ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2026 року м.Черкаси Справа № 925/1396/25

Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді Г.М.Скиби, за правилами письмового провадження розглянувши справу 
за позовом Акціонерного товариства "Черкасиобленерго" у особі Відокремленого структурного підрозділу "Черкаські районні енергетичні мережі" Акціонерного товариства "Черкасиобленерго", м.Черкаси, вул.Надпільна,51
до Квартирно-експлуатаційного відділу м.Черкаси, вул.Надпільна,220
про стягнення заборгованості за договором в сумі 10397,57 грн,
без виклику та участі представників сторін,
ВСТАНОВИВ:
Акціонерне товариство "Черкасиобленерго" у особі Відокремленого структурного підрозділу "Черкаські районні енергетичні мережі" Акціонерного товариства "Черкасиобленерго" звернулось в Господарський суд Черкаської області із позовом до Квартирно-експлуатаційного відділу м.Черкаси з вимогою про стягнення 10397,57 грн заборгованості за договором споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії від 17.10.2022 №863 за період з листопада до грудня 2023 року та відшкодування судових витрат.
Ухвалою суду від 17.11.2025 відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (у письмовому провадженні).
Відповідач у направлених до суду відзиві від 28.11.2025 (вх.суду №17780/25 від 01.12.2025) та запереченні від 16.12.2025 (вх.суду №18805/25 від 17.12.2025) проти задоволення позову заперечив і вказав, що:
договір від 17.10.2022 №863 (із врахуванням укладеної до нього додаткової угоди від 18.12.2023 №1111) виконано сторонами у повному обсязі; оплату за грудень місяць 2023 року проведено відповідачем відповідно до актів, наданих позивачем. Відтак, зобов`язання за договором припинено виконанням, проведеним належним чином (ст.610 Цивільного кодексу України);
спірні акти про фактично надані послуги з розподілу електричної енергії за листопад та грудень 2023 року позивачем на адресу відповідача направлено в кінці січня 2024 року без наявності належним чином оформлених договірних відносин, що тягнуть за собою зобов`язання щодо їх оплати;
відповідач здійснює свою діяльність в межах бюджетного періоду та відповідно до вимог ст.11, 509, 526, 610 Цивільного кодексу України та Закону України "Про публічні закупівлі", а саме шляхом укладення договору про закупівлю. Відтак, оплату за спожиті послуги з розподілу електричної енергії відповідно до умов договору відповідачем здійснено у повному обсязі згідно з наданими позивачем розрахунковими документами (актами фактичного надання послуг з розподілу електричної енергії);
у направленому 06.06.2025 листі-відповіді №733 на претензію позивача від 13.05.2025 №787/29/2025 про сплату боргу за надані послуги з розподілу електричної енергії з вимогою про підписання акту звірки розрахунків, відповідач просив надати документи на підтвердження наявності заборгованості, оскільки відповідно до даних бухгалтерського обліку останнього така заборгованість відсутня. Разом з тим, вказана вимога залишена позивачем без належного реагування;
подані позивачем документи викликають сумніви. Так, поданий ним акт звірки розрахунків за надані послуги з розподілу електричної енергії заповнений за обидві сторони, які мають проводити звірку; розгорнутий баланс зведений за період з 01.01.2023 до 01.12.2023, в той час, як відносини між сторонами виникли тільки з 19.05.2025 – дати підключення спірної точки розподілу.
Позивач у відповіді на відзив від 08.12.2025 (вх.суду №18340/25 від 09.12.2025), письмових поясненнях від 17.12.2025 (вх.суду №18914/25 від 18.12.2025) проти доводів відповідача заперечив, просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.
Суд розглянув справу за наявними в ній доказами та матеріалами.
За результатами розгляду спору прийнято та приєднано до справи судове рішення без його проголошення. 
Судом установлено та перевірено доказами такі взаємовідносини сторін та обставини.
