Справа № 585/4265/25 
Номер провадження 2/585/103/26 

Р І Ш Е Н Н Я
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 лютого 2026 року м.Ромни

Роменський міськрайонний суд Сумської області у складі
головуючого судді - Євтюшенкової В.І.,
з участю секретаря судового засідання - Петренко Л. П., 
справа № 585/4265/25, провадження № 2/585/103/26
учасники справи:
позивач: ОСОБА_1 ,
відповідачі: Роменська міська рада Сумської області, Хмелівська сільська рада Роменського району Сумської області,
третя особа: приватний нотаріус Роменського районного нотаріального округу Журенко Яна Анатоліївна,
розглянув в порядку загального позовного провадження,у відкритому судовому засіданні справу про визнання права власності на нерухоме майно в порядку спадкування за законом.
Представник позивача - Алфімов Віталій Віталійович, який діє на підставі Довіреності від 01 серпня 2025 року, зареєстрованої в Реєстрі за № 434.
Представник відповідача Роменської міської ради Сумської області - Сіромаха Алла Валеріївна, яка діє на підставі довіреності від 01 січня 2025 року.

Стислий виклад позицій учасників справи:
ОСОБА_1 , представник позивача - ОСОБА_2 , звернувся до суду з позовом до Роменської міської ради Сумської області, Хмелівської сільської ради Роменського району Сумської області, третя особа: приватний нотаріус Роменського районного нотаріального округу Журенко Я. А., про визнання права власності на нерухоме майно в порядку спадкування за законом.
В обґрунтування позову позивач посилається на те, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер ОСОБА_3 , після смерті якого відкрилася спадщина на належні спадкодавцю: житловий будинок дерев`яний, обкладений цеглою літ. А, з прибудовами цегляними - літ. А, а2, житловою площею 39,2 кв.м., загальною площею 74,6 кв.м. з наступними надвірними будівлями і спорудами: ганок - літ. А3, сарай цегляний - літ. Б, літня кухня цегляна - літ. В, прибудова цегляна - літ. в, гараж цегляний - літ. Г, прибудова цегляна - літ. г, погріб цегляний - літ. Д, вбиральня цегляна - літ. У, огорожа шиферна - літ. №1, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі Свідоцтва про право особистої приватної власності на жилий будинок, виданого Роменським міським відділом комунального господарства Виконавчого комітету Роменської міської ради депутатів трудящих 03.01.1984 року, право власності зареєстроване в Роменському міжміському бюро технічної інвентаризації в реєстровій книзі №51 за реєстровим №7670; 2. земельну ділянку площею 0,0589 гектарів, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , передану для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), кадастровий номер 5910700000:02:012:0117 на підставі Державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ №195513 від 09.07.2007 року, зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010762200516. 
ОСОБА_3 (помер ІНФОРМАЦІЯ_1 ) на момент смерті був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 . В зазначеному помешканні разом з ним на момент смерті була зареєстрована ОСОБА_4 , 1955 р.н., яка є його дружиною.
ОСОБА_4 , як спадкоємець першої черги, відповідно ч. 3 ст.1268 ЦК України вважається такою, що прийняла спадщину після смерті ОСОБА_3 та подала заяву приватному нотаріусу Роменського районного нотаріального округу Журенко Я. А. про прийняття спадщини після смерті чоловіка.
ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 померла. Після її смерті відкрилася спадщина на належні спадкодавцю:
1. земельну ділянку площею 2,9683 гектарів, розташовану на території Смілівської сільської ради Роменського району Сумської області, передану для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер 5924188800:01:004:0016, на підставі Державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯИ №180210 від 16.11.2009 року, зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №01.09.623.00698;
2. земельну ділянку площею 1,5136 гектарів, розташовану на території Смілівської сільської ради Роменського району Сумської області, передану для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер 5924188800:03:001:0162, на підставі Державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯИ №180211 від 16.11.2009 року, зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №01.09.623.00700;
3. земельну ділянку площею 0,4023 гектарів, розташовану на території Смілівської сільської ради Роменського району Сумської області, передану для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер 5924188800:03:001:0161, на підставі Державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯИ №180212 від 16.11.2009 року, зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №01.09.623.00699;
4. земельну ділянку площею 0,2500 гектарів, розташовану за адресою: АДРЕСА_2 , передану для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), кадастровий номер 5924188800:04:056:0001, на підставі рішення 36 сесії Смілівської сільської ради Роменського району Сумської області від 20.12.2018 року, право власності на яку зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 11.01.2019 року, номер запису про право власності 29865690, РНОНМ 1743031759241; 
5. земельну ділянку площею 0,1500 гектарів, розташовану на території с. Сміле Роменського району Сумської області, передану для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер 5924188800:04:056:0002, на підставі рішення 36 сесії Смілівської сільської ради Роменського району Сумської області від 20.12.2018 року, право власності на яку зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 11.01.2019 року, номер запису про право власності 29866177, РНОНМ 1743065959241;
6. житловий будинок дерев`яний, обкладений цеглою літ. А, з прибудовами цегляними - літ. А, а2, житловою площею 39,2 кв.м., загальною площею 74,6 кв.м. з наступними надвірними будівлями і спорудами: ганок – літ. А3, сарай цегляний – літ. Б, літня кухня цегляна – літ. В, прибудова цегляна – літ. в, гараж цегляний – літ. Г, прибудова цегляна – літ. г, погріб цегляний – літ. Д, вбиральня цегляна – літ. У, огорожа шиферна – літ. №1, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , який належав ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , спадщину після смерті якого прийняла ОСОБА_4 , однак не оформила спадкових прав; 
7. земельну ділянку площею 0,0589 гектарів, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , передану для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), кадастровий номер 5910700000:02:012:0117, яка належав ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , спадщину після смерті якого прийняла ОСОБА_4 , однак не оформила спадкових прав.
ОСОБА_4 є його (позивача) рідною сестрою. У встановлений законом строк він звернувся до приватного нотаріуса Роменського районного нотаріального округу Журенко Я.А. з заявою про прийняття спадщини за законом після смерті ОСОБА_4 та видачу свідоцтв про право на спадщину за законом на належне спадкодавцю нерухоме майно.
Однак, приватним нотаріусом Роменського районного нотаріального округу Журенко Я.А. винесено Постанову про відмову у вчиненні нотаріальної дії №104/-2-14 від 09.09.2025 року, після померлої ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_4 у зв`язку з тим, що вчинення такої дії суперечить чинному законодавству України. Постанова про відмову у вчиненні нотаріальної дії №104/-2-14 від 09.09.2025 року вмотивована тим, що «Відповідно до інформації зі Спадкового реєстру (заповіти/спадкові договори) від 25.04.2025 року № 80953983, існує заповіт, який складений померлою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , місце народження: с.Сміле, Роменського р-ну Сумської обл., РНОКПП НОМЕР_1 , місце посвідчення: Брянківський міський нотаріальний округ Луганської області, Приватний нотаріус Снегірьова О.Ф.. Мною нотаріусом ідентифіковано, що дані заповідача і спадкодавця збігаються, тобто це одна і та сама особа. На запит нотаріуса від 25.04.2025 року за вих.№54/02-14 до Луганського обласного державного нотаріального архіву, 01.05.2025 року за №174/01-16 була надана відповідь, що вище зазначений заповіт та документи нотаріального діловодства приватного нотаріуса Снегірьової О.Ф. Брянківського міського нотаріального округу Луганської області у зв`язку з воєнними діями, фактично не були переміщені та залишились на тимчасово окупованій території, відповідно надати інформацію по заповіту немає можливості. Оригінал вище зазначеного заповіту, мені нотаріусу спадкоємцем не надано, зміст заповіту невідомий, зробивши правовий аналіз наданих документів не можливо встановити волю заповідача». 
Наведене робить неможливим отримання ним свідоцтв про право на спадщину за законом в порядку, встановленому Главою 89 «Оформлення права на спадщину» Цивільного кодексу України, тому просить: 
- визнати за ним право власності на житловий будинок дерев`яний обкладений цеглою, зазначеного на плані під літ.А, з прибудовами цегляними - літ.а, а2, житловою площею 39,2 кв.м, загальною площею 74,6 кв.м з наступними надвірними будівлями і спорудами: ганок - літ.а3, сарай цегляний - літ.Б, літня кухня цегляна - літ.В, прибудова цегляна - літ.в, гараж цегляний - літ.Г, прибудова цегляна - літ.г, погріб цегляний - літ.Д, вбиральня цегляна - літ.У, огорожа шиферна - №1, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , в порядку спадкування за законом після смерті ОСОБА_4 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка прийняла спадщину після смерті ОСОБА_3 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 , однак не оформила спадкових прав;
- визнати за ним право власності на земельну ділянку площею 0,0589 гектарів, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , передану для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), якій присвоєно кадастровий номер - 5910700000:02:012:0117 в порядку спадкування за законом після смерті ОСОБА_4 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка прийняла спадщину після смерті ОСОБА_3 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 , однак не оформила спадкових прав. 
