлено подання заяви про надання компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна особою, яка не може бути отримувачем компенсації відповідно до цього Закону, а саме: особа, набула права власності на знищене майно за договором купівлі-продажу, після знищення внаслідок збройної агресії російської федерації… ».
Тобто, рішення № 172 від 06 березня 2025 року прийняте комісією згідно пункту 1 частини шостої статті 6 Закону України «Про компенсацію за пошкодження внаслідок бойових знищення та окремих категорій об`єктів нерухомого майна дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройного агресією Російської Федерації проти України, та Державний реєстр майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України» №2923-ІХ від 23 лютого 2023 року - подання заяви про надання компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна особою, яка не може бути отримувачем компенсації відповідно до цього Закону або не має повноважень для подання заяви.
Разом з тим, суд зауважує, що частиною третьою статті 2 Закону України №2923-IX від 23.02.2023 встановлено, що отримувачами компенсації не можуть бути:
1) особи, до яких застосовано санкції відповідно до Закону України "Про санкції";
2) особи, які мають судимість за вчинення кримінальних правопорушень, передбачених розділом I "Злочини проти основ національної безпеки України" Особливої частини Кримінального кодексу України;
3) спадкоємці щодо пошкоджених/ знищених об`єктів нерухомого майна, які належали за життя спадкодавцям, визначеним пунктами 1 і 2 цієї частини.
Аналогічний перелік осіб, які не можуть бути отримувачами компенсації за знищене/ пошкоджене майно, встановлено пунктом 4 Порядку №381.
Отже, законодавцем встановлено вичерпний перелік осіб, які не можуть бути отримувачами відповідної компенсації.
Будь-яких доказів на підтвердження того, що щодо позивача ОСОБА_1 існують обставини, визначені частиною третьою статті 2 Закону України №2923-IX від 23.02.2023, що унеможливлюю набуття нею статусу отримувача компенсації відповідно до цього Закону, відповідачем суду не надано, та під час прийняття оскаржуваного рішення не встановлено.
Таким чином, позивач не входить до переліку осіб, які не можуть бути отримувачами компенсації відповідно до приписів Закону України №2923-IX від 23.02.2023, а тому рішення про відмову їй в наданні компенсації на підставі пункту 1 частини шостої статті 6 Закону України 2923-IX є протиправним, таким, що суперечить приписам чинного законодавства.
Суд звертає увагу, що 02.04.2024 року між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 укладено нотаріально посвідчений договір купівлі-продажу житлового будинку, загальною площею 49,8 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .
Тобто, позивач дійсно набула право власності на житловий будинок, загальною площею 49,8 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , після його пошкодження.
Проте, ані приписи Закону №2923-IX, ані Порядку №381 не містять будь-яких обмежень щодо дати набуття права власності на житловий будинок, що був пошкоджений.
Крім того, згідно листа Великоолександрівської селищної військової адміністрації Бериславського району Херсонської області від 30.01.2025 року № 301, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 компенсацію за пошкоджений будинок, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , не отримувала.
З урахуванням вищевикладеного, суд доходить висновку, що відповідачем прийнято оскаржувані рішення № 172 від 06 березня 2025 року та розпорядження № 441 від 12 березня 2025 року без урахування всіх обставин, що мали значення для їх прийняття та з порушенням вимог чинного законодавства, а тому вказані рішення та розпорядження підлягають скасуванню. 
Також, позивач просить суд визнати за ОСОБА_1 право на отримання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, а саме, за знищений об`єкт нерухомого майна житловий будинок, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2909325865020.
Відповідно до частини четвертої статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку, визначеному пунктом 4 частини другої цієї статті, суд може зобов`язати відповідача - суб`єкта владних повноважень прийняти рішення на користь позивача, якщо для його прийняття виконано всі умови, визначені законом, і прийняття такого рішення не передбачає права суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд.
У випадку, якщо прийняття рішення на користь позивача передбачає право суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд, суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень вирішити питання, щодо якого звернувся позивач, з урахуванням його правової оцінки, наданої судом у рішенні.
У постанові від 05.05.2018 у справі № 826/9727/16 Верховний Суд зробив висновок, що суд може зобов`язати відповідача - суб`єкта владних повноважень прийняти рішення на користь позивача, за сукупності наступних умов: 1) судом встановлено порушення прав, свобод чи інтересів позивача; 2) на час вирішення спору прийняття рішення належить до повноважень відповідача; 3) виконано усі умови, визначені законом для прийняття такого рішення, зокрема подано усі належні документи, сплачено необхідні платежі і між сторонами немає спору щодо форми, змісту, повноти та достовірності наданих документів; 4) прийняття рішення не передбачає права суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд.
Відтак виходячи зі змісту положень КАС України щодо компетенції адміністративного суду, останній не може підміняти інший орган державної влади та перебирати на себе повноваження щодо вирішення питань, які законодавством віднесені до компетенції цього органу державної влади.
У той же час суд зазначає, що судовий захист повинен сприяти відновленню порушеного права особи, яка звернулася за таким захистом.
Оскільки відповідачем протиправно відмовлено позивачу в надані компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна, суд з метою належного та ефективного захисту прав позивача вважає за необхідне зобов`язати комісію з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України повторно розглянути заяву позивача № ЗВ-17.02.2025-169823 від 17 лютого 2025 року та прийняти відповідне рішення з урахуванням висновків суду.
Згідно з ч.1 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Частиною 2 ст.77 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Відповідно до ч.1 ст.90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.
За викладених обставин, суд дійшов до висновку, що адміністративний позов ОСОБА_1  слід задовольнити частково.
Задовольняючи повністю позов, суд відповідно до ч.1 ст.139 КАС України стягує за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на користь позивача сплачений судовий збір у розмірі 968,98 грн.
Керуючись ст. ст. 2, 5-6, 9, 72, 77, 90, 139, 241-246, 262, 293 КАС України, суд, 

ВИРІШИВ:
Адміністративний позов ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Великоолександрівської селищної військової адміністрації Бериславського району Херсонської області (адреса: 74100, Херсонська область, Бериславський район, селище міського типу Велика Олександрівка(з), вул.Свободи, 161, код ЄДРПОУ 44709581) - задовольнити частково.
Визнати протиправним та скасувати рішення № 172 від 06 березня 2025 року Комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України “Про відмову в надані компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна ОСОБА_1 за заявою № ЗВ-17.02.2025-169823 від 17 лютого 2025 року”.
Визнати протиправним та скасувати розпорядження Великоолександрівської селищної військової адміністрації Бериславського району Херсонської області № 441 від 12 березня 2025 року “Про затвердження рішення комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України від 06 березня 2025 року № 172 “Про відмову в надані компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна ОСОБА_1 за заявою № ЗВ-17.02.2025-169823 від 17 лютого 2025 року”.
Зобов`язати Комісію з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України повторно розглянути заяву ОСОБА_1 № ЗВ-17.02.2025-169823 від 17 лютого 2025 року та прийняти відповідне рішення з урахуванням висновків суду.
У решті позову – відмовити.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Великоолександрівської селищної військової адміністрації Бериславського району Херсонської області на користь ОСОБА_1  понесені нею судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 968,96 грн.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.В. Андрухів