17.10.2022 між Публічним акціонерним товариством "Черкасиобленерго" у особі Корсунь-Шевченківської філії відокремленого структурного підрозділу "Черкаські районні енергетичні мережі" (далі – оператор системи розподілу; у спірних відносинах - позивач, постачальник, кредитор, стягувач) та Квартирно-експлуатаційним відділом міста Черкаси (далі – споживач; у спірних відносинах – відповідач, споживач, платник, боржник) укладено договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії №863 (а.с.17), за умовами якого: оператор системи розподілу надає споживачу послуги з розподілу електричної енергії параметри якості якої відповідають показникам, визначеним Кодексом системи передачі, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №309, та Кодексу систем розподілу, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №310 за об`єктом (об`єктами), технічні параметри якого фіксуються в "Паспорті точки (точок) розподілу електричної енергії об`єкта (об`єктів) споживача", який є додатком 2 до цього договору, та в особовому рахунку споживача, облікових базах даних оператора системи розподілу (п.2.1); споживач оплачує за розподіл електричної енергії згідно з умовами глави 5 цього договору та/або інші послуги оператора системи розподілу відповідно до додатку 4 "Порядок розрахунків" до цього договору (п.2.3); облік (у тому числі приладовий) електричної енергії, що передається оператором системи розподілу та споживається споживачем на межі балансової належності об`єкта споживача, здійснюється відповідно до вимог Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №311 (далі – Кодекс комерційного обліку) та з урахуванням вимог цього договору. За розрахункову одиницю розподіленого та спожитого обсягу електричної енергії береться одна кіловат*година (кВт*год) (п.3.1); споживач, що не є побутовим, зобов`язаний протягом трьох календарних днів після закінчення розрахункового місяця надати постачальнику послуг комерційного обліку (оператору системи розподілу) "Звіт про покази засобів обліку за розрахунковий місяць" згідно з додатком 12 до цього договору /.../ (п.3.4); визначений обсяг розподіленої (спожитої) електричної енергії за підсумками розрахункового місяця передається Адміністратору комерційного обліку у встановленому Кодексом комерційного обліку порядку для включення в місячний баланс електричної енергії ОЕС України і є підставою для його використання у взаєморозрахунків між споживачем та його постачальником /.../ (п.3.5); ціною цього договору є вартість послуг з розподілу електричної енергії на об`єкт (об`єкти) споживача, зазначені в "Паспорті точки (точок) розподілу електричної енергії об`єкта (об`єктів) споживача" згідно з додатком 2 до цього договору (п.5.1); Оплата послуг з розподілу електричної енергії за цим договором здійснюється на поточний рахунок оператора (п.5.2); тариф (Ціна) на послугу з розподілу електричної енергії та терміни оплати послуги визначаються в додатку 4 "Порядок розрахунків" до цього договору (п.5.3); оператор системи розподілу зобов`язується: 1) виконувати умови цього договору; /.../ 4) здійснювати розподіл електричної енергії споживачу, із дотриманням показників якості електричної енергії, визначених державними стандартами; /.../ (п.6.1); споживач зобов`язується: 1) виконувати умови цього договору; /.../ 8) у разі здійснення оплати за послугу з розподілу безпосередньо оператору системи розподілу, здійснювати таку оплату у терміни, передбачені додатком 4 "Порядок розрахунків" до цього договору; /.../ (п.6.2); оператор системи розподілу має право: 1) на отримання від споживача своєчасної оплати за надання послуги з розподілу електричної енергії у разі, якщо умовами глави 5 цього договору передбачено, що оплату за послугу з розподілу споживач здійснює безпосередньо оператору системи розподілу та на отримання своєчасної оплати за надання послуги з розподілу електричної енергії від постачальника у разі, якщо умовами глави 5 цього договору передбачено, що оплату за послугу з розподілу оператору системи розподілу здійснює постачальник; /.../ (п.7.1); за внесення платежів, передбачених цим договором, з порушенням термінів, визначених додатком 4 "Порядок розрахунків" до цього договору, у разі якщо главою 5 цього договору передбачено, що оплату за послугу з розподілу здійснює споживач безпосередньо оператору системи розподілу, споживач сплачує оператору системи розподілу пеню у розмірі 0,5% (але не більше подвійної облікової ставки Національного банку України) за кожний день прострочення платежу, враховуючи день фактичної сплати. Сума пені зазначається у розрахунковому документі окремим рядком (п.8.5); цей договір набирає чинності з дня приєднання споживача до умов цього договору та у зв`язку з тимчасовим припиненням роботи державних реєстрів діє до моменту припинення або скасування воєнного стану на території України та протягом 60 календарних днів після припинення або скасування воєнного стану на території України але не довше ніж до 18 серпня 2027 року. /.../ (п.11.1); інші умови можуть бути узгоджені сторонами в додатках до цього договору, які є невід`ємними частинами цього договору (п.12.1); усі додатки, зміни та доповнення до цього договору оформлюються сторонами письмово в паперовій формі, підписуються уповноваженими особами обох сторін /.../ (п.12.2); взаємовідносини сторін, не врегульовані цим договором, регламентуються чинним законодавством (п.12.4); невід`ємною частиною договору є додатки: 1) додаток 1 "Заява-приєднання"; додаток 2 "Паспорт точки (точок) розподілу електричної енергії об`єкта (об`єктів) споживача; додаток 3 "Відомості про розрахункові засоби обліку активної та реактивної електричної енергії"; додаток 4 "Порядок розрахунків"; додаток 5 "Порядок участі споживача в графіках обмеження електроспоживання та графіках відключень"; додаток 6 "Акт розмежування балансової вартості електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін"; додаток 7 "Однолінійна схема (схема електропостачання споживача із зазначенням ліній, що живлять електроустановки споживача, і точок їх приєднання)"; додаток 10 "Відомості про обсяги очікуваного споживання та режими роботи об`єкта"; додаток 12 "Звіт про покази засобів обліку та розрахунковий місяць"; додаток 13 "Акт про фактичне надання послуг"; додаток 14 "Перелік уповноважених осіб".
