номер провадження справи 9/6/26

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.03.2026 Справа № 908/161/26
м.Запоріжжя 

За позовом: Акціонерного товариства «ЗАПОРІЖЖЯОБЛЕНЕРГО»
до відповідача: Обслуговуючого дачного кооперативу «ДАЧНИК-2011»
про стягнення суми 324846,80 грн.

Суддя Боєва О.С

Без повідомлення (виклику) сторін

СУТЬ СПОРУ:

До Господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Акціонерного товариства «ЗАПОРІЖЖЯОБЛЕНЕРГО» про стягнення з відповідача: Обслуговуючого дачного кооперативу «ДАЧНИК-2011» суми 324846,80 грн боргу за необліковану електроенергію.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу від 21.01.2026 здійснено автоматизований розподіл судової справи між суддями, присвоєно єдиний унікальний номер судової справи 908/161/25 та визначено до розгляду судді Боєвій О.С.
Ухвалою суду від 26.01.2026 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі № 908/161/26, присвоєно номер провадження справи 9/6/26. Постановлено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Відповідно до ст. 165 ГПК України відповідачу запропоновано надати відзив протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження, але не пізніше ніж у строк до 16.02.2026 включно.
Підставою для звернення з позовом до суду зазначено нездійснення відповідачем оплати необлікованої електричної в розмірі 324846,80 грн, нарахованої на підставі Акту про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії № 10014548 від 28.08.2024. Позов заявлений на підставі ст.ст. 11, 15, 16, 526, 530, 610 ЦК України, п. 5.5.5, 8.2.4 - 8.2.7, 8.4.2, 8.4.4, 8.4.8, 8.4.9, 8.4.10 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою НКРЕКП № 312 від 14.03.2018, Закону України «Про ринок електричної енергії».
Відповідач своїм правом на подання відзиву не скористався, відзив на позов не подав. Заяви/клопотання з процесуальних питань від відповідача до суду не надходили.
Про відкриття провадження у справі та її розгляд судом відповідач повідомлений належним чином.
Так, відповідно до ч. 7 ст. 6 ГПК України, особі, яка зареєструвала електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, суд вручає будь-які документи у справах, в яких така особа бере участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення до електронного кабінету такої особи, що не позбавляє її права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.
В частині 5 ст. 176 ГПК України встановлено, що ухвала про відкриття провадження у справі надсилається учасникам справи, а також іншим особам, якщо від них витребовуються докази, в порядку, встановленому статтею 242 цього Кодексу, та з додержанням вимог частини четвертої статті 120 цього Кодексу.
Згідно з ч. 11 статті 242 ГПК України, якщо учасник справи має електронний кабінет, суд надсилає всі судові рішення такому учаснику в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи чи її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами.
Відповідно до ч. 3 ст. 120, п. 2 ч. 6 ст. 242 ГПК України, виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень. Днем вручення судового рішення є: день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи.
Ухвала суду від 26.01.2026 про відкриття провадження у даній справі була направлена до електронного кабінету Обслуговуючого дачного кооперативу «ДАЧНИК-2011» та згідно з повідомленням про доставку електронного листа доставлена до електронного кабінету відповідача 26.01.2026.
Згідно з ч. 9 ст. 165 ГПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.
На підставі викладеного, суд дійшов до висновку про вирішення справи за наявними матеріалами.
Розглянувши матеріали справи, суд

УСТАНОВИВ:

28 серпня 2024 року представниками ПАТ «ЗАПОРІЖЖЯОБЛЕНЕРГО» (на сьогодні - АТ «ЗАПОРІЖЖЯОБЛЕНЕРГО», позивач у даній справі) під час перевірки на об`єкті відповідача - Обслуговуючого дачного кооперативу «ДАЧНИК-2011» (дачні будинки, ЕІС код 62Z5870636001522), розташованому за адресою: с. Канівське, Запорізький район, вул.Дніпрова, буд. 17, за участю з боку споживача - ОСОБА_1 (паспорт НОМЕР_1 виданий Ленінським РВ УМВС України в Запорізькій області 29.05.2010; особа, яка допустила представників оператора системи на об`єкт споживача), був складений Акт про порушення № 10014548 (а.с. 27), згідно з яким перевіркою встановлено порушення споживачем вимог пп. 8 п. 5.5 ПРРЕЕ, а саме: 
«Пошкодження цілісності пломб ПАТ «Запоріжжяобленерго» №R10245061, R10245069, R10245063, які були встановлені згідно акта про пломбування від 01.03.2013р. Пошкодження засобу вимірювальної техніки Нік 2301АП1 № 0613238, а саме: зміна конструкції електролічильника шляхом встановлення стороннього обладнання, яке не передбачене заводом-виробником; пошкодження корпусу лічильника, а саме: корпус та місце кріплення гвинтів мають тріщини, цоколь корпуса має демонтований та повторно встановлений фрагмент, що дало змогу встановити стороннє обладнання, не передбачене заводом-виробником. Дане порушення виявлено під час контрольного огляду та продемонстровано особі, яка допустила». 
