Справа № 127/2715/22 
Провадження № 3-в/127/30/26

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 
24.03.20224.03.2026	м. Вінниця  	

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Бернада Є.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні подання провідного інспектора Вінницького міського відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Вінницькій області Стецуна В.О. про вирішення питання щодо подальшого виконання постанови суду стосовно  ОСОБА_1 при наявності підстав, які унеможливлюють виконання постанови,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області надійшло подання провідного інспектора Вінницького міського відділу філії Державної установи «Центр пробації» (далі – орган пробації) у Вінницькій області Стецуна В.О. про вирішення питання щодо подальшого виконання постанови суду стосовно ОСОБА_1 при наявності підстав, які унеможливлюють виконання постанови.
Подання мотивоване тим, що 13.05.2022 на виконання до органу пробації надійшла постанова Вінницького міського суду Вінницької області від 23.03.2022 стосовно ОСОБА_1 . Останній неодноразово викликався до органу пробації для постановки на облік та направлення для відбування адміністративного стягнення у виді 120 годин суспільно корисних робіт, проте на виклики ОСОБА_1 не з`явився. Орган пробації здійснив усі належні дії для встановлення місця перебування ОСОБА_1 , однак вжиті заходи результату не дали. Тому орган пробації ініціює перед судом вирішення питання, пов`язаного з виконання наведеного вище судового рішення.
ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, причини неявки суду не відомі, про поважність причин своєї неявки суд не повідомив.
Суд враховує, що 24.02.2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України № 64/2022 введений воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Строк дії якого в подальшому неодноразово був продовжений.
У зв`язку з введенням військового стану Україна повідомила про відступ від окремих зобов`язань, визначених Міжнародним пактом про громадянські і політичні права та Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
З огляду на викладене, суд вважає за можливе здійснити розгляд подання за відсутності ОСОБА_1 .
Представник пробації в судовому засіданні подання підтримав та просила його задовольнити.
Заслухавши думку представника пробації, дослідивши матеріали подання, суд дійшов до такого висновку.
З матеріалів справи випливає, що 13.05.2022 на виконання до Вінницького міського відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Вінницькій області (далі - Вінницький міський відділ) надійшла постанова Вінницького міського суду Вінницької області від 23.03.2022 відносно громадянина ОСОБА_1 . Громадянин ОСОБА_1 неодноразово викликався до уповноваженого органу з питань пробації для постановки на облік та направлення для відбування адміністративного стягнення у вигляді 120 годиг суспільно корисних робіт, однак за викликами до Вінницького міського відділу з невідомих причин не прибув.
З метою встановлення місця проживання (перебування) громадянина ОСОБА_1 на підставі п. 13.10 наказу Міністерства юстиції України №474/5 Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень громадських робіт, виправних робіт, суспільно корисних робіт від 19.03.2013, працівником відділу пробації було здійснено запити до відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання УДМС України у Вінницькій області, відділу поліції N? 1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області, другого відділу Державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький), однак, 30.05.2022 ОСОБА_1 з?явився до Вінницького міського відділу, де з ним проведена бесіда, роз?яснені обов?язки та наслідки від їх ухилення. Також роз?яснено порядок та умови відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт та видано направлення до МКП «УК «Замостя», з обов?язком прибути не пізніше 08.06.2022.
09.06.2022 здійснено запит до МКП «УК «Замостя» з метою встановлення факту прибуття для відбування адміністративного стягнення ОСОБА_1 14.06.2022 отримано повідомлення з МКП «УК «Замостя», згідно якого, ОСОБА_1 прибув для відпрацювання суспільно корисних робіт та був направлений на проходження медичного огляду. Цього ж дня було проведено
телефонну розмову з ОСОБА_1 за номером мобільного телефону НОМЕР_1 , у ході якої останній повідомив, що перебуває за межами м. Вінниця та зобов?язався з?явитись до Вінницького міського віділу відразу після повернення. 
Аналогічні за змістом розмови були проведені і 27.06.2022, 13.07.2022,
28.07.2022, 12.08.2022.
24.08.2022 встановити мобільний зв?язок з ОСОБА_1 не вдалося, телефон було вимкнуто.
25.08.2022 здійснено запити до другого відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання УДМС України у Вінницькій області, відділу поліції № 1 Вінницького РУП ГУНІ у Вінницькій області з метою отримання відомостей про можливе місцезнаходження ОСОБА_1 .
На підставі отриманих відомостей, здійснені запити до Вінницького районного відділу №1 філії ДУ «Центр пробаці» у Вінницькій області, з метою перевірки факту проживання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 та до Хмельницького районного сектору N? 5 філії ДУ «Центр пробації» у Хмельницькій області, для перевірки факту проживання правопорушника за адресою: АДРЕСА_2 . 