Згідно з додатками до договору (а.с.22-29):
№1 "Заява-приєднання" – споживач - Квартирно-експлуатаційний відділ міста Черкаси (м.Черкаси, вул.Надпільна,220, код ЄДРПОУ 26631946) приєднався до умов публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії;
№2 "Паспорт точки (точок) розподілу електричної енергії об`єкта (об`єктів) споживача" – ЕІС-код 62Z588321933551J – нежитлові приміщення: адміністративне приміщення з прибудовою за адресою: Черкаська область, Черкаський район, м.Корсунь-Шевченківський, вул.Героїв Майдану,12; ЕІС-код 62Z769699957635J – частина адміністративного приміщення призовної дільниці за адресою: Черкаська область, Черкаський район, м.Корсунь-Шевченківський, вул.Героїв Майдану,12;
№4 "Порядок розрахунків" – споживач здійснює оператору системи оплату послуг з розподілу електричної енергії за розрахунковий період (п.1); розрахунковим періодом є календарний місяць (з першого по останнє число кожного місяця включно) (п.2); оплата послуг з розподілу електроенергії здійснюється споживачем у формі попередньої оплати не пізніше останнього робочого дня розрахункового періоду, що передує найближчому наступному розрахунковому періоду (тобто до 01 числа календарного місяця) в сумі, яка визначається згідно прогнозованих обсягів на основі: фактичних значень обсягу розподіленої електричної енергії за відповідний період минулого року; фактичних значень обсягу розподіленої електричної енергії за попередній період поточного року; очікуваних значень обсягу споживання електричної енергії на відповідний розрахунковий період поточного року згідно з додатком 10 до цього договору. /.../ Попередня оплата – оплата до початку розрахункового або планового періоду повної вартості прогнозованого обсягу споживання електричної енергії у найближчому наступному періоді (пункт 1.1.2 ПРРЕЕ) (п.3); тариф (ціна) на послуги з розподілу електричної енергії встановлюється регулятором відповідно до затвердженої ним методики та розміщується на офіційному сайті оператора системи розподілу /.../ (п.5); для проведення остаточного розрахунку за розрахунковий період оператор системи визначає фактичний обсяг і суму послуги з розподілу електричної енергії та надає споживачу рахунок та акт про фактичне надання послуг згідно з додатком 13 до цього договору за розрахунковий період. Сума остаточного розрахунку визначається як різниця між вартістю фактично розподіленої електроенергії споживачу, зазначеної актом про фактичне надання послуг з розподілу електричної енергії, та сумарною оплатою споживачем попередніх оплат на відповідний розрахунковий період. /.../ (п.6); споживач протягом 5 (п`яти) робочих днів з моменту отримання рахунку, але не пізніше календарного дня після закінчення розрахункового періоду, здійснює повну оплату за фактично надану послугу з розподілу електричної енергії (п.7); оплата послуг з розподілу електроенергії здійснюється споживачем на підставі рахунку, самостійно отриманого у оператора системи розподілу. Споживач може здійснювати оплату самостійно (тобто без рахунку), виходячи з обсягів електроенергії, яка розподілена чи прогнозується до розподілу споживачу. Споживач повинен оплатити повну суму згідно з виставленим рахунком оператором системи розподілу не пізніше зазначеної у ньому кінцевої дати. Оплата за відповідним рахунком (платіжним документом) може бути здійснена за вибором споживача: готівковими коштами або платіжною інструкцією чи безготівковими коштами в центрі обслуговування споживачів, банках або через інші сервіси прямих платежів); з використанням мереж Інтернет (інтернет-банкінг); в інший спосіб, не заборонений чинним законодавством (п.8); розрахунки за послугу з розподілу електричної енергії та інші види послуг здійснюються у грошовій формі на відповідний поточний рахунок оператора системи розподілу. Датою здійснення оплати послуг є дата, на яку оплачена сума коштів зараховується на поточний рахунок оператора системи розподілу. У разі, якщо у платіжному документі не вказано призначення платежу, оператор системи розподілу самостійно визначає призначення платежу, при цьому пріоритетом зарахування коштів є погашення заборгованості (у разі наявності) за відповідну послугу із найдавнішим періодом виникнення. /.../ (п.11); за внесення платежів, передбачених цим договором, з порушенням термінів, які зазначені в цьому додатку та додатку 11 до цього договору, споживач несе відповідальність згідно пункту 8.5 цього договору. /.../ (п.13); за результатами розрахунків за місяць (або квартал) складається та підписується з обох сторін акт звірки розрахунків між оператором системи розподілу та споживачем. Ініціатором складання такого акту може бути будь-яка сторона договору. Акт може складатися щомісячно, але не рідше ніж один раз на квартал поточного календарного року. Розгляд та підписання акту звірки розрахунків здійснюється сторонами протягом 5 (п`яти) робочих днів з дня отримання та один примірник повертається іншій стороні. У разі неповернення або за відсутності обґрунтованої відмови від підписання акту звірки розрахунків, акт вважається визнаним стороною і дійсним після завершення терміну його розгляду (п.15); у разі звільнення приміщення та/або остаточного припинення користування електричною енергією споживач зобов`язаний повідомити оператора системи розподілу та/або основного споживача про намір припинити дію відповідних договорів не пізніше ніж за 20 робочих днів до звільнення приміщення та/або остаточного припинення користування електричною енергією та надати заяву щодо розірвання цього договору і в цей самий термін здійснити сплату всіх видів платежів, передбачених цим договором, до заявленого споживачем для звільнення приміщення та/або остаточного припинення користування електричною енергією включно. /.../ (п.16); обсяг наданої послуги з розподілу електричної енергії визначається згідно з Кодексом комерційного обліку та ПРРЕЕ. /.../ (п.20); споживач, що не є індивідуальним побутовим, самостійно здійснює зняття показів власних розрахункових засобів обліку електричної енергії та засобів обліку споживачів станом на 00 годину останнього дні розрахункового періоду та надає їх оператору системи розподілу з урахуванням вимог пункту 3.4 цього договору (п.22); у разі якщо термін подачі звіту про покази засобів обліку припадає на вихідні та/або святкові дні, непобутовий споживач повинен надати звіт в останній робочий день поточного розрахункового періоду, при цьому покази засобів обліку повинні бути розраховані на кінець розрахункового періоду згідно середньодобового споживання (п.22.2); даний договір та цей додаток в частині розрахунків (оплати) за послуги з розподілу електричної енергії оператора системи розподілу діють, якщо згідно з обраною споживачем комерційною пропозицією відповідного електропостачальника оплату послуг з розподілу електричної енергії забезпечує споживач (п.31).
