Справа № 308/508/25
3/308/373/25

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 березня 2026 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Деметрадзе Т.Р., за участю представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності Резуненко О.А., представника Закарпатської митниці Держмитслужби Селеша О.Я., розглянувши матеріали справи, які надійшли із Закарпатської митниці Держмитслужби про порушення митних правил відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , керівника ТОВ «Д-Трансгейт», мешканця АДРЕСА_1 ; паспорт громадянина України № НОМЕР_1 , виданий 02.06.2021 органом 2110; рнокпп НОМЕР_2 , за ст. 485 МК України, –

ВСТАНОВИВ:

09.12.2024 року в зоні митного контролю митного посту «Ужгород-вантажний» декларантом ТОВ "Д-Трансгейт" ОСОБА_1 до митного контролю та оформлення Закарпатській митниці шляхом електронного декларування була подана митна декларація типу ІМ40 ДЕ №24UA305130027196U1 та документи, а саме: рахунок-фактура №2024/12/23 від 05.12.2024, пакувальний лист №2024/12/23 від 05.12.2024 CMR №320999 від 06.12.2024.
По вищевказаній митній декларації задекларовано 4 товари «іграшки дитячі та моделі» зокрема товар №1«Іграшки дитячі у наборах або комплектах, що складаються з двох або декількох різних видів виробів, з комбінованих матеріалів, для малювання в асортименті: - PAINT SET / набір для малювання, артикул J-2013, - 1800 шт; - PAINT SET / набір для малювання, артикул J-4005, - 1584 шт; - PAINT SET / набір для малювання, артикул J-4010, - 1400 шт; Виробник: YG TOYS; Kpaїнa виробництва: Китай. CN; Країна походження: Китай, CN.,» та заявлено в гр. 33 МД код товару за УКТЗЕД 3213100000, та товар №3 «Іграшки дитячі у наборах або комплектах, що складаються з двох або декількох різних видів виробів, з комбінованих матеріалів, в асортименті - TOOL SET / набір інструменти, артикул 778-48, - 192 шт.; - TOOL SET / набір інструменти, артикул 778-34, - 100 шт.: - TOOL SET / набір інструменти, артикул 778-2, - 432 шт.: - TOOL SET / набір інструменти, артикул 778-12, - 168 шт.; - DIY BRACELET SET 6PCS/PDQ BOX / набір зроби сам, артикул МВК-336, - 1620 шт; -ART SET / набір дитячої творчості, артикул J-2008, - 576 шт.; - ART SET / набір дитячої творчості, артикул J-2012, - 864 шт.; - ART SET / набір дитячої творчості, артикул J-2014, - 2160 шт.; - ART SET / набір дитячої творчості, артикул J-3001, - 720 шт.; - ART SET / набір дитячої творчості, артикул J-3012, - 1008 шт.; - ART SET / набір дитячої творчості, артикул J- 3016, - 1032 шт.; - ART SET / набір дитячої творчості, артикул J-319, - 540 шт.; - ART SET / набір дитячої творчості, артикул J-509, - 900 шт.; - ART SET / набір дитячої творчості, артикул J-8006, - 960 шт.; - ART SET / набір дитячої творчості, артикул J-8007, - 1440 шт.; Виробник: YG TOYS; Країна виробництва: Китай, CN;» та заявлено в гр. 33 МД код товару за УКТЗЕД 9503007000.
Відповідно до гр. 47 МД нараховано необхідні до сплати митні платежі та податки на товар №1 у сумі - 16230.64 грн., (в т.ч. мито (ставка 5%) - 3121.28 грн., ПДВ (ставка 20%) -13109.36 грн. ), на товар №3 у сумі - 196979.55 грн. (в т.ч. мито (ставка 0%) - 0 грн., ПДВ (ставка 20%) -196979.55 грн.)