- визнати за ним право власності на земельну ділянку площею 2,9683 гектарів, розташовану на території Смілівської сільської ради Роменського району Сумської області, передану для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, якій присвоєно кадастровий номер 5924188800:01:004:0016, в порядку спадкування за законом після смерті ОСОБА_4 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 ;
- визнати за ним право власності на земельну ділянку площею 1,5136 гектарів, розташовану на території Смілівської сільської ради Роменського району Сумської області, передану для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, якій присвоєно кадастровий номер 5924188800:03:001:0162, в порядку спадкування за законом після смерті ОСОБА_4 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 ;
- визнати за ним право власності на земельну ділянку площею 0,4023 гектарів, розташовану на території Смілівської сільської ради Роменського району Сумської області, передану для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, якій присвоєно кадастровий номер 5924188800:03:001:0161, в порядку спадкування за законом після смерті ОСОБА_4 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 ;
- визнати за ним право власності на земельну ділянку площею 0,2500 гектарів, розташовану за адресою: АДРЕСА_2 , передану для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), якій присвоєно кадастровий номер - 5924188800:04:056:0001, в порядку спадкування за законом після смерті ОСОБА_4 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 ;
- визнати за ним право власності на земельну ділянку площею 0,1500 гектарів, розташовану на території с. Сміле Роменського району Сумської області, передану для ведення особистого селянського господарства, якій присвоєно кадастровий номер 5924188800:04:056:0002, в порядку спадкування за законом після смерті ОСОБА_4 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Заяви, клопотання та інші процесуальні дії у справі.
04 листопада 2025 року судом відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження з призначення підготовчого засідання (а.с.45).
27 листопада 2025 року залучено до участі у справі в якості співвідповідача Хмелівську сільську раду Роменського району Сумської області (а.с.89).
13 січня 2026 року судом закрите підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду по суті (а.с.109).
Представник позивача ОСОБА_2 подав клопотання про розгляд справи без його участі та участі позивача, позовні вимоги підтримує і просить задовольнити (а.с.117).
Представник відповідача Роменської міської ради Сумської області подала клопотання про розгляд справи за наявними доказами у відповідності до закону та за відсутності представника Роменської міської ради. Роменська міська рада Сумської області при вирішення питання визнання права власності на нерухоме майно в порядку спадкування за законом, а саме: на житловий будинок дерев`яний обкладений цеглою, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 ; на земельну ділянку площею 0,0589 гектарів розташовану за адресою АДРЕСА_1 , кадастровий номер 5910700000:02:012:0117, покладається на розсуд суду. Стосовно земельних ділянок, розташованих на території Смілівської сільської ради Роменського району Сумської області, то Роменська міська рада Сумської області не наділена повноваженням на прийняття рішень щодо вказаних земельних ділянок, адже вони розташовані на території іншої громади (а.с.82).
Представник відповідача Хмелівської сільської ради Роменського району Сумської області до суду не з`явився. Від сільського голови надійшла заява про розгляд справи без участі представника сільської ради, позов визнають (а.с.105 зв., 116 зв.).
Третя особа - приватний нотаріус Роменського районного нотаріального округу Журенко Я.А. надала клопотання про розгляд справи без її участі, заперечень проти позову не має, при розгляді справи покладається на розсуд суду. Просить питання, що вирішується, розглянути з дотриманням норм чинного законодавства у межах правового поля із прийняттям до відома всіх необхідних обставин (а.с.96, 107, 115).

Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин.
Під час розгляду справи судом встановлені наступні обставини та відповідні ним правовідносини.
Відповідно Свідоцтва про право особистої власності на житловий будинок від 03 січня 1984 року, житловий будинок з належними до нього будівлями і спорудами в АДРЕСА_1 належить ОСОБА_3 (а.с.12).