У період з листопада до грудня 2023 року оператором системи розподілу було надано споживачу послуги з розподілу електричної енергії (точки розподілу ЕІС-код 62Z588321933551J та 62Z769699957635J) в загальній кількості 5227 кВт*год на суму 10397,57 грн, зокрема:
– за листопад 2023 року: 2637 кВт*год – розподіл електричної енергії ІІ кл., 2 кВт*год – розподіл електричної енергії ІІ кл. обсяг втрат; на загальну суму 5249,51 грн;
– за грудень 2023 року: 2588 кВт*год – розподіл електричної енергії ІІ кл., 2 кВт*год – розподіл електричної енергії ІІ кл. обсяг втрат; на загальну суму 5148,06 грн,
що підтверджується актами про фактичне надання послуг з розподілу електричної енергії за листопад, грудень 2023 року, звітами споживача про покази засобів обліку за листопад, грудень 2023 року, а також рахунками остаточного розрахунку від 01.12.2023 №863/12 - на суму 5249,51 грн та від 02.01.2024 №863/12 - на суму 10397,57 грн (а.с.30-35).
Оператором системи розподілу на адресу споживача направлено: 
претензію від 13.05.2025 №787/29/2025 (а.с.37) про сплату у місячний термін суми заборгованості (10397,57 грн) за надані у листопаді, грудні 2023 року послуги з розподілу електричної енергії із актом звірки розрахунків станом на 01.01.2025, яку згідно з рекомендованим повідомленням за штриховим кодовим ідентифікатором 0601145863736 вручено останньому 15.05.2025; 
лист-відповідь від 01.07.2025 №1183/29/2025 (а.с.90-91) на запит споживача від 09.06.2025 №1321-2025 із документами на підтвердження заборгованості за листопад, грудень 2023 року за договором споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії від 17.10.2022 №863, який повернуто поштою із зазначенням "неправильно зазначений індекс".
Споживачем оплати отриманих у вказаному періоді послуг з розподілу електричної енергії за договором від 17.10.2022 №863 здійснено не було.
Вказані обставини стали підставою для звернення Акціонерного товариства "Черкасиобленерго" у особі Відокремленого структурного підрозділу "Черкаські районні енергетичні мережі" Акціонерного товариства "Черкасиобленерго" в Господарський суд Черкаської області із позовом до Квартирно-експлуатаційного відділу м.Черкаси за захистом порушеного права на оплату наданих та спожитих послуг та примусового стягнення 10397,57 грн заборгованості за договором споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії від 17.10.2022 №863 за період з листопада до грудня 2023 року, а також про відшкодування судових витрат.
Відповідач вимоги заперечує з мотивів повного розрахунку за спожиті послуги. 
Інших доказів та документів не подано. 
Оцінюючи пояснення учасників та докази сторін у справі в їх сукупності та за внутрішнім переконанням, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають до повного задоволення.
Згідно з постановою Пленуму Верховного суду України від 18.12.2009 №14 "Про судове рішення у цивільній справі", рішення є законним тоді, коли суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, а також правильно витлумачив ці норми. Обґрунтованим визнається рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених доказами, які були досліджені в судовому засіданні і які відповідають вимогам закону про їх належність та допустимість, або обставин, що не підлягають доказуванню, а також якщо рішення містить вичерпні висновки суду, що відповідають встановленим на підставі достовірних доказів обставинам, які мають значення для вирішення справи.
Згідно з положеннями Пленуму Вищого господарського суду України від 23.03.2012 №6 "Про судове рішення" при прийнятті рішення суд має врахувати майнові інтереси сторін, не надаючи переваги одному учаснику над іншим. Рішення має ґрунтуватися на повній та всебічній оцінці доказів у конкретній справі. 
Відповідно до статті 236 Господарського процесуального кодексу України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
З урахуванням режиму воєнного стану та ймовірності повітряної тривоги в місті Черкаси у Господарському суді Черкаської області встановлено особливий режим роботи й запроваджено відповідні організаційні заходи.
Справу розглянуто у розумні строки, ураховуючи вищевказані обставини та факти.
Суд відзначає, що у пункті 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантується "процесуальна" справедливість, тобто змагальні провадження, у процесі яких у суді на рівних засадах заслуховуються аргументи сторін (рішення Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ) "Star Cate Epilekta Gevmata and Others v. Greece" від 06.07.2010 №54111/07).
Позивач відповідно до Законів України "Про ліцензування видів господарської діяльності", "Про ринок електричної енергії", є оператором системи розподілу (ОСР) електроенергії та діє на підставі ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії, затвердженою Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 16.11.2018 №1447, самостійною юридичною особою з присвоєнням коду ЄДРПОУ та визначеннями видів господарської діяльності. 
Відповідач є самостійною юридичною особою, з присвоєнням ідентифікаційного коду та внесенням даних до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців; державною установою. 
Місце проведення господарської діяльності сторін відповідає місцю їх реєстрації згідно даних ЄДРПОУ – положення ст.93 Цивільного кодексу України.