19.01.2023 здійснено запити до відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Вінниці Центрального міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м. Київ), ізолятора тимчасового тримання № 1 ГУНП у Вінницькій області, Вінницької міської клінічної лікарні ШМД, Вінницької обласної клінічної лікарні ім. М. І. Пирогова, Державної установи «Вінницька установа виконання покарань N? 1», Вінницького об?єднаного ІНФОРМАЦІЯ_1 , відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання УДМС України у Вінницькій області, другого відділу державної виконавчої служби центрально-західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області,
МКІ «УК «Замостя», з метою отримання відомостей про місцеперебування ОСОБА_1 .
У відповідь на здійснені запити на перевірку факту проживання ОСОБА_1 за межами м. Вінниці за вказаними раніше адресами, 26.01.2023 3 Вінницького районного відділу № 1 філії ДУ «Центр пробації» у Вінницькій області надійшли відомості, згідно яких, правопорушник зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , однак вже тривалий час там не проживає. Також 02.01.2023 надійшло повідомлення Хмельницького районного сектору № 5 філії ДУ «Центр пробації» у Хмельницькій області, згідно якого, ОСОБА_1 не проживає за адресою: АДРЕСА_2 , відомостями про фактичне місце проживання ОСОБА_1 Антонінська селищна рада не володіє.
У період з 15.02.2023 по 24.02.2023 отримано відомості на запитану
проживання інформацію від відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця
проживання УДМС України у Вінницькій області, ізолятора тимчасового тримання N? 1 ГУНП у Вінницькій області, другого відділу державної виконавчої центрально-західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, однак отримана інформація не дала змоги встановити місцеперебування ОСОБА_1 . Зокрема було з?ясовано, що ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , однак; згідно повідомлення Вінницького районного відділу № 1 філії ДУ «Центр пробації» у Вінницькій області, правопорушник за цією адресою не проживає; у спецустанові ІТТ ОСОБА_1 не утримується, а також, згідно повідомлення з другого відділу ДВС у місті Вінниці, боржник зареєстрований за адресою АДРЕСА_3 .
01.03.2023 отримано матеріали перевірки відділу поліції N? 1 Вінницького
РУП ГУНІ у Вінницькій області відносно ОСОБА_1 . Відповідно до наявного в
матеріалах рапорту, під час перевірки за адресою: АДРЕСА_3 , двері помешкання ніхто не відчинив. У ході усного опитування сусідів, останні повідомили, що ОСОБА_1 за місцем проживання з`являється дуже рідко і де він може перебувати їм невідомо. Під час телефонної розмови за номером телефону НОМЕР_1 , ОСОБА_1 повідомив, що в самий коротший термін з`явиться до уповноваженого органу з питань пробації для вирішення питання по суті.
03.04.2023 отримано повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_2 , згідно якого, ОСОБА_1 до лав ЗСУ не призивався.
26.05.2023 шляхом мобільного зв`язку, з ОСОБА_1 була проведена телефонна розмова, у ході якої він повідомив, що не ухиляється від відбування стягнення у виді суспільно корисних робіт та проживає за адресою: АДРЕСА_2 .
У зв`язку із отриманими відомостями, 26.05.2023 повторно здійснено запит до Хмельницького районного сектору N? 5 філії ДУ «Центр пробації» у Хмельницькій області для перевірки факту проживання правопорушника за згаданою адресою.
30.05.2023 отримано повідомлення відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Вінниці, згідно якого, відсутні актові записи про смерть ОСОБА_1 
07.06.2023 отримано повідомлення Державної установи «Вінницька установа виконання покарань (№1)». Згідно облікових даних ДУ, ОСОБА_1 не значиться в установі.
16.06.2023 з Хмельницького районного сектору № 5 філії ДУ «Центр пробації» у Хмельницькій області отримано результати перевірки ОСОБА_1 за фактом проживання за адресою: АДРЕСА_2 . Згідно довідки Антонінської селищної ради, за даною адресою знаходиться адміністративне приміщення селищної ради та ОСОБА_1 там не проживає.
17.07.2023 отримано матеріали по встановлению місця проживання ОСОБА_1 з відділу поліції № 1 Вінницького РУП ГУНІ у Вінницькій області. Згідно вказаних матеріалів, у ході перевірки правопорушника за адресою: АДРЕСА_3 , при неодноразовому відвідуванні, двері помешкання ніхто не відчинив. На записку з проханням перетелефонувати, залишену у дверях, зворотного зв`язку не було.
У подальшому, з метою з?ясування місцеперебування ОСОБА_1 здійснювались запити до відділу обліку та моніторингу інформації ресстрацію місця проживанння УДМС України у Вінницькій області, відділу поліції №1 Вінницького РУП ГУНІ у Вінницькій області, другого відділу Державної виконавчої служби центрально-західного міжрегіонального
управління Міністерства юстиції, ІНФОРМАЦІЯ_3 . Встановити можливе місцеперебування правопорушника не вдалось.
