РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 квітня 2026 року 	справа № 580/929/26 	
	м. Черкаси 	

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гайдаш В.А., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:
До Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі – позивач) до військової частини НОМЕР_1 (далі – відповідач), в якому позивач просить:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не проведення з позивачем остаточного розрахунку при звільненні, яка полягає у не нарахуванні та невиплаті додаткової грошової винагороди у розмірі 100000,00 грн. відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за період з 17.01.2025 по 29.09.2025 пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я до іншого та знаходження у відпустці для лікування у зв`язку з захворюванням, пов`язаним із захистом Батьківщини;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову грошову винагороду у розмірі 100000,00, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за період з 17.01.2025 по 29.09.2025 пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я до іншого та знаходження у відпустці для лікування у зв`язку з захворюванням, пов`язаним із захистом Батьківщини.
Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 . Наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 19.11.2025 № 324 позивача звільнено у відставку за станом здоров`я - на підставі висновку (постанови) ВЛК про непридатність до військової служби. Зазначає, що фактично безперервно перебував на стаціонарному лікуванні та у відпустці для лікування у зв`язку з хворобою з 17 січня 2025 року по 29 вересня 2025 року йому надавали комплексну медичну допомогу, проводили повноцінні обстеження, робили операції. Втрата органів або функції, що призводять до інвалідності, стійкої втрати працездатності (понад 60 днів) або потребують тривалого лікування, відносяться до тяжких захворювань. В той же час військовою частиною додаткова грошова винагорода у розмірі 100000 гривень за час перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустці для лікування у зв`язку з хворобою позивачу при звільненні, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" не нарахована та не виплачена.
Ухвалою суду від 03.02.2026 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати на виконання ст.12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідач позов не визнав, надавши до суду письмовий відзив, в якому представник відповідача зазначає, що позовна заява є необгрунтованою, оскільки позивачем не надано довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва) під час захисту Батьківщини, а тому у військовій частині відсутні підстави для видання наказу про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини.
Оцінивши доводи сторін, дослідивши письмові докази, суд встановив таке.
ОСОБА_1 з 1999 року проходив службу в ЗСУ. Наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 19.11.2025 № 324 ОСОБА_1 звільнено у відставку за станом здоров`я - на підставі висновку (постанови) ВЛК про непридатність до військової служби. За даним наказом при звільненні позивачу виплачена щомісячна премія відповідно до особистого внеску у загальний результат служби, надбавку за особливості проходження служби та надбавку за вислугу років. Грошова допомога на оздоровлення за 2025 рік виплачена згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 17.07.2025 № 3795. Виплачена матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, грошова компенсація за дні невикористаної щорічної основної відпустки, одноразова грошова допомога в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення, компенсація вартості за неотримане речове майно. 
Відповідно до довідки в/ч НОМЕР_1 від 03.07.2025 № 1392, ОСОБА_1 в період: 08.01.2025, з 09.01.2025 по 14.01.2025, 16.01.2025 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи в Сумській області, Хотинська селищна ТГр, Юнаківська сільська ТГр. Підстава: Журнал бойових дій в/ч НОМЕР_1 № 6/136 від 01.01.2025. 
Відповідно до витягу із Журналу бойових дій військової частини НОМЕР_1 реєстраційний № 6/136 від 01.01.2025 із 16 по 21 січня 2025 року ОСОБА_1 був відряджений як керівник робочої групи 1 (2мб), 3мб в/ч НОМЕР_1 в район виконання бойових завдань. 
17 січня 2025 року, в період проходження служби у військовій частині НОМЕР_1 , під час виконання службово-бойових завдань в зоні проведення бойових дій, в результаті травми, позивач потрапив до медичної роти в/ч НОМЕР_1 . Відповідно до історії хвороби від 20.01.2025 № 25 позивач знаходився на лікуванні з 17 по 20 січня 2025 року з діагнозом при поступленні: діабетична ангіопатія суден ніжних кінцівок, цукровий діабет І тип. Індоіновані в`яло гранулюючі рани I, IV пальця лівої ступні. Діагноз при виписці: ЦД, тип І, діабетична ангіопатія суден ніжних кінцівок. Виписаний для продовження лікування в профільному відділенні, переведений до х/в ЦНП м. Суми. Дане також підтверджується первинною медичною картою медичної роти в/ч НОМЕР_1 форми № 100 від 20.01.2025, згідно до якої встановлений діагноз: діабетична ангіопатія судин ніжних кінцівок, цукровий діабет І типу, трофічна рана I, IV пальців лівої ступні.