Позивач звернувся в Господарський суд Черкаської області із позовом про стягнення з відповідача 10397,57 грн заборгованості за договором споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії від 17.10.2022 №863 за період з листопада до грудня 2023 року.
Спірні господарські правовідносини сторін виникли із укладеного між ними письмового двостороннього строкового консенсуального оплатного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії від 17.10.2022 №863, який є публічним договором приєднання, укладеним із врахуванням ст.633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України шляхом приєднання споживача до умов цього договору згідно із заявою-приєднання. За правовою природою віднесені до договірних зобов`язань з надання послуг; загальні положення про послуги визначені главою 63 Цивільного кодексу України; загальні положення про правочини визначені розділом IV книги 1 Цивільного кодексу України, про зобов`язання і договір розділами І і ІІ книги 5 Цивільного кодексу України. 
Відповідно до положень ст.ст.6, 11, 627 Цивільного кодексу України сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
Суд вважає, що сторонами досягнуто згоди по всіх істотних умовах письмового двостороннього строкового консенсуального оплатного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії від 17.10.2022 №863. Договір не заперечений сторонами, не визнаний судом недійсним, не розірваний сторонами та є дійсним на момент спірних правовідносин. Суд враховує презумпцію правомірності правочину (приписи ст.204 Цивільного кодексу України). 
Крім того, спірні правовідносини сторін перебувають у сфері регулювання Закону України "Про ринок електричної енергії", Кодексу комерційного обліку електричної енергії, Правил роздрібного ринку електричної енергії (далі – ПРРЕЕ, Правила), затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 №312, які з урахуванням предмету даного господарського спору є спеціальними нормативними актами та технічними регламентами.
Частиною 1 ст.4 Закону України "Про ринок електричної енергії" учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах на підставі письмового договору. Використання електричної енергії в Україні без договору забороняється. 
Згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 №312 "Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії" (далі – ПРЕЕ, Правила):
п.2. Укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог Правил здійснюється шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, шляхом подання заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку до цієї постанови;
п.4 /.../ Договір вважається укладеним з дати підписання споживачем заяви-приєднання до договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, яка повертається споживачем на адресу ОСР, та/або сплати за рахунком (квитанцією), який надсилається (надається) одночасно з договором споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, та/або з дати, указаної у заяві-приєднанні, якщо споживач протягом указаного в заяві-приєднанні терміну не звернувся до ОСР із запереченнями щодо укладення договору в цілому або щодо окремих умов договору та спожив будь-який обсяг електричної енергії.
Відповідно до ПРРЕЕ:
п.1.1. Учасниками роздрібного ринку є: електропостачальники, оператор системи передачі, оператори систем розподілу, у тому числі оператори малих систем розподілу, споживачі, основні споживачі, субспоживачі, виробники електричної енергії, які підпадають під визначення розподіленої генерації, та інші учасники ринку, які надають послуги, пов`язані з постачанням електричної енергії споживачу з метою використання ним електричної енергії на власні потреби. Ці Правила є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку;
1.2.1. На роздрібному ринку електричної енергії споживання та використання електричної енергії для потреб електроустановки споживача здійснюється за умови забезпечення розподілу/передачі та продажу (постачання) електричної енергії на підставі договорів про розподіл/передачу, постачання електричної енергії, надання послуг комерційного обліку, які укладаються відповідно до цих Правил, Кодексу системи передачі, Кодексу систем розподілу та Кодексу Комерційного обліку;
2.1.1. Результатом розподілу (передачі) електричної енергії на роздрібному ринку є забезпечення можливості отримання відповідним суб`єктом роздрібного ринку електричної енергії необхідного обсягу електричної енергії та рівня електричної потужності із забезпеченням параметрів якості електропостачання, які відповідають установленим стандартам, та категорії надійності електрозабезпечення відповідно до договору в точках приєднання електроустановок учасників роздрібного ринку. Відповідно до договорів про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, що укладаються зі споживачем та електропостачальником відповідно до цих Правил, оператор системи передачі згідно з Кодексом системи передачі та оператори систем розподілу згідно з Кодексом систем розподілу здійснюють, відповідно, передачу та розподіл електричної енергії на роздрібному ринку в точку розподілу до електроустановки споживача на території діяльності відповідного оператора системи;
2.1.2. Оператор системи зобов`язаний укласти договори про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії з усіма споживачами, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності відповідного оператора системи. Не допускається розподіл (передача) електричної енергії до точки розподілу електроустановки споживача за відсутності діючого договору про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії з таким споживачем, крім випадку здійснення розподілу (передачі) електричної енергії оператором системи до власних електроустановок;
2.1.5. Споживачі укладають договір споживача про розподіл (передачу) електричної енергії шляхом приєднання до публічного договору за наявності паспорта точки розподілу. У разі надання послуги з приєднання до електричних мереж ініціатором укладення договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії є оператор системи;
5.5.5. Споживач електричної енергії зобов`язаний: 1) користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів); 2) сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів; /.../.
Згідно з Кодексом комерційного обліку електричної енергії:
п.п.79 п.1.2.1. Точка комерційного обліку (ТКО) – фізична або умовна (віртуальна) точка (як елемент інформаційної моделі ринку), ідентифікована відповідним EIC-кодом, якої стосуються дані комерційного обліку електричної енергії, які використовуються для розрахунків між учасниками ринку електричної енергії та/або для формування звітності;
п.8.6.8. Непобутові та колективні побутові споживачі зобов`язані протягом трьох календарних днів після закінчення розрахункового місяця надати оператору системи звіт про покази лічильників за розрахунковий місяць. Наведені у звіті останні фактичні покази лічильників вважаються показами на початок першої доби календарного місяця.
