ФАСТІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД
 
КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ 
 
вул. Івана Ступака, 25, м. Фастів, Київська область, 08500, тел. (04565) 6-17-89, 
e-mail: inbox@fs.ko.court.gov.ua, web: https://fs.ko.court.gov.ua, код ЄДРПОУ 26539699

2/381/300/26
381/6510/25 
Заочне Рішення
Іменем України

16 лютого 2026 року Фатівський міськрайонний суд Київської області у складі головуючого судді Ковалевської Л.М., 
за участю секретаря судового засідання Беленчук Я.В.,
у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» до ОСОБА_1 про відшкодування не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ, - 
встановив:
В листопаді 2025 року до Фастівського міськрайонного суду Київської області звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» (далі, позивач) з позовною заявою до ОСОБА_1 (далі, відповідач) про відшкодування не облікованих об`ємів (обсягів) пригороднього газу за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ в розмірі 40 082,42 грн. та суму сплаченого судового збору за подання позову в розмірі 3028 грн.
За змістом заявлених позовних вимог стверджується, що позивач, діючи в особі своєї Київської філії, надає послуги з розподілу природного газу на території Київської області, починаючи з 01 вересня 2023 року. 
Відповідач ОСОБА_1 є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 .
Вказаний абонент (об`єкт за місцем проживання абонента) був відключеним від газопостачання, вказане підтверджується Актом про відключення, складеним Акціонерним товариством «Київоблгаз» від 13.09.2024. 
Однак, 22 травня 2025 року, під час здійснення перевірки раніше відключених об`єктів від газопостачання, працівниками позивача було виявлено за адресою знаходження цього об`єкту несанкціоноване відновлення газопостачання.
Обставини щодо несанкціонованого поновлення газопостачання були зафіксовані належним чином та складено Акт про порушення №2309 від 20 червня 2025 року.
Вказаний Акт було винесено на розгляд комісії. 
05.06.2025 відповідачем на ім`я начальника Фастівської дільниці Васильківського УЕГГ С.Усатюку було адресовано гарантійний лист, в якому ОСОБА_1 просить відновити газопостачання до житлового будинку. Зобов`язується прибути на засідання комісії з розгляду актів про порушення кодексу ГРМ та відповідно про прийняте рішення комісії сплатити нараховані збитки в повному обсязі.
16.06.2025 було проведено засідання Комісії з розгляду акту про порушення №1884 від 22.05.2025 у присутності правомочного складу комісії та відповідача. На засіданні комісії прийнято рішення про його повне задоволення та складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, що зафіксовано в протоколі засідання комісії з розгляду актів про порушення №67 від 16.06.2025.
Так, 16.06.2025 року комісія з розгляду актів про порушення розрахувала вартість об`єму спожитого природного газу виходячи з граничних об`ємів споживання природного газу населенням до Кодексу ГРМ з урахуванням встановлених газових приладів та пристроїв споживання за період з 22.11.2024 по 22.05.2025, при цьому вартість природного газу, що визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу становить 60082,42 грн. (об`єм 7589,87 м?.)
Відповідач 18.06.2025 провів часткову оплату в сумі 20 000 грн. Позивачем на адресу відповідача направлено досудове попередження щодо необхідності погашення заборгованості з нарахування необлікованих об`ємі (обсягу) природнього газу за порушення вимог Кодексі ГРС №КОФ 100.1.11.1-ВИХ-27681-25 від 15.10.2025, але заборгованість відповідачем погашена не була, в зв`язку з чим, вони були змушені звернувся з позовом до суду для захисту своїх прав та інтересів.
Ухвалою Фастівського міськрайонного суду Київської області від 16 грудня 2025 року відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників судового процесу.
Учасникам справи було роз`яснено, що відповідно до ч. 5 ст. 279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої із сторін про інше.
Відповідач про день, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, шляхом повідомлення на офіційному веб-сайті Судової влади України та направлення судової повістки на зареєстроване місце проживання, конверт із судовою повісткою повернувся без вручення із зазначенням працівника поштового відділення «адресат відсутній за вказаною адресою».
Відповідно до ч. 6 ст. 128 ЦПК України судова повістка, а у випадках, встановлених цим Кодексом, разом з копіями відповідних документів надсилається на офіційну електронну адресу відповідного учасника справи, у випадку наявності у нього офіційної електронної адреси або разом із розпискою рекомендованим листом з повідомленням про вручення у випадку, якщо така адреса відсутня, або через кур`єрів за адресою, зазначеною стороною чи іншим учасником справи.
Як передбачено п.2 ч. 7 ст. 128 ЦПК України у разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх адреси судова повістка надсилається: фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку.
Згідно п.3 ч.8 ст. 128 ЦПК України днем вручення судової повістки є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати судову повістку чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду.
Відповідно до п. 4 ч. 8 ст. 128 ЦПК України днем вручення судової повістки є: день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати судову повістку чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.