В п. 2 Акту зазначені відомості про місце, кількість та стан встановлених пломб (індикаторів), зокрема на кл.кришки: № R10245061 (1 шт.) - пошкоджена; шафа обліку: №R10245069, №R10245063 (2 шт.) - пошкоджені; пломби-наклейки на корпусі ПО - 10-0003502, 10-0003501 (2 шт.) - наявні; огородження ввідного автоматичного вимикача - №R10245068, №R10245066 (2 шт.) - наявні. 
Згідно з відомостями, наведеними в п. 5 Акту, споживач не надав паспортні дані усіх наявних струмоприймачів, не забезпечив можливість скласти перелік всіх встановлених струмоприймачів та перевірити інформацію щодо їх потужностей та не забезпечив можливість провести вимірювання струмонавантаження електроустановки при підключенні усіх наявних струмоприймачів на повну потужність. Вказана дозволена потужність споживання відповідно до умов Договору № 146 - 41,82 кВт. 
Також в Акті зазначено, що представниками ОСР виконано заміну електролічильника, внесені відомості щодо вилучених та укладених у пакет засобів вимірювання електричної енергії та пломб: «електролічильник № 0613238 з пломбами згідно акту-повідомлення №10014548 від 28.08.2024, пакет опломбований пломбою: сейф-пакет №0488699» (п.п. 9 та 10 Акту).
В Акті вказано, що комісія оператора системи розподілу з розгляду складеного Акту про порушення буде проводити засідання 25.09.2024 за адресою: вул. Героїв 37-го Батальйону, 38 з 10-00 (п. 11 Акту). 
Акт про порушення підписаний присутнім при його складенні представником споживача - В.І. Стремидло (підпис в графі про ознайомлення з Актом), яким також зазначені наступні зауваження до складеного Акта: «Пошкодження лічильника, пломб заперечую. Не згоден. Признаков втручання немає». 
Додатками до Акту є Додатки №№ 1-7. Копії Додатків №№ 1-6 додані до позовної заяви (арк.с. 28-31 (з обох боків)), а саме: Схема електроживлення споживач (Додаток №1), Акт контрольного огляду засобів комерційного обліку від 28.08.2024 (Додаток №2), Акт-повідомлення № 10014548 про направлення на експертизу лічильника електроенергії від 28.08.2024 (Додаток № 3), Акт про пломбування … від 28.08.2024 (Додаток №4), Акт технічної перевірки засобів обліку… від 28.08.2024 (Додаток №5), Акт невідповідності метрологічних характеристик … від 28.08.2024 (Додаток №6). У графі Акту «Додаткові відомості» вказано, що проводилась фото- та відеозйомка. 
Позивачем у позовній заяві зазначено, зокрема, наступне: «Всі встановлені порушення також зафіксовані на відеозаписах та фотографіях, що були зроблені під час складання акту. Водночас, при складанні даного акту порушення споживач надав вимогу щодо забезпечення його правом самостійної доставки електролічильника до спеціалізованої експертної установи, на що йому працівником АТ «Запоріжжяобленерго» роз`яснено процедуру, як це зробити. Зазначено, що Споживачу, так як лічильник вже був упакований у сейф пакет, потрібно прибути до АТ «Запоріжжяобленерго», написати заяву, після чого він отримає лічильник разом з питаннями, які необхідно додатково поставити експерту, що підтверджується відеофайлом IMG_148 починаючи з 07 хвилини 20 секунд та далі. В подальшому споживач почав чинив спротив щодо вилучення упакованого лічильника, та напав на працівника АТ «Запоріжжяобленерго», що зафіксовано працівниками поліції СРПП ВП №6 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області, які були викликані за місцем складання акта про порушення та відеофайлом IMG_148 починаючи з 08 хвилини 30 секунд та далі. Таким чином, упакований та опломбований в сейф-пакет лічильник залишився у споживача».
До позовної заяви додані копії Протоколу про прийняття заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію, складеного 28.08.2024 працівниками поліції, та письмові пояснення працівників ПАТ «Запоріжжяобленерго» до цього протоколу (арк.с. 21-26).
Додатками до позову в т.ч. є: фото, зроблені під час складання Акту про порушення (файли у кольоровому форматі, прикріплені до електронної справи у підсистемі «Електронний суд», роздруковані копії фото мітяться в матеріалах справи (арк.с. 32-55)) та чотири файли з відеозаписами, які приєднані до матеріалів електронної справи у підсистемі «Електронний суд» (додатки 38-41 до позову). 
Відповідно до змісту протоколу № 128 засідання комісії з розгляду Актів про порушення ПРРЕЕ від 25.09.2024 (а.с. 56), представник споживача - Обслуговуючого дачного кооперативу «ДАЧНИК-2011» на засідання з розгляду Акту про порушення №10014548 від 28.08.2024 не з`явився; засідання комісії перенесено до з`ясування додаткових обставин на 23.10.2024 о 9-30.
Позивачем зазначено, що примірник вищезазначеного протоколу засідання комісії був направлений на адресу ОДК «Дачник-2011» з супровідним листом від 10.10.2025 № 062-062/332 засобами поштового зв`язку, на підтвердження чого до позову додано копію фіскального чеку АТ «Укрпошта» від 14.10.2024 (арк.с. 57 з обох боків). 
Також в матеріалах справи міститься копія листа від 17.10.2024 № 062-062/352 ПАТ «Запоріжжяобленерго» адресованого відповідачу, з доказами його направлення засобами поштового зв`язку (арк.с. 58 з обох боків), в якому, зокрема, викладено прохання надати Оператору системи розподілу підтверджуючу інформацію про передачу упакованого електролічильника типу НіК 2301АП1 № 0613238 до спеціалізованої організації (підприємства), яка має право на проведення експертизи відповідно до діючого законодавства. 
Проте, як зазначено у позовній заяві, відповідь на даний лист не надійшла.
Згідно з Протоколом № 141 засідання комісії з розгляду Актів про порушення ПРРЕЕ від 23.10.2024 (арк.с.59), на яке представник споживача не з`явився, за результатами розгляду Акту про порушення № 10014548 від 28.08.2024 комісією були прийняті рішення, зокрема, щодо виконання розрахунку визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення ПРРЕЕ згідно глави 8.4 ПРРЕЕ за 166 календарних днів, з дня останньої технічної перевірки до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у шести календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення з застосуванням п. 8.4.11. ПРРЕЕ; загальний обсяг та вартість необлікованої електроенергії за вказаний період згідно розрахунку склали 30076 кВт*год. на суму 324846,80 грн. 
Примірник протоколу засідання комісії № 141 від 23.10.2024, розрахунок обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачем Правил роздрібного ринку електроенергії по Акту № 10014548 від 28.08.2024, та рахунок №10014548/Акт від 23.10.2024 на оплату суми 324846,80 грн з ПДВ були направлені на юридичну та поштову адреси ОДК «Дачник-2011» супровідним листом від 29.10.2024 №062-062/374; докази направлення містяться в матеріалах справи (арк.с. 60-61 з обох боків). 
Також до позовної заяви додано копію листа ОДК «Дачник-2011» вих. № 4 від 19.11.2025 з додатками до нього (арк.с. 68-73), з якого, зокрема, слідує, що відповідач не має жодного відношення до порушень, вказаних в Акті про порушення № 10014548 від 28.08.2024, та вважає, що зазначений Акт не може бути підставою, що підтверджує факт вчинення саме кооперативом порушень ПРРЕЕ, а рішення засідання комісії прийняте на підставі невірних вихідних даних, що є безумовною підставою для перегляду та скасування рішення комісії про нарахування вартості недоврахованої електричної енергії. Просив переглянути та скасувати рішення засідання комісії.
АТ «Запоріжжяобленерго» листом від 05.12.2025 № 062.1-62/647 було надано відповідь за результатами розгляду вищезазначеного листа ОДК «Дачник-2011». У відповіді, зокрема, вказано, що 28.11.2025 на засіданні комісії з розгляду спірних питань які виникають при проведенні розрахунків, пов`язаних з розподілом електричної енергії, було розглянуто звернення відповідача від 19.11.2025 за № 4, за результатами якого прийнято рішення залишити без змін рішення комісії з розгляду актів про порушення, оформлене протоколом № 141 від 23.10.2024. 
Невиконання відповідачами зобов`язань з погашення заборгованості за необліковану електричну енергію стало підставою для звернення позивача з позовом до суду, за яким відкрито провадження у даній справі № 908/161/26.
Проаналізувавши фактичні обставини справи, оцінивши представлені докази, суд дійшов до висновку про задоволення позовних вимог виходячи з наступного.
З положень ст.ст. 11, 509 ЦК України слідує, що підставами виникнення зобов`язання - правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку, зокрема, є договори та інші правочини. Цивільні права та обов`язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства.
Згідно з ч. 4 ст. 46 Закону України «Про ринок електричної енергії» оператор системи розподілу надає послуги з розподілу електричної енергії на підставі договорів про надання послуг з розподілу. Договори про надання послуг з розподілу є публічними договорами приєднання та укладаються на основі типових договорів, форма яких затверджується Регулятором.
Відповідно до п.п. 1 та 2 Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) від 13.11.2018 №1415 Публічному акціонерному товариству «Запоріжжяобленерго» (код ЄДРПОУ 00130926) видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії у межах місць провадження господарської діяльності та анульовано ліцензію на право провадження господарської діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом. В пункті 4 визначено, що ця Постанова набирає чинності з дня прийняття, крім пунктів 1 та 2, які набирають чинності з 01.01.2019.
Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) від 14.03.2018 № 312 затверджено Правила роздрібного ринку електричної енергії (далі - ПРРЕЕ), які регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами (п. 1.1.1 ПРРЕЕ).
Згідно з п. 1.2.1 ПРРЕЕ на роздрібному ринку електричної енергії споживання та використання електричної енергії для потреб електроустановки споживача здійснюється за умови забезпечення розподілу/передачі та продажу (постачання) електричної енергії на підставі договорів про розподіл/передачу, постачання електричної енергії, надання послуг комерційного обліку, які укладаються відповідно до цих Правил, Кодексу системи передачі, Кодексу систем розподілу та Кодексу комерційного обліку 
За змістом пунктів 1.2.4, 2.1.4 ПРРЕЕ, оператор системи укладає договір споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, зміст якого визначається оператором системи на основі Типового договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, який є додатком 3 до цих Правил, з кожним споживачем, електроустановки якого приєднані до мереж на території діяльності оператора системи. Договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії за ініціативою споживача або оператора системи відповідно до визначених ПРРЕЕ випадків, як правило, укладається шляхом приєднання споживача за заявою-приєднанням до розробленого оператором системи розподілу договору на умовах складеного оператором системи розподілу паспорта точки розподілу. 
За змістом ст. 633 ЦК України, публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку тощо). Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги.
В п. 2 вищезазначеної Постанови НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 визначено, що укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог Правил здійснюється шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, шляхом подання заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку до цієї постанови.
Договір вважається укладеним з дати підписання споживачем заяви приєднання до договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, яка повертається споживачем на адресу ОСР, та/або сплати за рахунком (квитанцією), який надсилається (надається) одночасно з договором споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, та/або з дати, указаної у заяві-приєднанні, якщо споживач протягом указаного в заяві-приєднанні терміну не звернувся до ОСР із запереченнями щодо укладення договору в цілому або щодо окремих умов договору та спожив будь-який обсяг електричної енергії (п. 4 Постанови).
В матеріалах справи міститься копія Договору про постачання електричної енергії №146 від 02.12.2011 року, укладеного між Відкритим акціонерним товариством «ЗАПОРІЖЖЯОБЛЕНЕРГО» (Постачальник електричної енергії) та Обслуговуючим дачним кооперативом «ДАЧНИК-2011», за умовами якого Постачальник електричної енергії продає електричну енергію Споживачу для забезпечення потреб електроустановок Споживача з приєднаною потужністю, зазначеною у додатку №1 «Обсяги постачання електричної енергії споживачу», а Споживач оплачує Постачальнику електричної енергії вартість використаної електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору. Точки продажу електричної енергії визначаються додатком №2 «Точки продажу електричної енергії споживачу» (розділ 1 «Предмет Договору»).
Як зазначено у позові, відповідач приєднався до Договору споживача про надання послуг з розподілу енергії (який розміщено на сайті ОСР http//www.zoe.com.ua) на умовах вищезазначеного Договору про постачання електричної енергії, про що свідчать, зокрема, Акти про спожиту активну електричну енергію за розрахункові періоди: січень 2023, лютий 2023, травень 2024, червень 2024, підписані Оператором системи та ОДК «Дачник-2011», копії яких додані до позову (арк.с. 63-67).