24.01.2024 здійснено вихід на адресу: 
АДРЕСА_3 з метою чергової перевірки ОСОБА_1 за місцем проживання. У ході виходу, двері ніхто не відчинив, сусіди двері не відчинили.
25.01.2024 шляхом мобільного зв?язку, з ОСОБА_1 була проведена
телефонна розмова, у ході якої останній повідомив, що перебуває у відрядженні в Івано-Франківській області та буде там протягом двох місяців. Зобов?язався прибути до уповноваженого органу з питань пробації відразу після повернення до м. Вінниці.
27.03.2024 здійснено виклик ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_3 , з обов?язком прибути 01.04.2024. За викликом особа не з`явилась.
11.04.2024 шляхом мобільного зв?язку, з ОСОБА_1 була проведена телефонна розмова, у ході якої повідомив, що не з?явився, адже досі перебуває у відрядженні та повернеться 21.04.2024. Зобов?язався з?явитись відразу після повернення. Аналогічно змісту розмова була проведена і 04.07.2024 після якої, ОСОБА_1 припинив підіймати слухавку.
31.12.2024 здійснено запит-повідомлення до другого відділу ДВС у м. Вінниці, з метою звернення до Вінницького міського суду Вінницької області з подання про винесення ухвали про розшук боржника ОСОБА_1 на підставі Закону України «Про Державну кримінально-виконавчу службу України» від 23.06.2005, Закону України «Про пробації» від 05.02.2016.
19.02.2025 здійснювались запити до відділу поліції № 1 Вінницького РУП ГУНІ у Вінницькій області, Вінницького об? ІНФОРМАЦІЯ_1 , відділу державної реєстрації актів цивільного стану АДРЕСА_1 , відділу обліку та моніторингу інформації про рестрацію місця проживання УДМС України у Вінницькій області.
13.03.2025 отримано повідомлення з відділу державної реєстрації актів цивільного стану м. Вінниці, згідно якого, актового запису про смерть ОСОБА_1 не виявлено.
19.03.2025 отримано запитану інформацію з відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання УДМС України у Вінницькій області. Згідно наявних відомостей, ОСОБА_1 був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 та виписаний 21.01.2025.
20.03.2025 отримано повідомлення з Вінницького об?єднаного ІНФОРМАЦІЯ_1 . Згідно повідомлення, ОСОБА_1 на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_4 не перебуває.
21.03.2025 повторно здійснено запит-повідомлення до другого відділу
ДВС у м. Вінниці, з метою звернення до Вінницького міського суду Вінницької області з подання про винесення ухвали про розшук боржника ОСОБА_1 на підставі Закону України «Про кримінально-виконавчу службу України» від 23.06.2005, Закону України «Про Державну пробації» від 05.02.2016.
16.04.2025 отримано матеріали по встановленню місця проживання ОСОБА_1 з відділу поліції №1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області. Згідно матеріалів, особа за адресою: АДРЕСА_3 відсутня.
05.05.2025 здійснено запит до другого відділу ДВС м. Вінниці, з метою з?ясування факту звернення до Вінницького міського суду Вінницької області з поданням про розшук боржника ОСОБА_1 
26.05.2025 отримано повідомлення другого відділу ДВС м. Вінниці, згідно якого, державним виконавцем підготовлено подання до Вінницького міського суду Вінницької області 19.05.2025. Станом на 19.05.2025, ОСОБА_1 не було оголошено в розшук.
29.05.2025 здійснено запити до відділу поліції № 1 Вінницького РУП ГУНІ у Вінницькій області, Вінницького об? ІНФОРМАЦІЯ_1 , відділу державної реєстрації актів цивільного стану АДРЕСА_1 , відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання УДМС України у Вінницькій області.
30.05.2025 отримано повідомлення з відділу державної реєстрації актів цивільного стану м. Вінниці, згідно якого, актового запису про смерть ОСОБА_1 не виявлено.
17.06.2025 здійснено запит до Вінницького міського суду Вінницької області на отримання копії ухвали від 27.05.2025, якою ОСОБА_1 оголошено у розшук. 30.06.2025 запитану ухвалу отримано.
07.07.2025 отримано запитану інформацію з відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання УДМС України у Вінницькій області. Згідно наявних відомостей, ОСОБА_1 був заресстрований за адресою: АДРЕСА_1 та виписаний 21.01.2025.
14.07.2025 отримано повідомлення з ІНФОРМАЦІЯ_2 . Згідно повідомлення, ОСОБА_1 перебуває на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_4 . 
11.08.2025 здійснено запити до другого відділу ДВС у м. Вінниці, Вінницького об?єднаного ІНФОРМАЦІЯ_1 , відділу державної рестрації актів цивільного стану м. Вінниці.