Дане також підтверджується, наявною в матеріалах справи ксерокопією, первинної медичної картки медичної роти в/ч НОМЕР_1 форми № 100 від 20.01.2025, згідно до якої встановлений діагноз: діабетична ангіопатія судин ніжних кінцівок, цукровий діабет І типу, трофічна рана I, IV пальців лівої ступні. 
3 20 по 21 січня 2025 року позивач знаходився у стаціонарі КНП «ЦМКЛ» СМР м. Суми, повний діагноз: ЦД ІІ тип, субкомпенсований, діабетична ангіопатія 2-3 ст., Остеонієпит головки І плюсневої кістки, Трофічна виразка правої стопи. Дане підтверджується випискою № 1435 (Форма первинної облікової документації № 027/0) від 21.01.2025, відповідно до якої позивачу надані лікувальні і трудові рекомендації: Продовжити подальше лікування в ІНФОРМАЦІЯ_1 - потребує лікування за місцем проживання.
Відповідно до виписки із медичної карти стаціонарного хворого № 1307 національного військово-медичного клінічного центру «Головний військовий клінічний госпіталь» МОУ м. Київ (Форма первинної облікової документації № 027/0) від 12.03.2025, позивач знаходився у стаціонарі з 25 січня по 12 березня 2025 р., основний діагноз: Е10.71 - цукровий діабет типу І з множинними мікросудинними та іншими уточненими несудинними ускладненнями, супутній діагноз: 111.9 Гіпертензивна (гіпертонічна) хвороба серця без (застійної) серцевої недостатності, Z21 - безсимптомне носійство вірусу імунодефіциту людини (ВІЛ).
Відповідно до довідки ВЛК національного військово-медичного клінічного центру «Головний військовий клінічний госпіталь» МОУ м. Київ від 11.03.2025 захворювання: Так, пов`язане з проходженням військової служби. На підставі ст. 65 графи III Розкладу хвороб потребує відпустки для лікування у зв`язку з хворобою на 30 календарних днів. 
Відповідно до довідки ВЛК № 2025-0407-1125-1049-0 від 07.04.2025 гарнізонної ВЛК № 1 національного військово-медичного клінічного центру «Головний військовий клінічний госпіталь» МОУ м. Київ захворювання: Так, пов`язане з проходженням військової служби. На підставі ст. 65 графи III Розкладу хвороб потребує відпустки для лікування у зв`язку з хворобою на 30 календарних днів. 
Відповідно до довідки ВЛК № 2025-0508-1528-4487-0 від 08.05.2025 гарнізонної ВЛК № 1 національного військово-медичного клінічного центру «Головний військовий клінічний госпіталь» МОУ м. Київ захворювання: Так, пов`язане з проходженням військової служби. На підставі ст. 65 графи II Розкладу хвороб потребує відпустки для лікування у зв`язку з хворобою на 30 календарних днів. 
Відповідно до довідки ВЛК № 2025-0606-1550-3099-0 від 06.06.2025 гарнізонної ВЛК № 1 національного військово-медичного клінічного центру «Головний військовий клінічний госпіталь» МОУ м. Київ захворювання: Так, пов`язане з проходженням військової служби. На підставі ст. 65 графи III Розкладу хвороб потребує відпустки для лікування у зв`язку з хворобою на 30 календарних днів. 
Відповідно до виписки із медичної карти стаціонарного хворого № 8564 національного військово-медичного клінічного центру «Головний іфйськовий клінічний госпіталь» МОУ м. Київ (Форма первинної облікової документації № 027/0) від 01.07.2025, позивач знаходився у стаціонарі з 24 червня по 01 липня 2025 р., основний діагноз: Е10.71 - цукровий діабет типу І з множинними мікросудинними та іншими уточненими несудинними ускладненнями, супутній діагноз: 111.9 Гіпертензивна (гіпертонічна) хвороба серця без (застійної) серцевої недостатності. 
Відповідно до довідки ВЛК № 2025-0701-0839-0064-0 від 01.07.2025 гарнізонної ВЛК № 1 національного військово-медичного клінічного центру «Головний військовий клінічний госпіталь» МОУ м. Київ захворювання: Так, пов`язане з проходженням військової служби. На підставі ст. 65 графи III Розкладу хвороб потребує відпустки для лікування у зв`язку з хворобою на 30 календарних днів. 