Згідно довідки - характеристики КП «Роменське МБТІ» № 869 від 01.08.2025 року, за адресою: АДРЕСА_1 , за даними технічної інвентаризації від 15 липня 2025 року розташовані наступні будівлі та споруди: житловий будинок дерев`яний, обкладений цеглою літ «А», прибудови цегляні - літ. «а», «а2», житловою площею 39,2 кв.м, загальною площею 74,6 кв.м, ганок - літ. «а3», сарай цегляний - літ. «Б», літня кухня цегляна - літ. «В», прибудова цегляна - літ. «в», гараж цегляний - літ. «Г», прибудова цегляна - літ. «г», погріб цегляний - літ. «Д», вбиральня цегляна - літ. «У», огорожа шиферна - «№1». Згідно матеріалів інвентаризаційної справи право власності станом на 01.01.2013 року зареєстроване за ОСОБА_3 в реєстровій книзі № 51, реєстр. № 7670 на підставі свідоцтва про право особистої власності на житловий будинок, видане Роменським відділом комунального господарства 03.01.1984 року (а.с.13).
Державний акт серії ЯЕ № 195513 на право власності на земельну ділянку площею 0,0589 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , виданий 09 липня 2007 року ОСОБА_3 (а.с.17).
Згідно свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2 , ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_5 в м. Ромни Сумської області (а.с.11).
Технічний паспорт на будинок садибного типу з господарськими будівлями та спорудами за адресою: АДРЕСА_3 , виготовлений на замовлення ОСОБА_1 (а.с.14-16).
Відповідно довідки Управління адміністративних послуг Роменської міської ради Сумської області № 01-35/441 від 26.07.2024 року, ОСОБА_3 (помер ІНФОРМАЦІЯ_1 ) на момент смерті був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 . В зазначеному помешканні разом з померлим на момент смерті була зареєстрована ОСОБА_4 , 1955 р.н. (а.с.18).
Відповідно свідоцтва про укладення шлюбу серії НОМЕР_3 , 09 листопада 1975 року зареєстрували шлюб ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .. Прізвище чоловіка та дружини після укладення шлюбу - « ОСОБА_6 » (а.с.19).
Згідно Витягу про реєстрацію в Спадковому реєстрі № 78298266 від 10.09.2024 року, після смерті ОСОБА_3 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 , заведено спадкову справу, номер у Спадковому реєстрі 72957967, номер у нотаріуса 10/2024 (а.с.20).
Згідно свідоцтва про народження серії НОМЕР_4 , ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_7 . Його батьками вказані (дослівно російською мовою) - « ОСОБА_7 , ОСОБА_8 » (а.с.21).
Згідно свідоцтва про народження серії НОМЕР_5 , ОСОБА_5 народилася ІНФОРМАЦІЯ_8 . Її батьками вказані (дослівно російською мовою) - « ОСОБА_7 , ОСОБА_8 » (а.с.22).
Державний акт серії ЯИ № 180210 на право власності на земельну ділянку площею 2,9683 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовану на території Смілівської сільської ради, виданий 03 грудня 2009 року ОСОБА_4 (а.с.26).
Державний акт серії ЯИ № 180211 на право власності на земельну ділянку площею 1,5136 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовану на території Смілівської сільської ради, виданий 03 грудня 2009 року ОСОБА_4 (а.с.27).
Державний акт серії ЯИ № 180212 на право власності на земельну ділянку площею 0,4023 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовану на території Смілівської сільської ради, виданий 03 грудня 2009 року ОСОБА_4 (а.с.28).
Рішенням Смілівської сільської ради Роменського району Сумської області від 20 грудня 2018 року вирішено: 1. Затвердити технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) гр. ОСОБА_4 загальною площею 0,4000 га, в тому числі: 1) площею 0,2500 га, кадастровий номер 5924188800:04:056:0001 - для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), що знаходиться в АДРЕСА_2 , на території Смілівської сільської ради Роменського району Сумської області; 2) площею 0,1500 га, кадастровий номер 5924188800:04:056:0002 - для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться в с. Сміле, на території Смілівської сільської ради Роменського району Сумської області. 2. Надати громадянці ОСОБА_4 у власність земельні ділянки загальною площею 0,4000 га в тому числі: 1) площею 0,2500 га, кадастровий номер 5924188800:04:056:0001 - для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), що знаходиться в АДРЕСА_2 , на території Смілівської сільської ради Роменського району Сумської області; 2) площею 0,1500 га, кадастровий номер 5924188800:04:056:0002 - для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться в с. Сміле, на території Смілівської сільської ради Роменського району Сумської області (а.с.29).
Відповідно Витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 152754936 та № 152750691 від 16.01.2019 року, земельна ділянка площею 0,25 га, кадастровий номер 5924188800:04:056:0001 - для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) та земельна ділянка площею 0,1500 га, кадастровий номер 5924188800:04:056:0002 - для ведення особистого селянського господарства, на праві приватної власності належать ОСОБА_4 (а.с.30,31).
Згідно свідоцтва про смерть серії НОМЕР_6 , ОСОБА_4 померла ІНФОРМАЦІЯ_3 в м. Ромни Сумської області (а.с.23).
Відповідно довідки Управління адміністративних послуг Роменської міської ради Сумської області № 04-17/47 від 10.02.2025 року, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (померла ІНФОРМАЦІЯ_2 ) на момент смерті була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 . В зазначеному помешканні разом з померлою ніхто зареєстрований не був (а.с.24).
Відповідно Витягу про реєстрацію в Спадковому реєстрі № 80954200 від 25.04.2025 року, після смерті ОСОБА_4 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_2 , заведено спадкову справу, номер у Спадковому реєстрі 73988763, номер у нотаріуса 3/2025 (а.с.25).
Згідно Звіту про оцінку майна (стисла форма) від 30.09.2025 року ринкова вартість житлового будинку з прибудовами, житловою площею 39,2 кв.м, загальною площею 74,6 кв.м з надвірними будівлями і спорудами і земельною ділянкою площею 0,0589 гектарів, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), кадастровий номер 5910700000:02:012:0117, за адресою: АДРЕСА_1 , становить 224000,00 грн. (а.с. 35-36).
Згідно Звіту про оцінку майна (стисла форма) від 30.09.2025 року ринкова вартість земельної ділянки площею 0,2500 гектарів, розташовану за адресою: АДРЕСА_2 , для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), кадастровий номер - 5924188800:04:056:0001 встановить 8800,00 грн.; земельної ділянки площею 0,1500 гектарів, для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер 5924188800:04:056:0002 становить 5700,00 грн. (а.с.37-38).
Згідно Звіту про оцінку майна (стисла форма) від 30.09.2025 року ринкова вартість земельної ділянки площею 2,9683 гектарів, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер 5924188800:01:004:0016 становить 77000,00 грн.; земельної ділянки площею 1,5136 гектарів, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва кадастровий номер 5924188800:03:001:0162 становить 37000,00 грн.; земельної ділянки площею 0,4023 гектарів, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер 5924188800:03:001:0161 становить 4700,00 грн. (а.с.39-40).
Приватним нотаріусом Роменського районного нотаріального округу Журенко Я.А. винесено Постанову про відмову у вчиненні нотаріальної дії №104/-2-14 від 09.09.2025 року, після померлої ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_4 у зв`язку з тим, що вчинення такої дії суперечить чинному законодавству України. В постанові про відмову у вчиненні нотаріальної дії №104/-2-14 від 09.09.2025 року зазначено, що «Відповідно до інформації зі Спадкового реєстру (заповіти/спадкові договори) від 25.04.2025 року № 80953983, існує заповіт, який складений померлою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , місце народження: с.Сміле, Роменського р-ну Сумської обл., РНОКПП НОМЕР_1 , місце посвідчення: Брянківський міський нотаріальний округ Луганської області, Приватний нотаріус Снегірьова О.Ф.. Нотаріусом ідентифіковано, що дані заповідача і спадкодавця збігаються, тобто це одна і та сама особа. На запит нотаріуса від 25.04.2025 року за вих.№54/02-14 до Луганського обласного державного нотаріального архіву, 01.05.2025 року за №174/01-16 була надана відповідь, що вище зазначений заповіт та документи нотаріального діловодства приватного нотаріуса Снегірьової О.Ф. Брянківського міського нотаріального округу Луганської області у зв`язку з воєнними діями, фактично не були переміщені та залишились на тимчасово окупованій території, відповідно надати інформацію по заповіту немає можливості. Оригінал вище зазначеного заповіту, мені нотаріусу спадкоємцем не надано, зміст заповіту невідомий, зробивши правовий аналіз наданих документів не можливо встановити волю заповідача» (а.с.32-34).
У судовому засіданні також досліджено копію Витягу зі спадкової справи № 10/2024, заведеної 10 вересня 2024 року щодо спадщини померлого ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_3 та Спадкової справи № 3/2025, заведеної 25 квітня 2025 року щодо спадщини померлої ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_4 , наданих на ухвалу суду приватним нотаріусом Роменського районного нотаріального округу Сумської області Журенко Я. А. (а.с.52-78).
З указаних витягів вбачається, що ОСОБА_3 за життя залишив заповіт, посвідчений 21 травня 2021 року приватним нотаріусом Роменського районного нотаріального округу Селезновою Т. О., зареєстрований в реєстрі за № 315, яким все своє майно заповідав ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_9 (а.с.60 зв.). 
12 вересня 2024 року за № 45/02-14 приватним нотаріусом направлено до ДП «Редакція газети «Урядовий кур`єр» повідомлення про розміщення оголошення про відкриття спадщини після смерті ОСОБА_3 який помер ІНФОРМАЦІЯ_5 . Його спадкоємицю ОСОБА_9 просить звернутися за адресою: АДРЕСА_4 (а.с.61-62).
25 квітня 2025 року ОСОБА_1 подав приватному нотаріусу Роменського районного нотаріального округу Сумської області Журенко Я. А. заяву про прийняття спадщини за законом, що залишилася після смерті рідної сестри ОСОБА_4 . На підставі указаної заяви заведено спадкову справу № 3/2025 (а.с.63).
25 квітня 2025 року приватним нотаріусом Роменського районного нотаріального округу Сумської області Журенко Я. А. направлено запит до Державного нотаріального архіву в Кіровоградській області щодо наявності в Спадковому реєстрі відомостей про заповіт, посвідчений Олександрійською державною нотаріальною конторою № 1 Кіровоградської області: 21 жовтня 1977 року за реєстровим № 5165 від імені ОСОБА_4 та надання копії заповіту (а.с.70).
Відповідно повідомлення Державного нотаріального архіву в Кіровоградській області № 323/01-17 від 26.05.2025 року, Олександрійською державною нотаріальною конторою № 1 Кіровоградської області було посвідчено заповіт за реєстровим № 5165, від імені ОСОБА_4 . Згідно реєстру для реєстрації нотаріальних дій та заповіту: місце проживання заповідача: АДРЕСА_5 , дата народження відсутня, короткий зміст: частину будинку заповідаю ОСОБА_10 (а.с.70 зв.).
25 квітня 2025 року приватним нотаріусом Роменського районного нотаріального округу Сумської області Журенко Я. А. направлено запит до Луганського обласного державного нотаріального архіву щодо наявності в Спадковому реєстрі відомостей про заповіт, посвідчений приватним нотаріусом Снегірьовою О. Ф. Брянківського міського нотаріального округу Луганської області: 14 березня 2012 року за реєстровим № 175 від імені ОСОБА_4 (а.с.71).
Відповідно повідомлення Луганського державного нотаріального архіву Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції № 174/01-16 від 01 травня 2025 року, щодо заповіту, посвідченого приватним нотаріусом Снегірьовою О. Ф. Брянківського міського нотаріального округу Луганської області 14.03.2012 року за реєстровим № 175 від імені ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , майже вся територія Луганської області є тимчасово окупованою Російсьою Федерацією, згідно Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 23 грудня 2022 року за № 1668/39004, зі змінами. Документи нотаріального діловодства та архіву приватного нотаріуса Снегірьової О. Б. Брянківського міського нотаріального округу Луганської області у зв`язку з воєнними діями, фактично не були переміщені та залишились на тимчасово окупованій території. У зв`язку з цим надати вказану у запиті інформацію немає можливості (а.с.71 зв.).

Норми права, застосовані судом: 
Згідно з частиною першою статті 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Відповідно до частини першої статті 16 ЦК України, частини першої статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому законом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. 
Відповідно ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.
Відповідно ст. 392 ЦК України власник майна може пред`являти позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.
Відповідно ст. 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків /спадщини/ від фізичної особи, яка померла /спадкодавця/, до інших осіб /спадкоємців/.
Відповідно ст. 1217 ЦК України спадкування здійснюється за заповітом або за законом. 
Відповідно ст. 1233 ЦК України заповітом є особисте розпорядження фізичної особи на випадок своєї смерті.
Відповідно ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.
Відповідно ч.1 ст. 1268 ЦК України, спадкоємець за заповітом чи за законом має право прийняти спадщину або не прийняти її.
Згідно ч. 4 ст. 1268 ЦК України малолітня, неповнолітня, недієздатна особа, а також особа, цивільна дієздатність якої обмежена, вважаються такими, що прийняли спадщину, крім випадків, встановлених частинами другою - четвертою статті 1273 цього Кодексу.