Відповідно до п. 2.1, п. 2.3 публічного Договору споживача про надання послуг з розподілу енергії (текст якого розміщено на сайті ОСР http//www.zoe.com.ua), Оператор системи надає Споживачу послуги з розподілу (передачі) електричної енергії параметри якості якої відповідають показникам, визначеним Кодексом системи передачі, затвердженого постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 309, та Кодексу систем розподілу затвердженого постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 310 (далі - КСР), за об`єктом, технічні параметри якого фіксуються в «Паспорті точки розподілу» за об`єктом споживача, який є Додатком № 2 до цього договору, та в особовому рахунку Споживача, облікових базах даних Оператора системи. Споживач оплачує за розподіл (передачу) електричної енергії згідно з умовами глави 5 цього Договору та інші послуги Оператора системи згідно з Додатком № 4 «Порядок розрахунків». 
Згідно з п. 6.2 Договору споживач зобов`язаний зокрема: виконувати умови цього Договору; забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх внутрішніх електромереж, електроустановок та електроприладів; невідкладно повідомляти Оператора системи про недоліки в роботі вузла вимірювання; узгоджувати з Оператором системи нові підключення та переобладнання внутрішньої електропроводки, здійснювані з метою збільшення споживання електричної потужності; забезпечувати доступ представникам Оператора системи, які пред`явили свої службові посвідчення, до свого об`єкта для обстеження вузла вимірювання, електроустановок та електропроводки. 
В п. 8.6 Договору визначено, що у разі порушення розрахункового обліку з вини Споживача, Споживач сплачує Оператору системи вартість необлікованої електричної енергії, визначену відповідно до вимог ПРРЕЕ. 
Відповідно до пп. 2 п. 7.1 Договору, ОСР має право на безперешкодний доступ (за пред`явленням службового посвідчення) до електричних установок Споживача для проведення технічної перевірки та контрольного огляду вузла вимірювання, контролю за рівнем споживання електричної енергії, а також для виконання відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого ПРРЕЕ порядку та умов договору.
У разі виявлення однією із сторін порушень умов Договору іншою стороною, за які законодавством передбачене застосування санкцій чи які тягнуть за собою збитки, недоотриману продукцію або вигоду тощо, на місці оформлюється двосторонній акт порушень. Акт складається у присутності представників обох Сторін у двох примірниках. Сторона, дії або бездіяльність якої стала причиною складання акта, має право внести до акта свої зауваження. Сторона, яка виявила порушення своїх прав, зобов`язана попередити іншу Сторону про необхідність складення акта. Сторона, яка здійснила таке порушення, не може без поважних причин відмовитись від складення та підписання відповідного акту (п.8.9 Договору). 
Акт про порушення - документ установленої форми, який складається для фіксації факту порушення на об`єкті споживача цих Правил (п. 1.1.2 ПРРЕЕ; тут та надалі - в редакції, яка діяла на час складання акту про порушення (28.08.2024)).
Згідно з абз. 1, 3 пункту 8.2.5 глави 8.2 розділу VIII ПРРЕЕ, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки, оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил. (абз. перший пункту 8.2.5 із змінами, внесеними згідно з Постановою НКРЕКП №805 від 19.05.2021, № 203 від 31.01.2023).
В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням, ЕІС код площадки комерційного обліку, за якою виявлено порушення (за наявності), та у разі виявлення порушень, зазначених у пункті 8.4.2 глави 8.4 цього розділу: меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення; фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення.
Також у пункті 8.2.5 глави 8.2 ПРРЕЕ визначено, що особа, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки, має пред`явити представникам оператора системи документ, що посвідчує її особу. Відповідні дані, що посвідчують особу, зазначаються в акті про порушення (крім випадку складення акта у присутності споживача).
Споживачі, представники оператора системи, інші особи, присутні при перевірці, під час здійснення перевірки електроустановок мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявлених порушень та/або відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення та пред`являти документ, що посвідчує його особу, про що зазначається в акті про порушення.
Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.
Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки.
До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в цьому акті.
Представники оператора системи перед складанням акта про порушення зобов`язані повідомити споживача про його право внести пояснення та зауваження до акта, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.
За змістом 8.2.6 глави 8.2 ПРРЕЕ, акт про порушення розглядається комісією з розгляду актів про порушення, що створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників оператора системи. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення. Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання. Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу. 
У разі причетності споживача до порушень, зазначених у пункті 8.4.2 глави 8.4 цього розділу, у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. У такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.
Відповідно до абз. 1 п. 8.4.1 глави 8.4 ПРРЕЕ оператор системи визначає обсяг та вартість електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення цих Правил та/або виявлення фактів безоблікового споживання електричної енергії, самовільного підключення до об`єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без засобів вимірювальної техніки, відповідно до вимог цієї глави.