Відповідно до довідки ВЛК № 2025-0729-1533-2000-0 від 29.07.2025 гарнізонної ВЛК № 1 національного військово-медичного клінічного центру «Головний військовий клінічний госпіталь» МОУ м. Київ захворювання: Так, пов`язане з проходженням військової служби. На підставі ст. 65 графи III Розкладу хвороб потребує відпустки для лікування у зв`язку з хворобою на 30 календарних днів. Потребує тривалого лікування протягом 60 календарних днів. 
Відповідно до протоколу засідання штатної ВЛК № 2025-1030-1225-1226-3 «Центральна ВЛК ЗСУ (м. Київ) від 30.10.2025 постановили: Захворювання «Облітеруючий атеросклероз артерій нижніх кінцівок з ураженням стегновопідколінно-гомілкових сегментів. Наслідки оперативного лікування 29.01.2025 - балонної рентгенендоваскулярної ангіопластики задньої великогомілкової артерії лівої нижньої кінцівки. Хронічна артеріальна недостатність IV ст двох нижніх кінцівок. Наслідки ампутації І пальця правої стопи таI, II, IV пальців лівої стопи з приводу гангрени. Трофічна виразка кукси І пальця лівої стопи. Наслідки оперативного лікування від 12.02.2025 - екзартикуляції I, II, IV пальців лівої ступні х резекцією дистальної голівки 1 плесневої кістки з приводу гнійного артриту внаслідок ускладнень цукрового діабету. В`ялогрануююча післяопераційна рана в проекції екзартикульлваного І пальця», - захворювання: Так, пов`язані із захистом Батьківщини. Постанови про причинний зв`язок зазначених захворювань за довідками ВЛК: гарнізонної ВЛК № 1 НВМКЦ «ГВКГ» від 27.08.2025 № 2025-0828- 1254-5463-7; довідкою ВЛК травматологічного профілю гарнізонної НВМКЦ «ГВКГ» від 11.03.2025 № 2025-0311-1100; довідкою гарнізонної ВЛК № 1 НВМКЦ «ГВКІ» від 07.04.2025 № 2025-0407-1125-1049-0; довідкою гарнізонної ВЛК № 1 НВМКЦ «ГВКГ» від 08.05.2025 № 2025-0508-1528-4487-7; довідкою гарнізонної ВЛК № 1 НВМКЦ «ГВКГ» від 06.06.2025 № 2025-0606-1550-3099-0- відмінити. 
Відповідно до Витягу з рішення експертної команди від 21.01.2026 № 226/26/21/Р, за результатами оцінювання, зокрема: захворювання призвело до ампутації І пальця правої стопи та I, II, IV пальців лівої стопи встановлено II групу інвалідності з 20.12.2025 року з переоглядом через 2 роки. Основний діагноз: Е10.71 - Цукровий діабет типу І з множинними мікросудинними та іншими уточненими несудинними ускладненнями, супутні діагнози. Причина інвалідності: травми (поранення, контузії, каліцтва) або захворювання, одержані під час захисту Батьківщини, виконання інших обов`язків військової служби, пов`язаних з перебуванням на фронті в інші періоди. 
Як зазначає позивач він фактично безперервно перебував на стаціонарному лікуванні та у відпустці для лікування у зв`язку з хворобою з 17 січня 2025 року по 29 вересня 2025 року, позивачу надавали комплексну медичну допомогу, проводили повноцінні обстеження, робили операції. 
Втрата органів або функції, що призводять до інвалідності, стійкої втрати працездатності (понад 60 днів) або потребують тривалого лікування, відносяться до тяжких захворювань. 
Позивач зазначає, що військовою частиною додаткова грошова винагорода у розмірі 100000 гривень за час перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустці для лікування у зв`язку з хворобою позивачу при звільненні не була нарахована та виплачена. Тобто, на момент звільнення позивача на його думку не відбулось повного розрахунку. 
18 листопада 2025 року позивачем через військову частину за вхідним № НОМЕР_2 на ім`я командира військової частини був поданий рапорт (зареєстрований за № 1643/16216/B) з додатком необхідних документів з проханням передати відповідні накази до фінансового відділу військової частини та організувати позивачу виплату збільшеного додаткового грошового забезпечення. На даний рапорт відповідь позивачу не надходила.
Позивач вважає, що дії відповідача щодо не прийняття рішення про нарахування та виплату позивачу додаткової винагороди із розрахунку 100000 грн. на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я та відпустки для лікування в період з 17 січня по 29 вересня 2025 року у зв`язку з захворюваннями, пов`язаними із захистом Батьківщини, протиправними, що, і стало підставою для звернення до суду.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує наступне.