18.08.2025 отримано повідомлення з відділу державної реєстрації актів цивільного стану
м. Вінниці, згідно якого, актового запису про смерть ОСОБА_1 не виявлено.
26.08.2025 отримано повідомлення другого відділу ДВС у м. Вінниці.
Згідно якого, відповідно до листа від РУП ГУНІ у Вінницькій області щодо виконання примусового приводу щодо розшуку боржника, за адресою: АДРЕСА_3 ОСОБА_1 не проживає більше 10 років та встановити місце знаходження не вдалося. Також вживаються заходи щодо встановлення місця проживання.
01.09.2025 здійснено запити до Вінницького обласного бюро судово-медичної експертизи, другого відділу ДВС у м. Вінниці, відлілу державної реєстрації актів цивільного стану м. Вінниці, Вінницького об?єднаного ІНФОРМАЦІЯ_1 .
06.10.2025 отримано повідомлення з відділу державної реєстрації актів цивільного стану м. Вінниці, згідно якого, актового запису про смерть ОСОБА_1 не виявлено.
15.10.2025 отримано повідомлення Вінницького обласного бюро судово-медичної експертизи. Згідно записів журналів реєстрації, судово-медична експертиза ОСОБА_1 не проводилась. 
06.11.2025 здійснено запити до відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання УДМС України у Вінницькій області, відділу поліції № 1 Вінницького РУП ГУНІ у Вінницькій області, другого відділу ДВС у м. Вінниці, відділу державної реєстрації актів цивільного стану АДРЕСА_1 ?єднаного ІНФОРМАЦІЯ_1 .
10.11.2025 отримано запитану інформацію з відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання УДМС України у Вінницькій області. Згідно наявних відомостей, ОСОБА_1 був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 та виписаний 21.01.2025.
12.12.2025 здійснено запити до ІНФОРМАЦІЯ_5 , відділу державної реєстрації актів цивільного стану м. Вінниці, відділу поліції № 1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області.
18.12.2025 отримано повідомлення відділу поліції N? 1 Вінницького РУП ГУНІ у Вінницькій області. Згідно отриманих відомостей, проведеними заходами та неодноразовим виїздом за адресою: АДРЕСА_3 , ОСОБА_1 двері не відчинив. Інше можливе місце проживання не вдалося встановити. При спробі зателефонувати на мобільний номер телефону, ніхто не відповідав.
19.12.2025 отримано повідомлення з відділу державної реєстрації актів цивільного стану м. Вінниці, згідно якого, актового запису про смерть ОСОБА_1 не виявлено.
25.12.2025 отримано повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_5 , згідно якого, ОСОБА_1 на військову службу за мобілізацією не призивався.
02.02.2026 отримано повідомлення Вінницького об?єднаного ІНФОРМАЦІЯ_1 . Згідно отриманої інформації, ОСОБА_1 не перебуває на всіх видах військового обліку.
Станом на 25.02.2026, вжитими заходами, передбаченими чинним законодавством, встановити місце проживання (перебування) гр. ОСОБА_1 не виявилось можливим.
Відповідно до положень статті 31-1 КпАП, суспільно корисні роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення,оплачуваних робіт, вид яких визначає відповідний орган місцевого самоврядування. Суспільно корисні роботи призначаються районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом (суддею) на строк від ста двадцяти до двохсот сорока годин і виконуються не більше восьми годин,а неповнолітніми - не більше двох годин на день. Суспільно корисні роботи не призначаються особам, визнаним інвалідами I або II групи, вагітним жінкам, жінкам, старше 55 років та чоловікам, старше 60 років.
Зі змісту статті 304 КпАП убачається, що питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.
Разом з тим, частиною першою статті 325-4 КпАП передбачено, що у разі ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт вона підлягає притягненню до адміністративної відповідальності. Зі змісту частини другої зазначеної статті випливає, що у разі злісного ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт вона підлягає притягненню до кримінальної відповідальності в порядку, встановленому законом.
Враховуючи викладене, суд вважає, що на даний час правові підстави для прийняття будь-якого з рішень, визначених частиною першою та другою статті 325-4 відсутні. Також наведені правові норми не уповноважують суд на здійснення заміни накладеного на ОСОБА_2 адміністративного стягнення без попереднього виконання наведених вище процедур. Тому суд вважає, що у задоволенні подання органу пробації слід відмовити.
Керуючись статтями 304 КпАП, суд 

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні подання провідного інспектора Вінницького міського відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Вінницькій області Стецуна В.О. про вирішення питання щодо подальшого виконання постанови суду стосовно  ОСОБА_1 при наявності підстав, які унеможливлюють виконання постанови, – відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Вінницької апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя: