Справа № 703/668/26
2-о/703/73/26 

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 березня 2026 року м. Сміла

Смілянський міськрайонний суд Черкаської області в складі:
головуючого – судді Овсієнка І.В.,
за участю 
секретаря судового засідання Батаргіної Т.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі судових засідань в м. Сміла Черкаської області справу окремого провадження за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа – Головне управління ДПС у Черкаській області, про встановлення факту, що має юридичне значення,
установив:
03.02.2026 ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про встановлення факту належності правовстановлюючого документа.
В обґрунтування заявлених вимог вказує, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла її мати, ОСОБА_2 . Відкрилася спадщина, що включає квартиру за адресою АДРЕСА_1 , а також належні померлій пенсійні виплати. Заявниця як спадкоємець першої черги, прийняла спадщину, подавши до Смілянської державної нотаріальної контори заяву відповідного змісту.
Під час перевірки нотаріусом виявлено, що в обліковій картці платника податків на ім`я ОСОБА_2 допущено помилку в імені – замість правильного « ОСОБА_3 » зазначено « ОСОБА_3 », що не відповідає записам, наявним в її паспорті, в зв`язку із чим нотаріус повідомив про необхідність виправлення помилки та надання виправленої довідки про присвоєння РНОКПП.
З даного приводу звернулася до Смілянського центру платників податків, однак у виправленні помилки та видачі нової картки їй відмовлено, оскільки після зняття із обліку в Державному реєстрі фізичних осіб номера у зв`язку зі смертю особи, такий номер не підлягає використанню, а без згоди фізичної особи-платника податків її персональні дані не можуть передаватися будь-яким особам.
Встановлення факту, що має юридичне значення, необхідне заявниці для оформлення спадщини за законом, отримання свідоцтва про право на спадщину та не пов`язане зі спором про право.
Ухвалою суду від 16.02.2026 відкрито провадження у справі, призначене судове засідання та витребувано від заінтересованої особи документи, що стали підставою для постановки на облік ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) як платника податків.
25.02.2026 представником заінтересованої особи, Головного управління ДПС у Черкаській області з використанням системи «Електронний суд» на виконання ухвали суду подано письмову заяву, за змістом якої заінтересована особа на час розгляду справи в суді не володіє відповідними документами, оскільки такі знищені за закінченням строку зберігання. На підтвердження відповідних обставин представником заінтересованої особи поданий акт. Заява містить клопотання про проведення судового розгляду за відсутності представника Головного управління ДПС у Черкаській області.
У судове засідання учасники справи, належним чином повідомлені про дату та час судового розгляду, не з`явилися, із клопотаннями про відкладення судового розгляду не зверталися, при цьому представником заявниці ОСОБА_1 , адвокатом Дем`яненком О.А. подане клопотання про проведення судового засідання без його та заявниці участі.
Відповідно до постанови КЦС ВС від 24.10.2024 в справі №752/8103/13-ц, якщо представники сторін чи інших учасників судового процесу не з`явилися в судове засідання, а суд вважає, що наявних у справі матеріалів достатньо для розгляду справи та ухвалення законного і обґрунтованого рішення, не відкладаючи розгляду справи, він може вирішити спір по суті. Основною умовою відкладення розгляду справи є не відсутність у судовому засіданні представників сторін, а неможливість вирішення спору у відповідному судовому засіданні (постанова Верховного Суду від 03.05.2022 у справі № 520/5386/15-ц).
Дослідивши письмові докази, що містяться в матеріалах справи, суд дійшов наступного висновку.
Згідно зі ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Частиною 1 статті 293 ЦПК України визначено, що окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.
Відповідно до п. 12 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», при розгляді справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, вказаними у свідоцтві про народження або в паспорті, у тому числі, факту належності правовстановлюючого документа, в якому допущені помилки у прізвищі, імені, по батькові або замість імені чи по батькові зазначені ініціали, суд повинен запропонувати заявникові подати докази про те, що правовстановлюючий документ належить йому і що організація, яка видала документ, не має можливості внести до нього відповідні виправлення.