Частиною другою ст.19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно з частинами 1-3 статті 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» №2232-XII від 25.03.1992 (далі - Закон № 2232-XII) захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України.
Військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення та Державної спеціальної служби транспорту, посади в яких комплектуються військовослужбовцями. Військовий обов`язок включає у тому числі проходження військової служби.
Спеціальним законом, який здійснює правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також визначає загальні засади проходження в Україні військової служби, порядок проходження військової служби, права та обов`язки військовослужбовців є Закон України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (далі - Закон № 2011-XII).
Відповідно до статті 9 цього Закону держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері праці та соціальної політики, інші центральні органи виконавчої влади відповідно до їх компетенції розробляють та вносять у встановленому порядку пропозиції щодо грошового забезпечення військовослужбовців. До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.
Грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.
На виконання Указів Президента України від 24.02.2022 №64 «Про введення воєнного стану в Україні» та №69 «Про загальну мобілізацію» Кабінет Міністрів України 28.02.2022 прийняв постанову №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (далі - постанова Кабінету Міністрів України №168).
Згідно з пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України №168 (у редакції, чинній на дату виникнення спірних правовідносин) установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським, а також особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, які несуть службу в органах і установах зазначеної Служби в межах територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць (крім осіб рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, яким така винагорода виплачується пропорційно часу проходження служби в розрахунку на місяць), а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.
Тобто норми постанови Кабінету Міністрів України №168 передбачають встановлення двох умов, необхідних для виплати збільшеної до 100000 гривень винагороди за час перебування у відпустці для лікування, а саме:
- пов`язаність поранення (контузії, травми, каліцтва) військовослужбовця із захистом Батьківщини, а також
- таке поранення є тяжким за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.
Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).
Відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, включати осіб, зазначених у цьому пункті, у тому числі тих, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.
Відповідно до пункту 2-1 вказаної постанови установлено, що порядок і умови виплати додаткової винагороди, а також одноразової грошової допомоги, передбачених цією постановою, визначаються керівниками відповідних міністерств та державних органів.
З метою врегулювання виплати військовослужбовцям Збройних Сил України додаткової винагороди, передбаченої пунктом 1 постанови №168, Міністром оборони України прийнято рішення від 25.03.2022 №248/1298 та від 18.04.2022 №248/1529.
У подальшому, питання виплати додаткової винагороди регулюється окремим дорученням Міністра оборони України від 23.06.2022 №912/з/29, згідно з яким документальне підтвердження вказаних вище фактів здійснюється на підставі: бойового наказу (бойового розпорядження); журналу бойових дій (вахтовой, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал) або журналу ведення оперативної обстановки або бойове донесення (підсумкове, термінове, позатермінове) або постова відомість (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад); рапорту (донесення) командира підрозділу (групи) про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань.
При цьому відряджені військові підтверджують безпосередню участь у бойових діях або заходах довідкою керівника органу військового управління, штабу угруповання військ (сил), штабу тактичної групи, командира військової частини (установи, навчального закладу), до яких для виконання завдань відряджений військовослужбовець.
Виплата здійснюється на підставі наказів: командирів (начальників) військових частин (військових навчальних закладів, установ, організацій) - особовому складу військової військової частини; керівника вищого органу військового управління - командирам (начальникам) військових частин. При цьому в цих наказах про виплату додаткової винагороди виходячи з розміру 100 000 гривень за місяць обов`язково зазначають підстави для його видання з посиланням на бойовий наказ (бойове розпорядження) тощо. Такі накази за минулий місяць мають бути видані до 5 числа поточного місяця на підставі рапортів командирів підрозділів.
Крім цього, у період дії воєнного стану, до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень також включені військовослужбовців, зокрема, які: у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), - з дня отримання такого поранення, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (в тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого), або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.
Підставою для видання наказу щодо виплати додаткової винагороди в розмірі 100000,00 грн є довідка про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва), визначена додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 24.08.2008 №402 (далі - Положення №402), видана командиром військової частини, де проходять службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва) під час захисту Батьківщини (зразок заповнення наведено в додатку №5).
Пунктом 1.1. Загальні положення визначено, що військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров`я до військової служби призовників, військовослужбовців та військовозобов`язаних, установлює причинний зв`язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.
Відповідно до пункту 6.11 Положення постанова ВЛК про потребу військовослужбовця у відпустці за станом здоров`я приймається після закінчення стаціонарного лікування в разі, коли для повного відновлення функції і працездатності необхідний термін - не менше 30 календарних днів. Постанова про потребу у відпустці за станом здоров`я оформлюється довідкою ВЛК, яка підлягає контролю штатною ВЛК (без затвердження).