Отже, з 17.10.2022 розподіл електричної енергії по об`єктах відповідача здійснюється на підставі публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (далі – договір), до умов якого відповідача приєднано на підставі його заяви-приєднання від 17.10.2022 (додаток №1 до договору).
Згідно з додатками до договору (а.с.22-29):
№2 "Паспорт точки (точок) розподілу електричної енергії об`єкта (об`єктів) споживача" – ЕІС-код 62Z588321933551J – нежитлові приміщення: адміністративне приміщення з прибудовою за адресою: Черкаська область, Черкаський район, м.Корсунь-Шевченківський, вул.Героїв Майдану,12; ЕІС-код 62Z769699957635J – частина адміністративного приміщення призовної дільниці за адресою: Черкаська область, Черкаський район, м.Корсунь-Шевченківський, вул.Героїв Майдану,12;
№4 "Порядок розрахунків" – споживач здійснює оператору системи оплату послуг з розподілу електричної енергії за розрахунковий період (п.1); розрахунковим періодом є календарний місяць (з першого по останнє число кожного місяця включно) (п.2); оплата послуг з розподілу електроенергії здійснюється споживачем у формі попередньої оплати не пізніше останнього робочого дня розрахункового періоду, що передує найближчому наступному розрахунковому періоду (тобто до 01 числа календарного місяця) в сумі, яка визначається згідно прогнозованих обсягів на основі: фактичних значень обсягу розподіленої електричної енергії за відповідний період минулого року; фактичних значень обсягу розподіленої електричної енергії за попередній період поточного року; очікуваних значень обсягу споживання електричної енергії на відповідний розрахунковий період поточного року згідно з додатком 10 до цього договору. /.../ Попередня оплата – оплата до початку розрахункового або планового періоду повної вартості прогнозованого обсягу споживання електричної енергії у найближчому наступному періоді (пункт 1.1.2 ПРРЕЕ) (п.3); тариф (ціна) на послуги з розподілу електричної енергії встановлюється регулятором відповідно до затвердженої ним методики та розміщується на офіційному сайті оператора системи розподілу /.../ (п.5); для проведення остаточного розрахунку за розрахунковий період оператор системи визначає фактичний обсяг і суму послуги з розподілу електричної енергії та надає споживачу рахунок та акт про фактичне надання послуг згідно з додатком 13 до цього договору за розрахунковий період. Сума остаточного розрахунку визначається як різниця між вартістю фактично розподіленої електроенергії споживачу, зазначеної актом про фактичне надання послуг з розподілу електричної енергії, та сумарною оплатою споживачем попередніх оплат на відповідний розрахунковий період. /.../ (п.6); споживач протягом 5 (п`яти) робочих днів з моменту отримання рахунку, але не пізніше календарного дня після закінчення розрахункового періоду, здійснює повну оплату за фактично надану послугу з розподілу електричної енергії (п.7); оплата послуг з розподілу електроенергії здійснюється споживачем на підставі рахунку, самостійно отриманого у оператора системи розподілу. Споживач може здійснювати оплату самостійно (тобто без рахунку), виходячи з обсягів електроенергії, яка розподілена чи прогнозується до розподілу споживачу. Споживач повинен оплатити повну суму згідно з виставленим рахунком оператором системи розподілу не пізніше зазначеної у ньому кінцевої дати. Оплата за відповідним рахунком (платіжним документом) може бути здійснена за вибором споживача: готівковими коштами або платіжною інструкцією чи безготівковими коштами в центрі обслуговування споживачів, банках або через інші сервіси прямих платежів); з використанням мереж Інтернет (інтернет-банкінг); в інший спосіб, не заборонений чинним законодавством (п.8); розрахунки за послугу з розподілу електричної енергії та інші види послуг здійснюються у грошовій формі на відповідний поточний рахунок оператора системи розподілу. Датою здійснення оплати послуг є дата, на яку оплачена сума коштів зараховується на поточний рахунок оператора системи розподілу. У разі, якщо у платіжному документі не вказано призначення платежу, оператор системи розподілу самостійно визначає призначення платежу, при цьому пріоритетом зарахування коштів є погашення заборгованості (у разі наявності) за відповідну послугу із найдавнішим періодом виникнення. /.../ (п.11); за внесення платежів, передбачених цим договором, з порушенням термінів, які зазначені в цьому додатку та додатку 11 до цього договору, споживач несе відповідальність згідно пункту 8.5 цього договору. /.../ (п.13); за результатами розрахунків за місяць (або квартал) складається та підписується з обох сторін акт звірки розрахунків між оператором системи розподілу та споживачем. Ініціатором складання такого акту може бути будь-яка сторона договору. Акт може складатися щомісячно, але не рідше ніж один раз на квартал поточного календарного року. Розгляд та підписання акту звірки розрахунків здійснюється сторонами протягом 5 (п`яти) робочих днів з дня отримання та один примірник повертається іншій стороні. У разі неповернення або за відсутності обґрунтованої відмови від підписання акту звірки розрахунків, акт вважається визнаним стороною і дійсним після завершення терміну його розгляду (п.15); обсяг наданої послуги з розподілу електричної енергії визначається згідно з Кодексом комерційного обліку та ПРРЕЕ. /.../ (п.20); споживач, що не є індивідуальним побутовим, самостійно здійснює зняття показів власних розрахункових засобів обліку електричної енергії та засобів обліку споживачів станом на 00 годину останнього дні розрахункового періоду та надає їх оператору системи розподілу з урахуванням вимог пункту 3.4 цього договору (п.22); у разі якщо термін подачі звіту про покази засобів обліку припадає на вихідні та/або святкові дні, непобутовий споживач повинен надати звіт в останній робочий день поточного розрахункового періоду, при цьому покази засобів обліку повинні бути розраховані на кінець розрахункового періоду згідно середньодобового споживання (п.22.2); даний договір та цей додаток в частині розрахунків (оплати) за послуги з розподілу електричної енергії оператора системи розподілу діють, якщо згідно з обраною споживачем комерційною пропозицією відповідного електропостачальника оплату послуг з розподілу електричної енергії забезпечує споживач (п.31).