Відповідно ст. 1223 ЦК України право на спадкування мають особи, визначені у заповіті. У разі відсутності заповіту, визнання його недійсним, неприйняття спадщини або відмови від її прийняття спадкоємцями за заповітом, а також у разі неохоплення заповітом усієї спадщини право на спадкування за законом одержують особи, визначені у статтях 1261-1265 цього Кодексу. Право на спадкування виникає у день відкриття спадщини.
Згідно ст. 1272 ЦК України якщо спадкоємець протягом строку, встановленого статтею 1270 цього Кодексу, не подав заяву про прийняття спадщини, він вважається таким, що не прийняв її. За письмовою згодою спадкоємців, які прийняли спадщину, спадкоємець, який пропустив строк для прийняття спадщини, може подати заяву про прийняття спадщини нотаріусу або в сільських населених пунктах - уповноваженій на це посадовій особі відповідного органу місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини.
Згідно ст. ст. 12, 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, суд сприяє всебічному і повному з`ясуванню обставин справи дотримуючись принципів диспозитивності та змагальності сторін. Суд розглядає справи в межах заявлених позовних вимог та на підставі наданих сторонами доказів. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Відповідно до статті 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Мотиви суду
Суд оцінив за власним переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та безпосередньому їх дослідженні, давши їм оцінку в цілому так і кожному окремо, враховує всі надані докази і вважає, що існують підстави для відмови у задоволенні позовних вимог, виходячи з наступного. 
Відповідно ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.
Відповідно до листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 16.05.2013 №24-753/0/4-13 «Про судову практику розгляду цивільних справ про спадкування» визнання права власності на спадкове майно в судовому порядку є винятковим способом захисту, що має застосовуватись, якщо існують перешкоди для оформлення спадкових прав у нотаріальному порядку.
25 квітня 2025 року ОСОБА_1 подав приватному нотаріусу Роменського районного нотаріального округу Сумської області Журенко Я. А. заяву про прийняття спадщини за законом, що залишилася після смерті рідної сестри ОСОБА_4 . На підставі указаної заяви заведено спадкову справу № 3/2025 (а.с.63).
З досліджених матеріалів справи також встановлено, що ОСОБА_4 , як спадкоємець першої черги, відповідно до частини 3 ст.1268 Цивільного кодексу України вважається такою, що прийняла спадщину після смерті ОСОБА_3 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 . 
Також ОСОБА_4 подала заяву приватному нотаріусу Роменського районного нотаріального округу Журенко Яні Анатоліївні про прийняття спадщини після смерті ОСОБА_3 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується Витягом про реєстрацію в Спадковому реєстрі №78298266 від 10.09.2024 року (а.с.20,53,59).
З Витягу зі спадкової справи № 10/2024, заведеної 10 вересня 2024 року щодо спадщини померлого ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_3 вбачається, що ОСОБА_3 за життя залишив заповіт, посвідчений 21 травня 2021 року приватним нотаріусом Роменського районного нотаріального округу Селезновою Т. О., зареєстрований в реєстрі за № 315, яким все своє майно заповідав ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_9 (а.с.60 зв.). 
З Витягу зі Спадкової справи № 3/2025, заведеної 25 квітня 2025 року щодо спадщини померлої ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_4 , також вбачається наявність заповіту, посвідченого приватним нотаріусом Снегірьовою О. Ф. Брянківського міського нотаріального округу Луганської області 14.03.2012 року за реєстровим № 175 від імені ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 . 
Так, згідно повідомлення Луганського державного нотаріального архіву Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції № 174/01-16 від 01 травня 2025 року, щодо заповіту, посвідченого приватним нотаріусом Снегірьовою О. Ф. Брянківського міського нотаріального округу Луганської області 14.03.2012 року за реєстровим № 175 від імені ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , майже вся територія Луганської області є тимчасово окупованою Російсьою Федерацією, згідно Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 23 грудня 2022 року за № 1668/39004, зі змінами. Документи нотаріального діловодства та архіву приватного нотаріуса Снегірьової О. Б. Брянківського міського нотаріального округу Луганської області у зв`язку з воєнними діями, фактично не були переміщені та залишились на тимчасово окупованій території. У зв`язку з цим надати вказану у запиті інформацію немає можливості (а.с.71 зв.).
Таким чином, заповіт ОСОБА_4 посвідчений на тимчасово окупованій території України.