Пунктом 21 визначено порядок встановлення причинного зв`язку захворювань (поранень, контузій, травм, каліцтв) у військовослужбовців, військовозобов`язаних і резервістів, які призвані на збори, та колишніх військовослужбовців зі службою у Збройних Силах України.
У разі коли під час медичного огляду військовослужбовців встановлено діагноз, ВЛК встановлює причинний зв`язок захворювання, травми, контузії, каліцтва, поранення (21.1.)
Відповідно до пункту 21.5. постанови ВЛК про причинний зв`язок захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв приймаються в таких формулюваннях, зокрема п. ґ) «Захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини», якщо воно виникло в період служби у військових частинах та установах, що входять до складу діючої армії, або коли захворювання, яке виникло до цього, у період служби у військових частинах і установах, які входять до складу діючої армії, досягло такого розвитку, що обмежує придатність або призводить до непридатності (у тому числі й тимчасової) до військової служби.
Постанова в такому формулюванні приймається щодо військовослужбовців, які брали участь у бойових діях, зазначених у підпункті «а» цього пункту.
Зазначена постанова приймається також при хронічних повільно прогресуючих захворюваннях за наявності медичних документів, виданих у перші десять років після вибуття військовослужбовця з діючої армії або пізніше, але за даними за зазначені десять років, якщо вони дозволяють віднести або підтверджують початок захворювання на період перебування в діючій армії.
д) «Захворювання (поранення, контузія, каліцтво, травма), ТАК, пов`язане з проходженням військової служби» - якщо воно виникло в період служби у військових частинах та установах, які не входять до складу діючої армії, або коли захворювання, що виникло до військової служби, у період служби досягло такого розвитку, який обмежує придатність або призводить до непридатності (у тому числі тимчасової) до військової служби, служби з військової спеціальності.
У такому самому формулюванні приймаються постанови при медичному огляді військовослужбовців за результатами поранень (травм, контузій, каліцтв), одержаних ними в період проходження військової служби, коли документи про обставини їх одержання на момент медичного огляду відсутні.
Механізм та умови виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України визначає Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затверджений наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 №260; зареєстровано в Міністерстві юстиції України 26.06.2018 за №745/32197 (далі - Порядок №260, у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин).
Згідно з пунктами 2, 3 розділу I Порядку №260 грошове забезпечення включає: щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення.
Відповідно до пункту 9 розділу I Порядку №260 грошове забезпечення за останніми займаними посадами виплачується за період звільнення від виконання службових обов`язків у зв`язку з хворобою та перебуванням на лікуванні в лікарняних закладах та у відпустці для лікування у зв`язку з хворобою (відпустці за станом здоров`я) (далі - відпустка для лікування у зв`язку з хворобою), але не більше чотирьох місяців із дня вибуття з військової частини (крім випадків, передбачених чинним законодавством України, більш тривалих строків перебування на лікуванні).
Грошове забезпечення після чотирьох місяців безперервного перебування на лікуванні в лікарняних закладах виплачується на підставі висновку лікарняного закладу (військово-лікарської комісії), рішення командира військової частини про продовження перебування в лікарняних закладах та відповідно до вимог чинного законодавства.
Згідно з пунктом 15 розділу I Порядку №260 грошове забезпечення не виплачується за час перебування на лікуванні в лікарняних закладах понад встановлені чинним законодавством строки. Призупинення та поновлення виплати грошового забезпечення оголошується наказом командира військової частини.
Повертаючись до обставин даної справи, спірним питанням у межах розгляду цієї справи є право позивача на нарахування та виплату додаткової винагороди у збільшеному розмірі до 100 000 грн в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні за періоди з 17.01.2025 по 20.01.2025, з 20.01.2025 по 21.01.2025, з 25.01.2025 по 12.03.2025, з 24.06.2025 по 01.07.2025 та перебування у відпустці за станом здоров`я внаслідок поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини з 11.03.2025 – 30 календарних днів, з 07.04.2025 – 30 календарних днів, 08.05.2025 – 30 календарних днів, з 06.06.2025 – 30 календарних днів, з 01.07.2025 – 30 календарних днів, з 29.07.2025 – 30 та 60 календарних днів.
