25.03.2026 
Справа № 696/974/25 
2/696/25/26 

Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
(вступна та резолютивна частини)

25 березня 2026 року м. Кам`янка

Кам`янський районний суд Черкаської області у складі :
головуючого судді Шкреби В.В.,
при секретарі Степановій Н.В., 
за участі 
представника позивача 
за первісним позовом Беленкової В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Кам`янка Черкаського району Черкаської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Кам`янської міської ради Черкаського району Черкаської області (код ЄДРПОУ 25872304, вул. Героїв Майдану, б. 37 в м. Кам`янка Черкаського району Черкаської області) про визнання незаконним та скасування рішення про зміну цільового призначення земельної ділянки, визнання незаконним та скасування рішення про внесення змін до рішення про затвердження звіту про експертно-грошову оцінку земельної ділянки, визнання укладеним договору купівлі-продажу земельної ділянки в запропонованій редакції та зустрічним позовом Кам`янської міської ради Черкаського району Черкаської області (код ЄДРПОУ 25872304, вул. Героїв Майдану, б. 37 в м. Кам`янка Черкаського району Черкаської області) до ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) про зобов`язання укласти договір оренди земельної ділянки, 
встановив:
Зважаючи на складність у викладенні повного рішення суду, пов`язаного з потребою у викладі доводів сторін та обставин справи, обґрунтуванні рішення, на що може бути витрачений значний час, суд вважає за необхідне проголосити вступну та резолютивну частини.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 81, 141, 258, 259, 263-265, 268 ЦПК України, суд
у х в а л и в:

Позовні вимоги ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Кам`янської міської ради Черкаського району Черкаської області (код ЄДРПОУ 25872304, вул. Героїв Майдану, б. 37 в м. Кам`янка Черкаського району Черкаської області) про визнання незаконним та скасування рішення про зміну цільового призначення земельної ділянки, визнання незаконним та скасування рішення про внесення змін до рішення про затвердження звіту про експертно-грошову оцінку земельної ділянки, визнання укладеним договору купівлі-продажу земельної ділянки в запропонованій редакції - задовольнити повністю.
Визнати незаконним та скасувати рішення Кам`янської міської ради Черкаського району Черкаської області № 87-43 від 24 вересня 2025 року.
Визнати незаконним та скасувати рішення Кам`янської міської ради Черкаського району Черкаської області № 56-42 від 02 лютого 2024 року.
Визнати договір купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 0,0571 га, розташованої за адресою по АДРЕСА_2 , кадастровий номер земельної ділянки 7121810100:01:002:0480, укладеним між Кам`янською міською радою Черкаського району Черкаської області та ОСОБА_1 у наступній редакції:

“ДОГОВІР КУПІВЛІ-ПРОДАЖУ ЗЕМЕЛЬНОЇ ДІЛЯНКИ

Місто Кам`янка, Черкаський район, Черкаська область, Україна.
Двадцять п`ятого березня дві тисячі двадцять четвертого року.

Ми, що нижче підписались: КАМ`ЯНСЬКА МІСЬКА РАДА, код ЄДРПОУ 25872304, дата державної реєстрації 21.05.1997р., дата та номер запису в Єдиному державному реєстрі про включення до Єдиногодержавною реєстру відомостей про юридичну скобу 03.02.2006, 10061200000000201, місцезнаходження якої вул. Героїв Майдану, буд. 37, м. Кам`янка, Черкаський р-н. Черкаська обл., в особі міського голови ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , зареєстрованого за адресою АДРЕСА_3 , діючого на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Постанови Кам`янської міської територіальної виборчої комісії Черкаського району Черкаської області №68 від 02.11.2020 року, Постанови Кам`янської міської територіальної виборчої комісії Черкаського району Черкаської області № 71 від 23.11.2020 року, іменована в подальшому Продавець, та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою АДРЕСА_1 , іменована в подальшому Покупець, попередньо ознайомлені з вимогами цивільного законодавства щодо недійсності правочинів, перебуваючи при здоровому розумі, ясній пам`яті та діючи добровільно, розуміючи значення своїх лій та правові наслідки укладеного договору, уклали цей договір про наступне:

1. Предмет договору

1.1. Згідно рішення Кам`янської міської ради Черкаського району Черкаської області № 29-6 від 02.09.2022 року продавець, КАМ`ЯНСЬКА МІСЬКА РАДА, передає у власність покупцеві, а покупець, ОСОБА_3 , приймає у власність земельну ділянку (надалі - земельна ділянка), та сплачує її вартість на умовах та в строки, визначені цим договором.
1.2. Предметом цього договору є земельна ділянка, шо характеризується наступними ознаками:
- місце розташування земельної ділянки. АДРЕСА_2 (чотири);
- площа земельної ділянки: 0,0571 га (у тому числі за земельними угіддями: землі під соціально-культурними об`єктами - 0.0571 га.
- кадастровий номер земельної ділянки: 7121810100:01:002:0480;
- цільове призначення земельної ділянки: для будівництва та обслуговування будівель торгівлі.
1.3. Земельна ділянка, що відчужується, належить продавцю Кам`янській міській раді на підставі права власності. Право власності зареєстроване державним реєстратором Виконавчого комітету Кам`янської міської ради Черкаської області 19.07.2021 року, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2414143171218.
1.4. Категорія земель - землі житлової та громадської забудови, вид цільового призначення земельної ділянки - для будівництва і обслуговування будівель торгівлі. Відомості про обмеження у використанні земельної ділянки не зареєстровані.
1.5. На земельній ділянці, що є предметом цього договору, розташоване нежитлове приміщення, що належить покупцю на підставі Договору купівлі-продажу об`єкта малої приватизації державної власності, окремого майна - Адміністративна будівля (літ. А2); ганок 1а; ганок 2а; пожежна драбина 3а; загальною площею 502,3 кв.м. (місцезнаходження об`єкта: Черкаська обл., м. Кам`янка, пров. Галі Кудрі, 4) за результатами електронного аукціону із зниженням стартової ціни №UA-PS-2020-05- 05-000059-3 від 08 липня 2020 року.

2. Ціна договору і умови оплати

2.1. Згідно рішення Кам`янської міської ради №29-6 від 02.09.2022 року, визначена ціна продажу земельної ділянки — 306700,00 (триста шість тисяч сімсот гривень 00 коп.).
Своїм підписом під цим договором я, міський голова Тірон Володимир Іванович, підтверджую факт сплати Покупцем за продану земельну ділянку до моменту укладання даного Договору відповідно до касового чеку від 02.08.2022 року авансового внеску в сумі 11970,44 грн.
Остаточну суму в розмірі 294729,56 (двісті дев`яносто чотири тисячі сімсот двадцять дев`ять грн. 56 коп) гривень за продану земельну ділянку Покупець зобов`язується сплатити Продавцю не пізніше наступного дня з дати набрання чинності даним Договором.
Сторонам роз`яснено, що угода відносно ціни договору є істотною умовою цього Договору. Якщо сторони навмисно здійснили зниження ціни договору, вони самостійно несуть ризик визнання цього договору недійсним, а також ризик настання негативних наслідків після розрахунку.
2.2. Вартість земельної ділянки, що відчужується, становить 306700,00 (триста шість тисяч сімсот гривень 00 копійок), що підтверджується Висновком про вартість об`єкта оцінки, виданим суб`єктом оціночної діяльності ПП “Черкаський центр надання послуг” №DF220719-001 від 01.08.2022р.

1. Виникнення права власності

1.1. Право власності на земельну ділянку у покупця виникає з моменту повного розрахунку за даним Договором та державної реєстрації права власності в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».
Документ(-и) про оплату вартості проданої земельної ділянки разом з договором купівлі-продажу є підставою для державної реєстрації права власності за Покупцем на продану земельну ділянку.

1.2. Земельна ділянка передана покупцю з моменту підпису цього договору сторонами. Продавець зобов`язаний передати Покупцю технічну документацію на земельну ділянку протягом одного дня з дати підписання даного Договору. Сторони усвідомлюють, що цим договором підтверджується передача земельної ділянки Покупцю.