Коли установи, які видали ці документи, не можуть виправити допущені в них помилки, відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 256 ЦПК громадяни мають право звернутися до суду із заявою про встановлення факту належності правовстановлюючого документа. Проте сам по собі факт належності документа не породжує для його власника жодних прав, юридичне значення має той факт, що підтверджується документом. Таким чином, для заявника важливо не так саме одержання документа, як оформлення особистих чи майнових прав, що випливають із цього факту. Це означає, що в судовому порядку можна встановити належність громадянину такого документа, який є правовстановлюючим. У цих справах суд встановлює належність особі правовстановлюючих документів, а не тотожність прізвища, імені, по батькові, неоднаково названих у різних документах, неприсвоєння чи залишення одного з них.
Вказаний висновок містився в листі Верховного Суду України від 01.01.2012 «Судова практика розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення».
21.10.1998 на ім`я « ОСОБА_2 » присвоєний ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , що встановлено із довідки про присвоєння ідентифікаційного номера.
ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Сміла Черкаської області, що підтверджується відомостями свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2 , виданого Смілянським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Черкаському районі Черкаської області Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України.
18.11.2025 заявниця звернулася до Смілянського ЦОП Черкаської ДПІ ГУ ДПС у Черкаській області із заявою про внесення змін до облікових даних платника податків, в якій просила виправити помилку в облікових даних матері – ОСОБА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 та надати виправлену картку платника податків.
Листом ГУ ДПС у Черкаській області від 02.12.2025 заявниці відмовлено у вчиненні відповідних дій, оскільки у разі закриття реєстраційних номерів облікових карток платників податків при отриманні інформації про смерть фізичної особи, відповідні номери, згідно із п. 3 розділу VI Положення про реєстрацію фізичних осіб у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків, що затверджене наказом Міністерства фінансів України від 29.09.2017 №822, не підлягають використанню надалі, за винятком випадків, передбачених законом.
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про Державний реєстр фізичних осіб – платників податків та інших обов`язкових платежів» (в редакції, чинній на час виникнення відповідних правовідносин), до Державного реєстру вноситься інформація про осіб, які постійно проживають в Україні, мають об`єкти оподаткування, передбачені чинним законодавством, і зобов`язані сплачувати податки та інші обов`язкові платежі. Реєстрація фізичних осіб - платників податків та інших обов`язкових платежів проводиться державними податковими інспекціями по районах, районах у містах і містах без районного поділу за місцем постійного проживання платників, а для осіб, які не мають постійного місця проживання в Україні, - за місцем отримання доходів або за місцезнаходженням іншого об`єкта оподаткування. Під час реєстрації до облікової картки фізичної особи - платника податків та інших обов`язкових платежів вносяться, серед іншого, прізвище, ім`я та по батькові.
Державний реєстр створюється Головною державною податковою інспекцією України і складається з інформаційного фонду, що міститься у базах даних Головної державної податкової інспекції України, державних податкових інспекцій по Автономній Республіці Крим, областях, районах, містах і районах у містах. До інформаційного фонду Державного реєстру включаються такі дані, зокрема, індивідуальні ідентифікаційні номери, що надаються фізичним особам - платникам податків та інших обов`язкових платежів і зберігаються за ними протягом усього їх життя (ст. 3 того ж Закону).
Під час реєстрації в Державному реєстрі кожній фізичній особі - платнику податків надається індивідуальний ідентифікаційний номер (абзац 3 листа Державної податкової адміністрації України від 02.07.98 №7160/11/29-0104).
Вимоги до картки фізичної особи - платника податків, порядок її видачі та зміни інформації, що міститься в ній, станом на час виникнення відповідних правовідносин, встановлювалися Положенням про картку фізичної особи - платника податків, що затверджене Наказом Державної податкової адміністрації України від 27.01.1998 №43 «Про затвердження Положення про картку фізичної особи - платника податків».
Відповідно до п. 2.1 Положення, для отримання картки громадянин України пред`являє паспорт громадянина України або паспортний документ, що містить необхідні для реєстрації у Державному реєстрі реквізити, а саме: прізвище, ім`я, по батькові, дату народження, місце народження та місце проживання (країна, область, район, населений пункт).
Відповідно до повідомлення ГУ ДПС у Черкаській області, облікова картка фізичної особи-платника податків, подана ОСОБА_2 до Смілянської ОДПІ в 1998 році.
Згідно із актом від 10.12.2001 №2 «Про виділення для знищення документів, що не підлягають зберіганню», на виконання наказу Головного архівного управління при КМУ від 20.07.1998 №41, облікові картки за період 1995-1998 років знищені Смілянською ОДПІ.