Наявними в матеріалах спраи доказами підтверджено, що:
з 17 по 20 січня 2025 року відповідно до історії хвороби від 20.01.2025 № 25 позивач знаходився на лікуванні;
з 20 по 21 січня 2025 року згідно з виписки № 1435 (Форма первинної облікової документації № 027/0) від 21.01.2025, позивач знаходився у стаціонарі КНП «ЦМКЛ» СМР м. Суми;
з 25 січня по 12 березня 2025 р. відповідно до виписки із медичної карти стаціонарного хворого № 1307 національного військово-медичного клінічного центру «Головний військовий клінічний госпіталь» МОУ м. Київ (Форма первинної облікової документації № 027/0) від 12.03.2025, позивач знаходився у стаціонарному лікуванні; 
з 24 червня по 01 липня 2025 р. відповідно до виписки із медичної карти стаціонарного хворого № 8564 національного військово-медичного клінічного центру «Головний іфйськовий клінічний госпіталь» МОУ м. Київ (Форма первинної облікової документації № 027/0) від 01.07.2025, позивач знаходився у стаціонарному лікуванні; 
відповідно до довідки ВЛК національного військово-медичного клінічного центру «Головний військовий клінічний госпіталь» МОУ м. Київ від 11.03.2025 зазначено, що позивач потребує відпустки для лікування у зв`язку з хворобою на 30 календарних днів; 
відповідно до довідки ВЛК № 2025-0407-1125-1049-0 від 07.04.2025 гарнізонної ВЛК № 1 національного військово-медичного клінічного центру «Головний військовий клінічний госпіталь» МОУ м. Київ, зазначено, що позивач потребує відпустки для лікування у зв`язку з хворобою на 30 календарних днів; 
відповідно до довідки ВЛК № 2025-0508-1528-4487-0 від 08.05.2025 гарнізонної ВЛК № 1 національного військово-медичного клінічного центру «Головний військовий клінічний госпіталь» МОУ м. Київ зазначено, що позивач потребує відпустки для лікування у зв`язку з хворобою на 30 календарних днів; 
відповідно до довідки ВЛК № 2025-0606-1550-3099-0 від 06.06.2025 гарнізонної ВЛК № 1 національного військово-медичного клінічного центру «Головний військовий клінічний госпіталь» МОУ м. Київ зазначено, що позивач потребує відпустки для лікування у зв`язку з хворобою на 30 календарних днів;
відповідно до довідки ВЛК № 2025-0701-0839-0064-0 від 01.07.2025 гарнізонної ВЛК № 1 національного військово-медичного клінічного центру «Головний військовий клінічний госпіталь» МОУ м. Київ зазначено, що позивач потребує відпустки для лікування у зв`язку з хворобою на 30 календарних днів; 
відповідно до довідки ВЛК № 2025-0729-1533-2000-0 від 29.07.2025 гарнізонної ВЛК № 1 національного військово-медичного клінічного центру «Головний військовий клінічний госпіталь» МОУ м. Київ зазначено, що позивач потребує відпустки для лікування у зв`язку з хворобою на 30 календарних днів. Потребує тривалого лікування протягом 60 календарних днів.
Суд зазначає, що питання можливості отримання військовослужбовцями збільшеної додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою КМУ № 168, у тому числі за період лікування, досліджувалося Верховним Судом, зокрема у постанові від 27 серпня 2025 року у справі № 280/7364/23. У зазначеній постанові Верховний Суд вказав, що у період дії воєнного стану додаткова винагорода до 100 000,00 грн на місяць виплачується за час перебування вказаних військовослужбовців на стаціонарному лікуванні у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебування у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.
Підставою для виплати є відповідна довідка про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва).
Верховний Суд звернув увагу, що умовою її виплати є належне підтвердження фактів: виконання бойових завдань; отримання поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини; перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних) у зв`язку з таким пораненням, а також надання відпусток за станом здоров`я через отримане тяжке поранення на підставі висновку військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.
Також Верховний Суд виснував, що предметом доказування у таких справах має бути з`ясування (у сукупності): за якій конкретний період позивач не отримав належні йому грошове забезпечення та додаткову винагороду; чи перебував він у спірний період на лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних); якщо перебував на лікуванні, то з яких причин - зокрема, чи було це пов`язано з пораненням, контузією, травмою або каліцтвом, отриманими у зв`язку із захистом Батьківщини; чи проходив він у такому випадку саме стаціонарне лікування; чи перебував він після тяжкого поранення у відпустках за станом здоров`я за висновками (постановами) військово-лікарської комісії; та чим це все підтверджується.