24 лютого 2022 року у зв`язку з військовою агресією РФ проти України Указом Президента України №64 від 22 лютого 2022 року введено воєнний стан на території України, який діє до теперішнього часу. 
Статтею 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» передбачено, що тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.
Відповідно до п.1 Постанови Верховної Ради України «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» визнано тимчасово окупованими територіями окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей, в яких відповідно до Закону України "Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей" запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, до моменту виведення усіх незаконних збройних формувань, російських окупаційних військ, їх військової техніки, а також бойовиків та найманців з території України та відновлення повного контролю України за державним кордоном України.
Свобода заповіту охоплює особисте здійснення заповідачем права на заповіт шляхом вільного волевиявлення, яке, будучи належно вираженим, підлягає правовій охороні і після смерті заповідача.
Тобто, складаючи заповіт, спадкодавець виражає свою волю на набуття спадкоємцем права на визначене в ньому майно.
Станом на день розгляду справи у суду відсутні відомості про те, що спадкоємцям за заповітами на майно після смерті ОСОБА_3 та ОСОБА_4 відомо про наявність заповітів і вони відмовилися від прийняття спадщини.
Натомість відповідно до п.24 Постанови Пленуму ВСУ від 30.05.2008 року №7 «Про судову практику у справах про спадкування» Постанови Пленуму ВСУ від 30.05.2008 року №7 «Про судову практику у справах про спадкування», особа, яка не прийняла спадщину в установлений законом строк, може звернутися до суду з позовною заявою про визначення додаткового строку для прийняття спадщини відповідно до частини третьої статті 1272 ЦК. Зазначене положення застосовується до спадкоємців, в яких право на спадкування виникло з набранням чинності зазначеним Кодексом.
Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку, що необізнаність спадкоємця про наявність заповіту є поважною причиною пропуску строку для прийняття спадщини, а у вирішенні питання про поважність причин пропуску строку для прийняття спадщини потрібно враховувати свободу заповіту як фундаментальний принцип спадкового права. … це стосується обставин, за яких заповіт є єдиною підставою спадкування і незнання про його існування не вимагає від спадкоємця вчинення дій щодо прийняття спадщини Постанова ВП ВС від 26 червня 2024 року у справі № 686/5757/23 (провадження № 14-50цс24).
Таким чином, спадкоємці за заповітом мають право на звернення до суду з позовом про надання додаткового строку для подання заяви про прийняття спадщини.
Крім того, відсутні відомості про зміст заповіту, складеного ОСОБА_4 , у зв`язку з чим не можливо встановити волю заповідача.
Таким чином, оцінюючи докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, вирішуючи справу в межах заявлених вимог, суд приходить до висновку про наявність підстав для відмови у задоволенні позовних вимог про визнання за ОСОБА_1 права власності на нерухоме майно в порядку спадкування за законом після смерті ОСОБА_4 .
Також судом застосовані норми процесуального права, передбачені ст. ст. 17, 18, 258, 259, 263-265, 268 ЦПК України.
Суд вирішив:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Роменської міської ради Сумської області, Хмелівської сільської ради Роменського району Сумської області, третя особа: приватний нотаріус Роменського районного нотаріального округу Журенко Яна Анатоліївна, про визнання права власності на нерухоме майно в порядку спадкування за законом, відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня проголошення рішення.
Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) судове рішення або якщо розгляд справи (вирішення питання) здійснювався без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
З інформацією щодо тексту судового рішення учасники справи можуть ознайомитися за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua
Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , місце реєстрації та проживання: АДРЕСА_6 , РНОКПП НОМЕР_7 , паспорт НОМЕР_8 .
Представник позивача: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , місце проживання: АДРЕСА_7 , РНОКПП НОМЕР_9 .
Відповідач: Роменська міська рада Сумської області, місцезнаходження: 42000, Україна, Сумська область, м.Ромни, бульвар Шевченка, 2, код ЄДРПОУ 35425618.
Відповідач: Хмелівська сільська рада Роменського району Сумської області, місцезнаходження, 42034, Україна, Сумська область, Роменський район, с. Хмелів, вул. Роменська, 58, код ЄДРПОУ 04389035.
Третя особа: приватний нотаріус Роменського районного нотаріального округу Журенко Яна Анатоліївна, місцезнаходження: 42000, Україна, Сумська область, м. Ромни, вул. Монастирська, 4-Г.

СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО  МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ	  В. І. Євтюшенкова