На підтвердження вказаних обставин представником заінтересованої особи надані Акт від 10.12.2001 №2 «Про виділення для знищення документів, що не підлягають зберіганню», за змістом якого такими визнано облікові картки форми №1ДР за 1995-1998 роки, а також акт від 12.12.2001, згідно із яким документи, наведені у попередньому акті – знищені.
Встановлення факту належності правовстановлюючого документу, а саме довідки про присвоєння ідентифікаційного номера НОМЕР_1 , заявнику необхідне для отримання свідоцтва про право на спадщину.
З урахуванням викладених заявником обставин та досліджених доказів суд приходить до висновку про задоволення заяви, виходячи із наступного.
З копії паспорта серії НОМЕР_3 вбачається, що він виданий 17.12.1999 Смілянським МРВ УМВС України в Черкаській області на ім`я ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Заявниця в справі, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , є дочкою ОСОБА_2 , що підтверджується відомостями свідоцтва про народження заявниці серії НОМЕР_4 від 20.09.1957, де ОСОБА_2 записана її матір`ю (заповнене російською мовою), а також свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_5 від 26.06.1976, згідно із яким ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , 26.06.1976 уклала шлюб із ОСОБА_5 , внаслідок чого змінила прізвище на « ОСОБА_6 ». 
Копією першого розвороту трудової книжки, що заведена 15.09.1953 підтверджується, що така заведена на ім`я ОСОБА_7 1934 року народження, надалі прізвище виправлене на « ОСОБА_8 » (заповнена російською мовою).
За відомостями свідоцтва про одруження серії НОМЕР_6 від 29.12.1956 (заповнене російською мовою), ОСОБА_7 внаслідок реєстрації 29.12.1956 шлюбу із ОСОБА_9 , змінила прізвище на « ОСОБА_8 ».
З посвідчення ветерана праці серії НОМЕР_7 встановлено, що таке 17.02.1997 видане на ім`я ОСОБА_2 (заповнене російською мовою).
Зі свідоцтва про право власності на житло, що видане органом приватизації Смілянського міськвиконкому 22.11.1993, квартира за адресою АДРЕСА_1 , на праві приватної власності належить ОСОБА_9 та членам його сім`ї: ОСОБА_2 .
ОСОБА_2 є спадкоємцем майна, належного ОСОБА_9 , після його смерті, що підтверджується свідоцтвом про право на спадщину від 03.11.2006, що зареєстроване під №3087. Спадщина складається із 1/2 частини у праві власності на квартиру за адресою АДРЕСА_1 .
Таким же чином записані повні прізвище, ім`я та ім`я по батькові матері заявниці у витязі про реєстрацію права власності від 10.11.2006 №12460866, за яким за останньою зареєстроване право власності на квартиру за адресою АДРЕСА_1 на підставі свідоцтва про право на спадщину, що зареєстроване 03.11.2006 під №3087.
За обставинами даної справи, паспорт громадянина України на ім`я ОСОБА_2 виданий пізніше, ніж оформлено довідку про присвоєння ідентифікаційного номера, однак станом на час видання останньої відсутні відомості про інше написання імені ОСОБА_2 , окрім « ОСОБА_3 », таке написання імені характерне для орфографії української мови, при цьому документи, що посвідчують особу ОСОБА_2 , оформлювалися російською мовою, а паспорт, що мав подаватися до фіскального органу для потреб постановки на облік та присвоєння коду платника податків, сторонами не наданий, контролюючий орган посилається на знищення відповідних документів за закінченням строку зберігання, що підтвердив належним чином. 
Вказаних документів в сукупності, на переконання суду, достатньо для встановлення того, що іменем матері заявниці є « ОСОБА_2 », однак у довідці про присвоєння ідентифікаційного номеру ім`я останньої записано « ОСОБА_3 », останнє не співпадає, зокрема із ім`ям, що зазначене у паспорті громадянина України ОСОБА_2 та свідоцтві про народження заявниці.
