Справа №331/7178/25
Провадження №2/333/1838/26
ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 
23 березня 2026 року      м. Запоріжжя
Комунарський районний суд м. Запоріжжя у складі:
судді Круглікової А.В.,
за участю секретаря судового засідання Єрмоленко А.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом
за позовом: Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради, код ЄДРПОУ: 37573438, місцезнаходження: 69035, м. Запоріжжя, бульвар Марії Примаченко, 3
до відповідача:  ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 
про стягнення коштів надміру виплаченої допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам,
ВСТАНОВИВ:

Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради (надалі – Управління) звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 (далі за текстом – ОСОБА_1 ) про стягнення надміру виплаченої допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам в розмірі 3 000 грн.
Свої вим оги позивач обґрунтовує тим, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради, як внутрішньо переміщена особа, яка отримувала щомісячну адресну допомогу для покриття витрат на проживання та оплату житлово-комунальних послуг. 05.05.2023 ОСОБА_1 звернулась до управління із заявою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи своєї дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Після отримання ОСОБА_1 довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи її доньки, 06.06.2023 року ОСОБА_1 подала до управління заяву № 14 про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам ОСОБА_2 . Рішенням від 14.06.2023 № 1494629696-2023-2 ОСОБА_1 призначено допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам на неї особисто та на дитину ( ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ) починаючи з 01.06.2023 року у розмірі 5000,00 грн (п`ять тисяч гривень 00 копійок) щомісячно. З 26.01.2024 ОСОБА_2 було змінено місце реєстрації до іншого місця проживання - перебування на вихованні і повному державному забезпеченні у БД «Сонечко». Але кошти допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам за лютий 2024 вже були фактично перераховані на поточний банківський рахунок ОСОБА_1 . Таким чином, позивач просить стягнути з ОСОБА_1 суму допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам за період лютий 2024 року становить 3 000,00 грн.
Представник позивача в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином, надав заяву про розгляд справи без його участі, позов підтримує в повному обсязі, просить суд його задовольнити, проти заочного розгляду справи не заперечує.
Відповідачка в судові засідання не з`явилася, про дату, час та місце проведення судового засідання була повідомлена своєчасно та належним чином шляхом направлення судових повісток на зареєстровану адресу проживання.
На підставі викладеного, керуючись ч. 4 ст. 223 ЦПК України, суд дійшов висновку про розгляд справи за відсутності відповідача на підставі наявних у ній доказів та відповідно до ст. 280 ЦПК України, за згодою позивача, ухвалити заочне рішення.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши наявні в ній докази, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги законні та обґрунтовані, а тому підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що згідно довідки від 01.01.2023 №2301-5002473197, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є внутрішньо переміщеною особою, яка перемістилася з тимчасово окупованої території України та стала на облік в управлінні.
Також, згідно довідки від 05.05.2023 №2301-5002746833, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , є внутрішньо переміщеною особою, яка перемістилася з тимчасово окупованої території України та стала на облік в управлінні.
Відповідно до Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою КМУ від 01.10.2017 №509 (зі змінами та доповненнями) (далі - Порядок оформлення і видачі довідки ВПО), довідка є документом, який підтверджує факт внутрішнього переміщення і взяття на облік внутрішньо переміщеної особи. 
Згідно з пунктом 2 Порядку оформлення і видачі довідки ВПО, передбачено, що для отримання довідки повнолітня або неповнолітня внутрішньо переміщена особа звертається особисто, а малолітня дитина, недієздатна особа або особа, дієздатність якої обмежена, через законного представника із заявою про взяття на облік за формою згідно додатком 1 до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи). 
З метою обліку внутрішньо переміщених осіб орган соціального захисту населення на підставі отриманої електронної справи включає інформацію про таких осіб до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб. 
Відповідно до абзацу 16 пункту 2 Порядку оформлення і видачі довідки ВПО (в редакції, чинній на момент виникнення обставин) визначено, що на отримання довідки мають право особи, які після введення Указом Президента України від 24 лютого 2022 р. № 64 «Про введення воєнного стану в Україні» воєнного стану перемістилися з території адміністративно-територіальної одиниці, на якій проводяться бойові дії та яка визначена в переліку, затвердженому розпорядженням Кабінету Міністрів України від 6 березня 2022 р. № 204 "Про затвердження переліку адміністративно-територіальних одиниць, на території яких надається допомога застрахованим особам в рамках Програми "єПідтримка" (далі - територія адміністративно-територіальної одиниці, на якій проводяться бойові дії). 
Умови призначення допомоги на проживання визначає Порядок надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 № 332 (із змінами) (далі - Порядок 332).
Відповідно до пункту 2 Порядку №332 (в редакції, чинній на момент виникнення оскаржуваних обставин), допомога надається особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території російською федерацією території України, а також території адміністративно-територіальних одиниць, де проводяться бойові дії та що визначені в переліку адміністративно-територіальних одиниць, на території яких платникам єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, які перебувають на обліку на відповідній території, може надаватися допомога в рамках Програми єПідтримка, затвердженому розпорядженням Кабінету Міністрів України від 6 березня 2022 р. № 204.
Відповідно до пункту 6 Порядку №332, заява про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам за формою згідно з додатком 1 може бути подана до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - органи соціального захисту населення), уповноваженої особи виконавчого органу сільської, селищної, міської ради або центру надання адміністративних послуг.
Згідно з пунктом 5 Порядку №332, внутрішньо переміщені особи несуть відповідальність за достовірність інформації, наданої для отримання допомоги.
У пункті 9 Порядку №332 встановлено, що Список внутрішньо переміщених осіб, які звернулися щодо виплати допомоги на проживання, за формою згідно з додатком 2 формується органами соціального захисту населення на підставі поданих заяв після проведення перевірки інформації та подається державному підприємству «Інформаційно - обчислювальний центр Міністерства соціальної політики».