У період з листопада до грудня 2023 року позивачем надано відповідачу, а відповідачем спожито послуги з розподілу електричної енергії за точками розподілу ЕІС-код 62Z588321933551J та 62Z769699957635J в загальній кількості 5227 кВт*год на суму 10397,57 грн, зокрема:
– за листопад 2023 року: 2637 кВт*год – розподіл електричної енергії ІІ кл., 2 кВт*год – розподіл електричної енергії ІІ кл. обсяг втрат; на загальну суму 5249,51 грн,
– за грудень 2023 року: 2588 кВт*год – розподіл електричної енергії ІІ кл., 2 кВт*год – розподіл електричної енергії ІІ кл. обсяг втрат; на загальну суму 5148,06 грн,
що підтверджується: актами про фактичне надання послуг з розподілу електричної енергії за листопад, грудень 2023 року; звітами споживача про покази засобів обліку за листопад, грудень 2023 року, поданими відповідачем позивачу відповідно до п.3.4 договору від 17.10.2022; рахунками остаточного розрахунку від 01.12.2023 №863/12 на суму 5249,51 грн та від 02.01.2024 №863/12 на суму 10397,57 грн (а.с.30-35).
Згідно з п.7 додатку 4 до договору відповідач мав здійснити оплату остаточного розрахунку за надання послуги з розподілу електричної енергії за поточний розрахунковий період не пізніше 5 робочих днів після закінчення розрахункового періоду.
У відзиві від 28.11.2025 (вх.суду №17780/25 від 01.12.2025, а.с.47) відповідач стверджує, що виконав договір в частині оплати за листопад, грудень 2023 року у повному обсязі, відтак зобов`язання за вказаним договором припинені виконанням, проведеним належним чином відповідно до ст.610 Цивільного кодексу України.
Разом з тим, посилаючись на виконання зобов`язань, відповідач вказує і додає до відзиву договір про закупівлю товарів (робіт або послуг) за державні кошти від 19.06.2023 №373, укладений між ним та позивачем на надання послуг з розподілу електричної енергії (із врахуванням додаткової угоди до нього від 18.12.2023 №1111) в обсязі 9990,37 кВт*год. ціною 13487,00 грн, строком надання послуг до 31.12.2023 – що не є тотожним до предмету договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії від 17.10.2022 №863. 
Суд зауважує, що:
відповідно до ст.654 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту;
договір про закупівлю товарів (робіт або послуг) за державні кошти від 19.06.2023 №373 не містить відомостей: про об`єкти споживача за якими ведеться розподіл електричної енергії, точки розподілу (передачі) електричної енергії за об`єктом та присвоєні їм ЕІС-коди; чи й будь-яку іншу інформацію, що може ототожнювати цей договір із договором споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії від 17.10.2022 №863. Крім того, він не містить застережень про припинення з дня його укладення дії договору про надання послуг з розподілу електричної енергії від 17.10.2022 №863;
за змістом ст.74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Доказів на підтвердження виконання умов договору про закупівлю товарів (робіт або послуг) за державні кошти від 19.06.2023 №373 (актів про фактичне надання послуг з розподілу електричної енергії; звітів, поданих споживачем про покази засобів обліку за листопад, грудень 2023 року; рахунків, виставлених позивачем та документів їх оплати) відповідачем до відзиву не подано, натомість матеріали справи містять документи, підтверджуючі правовідносини сторін за договором від 17.10.2022 №863 (зокрема: подані відповідачем відповідно до п.3.4 цього договору та п.22 додатку 4 до нього, звіти про покази засобів обліку за розрахунковий місяць листопад, грудень 2023 року, якими підтверджено отримання послуг з розподілу електричної енергії за точками розподілу ЕІС-код 62Z588321933551J та 62Z769699957635J в загальній кількості 5227 кВт*год на суму 10397,57 грн; акти звірки розрахунків, які містять відомості, що свідчать про продовження правовідносин між сторонами за договором від 17.10.2022 №863 у 2024 та 2025 роках). 
Відповідно до вимог Цивільного кодексу України:
ч.1 ст.526. Зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться;
ч.1 ст.530. Якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін);
ч.1 ст.610. Порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання);
ч.1 ст.901. За договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором;
ч.1 ст.903. Якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов`язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.