19.12.2024 року Закарпатською митницею Держмитслужби винесено рішення про визначення коду товару №KT-UA305000-0065-2024, згідно якого змінено заявлені у митній декларації ІМ 40 ДЕ №24UA305130027196U1 від 09.12.2024 коди на частину товару №1 згідно УКТЗЕД з 3213100000 на 3304300000 та частини товару №3 згідно УКТЗЕД з 9503007000 на 3304300000, 3304990000, 3305900000, 7117900000.
Згідно службової записки управління контролю та адміністрування митних платежів, від 19.12.2024 №15/15-04/21200 сума необхідних до сплати митних платежів та податків на товари що заявлені в митній декларації №24UA305130027196U1 товар№1 з врахуванням рішення про визначення коду товару №KT-UA305000-0065-2024 повинні становити 16740,90 грн. (в тому числі: мито - 3546,50 грн., ПДВ - 13194,40 грн.), а сума необхідних до сплати митних платежів та податків на товари що заявлені в митній декларації №24UA305130027196U1 товар №3 з врахуванням рішення про визначення коду товару №КТ-UA305000-0065-2024 повинні становити 228868,17 грн. (в тому числі: мито - 26573,86 грн., ПДВ -202294,31 грн.).
Отже сума необхідних до сплати митних платежів та податків за митною декларацією ІМ40 ДЕ №24UA305130027196U1 від 09.12.24, декларантом ОСОБА_1 було зменшено на 32398,88 грн. (в т.ч. мито - 26999,08 грн., ПДВ - 5399,80 грн).
Відповідно до вимог п. 4 ст. 69 МК України у разі виявлення під час митного оформлення товарів або після нього порушення правил класифікації товарів митний орган має право самостійно класифікувати такі товари, а відповідно до п. 7 цієї ж статті рішення митних органів щодо класифікації товарів для митних цілей є обов`язковим.
Згідно п. 8 ст. 4 МК України, декларант – особа, яка самостійно здійснює декларування або від імені якої здійснюється декларування.
Відповідно до ч. 1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дійі точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.
Відповідно до ч. 8 ст. 257 МК України митне оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення здійснюється митними органами на підставі митної декларації, до якої декларантом залежно від митних формальностей, установлених цим Кодексом для митних режимів, та заявленої мети переміщення вносяться крім іншого такі відомості: 5) відомості про товари; а) найменування; б) звичайний торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар; в) торговельна марка та виробник товарів (за наявності у товаросупровідних та комерційних документах); г) код товару згідно з УКТ ЗЕД; ґ) найменування країни походження товарів (за наявності); д) опис упаковки (кількість, вид); е) кількість у кілограмах (вага брутто та вага нетто) та інших одиницях виміру; є) фактурна вартість товарів; ж) митна вартість товарів та метод її визначення; з) відомості про уповноважені банки декларанта; и) статистична вартість товарів. Митна декларація подається митному органу декларантом.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 266 МК України декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом.
Відповідно до ч. 8 ст. 264 МК України з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.
З метою уникнення помилок і подання неточних відомостей про товар у митній декларації декларанту у відповідності до п. 2 ч. 1 ст. 266 МК України надано право здійснювати фізичний огляд товарів «перед подачею митної декларації декларант має право з дозволу митного органу здійснювати фізичний огляд товарів з метою перевірки їх відповідності опису (відомостям), зазначеному у товаросупровідних документах, брати проби та зразки товарів».
Відповідно до п. 43 ст. 4 МК України посадові особи підприємств - керівники та інші працівники підприємств (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за виконання вимог, встановлених цим Кодексом, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України з питань митної справи, укладеними в установленому законом порядку.
Таким чином, на переконання митного органу, декларантом керівником ТОВ "Д-Трансгейт" ОСОБА_1 при підготовці та поданні до митного оформлення митної декларації №24UA305130027196U1 від 09.12.2024 було заявлено неправдиві відомості щодо коду товару згідно УКТ ЗЕД, що призвело до зменшення розміру необхідних до сплати митних платежів та податків на суму 32 398,88 грн. (в т.ч. мито - 26999,08 грн., ПДВ - 5399,80 грн.).
Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого статтею 485 Митного кодексу України.
В матеріалах справи міститься клопотання представника ОСОБА_1 – адвоката Резуненка О.А. про закриття провадження у справі. У поданому клопотанні вказує, що для притягнення до відповідальності, згідно статті 485 Митного кодексу України необхідно доведення факту заявлення в митній декларації, в даному випадку неправдивих відомостей та/або надання документів, що містять неправдиві відомості та наявність прямого умислу.
Із матеріалів справи, зокрема митної декларації не вбачається, в даному випадку неправдивих відомостей та/або надання документів, що містять неправдиві відомості та наявність прямого умислу у діях декларанта ОСОБА_2 .
Зауважує, що сам по собі факт невірного зазначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД не становить склад правопорушення згідно з ст. 485 Митного кодексу України. Просить на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, ч. 1 ст. 460 МК України провадження про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за статтею 485 МКУкраїни закрити у зв`язку з відсутністю події і складу.
ОСОБА_1 не скористався своїм правом на участь у судовому засіданні та його представник Резуненко О.А. просив закрити провадження про притягнення його довірителя до адміністративної відповідальності за відсутністю в діях складу порушення митних правил, передбачених ст. 485 МК України. Також вказав, що ним додано рішення Закарпатського окружного адміністративного суду про скасування рішення Закарпатської митниці щодо класифікації товару, яке залишено в силі апеляційним судом. 
Заслухавши пояснення представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, представника Закарпатської митниці Держмитслужби, дослідивши матеріали справи про порушення митних правил, суд приходить до наступного висновку.
Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП України, при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно зі ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.
Відповідно до ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.
Кваліфікація того чи іншого правопорушення здійснюється шляхом встановлення його складу. Склад правопорушення - це сукупність передбачених законом ознак, які характеризують дане діяння як адміністративне правопорушення і відрізняють його від інших правопорушень. Склад адміністративного правопорушення включає: об`єкт, об`єктивну сторону, суб`єкт, суб`єктивну сторону.
Порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.
Наведене указує на те, що до відповідальності за порушення митних правил може бути притягнута винна особа, яка вчинила відповідне правопорушення умисно або з необережності.
Статтею 485 МК України передбачено відповідальність за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.
Судом встановлено, що 09.12.2024 року в зоні митного контролю митного посту «Ужгород-вантажний» декларантом ТОВ "Д-Трансгейт" ОСОБА_1 до митного контролю та оформлення Закарпатській митниці шляхом електронного декларування була подана митна декларація типу ІМ40 ДЕ №24UA305130027196U1 та документи, а саме: рахунок-фактура №2024/12/23 від 05.12.2024, пакувальний лист №2024/12/23 від 05.12.2024 CMR №320999 від 06.12.2024.