Таким чином, суд дійшов висновку, що у період дії воєнного стану додаткова винагорода у розмірі до 100 000 грн на місяць підлягає виплаті військовослужбовцям за час їх перебування на стаціонарному лікуванні у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а також у відпустці для лікування після тяжкого поранення - за наявності відповідного підтвердження, зокрема висновків ВЛК та медичних документів.
З аналізу нормативного регулювання слідує, що саме військово-лікарська комісія у своїй постанові встановлює причинний зв`язок захворювань, поранень, контузій, травм та каліцтв. При цьому відповідне Положення розмежовує такі формулювання: «Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини»; «Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане з виконанням обов`язків військової служби»; а також «Захворювання, НІ, не пов`язане з проходженням військової служби» та ін.
Саме формулювання постанови ВЛК має вирішальне значення для вирішення питання про право на виплату додаткової винагороди. Зокрема, якщо поранення (контузія, травма, каліцтво) кваліфіковане як пов`язане із захистом Батьківщини - виплата здійснюється. Натомість, якщо встановлено, що поранення (контузія, травма, каліцтво) пов`язане лише з виконанням обов`язків військової служби (поза бойовими діями) або взагалі не пов`язане з проходженням військової служби - підстави для виплати додаткової винагороди у розмірі 100000 грн відсутні.
Постанова КМУ № 168 чітко передбачає, що додаткова винагорода виплачується саме за перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, у тому числі закордонних, виключно у зв`язку з лікуванням поранення (контузії, травми, каліцтва), пов`язаного із захистом Батьківщини.
Так, судом встановлено, що 17 січня 2025 року, в період проходження служби у військовій частині НОМЕР_1 , під час виконання службово-бойових завдань в зоні проведення бойових дій, в результаті травми, позивач потрапив до медичної роти в/ч НОМЕР_1 . Відповідно до історії хвороби від 20.01.2025 № 25 та знаходився на лікуванні з 17 по 20 січня 2025 року.
В подальшому позивач згідно з медичними документами перебував на стаціонарному лікуванні та перебував у відпустці для лікування після захворювання. 
Відповідач у відзиві на позовну заяву заперечує право позивача на отримання додаткової грошової винагороди у розмірі 100 000 тис. за спірні періоди, з огляду на те, що довідки військово-лікарської військової комісії надані позивачем містять інформацію про захворювання пов`язане з проходженням військової служби, але не пов`язане з отриманими пораненням при захисті Батьківщини.
Однак у матеріалах справи міститься протокол засідання штатної ВЛК № 2025-1030-1225-1226-3 «Центральна ВЛК ЗСУ (м. Київ) від 30.10.2025 постановили: Захворювання «Облітеруючий атеросклероз артерій нижніх кінцівок з ураженням стегновопідколінно-гомілкових сегментів. Наслідки оперативного лікування 29.01.2025 - балонної рентгенендоваскулярної ангіопластики задньої великогомілкової артерії лівої нижньої кінцівки. Хронічна артеріальна недостатність IV ст двох нижніх кінцівок. Наслідки ампутації І пальця правої стопи таI, II, IV пальців лівої стопи з приводу гангрени. Трофічна виразка кукси І пальця лівої стопи. Наслідки оперативного лікування від 12.02.2025 - екзартикуляції I, II, IV пальців лівої ступні х резекцією дистальної голівки 1 плесневої кістки з приводу гнійного артриту внаслідок ускладнень цукрового діабету. В`ялогрануююча післяопераційна рана в проекції екзартикульлваного І пальця», - захворювання: Так, пов`язані із захистом Батьківщини.
Крім того, відповідно до Витягу з рішення експертної команди від 21.01.2026 № 226/26/21/Р, за результатами оцінювання, зокрема: захворювання призвело до ампутації І пальця правої стопи та I, II, IV пальців лівої стопи встановлено II групу інвалідності з 20.12.2025 року з переоглядом через 2 роки. Основний діагноз: Е10.71 - Цукровий діабет типу І з множинними мікросудинними та іншими уточненими несудинними ускладненнями, супутні діагнози. Причина інвалідності: травми (поранення, контузії, каліцтва) або захворювання, одержані під час захисту Батьківщини, виконання інших обов`язків військової служби, пов`язаних перебуванням на фронті в інші періоди.
Суд враховує правову позицію, викладену Верховним Судом у постанові від 19 березня 2026 року у справі № 600/367/24, що для виплати додаткової винагороди достатньо встановлення факту пов`язаності поранення із захистом Батьківщини та підтвердження, що подальше лікування здійснювалося як наслідок цього поранення.