Допомога надається щомісячно з місяця звернення, на кожну внутрішньо переміщену особу, відомості про яку включено до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, у таких розмірах: для осіб з інвалідністю та дітей - 3000 гривень; для інших осіб - 2000 гривень.
ОСОБА_1 01.01.2023 року звернулась до управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Олександрівському району із заявою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи. 
На підставі заяви про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 01.01.2023, ОСОБА_1 видано довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 01.01.2023 №2301-5002473197. 
11.01.2023 року ОСОБА_1 подала до управління заяву № 80 про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам.
05.05.2023 ОСОБА_1 звернулась до управління із заявою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи своєї дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . 
На підставі заяви про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 05.05.2023, ОСОБА_1 видано довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи її дитини ОСОБА_2 від 05.05.2023 №2301-5002746833. 
06.06.2023 року ОСОБА_1 подала до управління заяву № 14 про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам ОСОБА_2 .
Рішенням від 12.01.2023 №1494629696-2023-1 ОСОБА_1 було призначено допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам починаючи з 01.01.2023 у розмірі 2000,00 грн щомісячно. 
Рішенням від 14.06.2023 № 1494629696-2023-2 ОСОБА_1 призначено допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам на неї особисто та на дитину ( ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ) починаючи з 01.06.2023 року у розмірі 5000,00 грн. щомісячно (2000 грн. – на неї, та 3000 грн. на неповнолітню дитину). 
З 26.01.2024 місце реєстрації ОСОБА_2 змінено до іншого місця проживання - перебування на вихованні і повному державному забезпеченні у БД «Сонечко». 
Інформацію про зміну реєстрації ОСОБА_2 . Департаментом отримано листом Комунальної установи Запорізькій обласний спеціалізований будинок дитини «Сонечко» Запорізької обласної ради від 22.03.2024. 
Рішенням від 27.03.2024 № 1494629696- 2023-3, за даними внутрішньої верифікації від лютого 2024, виплата допомоги ОСОБА_1 з 01.02.2024 була призначена у розмірі 2000,00 грн., та на підставі пункту 29 Порядку 332, сформовано розрахунок суми переплаченої допомоги на проживання внутрішньо переміщеній особі ОСОБА_1 , однак кошти вже були перераховані на рахунок ОСОБА_1 .
Відповідно до розрахунку сума допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам від 16.06.2025, яка підлягає поверненню ОСОБА_1 , за період лютий 2024 року становить 3 000,00 грн.
Листом від 01.04.2024 № 04.01-06/2347 Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради звернувся до ОСОБА_1 з пропозицією повернути переплачену суму допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам на дитину добровільно. 
18.11.2024 на адресу місця проживання ОСОБА_1 було повторно направлено листа № 04.01-06/6995 з пропозицією повернути переплачену суму допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам на дитину добровільно, але переплачені кошти ОСОБА_1 станом на дату подання позову не повернула. 
Таким чином, Департамент намагався вирішити цей спір з ОСОБА_1 в досудовому порядку, шляхом звернення до ОСОБА_1 , однак пропозиції повернути переплачену суму допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам на дитину добровільно залишились без реагування, добровільному порядку надмірно нараховані кошти ОСОБА_1 не повернуті. 
Отже, враховуючи вищенаведене, та те, що ОСОБА_1 отримала надмірно виплачену допомогу за лютий 2024 року, розмір якої становить 3 000,00 грн. (три тисячі гривень 00 копійок), при цьому добровільно не повернула надмірно виплачені суми допомоги, вимоги Департаменту є цілком правомірними та обґрунтованими, а відтак підлягають задоволенню в повному обсязі.
Згідно з частиною 1 статті 1212 Цивільного кодексу України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Відповідно до статті 1213 Цивільного кодексу України, набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі. У разі неможливості повернути в натурі потерпілому безпідставно набуте майно відшкодовується його вартість, яка визначається на момент розгляду судом справи про повернення майна.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 1215 ЦК України, встановлено, що не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.
Таким чином, за змістом зазначеної норми щомісячна допомога не підлягає поверненню у випадку, якщо її виплата проведена юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки та відсутності недобросовісності з боку набувача.
Аналіз положень ст. 1215 ЦК України, дає підстави для висновку про те, що за загальним правилом безпідставно набута особою щомісячна допомога не підлягає поверненню, натомість закон встановлює два виключення з цього правила: по-перше, якщо її виплата є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату; по-друге, у разі недобросовісності з боку набувача.
Таким чином, повернення надмірно сплачених сум щомісячної допомоги передбачає стягнення зазначених сум у випадку, якщо така надмірна сплата відбулась з вини особи, яка отримала таку допомогу, а саме, через зловживання, зокрема, у випадку надання недостовірної інформації або взагалі ненадання відповідної інформації.
Таким чином, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позовної заяви Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів надміру виплаченої допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам у сумі 3 000 грн.
Відповідно до статті 141 ЦПК України, судові витрати, що понесені та документально підтверджені позивачем: 3028 грн. судового збору, підлягають стягненню з відповідача.
Керуючись ст. ст. 7, 12, 13, 81, 89, 141, 280-289 ЦПК України суд,
УХВАЛИВ:
Позов задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 ) на користь Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради (код ЄДРПОУ: 37573438, місцезнаходження: 69035, м. Запоріжжя, бульвар Марії Примаченко, 3) – 3 000 (три тисячі) грн. надміру виплаченої допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам та 3028 (три тисячі двадцять вісім) грн. судового збору.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Запорізького апеляційного суду. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду.

Суддя Комунарського районного суду 
м. Запоріжжя        А.В.Круглікова