По вищевказаній митній декларації задекларовано 4 товари «іграшки дитячі та моделі» зокрема товар №1«Іграшки дитячі у наборах або комплектах, що складаються з двох або декількох різних видів виробів, з комбінованих матеріалів, для малювання в асортименті: - PAINT SET / набір для малювання, артикул J-2013, - 1800 шт.; - PAINT SET / набір для малювання, артикул J-4005, - 1584 шт.; - PAINT SET / набір для малювання, артикул J-4010, - 1400 шт; Виробник: YG TOYS; Kpaїнa виробництва: Китай. CN; Країна походження: Китай, CN.,» та заявлено в гр. 33 МД код товару за УКТЗЕД 3213100000, та товар №3 «Іграшки дитячі у наборах або комплектах, що складаються з двох або декількох різних видів виробів, з комбінованих матеріалів, в асортименті - TOOL SET / набір інструменти, артикул 778-48, - 192 шт.; - TOOL SET / набір інструменти, артикул 778-34, - 100 шт.: - TOOL SET / набір інструменти, артикул 778-2, - 432 шт.: - TOOL SET / набір інструменти, артикул 778-12, - 168 шт.; - DIY BRACELET SET 6PCS/PDQ BOX / набір зроби сам, артикул МВК-336, - 1620 шт.; -ART SET / набір дитячої творчості, артикул J-2008, - 576 шт.; - ART SET / набір дитячої творчості, артикул J-2012, - 864 шт.; - ART SET / набір дитячої творчості, артикул J-2014, - 2160 шт.; - ART SET / набір дитячої творчості, артикул J-3001, - 720 шт.; - ART SET / набір дитячої творчості, артикул J-3012, - 1008 шт.; - ART SET / набір дитячої творчості, артикул J- 3016, - 1032 шт.; - ART SET / набір дитячої творчості, артикул J-319, - 540 шт.; - ART SET / набір дитячої творчості, артикул J-509, - 900 шт.; - ART SET / набір дитячої творчості, артикул J-8006, - 960 шт.; - ART SET / набір дитячої творчості, артикул J-8007, - 1440 шт.; Виробник: YG TOYS; Країна виробництва: Китай, CN;» та заявлено в гр. 33 МД код товару за УКТЗЕД 9503007000.
Судом також встановлено, що 19.12.2024 року Закарпатською митницею Держмитслужби винесено рішення про визначення коду товару №KT-UA305000-0065-2024, згідно якого змінено заявлені у митній декларації ІМ 40 ДЕ №24UA305130027196U1 від 09.12.2024 коди на частину товару №1 згідно УКТЗЕД з 3213100000 на 3304300000 та частини товару №3 згідно УКТЗЕД з 9503007000 на 3304300000, 3304990000, 3305900000, 7117900000.
Одночасно, рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 27.08.2025 по справі №260/1254/25, яке залишено без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.02.2026, визнано протиправним та скасовано рішення Закарпатської митниці Державної митної служби України щодо класифікації товару №24UA305130000065 – KT від 19.12.2024 року та картку відмови №UA305130/2024/000230.
Наведені обставини у своїй сукупності свідчать про відсутність у декларанта ТОВ «Д-Трансгейт» ОСОБА_1 умислу на вчинення протиправних дій, спрямованих на недостовірне декларування товару чи ухилення від сплати митних платежів. Під час митного оформлення 09.12.2024 року декларантом було подано повний пакет товаросупровідних документів та здійснено декларування товарів на підставі наявних відомостей щодо їх характеристик, найменування, призначення та комплектності.
Подальша зміна Закарпатською митницею кодів УКТ ЗЕД стосувалася виключно питання правової класифікації товару, яке за своєю природою є складним та допускає різне тлумачення. Суд також враховує, що рішення митниці про визначення коду товару було в подальшому визнано судом протиправним та скасовано.
Відтак, обставини, на які посилається Закарпатська митниця Держмитслужби у протоколі про порушення митних правил №0818/30500/24, у процесі судового розгляду не знаходять свого підтвердження.
Таким чином, досліджені у справі докази у своїй сукупності дають достатні та обґрунтовані підстави для висновку про відсутність у діях ОСОБА_1 складу передбаченого ст. 485 МК України порушення митних правил.
Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
З урахуванням вказаних обставин провадження у справі підлягає закриттю на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу порушення митних правил, передбаченого ст. 485 МК України.
Керуючись ст.ст. 370, 485, 519, 520, 527-529 МК України, ст.ст. 247, 287-290 КУпАП, суд, – 

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 ,      ІНФОРМАЦІЯ_2 , до адміністративної відповідальності за ст. 485 МК України закрити у зв`язку з відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП.

На постанову про адміністративне правопорушення може бути подана апеляційна скарга до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня її винесення. Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. 

Суддя Т.Р. Деметрадзе