Згідно з положеннями п. 8.4.2 глави 8.4 ПРРЕЕ визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення, зокрема, таких порушень:
1) порушення цілісності пломб, цілісності пломбувального матеріалу, на якому встановлені пломби (дріт, кордова нитка тощо), порушення цілісності гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал (далі - пошкодження пломб), або відсутність на засобах вимірювальної техніки пломб з відбитками тавр про їх повірку чи пломб з відбитками тавр оператора системи або інших заінтересованих сторін, установлених на кріпленнях кожуха лічильника електричної енергії (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, установленому Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження засобів вимірювальної техніки, установлених пломб, та за умови втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки);
2) пошкодження або відсутність пломб з відбитками тавр оператора системи чи інших заінтересованих сторін, установлених на засобах вимірювальної техніки (вузлах обліку) (крім пломб, установлених на кріпленнях кожуха лічильника електричної енергії), та/або пристроїв (шафи обліку, захисної панелі тощо), на яких встановлені такі пломби та які закривають доступ до струмоведучих частин схеми (вузла) обліку (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, встановленому Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує передачу на збереження засобів вимірювальної техніки та установлених пломб);
3) пошкодження (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу лічильника тощо) або відсутність засобів вимірювальної техніки (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, установленому Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує передачу на збереження засобів вимірювальної техніки, та у разі пошкодження засобів вимірювальної техніки за умови втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки), інші дії споживача, які призвели до зміни показів засобів вимірювальної техніки (використання фазозсувного трансформатора, постійних магнітів (у разі невстановлення на/в лічильник індикаторів), пристрою випромінювання електромагнітних полів тощо).
Зі змісту ч.ч. 1, 2 ст. 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» слідує, що учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії, зокрема, є: недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії; пошкодження приладів обліку, пошкодження цілісності пломб, повірочного тавра тощо.
Споживач електричної енергії зобов`язаний забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об`єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування (пп. 8 п. 5.5.5 ПРРЕЕ). 
Як вбачається з положень пункту 8.4.4 глави 8.4 ПРРЕЕ, факт пошкодження пломб та/або індикаторів, та/або засобів вимірювальної техніки, факт втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки, крім випадків спрацювання індикаторів (фіксації індикаторами впливу фізичних полів), має бути підтверджений експертизою, проведеною спеціалізованою організацією (підприємством), яка має право на її проведення відповідно до законодавства (далі - експертиза). До отримання оператором системи результатів експертизи положення цієї глави не застосовуються для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, за винятком випадків, передбачених цим пунктом. 
Якщо оператор системи не є власником засобів вимірювальної техніки, оператор системи має право за заявою власника засобів вимірювальної техніки надати йому належним чином упаковані та опломбовані засоби вимірювальної техніки та інші технічні засоби, якими здійснювалося втручання в роботу засобів вимірювальної техніки (за наявності), для направлення їх на експертизу (за умови, що оператором системи не було направлено засоби вимірювальної техніки на експертизу до моменту отримання ним заяви власника засобів вимірювальної техніки)… Власник засобів вимірювальної техніки або споживач має протягом 30 календарних днів з дня отримання засобів вимірювальної техніки надати оператору системи документи, що підтверджують передачу цих засобів на експертизу… 
У разі визнання споживачем факту пошкодження пломб та/або індикаторів, та/або засобів вимірювальної техніки, факту втручання в роботу засобів вимірювальної техніки, про що окремо зазначається в акті про порушення, письмової відмови споживача від проведення експертизи або ненадання власником засобів вимірювальної техніки чи споживачем оператору системи документів, що підтверджують передачу засобів вимірювальної техніки на експертизу (з винесенням, у тому числі, питань від оператора системи) протягом встановленого цим пунктом строку (якщо оператором системи були передані засоби вимірювальної техніки їх власнику для направлення на експертизу), обсяг та вартість необлікованої електричної енергії визначається оператором системи відповідно до положень цієї глави без проведення відповідної експертизи.
Відповідно до пп. 1 п. 8.4.8 глави 8.4 ПРРЕЕ, кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил, визначається виходячи з кількості робочих днів електроустановки споживача (крім випадків фіксації засобами комерційного або технічного обліку кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил): у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1 - 3 (у частині пошкодження/відсутності засобів вимірювальної техніки та/або пломб, та/або пристроїв (шафи обліку, захисної панелі тощо), на яких встановлені пломби) або у підпункті 4 пункту 8.4.2 цієї глави, - з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку або технічної перевірки (якщо технічну перевірку було проведено після останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у шести календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.