4. Права та обов`язки сторін, їх гарантії

4.1. Сторони зобов`язуються належним чином виконувати свої обов`язки, визначені у цьому договорі, чітко і неухильно дотримуватися умов цього договору та додержуватися приписів чинного законодавства України.
4.2. Продавець зобов`язується:
- передати за даним договором земельну ділянку у стані, рівному з існуючим на день огляду її покупцем, вільну від будь-яких майнових прав і претензій третіх осіб;
- попередити покупця про всі відомі недоліки відчужуваної земельної ділянки;
- попередити покупця про всі права третіх осіб на земельну ділянку, що продається (права наймача, права застави, сервітут тощо).
4.3. Продавець має право вимагати прийняття земельної ділянки Покупцем у стані, що відповідає умовам цього Договору.
4.4. Покупець зобов`язується;
- прийняти земельну ділянку у стані, що відповідає умовам цього Договору;
- забезпечувати використання земельної ділянки за цільовим призначенням;
- додержуватися вимог законодавства про охорону довкілля;
- своєчасно сплачувати плату за землю;
- не порушувати прав власників суміжних земельних ділянок та землекористувачів.
4.5. Покупець мас право вимагати розірвання договору купівлі-пролажу, якщо вона не знала і не могла знати про права третіх осіб на земельну ділянку.
4.6. Продавець стверджує, що земельна ділянка, яка відчужується, на момент укладення цього договору нікому іншому не продана; не подарована; не обтяжена сервітутом; як внесок до статутного капіталу не передана; не відчужена іншим способом; не заставлена; в спорі і під забороною (арештом) не перебуває; не має недоліків, які значно знижують цінність або можливість використання за цільовим призначенням; а також інших прав щодо відчужуваної земельної ділянки у третіх осіб як в межах, так і за межами України, та заборгованості по податках чи інших платежах, які б стосувалися відчужуваної земельної ділянки, немає.
4.7. Покупець стверджує, що відчужувана земельна ділянка, візуально ним оглянута до підписання цього договору. Недоліків чи дефектів, які б перешкоджали б використанню земельної ділянки за призначенням, на момент огляду виявлено не було.
4.8. Відомості про будь-які обтяження на нерухоме майно, яке є предметом цього договору, відсутні.
4.9. Відомості щодо сторін договору не включені до Єдиного реєстру боржників.
Сторони підтверджують, що на момент укладення цього договору вони не внесені до Єдиного реєстру боржників та стверджують, що до них не застосовуються санкції, що передбачені ст. 4 Закону України «Про санкції».
4.10. Власник земельної ділянки повинен обрати такий спосіб використання земельної ділянки відповідно до її цільового призначення, при якому власникам сусідніх земельних ділянок завдасться найменше незручностей. Не використовувати земельну ділянку способами, які не дозволяють власникам сусідніх земельних ділянок використовувати їх за цільовим призначенням. Дотримуватись вимог ст. ст. 103-109 Земельного Кодексу України.
4.11. Покупець, ОСОБА_1 , стверджує, що на день придбання земельної ділянки, що є предметом цього договору, в зареєстрованому шлюбі не перебуває, шлюбний договір не укладала.
4.12. Сторони стверджують, що однаково розуміють значення та умови цього договору та його правові наслідки; договір спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним; їх волевиявлення є вільним і відповідає внутрішній волі; договір не укладається під впливом помилки; договір не має характеру фіктивного та удаваного правочину; договір не вчиняється під впливом тяжкої для продавця обставини і на вкрай невигідних для нього умовах; ціна продажу земельної ділянки відповідає дійсним намірам сторін і не має на меті наслідків приховування реальної вартості земельної ділянки, про що свідчать особисті підписи сторін на договорі. текст якого ними прочитаний.
Сторони також стверджують, то вільно володіють українською мовою, не обмежені в праві укладати правочини, не визнані у встановленому порядку недієздатними повністю або частково, не страждають на захворювання, що перешкоджають усвідомленню ними суті цього договору.

5. Відповідальність сторін і вирішення спорів

5.1. У разі невиконання або неналежного виконання своїх зобов`язань за цим договором сторони несуть відповідальність, передбачену чинним законодавством України.
5.2. Усі спори, що виникають з цього Договору або пов`язані із ним, вирішуються шляхом переговорів між Сторонами.
5.3. Якщо відповідний спір не можливо вирішній шляхом переговорів, він вирішується в судовому порядку із встановленою підвідомчістю та підсудністю такого спору відповідно до чинного законодавства України.
5.4. Продавець несе відповідальність за надання неправдивої інформації стосовно прав третіх осіб на відчужуване майно. У разі, якщо інформація виявиться недостовірною, Покупець має право вимагати зниження ціни, або розірвання даного договору.

6. Інші умови

6.1. Усі правовідносини, то виникають у зв`язку з виконанням умов цього договору і не врегульовані ним, регламентуються нормами чинного в Україні законодавства.
6.2. Зі змістом ст.ст. 182, 210, 215-220, 225, 229-236, 334, 377, 383, 655-663, 668, 678681, Цивільного кодексу України, ст.ст. 57, 59, 60, 65, 74 Сімейного кодексу України, ст.ст. 40, 80, 120, 125, 126, 132, 140, 158, 202 Земельного Кодексу України, Постанови Правління НБУ «Про затвердження Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні» від 29.12.2017р. № 148 сторони ознайомлені.
6.3. Цей договір є укладеним та набуває чинності з дня набрання чинності судовим рішенням, відповідно до якого даний Договір буде визнано укладеним.

ПІДПИСИ:

Продавець: ____________________________(_______________________ )

Покупець: _____________________________(________________________)”

В задоволенні зустрічних позовних вимог Кам`янської міської ради Черкаського району Черкаської області (код ЄДРПОУ 25872304, вул. Героїв Майдану, б. 37 в м. Кам`янка Черкаського району Черкаської області) до ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) про зобов`язання укласти договір оренди земельної ділянки - відмовити повністю.
Стягнути з Кам`янської міської ради Черкаського району Черкаської області (код ЄДРПОУ 25872304, вул. Героїв Майдану, б. 37 в м. Кам`янка Черкаського району Черкаської області) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) понесені нею витрати по сплаті судового збору за подачу позову на суму 3 633 (три тисячі шістсот тридцять три) грн. 60 коп.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до Черкаського апеляційного суду шляхом подачі в 30-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Повний текст рішення буде виготовлено протягом десяти днів з дня закінчення розгляду справи.

Суддя : В.В.Шкреба