У разі відсутності адресата (будь-кого з повнолітніх членів його сім`ї) особа, яка доставляє судову повістку, негайно повертає її до суду з поміткою про причини невручення (ч. 4 ст. 130 ЦПК України).
Крім того, як зазначено у постанові Верховного Суду від 10.05.2023 року у справі № 755/17944/18, довідка поштового відділення з позначкою про неможливість вручення судової повістки у зв`язку «відсутній за вказаною адресою» вважається належним повідомленням сторони про дату судового розгляду. Зазначене свідчить про умисне неотримання судової повістки.
Також згідно висновків Європейського суду з прав людини, зазначеного у рішенні у справі «В`ячеслав Корчагін проти Росії» №12307 – учасник справи, що повідомлений за допомогою пошти за однією із адрес, за якою він зареєстрований, але ухилявся від отримання судової повістки. Тому йому повинно було бути відомо про час і місце розгляду справи. Він також міг стежити за ходом його справи за допомогою офіційних джерел, таких як веб-сторінка суду.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України в разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Зі згоди представника позивача, суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням статті 280 ЦПК України.
Ознайомившись зі змістом позову та дослідивши долучені до матеріалів справи докази, суд вважає встановленими наступні обставини справи.
Так, судом встановлено, що за адресою знаходження об`єкта газопостачання: АДРЕСА_1 , було відключено газопостачання. Вказана обставина підтверджується Актом про відключення об`єкту від 13 вересня 2024 року, складеного представниками Київської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України». В цьому Акті зафіксовані показники лічильника станом на дату відключення – 11798,65 м3 (а. с. 6).
22.05.2025 службовими особами Київської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» на вказаному вище об`єкті газопостачання проведено перевірку та зафіксовані обставини несанкціонованого поновлення газопостачання. 
Відповідні обставини зафіксовані в Акті про порушення №1884 від 22.05.2025 (а.с. 8).
У вказаному Акті зафіксовані показники лічильника – 16 361,06 кубічних метри. Вказане додатково підтверджує факт споживання газу. 
Цей Акт передано комісії з розгляду актів про порушення Київської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України».
Відповідача було запрошено на засідання комісії запрошенням-попередженням №КОФ/100.1.6.2- ВИХ-10443-25 від 26.05.2025, яке ним було направлено рекомендованим повідомленням (а.с.11 зворот, 12, 13). 
05.06.2025 відповідачем на ім`я начальника Фастівської дільниці Васильківського УЕГГ Сергію Усатюку було адресовано гарантійний лист, в якому ОСОБА_1 просить відновити газопостачання до житлового будинку. Зобов`язується прибути на засідання комісії з розгляду актів про порушення кодексу ГРМ та відповідно про прийняте рішення комісії сплатити нараховані збитки в повному обсязі (а.с.14).
16.06.2025 було проведено засідання Комісії з розгляду акту про порушення №1884 від 22.05.2025 р. у присутності правомочного складу комісії та відповідача ОСОБА_1 . На засіданні комісії прийнято рішення про його повне задоволення та складено Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, що зафіксовано в протоколі засідання комісії з розгляду актів про порушення №67 від 16.06.2025 (а.с.10, 16).
Зазначена обставина підтверджується протоколом №67 засідання комісії, який підписаний відповідачем без зауважень (а.с. 15,15 зворот).
Згідно з Актом-розрахунком не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 16.06.2025, об`єм та осяг не облікованого природного газу розрахований за період з 22.11.2024 по 22.05.2025 у розмірі 7 589,87 кубічних метрів на суму 60 082,42 гривень (а.с.16зворот). 
Відповідач ОСОБА_1 18.06.2025 провів часткову оплату в сумі 20 000 грн. 
З метою досудового врегулювання спору на адресу Відповідача направлено досудове попередження щодо необхідності погашення заборгованості з нарахування необлікованих об`ємі (обсягу) природнього газу за порушення вимог Кодексі ГРС №КОФ 100.1.11.1-ВИХ-27681-25 від 15.10.2025 (а.с.17, 17 зворот).
Встановивши зазначені обставини справи, суд вважає, що спірні правовідносини урегульовані наступними правовими нормами.
З 01.09.2023 населенню Київської області послуги з розподілу природного газу надаються Київською філією ТОВ «Газорозподільні мережі України», що діє на підставі ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, яка видана на підставі постанови НКРЕКП від 26 грудня 2022 року № 1839 (зі змінами від 31.08.2023 № 1596).
Так, згідно приписів пункту 33 частини 1 статті 1 Закону України «Про ринок природного газу», ринок природного газу - сукупність правовідносин, що виникають у процесі купівлі-продажу, постачання природного газу, а також надання послуг з його транспортування, розподілу, зберігання (закачування, відбору), послуг установки LNG. 
Згідно пункту 17 частини 1 статті 1 цього закону, оператор газорозподільної системи - суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників).
Згідно пункту 11 частини 1 статті 1 цього закону, кодекс газотранспортної системи, кодекс газорозподільних систем, кодекс газосховища, кодекс установки LNG - правила експлуатації та доступу до газотранспортної системи, газорозподільної системи, газосховища, установки LNG, що затверджуються Регулятором.