Як вбачається з матеріалів справи, 02.12.2011 представниками ВАТ «ЗАПОРІЖЖЯОБЛЕНЕРГО» та ОДК «ДАЧНИК-2011» був підписаний Акт прийняття розрахункового засобу обліку - лічильника активної електричної енергії типу НІК 2301АП1 № 0613238 (арк.с. 20). 
01.03.2013 було виконано пломбування вищезазначеного засобу обліку та встановлені пломби, зокрема: на затискній кришці лічильника - № R10245061, на шафі обліку - №R10245069 та № R10245063, про що свідчить Акт про пломбування елементів комерційного обліку електричної енергії від 01.03.2013 (арк.с. 20 зі зворотного боку).
28.08.2024 представниками оператора системи ПАТ «ЗАПОРІЖЖЯОБЛЕНЕРГО» під час контрольного огляду на об`єкті ОДК «ДАЧНІК-2011» складено Акт про порушення №10014548, в якому зафіксовано виявлене порушення споживачем пп. 8 п. 5.5.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме: пошкодження цілісності пломб №№R10245061, R10245069, R10245063, які були встановлені згідно акта про пломбування від 01.03.2013; пошкодження засобу вимірювальної техніки Нік 2301АП1 № 0613238 (встановлення стороннього обладнання, яке не передбачене заводом-виробником й пошкодження корпусу лічильника). 
Представниками оператора системи під час здійснення перевірки здійснювалась фото- та відеозйомка фіксації виявлених порушень.
Акт був складений у присутності особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки - Стремидло Вадима Івановича, який підписав Акт із зауваженнями, зазначивши, що заперечує пошкодження лічильника, пломб та ознак втручання немає. 
В Акті-повідомленні № 10014548 про направлення на експертизу лічильника електроенергії від 28.08.2024 (Додаток № 3 до Акту про порушення) зазначено, що лічильник типу НІК 2301АП1 № 0613238 (з показами 360320,2 кВт*год) був знятий та разом з пломбами №№R10245061, R10245069, R10245063 упакований в сейф-пакет № 0488699 для доставлення представником ОСР на місце проведення експертизи. 
До позовної заяви позивачем, у тому числі, додані (приєднані до матеріалів електронної справи) відеозаписи, які здійснювались при фіксації порушень під час складення Акту про порушення № 10014548 від 28.08.2024 (відеофайли: IMG_0103.MOV.zip, IMG_0104.MOV.zip, IMG_0127.MOV.zip, IMG_0148.MOV.zip). 
Так, зокрема, на відеозаписах зафіксовано процес пакування вищезазначених лічильника електричної енергії та пломб в сейф-пакет № 0488699. На вимогу особи, яка була присутня при складанні акту, про надання можливості самостійної доставки електролічильника до спеціалізованої експертної установи, працівником ПАТ «ЗАПОРІЖЖЯОБЛЕНЕРГО» було роз`яснено відповідний порядок оформлення передачі Споживачу лічильника для подальшого його спрямування на експертизу. Після цього запечатаний сейф-пакет був вихоплений з рук працівника ПАТ «ЗАПОРІЖЖЯОБЛЕНЕРГО».
В подальшому в листі від 17.10.2024 № 062-062/352, направленому ОДК «ДАЧНИК-2011», позивач просив надати інформацію, що підтверджує передачу упакованого електролічильника типу НіК2301АП1 № 0613238 до спеціалізованої організації (підприємства), яка має право на проведення експертизи відповідно до діючого законодавства. Вказаний лист, як зазначено у позовній заяві, залишився без відповіді. 