Формулювання пункту 1 Постанови КМУ № 168 «у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини» охоплює не лише безпосереднє лікування самої травми, але й лікування її наслідків, включаючи захворювання, що виникли внаслідок травми. Інше тлумачення позбавляло б військовослужбовців права на додаткову винагороду у випадках, коли первинна травма не потребує тривалого стаціонарного лікування, але спричиняє хронічні захворювання, що потребують повторних госпіталізацій.
Вказані обставини свідчать, що діагнози, з якими позивач перебував на стаціонарному лікуванні та у відпустці у спірні періоди є наслідками отримання захворювання під час проходження служби у військовій частині, а отже, таке лікування є лікуванням у зв`язку з пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини.
Оскільки висновком ВЛК підтверджено, що причина інвалідності: травми (поранення, контузії, каліцтва) або захворювання, одержані під час захисту Батьківщини, виконання інших обов`язків військової служби, пов`язаних з перебуванням на фронті в інші періоди, а захворювання, стаціонарне лікування та відпустка для лікування цього захворювання є прямим наслідком цієї травми, підстава для виплати додаткової збільшеної винагороди відповідно до Постанови КМУ № 168 зберігається протягом усього періоду лікування. Відмовляти в такій виплаті лише через те, що захворювання пов`язане з проходженням військової служби, а не пов`язане з отриманими пораненнями при захисті Батьківщини, є формальним підходом, що суперечить суті норми - адже причинно-наслідковий зв`язок з травмою, пов`язаною із захистом Батьківщини встановлений рішенням експертної команди від 21.01.2026 №226/26/21/Р.
Так як, позивач перебував на стаціонарному лікуванні та у відпустці для лікування у зв`язку захворюванням пов`язаним з проходженням служби, вирішальним для виплати додаткової винагороди є встановлення ВЛК причинного зв`язку такого захворювання, одержані під час захисту Батьківщини, виконання інших обов`язків військової служби, впв`язвних з перебуванням на фронті в інші періоди, що прямо передбачено Постановою КМУ № 168 та має бути підтверджено відповідними медичними документами.
Суд, дослідивши вказані документи у сукупності, вважає, що позивач мав право на отримання додаткової грошової винагороди у розмірі 100 000 гривень, у зв`язку з захворювання, одержаним під час захисту Батьківщини, виконання інших обов`язків військової служби, пов`язвних з перебуванням на фронті в інші періоди, 
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог шляхом визнання протиправною бездіяльності військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 № 168 за період у розмірі по 100 000 (сто тисяч) грн. 00 коп. на місяць пропорційно часу проходження стаціонарного лікування внаслідок тяжкого поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини та зобов`язання Військової частини НОМЕР_3 нарахувати та виплатити ОСОБА_2 додаткову винагороду передбачену постановою Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 № 168 за період з 01.01.2023 по 03.01.2023, з 04.01.2023 по 06.01.2023, з 06.01.2023 по 17.01.2023, з 17.01.2023 по 20.01.2023, з 20.01.2023 по 03.02.2023, з 10.04.2023 по 25.04.2023, з 25.04.2023 по 09.05.2023, з 08.06.2023 по 20.06.2023, з 11.09.2023 по 25.09.2023, з 07.11.2023 по 17.11.2023 у розмірі по 100 000 (сто тисяч) грн. 00 коп. на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я до іншого та знаходження у відпустці для лікування у зв`язку з хворобою у зв`язку з захворюванням, пов`язаним із захистом Батьківщини.
Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.
Зважаючи на те, що позивач звільнений від сплати судового збору відповідно до Закону України “Про судовий збір” та не надав доказів понесення інших судових витрат, то підстави для їх розподілу відсутні.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 243, ст. 246, ст.255, ст. 293, ст. 295, ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ВИРІШИВ:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не проведення з позивачем остаточного розрахунку при звільненні, яка полягає у не нарахуванні та невиплаті додаткової грошової винагороди у розмірі 100000,00, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за період з 17.01.2025 по 29.09.2025 пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я до іншого та знаходження у відпустці для лікування у зв`язку з хворобою у зв`язку з захворюванням, пов`язаним із захистом Батьківщини.
Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову грошову винагороду у розмірі 100000,00, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за період з 17.01.2025 по 29.09.2025 пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я до іншого та знаходження у відпустці для лікування у зв`язку з хворобою у зв`язку з захворюванням, пов`язаним із захистом Батьківщини.
Рішення може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя 	Віталіна ГАЙДАШ