Згідно пункту 6 частини 3 статті 4 цього закону, затвердження кодексів газотранспортних систем, кодексу газорозподільних систем, кодексів газосховищ та кодексу установки LNG здійснює регулятор ринку природного газу. 
Згідно пункту два частини другогї статті 41 цього закону, Кодекс газорозподільних систем повинен містити такі положення, зокрема, щодо умов, у тому числі комерційних та технічних, доступу до газорозподільних систем, включаючи комерційні та технічні умови приєднання нових об`єктів замовника до газорозподільної системи.
Згідно частини першої статті 59 цього закону, суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом.
Згідно пункту 2, 8 частини 2 статті 59 цього закону, правопорушеннями на ринку природного газу зокрема є несанкціонований відбір природного газу, самовільне під`єднання до системи, зривання або пошкодження цілісності пломб, повірочного тавра, заглушок тощо, що впливає на безпеку постачання природного газу або результати вимірювання.
Далі, Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 травня 2015 року № 2494 затверджено Кодекс газорозподільних систем.
Згідно пункту 4 глави 1 розділу I Кодексу газорозподільних систем, несанкціоноване відновлення газоспоживання – виявлений після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об`єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об`єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком.
Несанкціонований відбір природного газу – відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу.
Згідно підпункту 2 абзацу 1 глави 2 розділу ХІ цього Кодексу, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема, несанкціоноване відновлення газоспоживання. 
Згідно абзацу 1 пункту 7 глави 9 розділу Х цього Кодексу, у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення.
Згідно пункту 1, 2 глави 5 розділу ХІ цього Кодексу, у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 21 до цього Кодексу.
Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення.
Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.
Згідно пункту 8 глави 5 розділу ХІ цього Кодексу, акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Засідання комісії з розгляду акта про порушення має бути проведено Оператором ГРМ не пізніше двомісячного строку з дня складання акта про порушення. 
Згідно пункту 11 глави 5 розділу ХІ цього Кодексу, за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.
При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.
Згідно пункту 12 глави 5 розділу ХІ цього Кодексу, вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.
З огляду на встановлені обставини справи та наведені правові норми, що регулюють правовідносини сторін спору, суд приходить до висновку, що позивачем, як оператором з розподілу природного газу, за допомогою належних та допустимих доказів доведено обставини вчинення відповідачем, як споживачем послуг з розподілу природного газу і власником домоволодіння, об`єкту газопостачання, правопорушення на ринку природного газу, а саме - несанкціонованого відновлення газоспоживання, внаслідок чого службовими особами позивача було складено Акт про порушення, проведено засідання комісії щодо розгляду цього Акту та здійснено розрахунок вартості та обсягу необлікованого природного газу.
Відповідач обставини вчинення правопорушення не заперечував, як не заперечував і дотримання процедури складення Акту про порушення та його подальшого розгляду комісією.
При цьому, як слідує із наданих позивачем доказів, відповідачу власноруч написав гарантійний лист, в якому зобов`язався сплатити збитки, що будуть нараховані відповідно до рішення (а.с.14). 
Відповідач не спростував правильність розрахунку вартості та обсягу необлікованого природного газу, контр розрахунку не надав. А навпаки визнав суму заборгованості, сплативши частково в розмірі 20 000 грн. 
Суд, перевіривши зазначений розрахунок, вважає його методологічно і арифметично вірним та погоджується з визначеною вартістю та обсягами необлікованого природного газу.
За відсутності доказів повної сплати вартості необлікованого природного газу відповідачем, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю, а з відповідача на користь позивача підлягають стягненню грошові кошти у сумі 40 082,42 гривень. 
Далі, враховуючи повне задоволення позовних вимог, суд, керуючись приписами статті 141 ЦПК України, стягує з відповідача на користь позивача понесені ним витрати зі сплати судового збору. 
Отже, керуючись приписами статті 1, 4, 41, 59 Закону України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, статті 4, 12, 81, 141, 263-265, 280-282, 354 ЦПК України, - 
УХВАЛИВ:

Позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» до ОСОБА_1 про відшкодування не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ – задовольнити. 
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , останнє відоме місце реєстрації: АДРЕСА_1 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України», код ЄДРПОУ 44907200, адреса місцезнаходження: м. Київ, вул. Шолуденка, 1, вартість необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ в розмірі в розмірі 40082,42 грн. (сорок тисяч вісімдесят дві гривні 42 коп.)
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» понесені судові витрати у вигляді судового збору у сумі 3028,00 грн. (три тисячі двадцять вісім грн. 00 коп).
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Київського апеляційного суду.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду.

Суддя Леся КОВАЛЕВСЬКА