За пунктом 11 розділу VII Положення №822 у разі виявлення помилок, порушень чи неточностей щодо внесення прізвища, імені, по батькові, дати чи місця народження, задекларованого (зареєстрованого) місця проживання (перебування) тощо, допущених при реєстрації фізичної особи у Державному реєстрі, виправлення даних здійснюється шляхом внесення змін до Державного реєстру на підставі Заяви про внесення змін. Після виправлення помилок реєстраційний номер облікової картки платника податків не змінюється. За зверненням (у довільній формі) фізичної особи - платника податків контролюючий орган протягом п`яти робочих днів з дня отримання звернення видає фізичній особі довідку про зміну реєстраційного номера облікової картки платника податків за формою, наведеною в додатку 5 до цього Положення.

Згідно із пунктами 1-2, 4-5 розділу Х Положення №822 фізична особа, яка зареєстрована у Державному реєстрі чи в окремому реєстрі Державного реєстру, може отримати відомості про себе, наявні у Державному реєстрі. Відомості з Державного реєстру є документом, який безоплатно надається контролюючим органом за зверненням фізичної особи (представника) щодо отримання відомостей про себе з Державного реєстру та свідчить про наявність або відсутність відомостей про таку особу в Державному реєстрі. Для отримання відомостей про себе з Державного реєстру фізична особа звертається особисто або через представника до контролюючого органу за своєю податковою адресою (місцем проживання) або до будь-якого контролюючого органу подає документ, що посвідчує особу, та заяву за формою № 10ДР (додаток 14). Представник додає до заяви за формою № 10ДР довіреність, засвідчену в нотаріальному порядку, на отримання відомостей з Державного реєстру, документ, що посвідчує особу такого представника, та ксерокопію (з чітким зображенням) документа, що посвідчує особу довірителя. Контролюючий орган протягом трьох робочих днів з дня звернення фізичної особи (представника) надає відомості з Державного реєстру за формою, наведеною в додатку 15 до цього Положення. У разі відсутності інформації про доходи в Державному реєстрі контролюючий орган надає відомості з Державного реєстру за формою, наведеною в додатку 15-1 до цього Положення.
Відповідно до п. 3 розділу VI Положення №822 державні органи, родичі, спадкоємці, інші особи подають інформацію про фізичних осіб, які померли, для закриття реєстраційних номерів облікових карток платників податків. Внесення до Державного реєстру інформації про закриття реєстраційного номера облікової картки платника податків у зв`язку зі смертю проводиться у разі: отримання ДПС із Державного реєстру актів цивільного стану громадян інформації про фізичних осіб, які померли, у порядку подання інформації Міністерством юстиції України відповідно до законодавства; подання до будь-якого контролюючого органу державним органом, родичами, спадкоємцями, іншими особами заяви-повідомлення у довільній формі та копії свідоцтва про смерть чи витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян (з пред`явленням оригіналів). У разі направлення такого повідомлення поштою копія свідоцтва про смерть або витягу із Державного реєстру актів цивільного стану громадян мають бути засвідчені у нотаріальному порядку. Після закриття в Державному реєстрі реєстраційних номерів облікових карток платників податків у зв`язку зі смертю фізичних осіб такі номери не підлягають використанню надалі, крім випадків, передбачених законом.
Вказане свідчить про відсутність у контролюючого органу підстав для корегування відомостей про померлу особу, що містяться в Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків.
З викладеного слідує, що заявник позбавлений можливості вирішити питання, що є предметом даного провадження в інший спосіб, окрім звернення до суду із заявою про встановлення належності правовстановлюючого документу.
Під час розгляду справи судом не встановлено існування спору про право та можливих порушень прав та інтересів третіх осіб внаслідок встановлення факту належності правовстановлюючих документів, отже заяву слід задовольнити.
Відповідно до ч. 7 ст. 294 ЦПК України, судові витрати не розподіляються.
Керуючись ст. 12, 13, 81, 259, 263-265, 273, 293, 315, 354 ЦПК України, суд,
вирішив:
Заяву задовольнити.
Встановити факт належності ОСОБА_2 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_2 , а померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , довідки про присвоєння ідентифікаційного номера НОМЕР_1 , що видана Смілянською об`єднаною державною податковою інспекцією 21.10.1998.
Рішення може бути оскаржене до Черкаського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а якщо рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, учасник справи має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрована за адресою АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_8 .

Заінтересована особа: Головне управління ДПС у Черкаській області, адреса м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235, код ЄДРПОУ 44131663.

Повне судове рішення складене 06.03.2026. 

Суддя        І.В. Овсієнко