Належних фінансових документів, що підтверджують оплату отриманих у листопаді-грудні 2023 року послуг з розподілу електричної енергії за точками розподілу ЕІС-код 62Z588321933551J та 62Z769699957635J в загальній кількості 5227 кВт*год на суму 10397,57 грн, у строки, встановлені договором та додатком 4 до нього (п.2.3, 7) – відповідачем не надано.
Таким чином, факт наявності заборгованості у відповідача перед позивачем документально підтверджений, відповідачем не спростований, внаслідок чого суд дійшов висновку, що позовні вимоги про стягнення з відповідача заборгованості за надання послуги з розподілу електричної енергії за листопад, грудень 2023 року у розмірі 10397,57 грн за договором споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії від 17.10.2022 №863 - є обґрунтованими та доведеними, а тому підлягають задоволенню.
Одночасно при прийнятті рішення суд відхиляє доводи відповідача про те, що останній здійснює свою діяльність в межах бюджетного періоду та шляхом укладення договору про закупівлю відповідно до ст.11, 509, 526, 610 Цивільного кодексу України та Закону України "Про публічні закупівлі", оскільки строкові бюджетні зобов`язання не звільняють споживача/замовника від цивільно-правової відповідальності за невиконання договірних чи законних зобов`язань перед третіми особами, а відсутність бюджетних асигнувань не є підставою для звільнення від відповідальності чи непроведення оплати за зобов`язаннями.
Відповідно до ст.ст.74, 76-79 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування. Обов`язок доказування слід розуміти як закріплену в процесуальному та матеріальному законодавстві міру належної поведінки особи, що бере участь у судовому процесі, із збирання та надання доказів для підтвердження свого суб`єктивного права.
Суд зазначає, що проведення оплати боргу відповідачем під час розгляду справи та неподання ним доказів у справу має враховуватись виконавчою службою при виконанні рішення суду в ході виконавчого провадження. Суд вважає, що відповідач мав достатньо часу для надання доказів про проведення повного та належного розрахунку на умовах договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії від 17.10.2022 №863. 
Суд при прийнятті рішення також враховує та розділяє правові висновки, викладені в Постанові КЦС ВС від 21.08.2024 №462/7300/20 (61-3945св24): виконуючи завдання цивільного судочинства, окрім основних принципів: справедливості, добросовісності, розумності, суд керується аксіомою цивільного судочинства: "PLACUIT IN OMNIBUS REBUS PRAECIPUUM ESSE IUSTITIAE AEQUITATISQUE QUAM STRICTI IURIUS RATIONEM" яка означає "у всіх юридичних справах правосуддя й справедливість мають перевагу перед строгим розумінням права". Справедливість судового розгляду повинна знаходити свою реалізацію у здійсненні судом правосуддя без формального підходу до розгляд кожної конкретної справи. 
Суд враховує правові висновки постанови КЦС ВС від 23.10.2024 у справі №753/25081/21 (61-8693св), що цивільна справа має бути вирішена з урахуванням балансу вірогідностей. Суд повинен вирішити, чи існує вірогідність того, що на підставі наданих доказів а також правдивості твердження заявника, вимога цього заявника заслуговує на довіру. 
Законом України №475/97 від 17.07.1997 ратифіковано Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 (далі - Конвенція) та Перший протокол до Конвенції, а відтак в силу ст.9 Конституції України вони є частиною національного законодавства України.
Згідно зі ст.17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Європейського суду з прав людини як джерело права, згоду на застосування якого надано Верховною Радою України (п.4 ст.11 Господарського процесуального кодексу України): 
- принцип правової певності та юридичної визначеності, в тому числі недопустимість ревізування рішень судів, які набрали законної сили – з підстав бажання зацікавленої особи в переоцінці доказів (рішення "Агрокомплекс проти України" №23465/03 від 08.03.2012);
- принцип загальної оцінки судом відносин сторін та відсутності обов`язку суду давати оцінку кожній вимозі сторін (рішення "Серявін проти України" №4909/04 від 10.02.2010, рішення "Трофімчук проти України" №4241/03 від 28.10.2010); 
- принцип повноти та межі обґрунтування рішення судом в залежності від характеру рішення (рішення "Руїс Торіха проти Іспанії від 09.12.1994, серія А, №303-А, п.29); 
- принцип поваги до права на володіння своїм майном (рішення "Желтяков проти України" №4994/04 від 09.09.2011).
За вказаних обставин позовні вимоги підлягають до задоволення. Належить стягнути з відповідача на корись позивача 10397,57 грн заборгованості за договором споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії від 17.10.2022 №863 за період з листопада до грудня 2023 року.
Відповідно до п.1 ч.4 ст.129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються у разі задоволення позову на відповідача. Відтак, з відповідача на користь позивача підлягають стягненню 3028,00 грн судового збору. 
Керуючись ст.ст.129, 232, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд 
В И Р І Ш И В:
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з Квартирно-експлуатаційного відділу м.Черкаси (м.Черкаси, вул.Надпільна,220, код ЄДРПОУ 26631946) на користь Акціонерного товариства "Черкасиобленерго" (м.Черкаси, вул.Гоголя,285; код ЄДРПОУ 22800735) 10397,57 грн боргу та 3028,00 грн судового збору.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Рішення суду може бути оскаржене безпосередньо до Північного апеляційного господарського суду в порядку та у строки, встановлені статтями 256-258 та п.17.5 розділу ХІ Перехідні положення Господарського процесуального кодексу України.
Повне судове рішення складено і підписано 19.02.2025.

Суддя Г.М.Скиба