Справа № 357/4107/26
3/357/1833/26 

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17.03.2026 cуддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області Гребінь О.О., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з ІНФОРМАЦІЯ_1 , стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянина України, РНОКПП: НОМЕР_1 , військовослужбовця військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 та проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , за ч.3 ст. 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення,- 

У С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення КИБ № 27 від 13.03.2026 року: 10.03.2026 головний сержант ОСОБА_1 , в умовах особливого періоду, самовільно залишив місце несення служби у АДРЕСА_3 та незаконно перебував поза його межами, проводив час на власний розсуд, не пов`язуючи його з виконанням обов`язків військової служби до 11.03.2026 — дня самостійного повернення до місця несення служби у АДРЕСА_3 , чим поставив під загрозу обороноздатність та готовність до призначенням військову частину НОМЕР_2 , порушив встановлений порядок несення військової служби та вчинив правопорушення, передбачене ч.4 ст.172-11 КУпАП.
ОСОБА_1 під час розгляду справи не оспорював обставини, викладені у протоколі про адміністративне правопорушення.
Вислухавши пояснення ОСОБА_1 та дослідивши докази, що містяться в справі, суддя дійшов висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення за ч.4 ст.172-11 КУпАП, виходячи з наступних підстав.
У відповідності до ст.8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права.
Згідно ч.2 ст.7 КУпАП провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Відповідно до ч.4 ст.172-11 КУпАП адміністративна відповідальність передбачена за діяння, передбачені частинами першою або третьою цієї статті, якщо вони вчинені в умовах особливого періоду, крім воєнного стану.
Згідно зі статтею 1 Закону України «Про оборону України», особливий період — це період, що настає, зокрема, з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій. Воєнний стан є особливим правовим режимом, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу.
Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, на всій території України введено правовий режим воєнного стану, який станом на 10–11.03.2026 продовжував діяти.
Отже, особливий період та воєнний стан є різними правовими категоріями, при цьому воєнний стан може наставати в межах особливого періоду як його складова.
Разом із тим, використовуючи у диспозиції ч.4 ст.172-11 КУпАП формулювання «в умовах особливого періоду, крім воєнного стану», законодавець прямо виключив застосування цієї норми у випадках вчинення відповідних діянь в умовах воєнного стану.
Судом встановлено, що інкриміноване ОСОБА_1 діяння мало місце саме в період дії в Україні правового режиму воєнного стану.
За таких обставин кваліфікація дій ОСОБА_1 за ч.4 ст.172-11 КУпАП є неможливою, оскільки вчинення діяння в умовах воєнного стану виключає застосування цієї норми.
При цьому суд враховує практику Європейського суду з прав людини, відповідно до якої вимога «передбаченості законом» означає, що норма права повинна бути достатньо доступною, чіткою та передбачуваною у своєму застосуванні, щоб особа могла регулювати свою поведінку (рішення у справі The Sunday Times v. the United Kingdom (No. 1)).
З огляду на це, розширене тлумачення положення ч.4 ст.172-11 КУпАП таким чином, щоб поширити її дію на випадки вчинення діяння в умовах воєнного стану, суперечило б принципу юридичної визначеності та вимогам законності.
Інших норм КУпАП, які б передбачали адміністративну відповідальність за аналогічні дії саме в умовах воєнного стану, матеріали справи не містять.
Відтак, провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.4 ст.172-11 КУпАП підлягає закриттю на підставі п.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.172-11 КУпАП.
На підставі викладеного, керуючись ст.172-11, ст. 221, ст. 247, ст. 284 КУпАП, суддя,- 

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , розпочате за ч.4 ст.172-11 КУпАП – закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП за відсутності складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником до Київського апеляційного суду через Білоцерківський міськрайонний суд Київської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя	О.О. Гребінь