Згідно з Протоколом № 141 засідання комісії з розгляду Актів про порушення ПРРЕЕ від 23.10.2024 (арк.с. 59), за результатами розгляду Акту про порушення № 10014548 від 28.08.2024 комісією були прийнятті наступні рішення:
« 1. Акт про порушення складений у відповідності до вимог Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №312, зі змінами та доповненнями;
2. Згідно з вимогами пункту 8.4.4 ПРРЕЕ факт пошкодження пломб або засобів вимірювальної техніки, факт втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки, крім випадків спрацювання індикаторів (фіксації індикаторами впливу фізичних полів), має бути підтверджений експертизою, проведеною спеціалізованою організацією (підприємством), яка має право на її проведення відповідно до законодавства (далі - експертиза);
3. При складанні даного акту порушення споживач чинив спротив проти вилучення упакованого лічильника, що зафіксовано працівниками поліції СРПП ВП № 6 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області, які були викликані за місцем складання акту про порушення;
4. Упакований та опломбований в сейф-пакет лічильник залишився у споживача, а тому, згідно з вимогами п. 8.4.4. ПРРЕЕ споживач повинен був протягом 30 календарних днів від дня складення акта про порушення направити упакований лічильник на експертизу, про що повідомити оператора системи розподілу (ОСР) про направлення його на експертизу з наданням доказу відправки;
5. Повідомлення про направлення упакованого лічильника від споживача до ОСР не надходило;
6. Виконати розрахунок визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення ПРРЕЕ згідно глави 8.4 ПРРЕЕ за 166 календарних днів, з дня останньої технічної перевірки до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у шести календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення з застосуванням п. 8.4.11 ПРРЕЕ;
7. Загальний обсяг та вартість необлікованої електроенергії за вказаний період згідно розрахунку складає 30076 кВт*год. на суму 324846,80 грн. 
Примірник протоколу засідання комісії № 141 від 23.10.2024, розрахунок обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачем Правил роздрібного ринку електроенергії по Акту № 10014548 від 28.08.2024 на суму 324846,80 грн з ПДВ (розрахунок виконаний за період з 15.03.2024 (дата останньої перевірки) по 28.08.2024 (дата виявленого порушення), обсяг недооблікованої електроенергії 30076 кВт*год) та рахунок №10014548/Акт від 23.10.2024 на оплату недорахованої електроенергії на суму 324846,80 грн були направлені ОДК «Дачник-2011» супровідним листом від 29.10.2024 №062-062/374 засобами поштового зв`язку 05.11.2024. 
Відповідно до підпункту 4 п. 5.5.5 ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов`язаний здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору.
Згідно п. 8.2.7 ПРРЕЕ, кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи.
Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день).
У разі незгоди споживача з фактом безоблікового споживання електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту безоблікового споживання електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії.
Спірні питання, які виникають між сторонами при складанні акта про порушення та/або визначенні обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, вирішуються Регулятором, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики відповідно до компетенції, енергетичним омбудсменом та/або судом.
Якщо судом прийнято рішення, яким спростовано факт безоблікового споживання електричної енергії споживачем та/або відмовлено оператору системи в задоволенні позову щодо стягнення зі споживача вартості необлікованої електричної енергії, розрахованої на підставі акта про порушення, та за умови набрання рішенням суду законної сили оператор системи скасовує відповідний акт про порушення.
Докази оскарження відповідачем рішення засідання комісії з розгляду Актів про порушення ПРРЕЕ, оформлене протоколом № 141 від 23.10.2024, в матеріалах справи відсутні. 
Згідно з ч. 1-4 ст. 13 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.
Відповідно до положень статей 73, 74, 76 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. 
Позивачем надані в матеріали справи докази на підтвердження заявлених позовних вимог. 
Відповідач своїм правом на подання відзиву не скористався, заявлені позовні вимоги не спростував. 
Докази оплати виставленого позивачем рахунку на оплату вартості недорахованої електричної енергії в матеріалах справи відсутні. 
На підставі усього вищевикладеного, позовні вимоги про стягнення з відповідача на користь позивача суми 324 846,80 грн боргу за необліковану електричну енергію є законними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню. 
Витрати зі сплати судового збору відповідно до приписів статті 129 ГПК України покладаються на відповідача.
Керуючись ст.ст. 129, 232, 233, 236-238, 240, 241, 247, 252 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити. 
Стягнути з Обслуговуючого дачного кооперативу «ДАЧНИК-2011», код ЄДРПОУ 37778735 (70442, Запорізька область, Запорізький район, с. Канівське, вул. Дніпрова, буд.17) на користь Акціонерного товариства «ЗАПОРІЖЖЯОБЛЕНЕРГО», код ЄДРПОУ 00130926 (69035, м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, 14) суму 324 846 (триста двадцять чотири тисячі вісімсот сорок шість) грн 80 коп. боргу за необліковану електричну енергію та суму 3898 (три тисячі вісімсот дев`яносто вісім) грн 16 коп. витрат зі сплати судового збору. 
Видати наказ після набрання рішенням законної сили. 

Рішення складено та підписано 26.03.2026. 
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. 
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. 
Рішення суду може бути оскаржено впродовж двадцяти днів з дня складення повного судового рішення у порядку, встановленому ст. 257 Господарського процесуального кодексу України. 

Суддя О.С. Боєва