Справа № 681/1010/25
Провадження 2/681/19/2026

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 лютого 2026 року           м. Полонне     
Полонський районний суд Хмельницької області в складі:
головуючого судді - Іллюка С.В.,
за участю секретарки судових засідань - Козюк Т.Р.,
представника органу опіки і піклування виконавчого комітету Полонської міської ради Шепетівського району Хмельницької області - Іванченко Н.В., Вощатинський О.О., Муляр Т.В.,
відповідачки ОСОБА_1 та її представника - адвоката Казарця А.Г.,
третьої особи, що не заявляє самостійних вимог, - ОСОБА_2 ,
розглянувши матеріали позовної заяви органу опіки і піклування виконавчого комітету Полонської міської ради Шепетівського району Хмельницької області в інтересах малолітніх дітей ОСОБА_3 та ОСОБА_4 до ОСОБА_1 , ОСОБА_5 про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів; третя особа на стороні позивача, що не заявляє самостійних вимог, - комунальне некомерційне підприємство «Хмельницький обласний центр медичної реабілітації та паліативної допомоги дітям» Хмельницької обласної ради, ОСОБА_2 , військова частина НОМЕР_1 ,

в с т а н о в и в:

1. Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача
15.08.2025 представник органу опіки і піклування виконавчого комітету Полонської міської ради Шепетівського району Хмельницької області звернувся до суду із цим позовом, в якому просить позбавити батьківських прав ОСОБА_1 та ОСОБА_5 відносно малолітнього сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_1 та ОСОБА_2 відносно малолітньої доньки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та стягнути аліменти у розмірі 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з дати подачі позову і до досягнення дітьми повноліття.
В обґрунтування позову зазначили, що відповідачка є матір`ю малолітнього сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та малолітньої доньки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Малолітній ОСОБА_3 народжений ОСОБА_1 у шлюбі з ОСОБА_5 . Малолітня ОСОБА_4 народжена у шлюбі зі ОСОБА_2 .
Вказують, що діти ОСОБА_3 та ОСОБА_4 з 11.02.2025 перебувають на обліку в службі у справах дітей як такі, що опинились у скрутних життєвих обставинах у зв`язку з тим, що їхні батьки ухиляються від виконання батьківських обов`язків. Мати ОСОБА_1 байдуже ставиться до своїх батьківських обов`язків, вживає алкогольні напої та наркотичні речовини, веде аморальний спосіб життя.
Відповідач ОСОБА_5 , батько ОСОБА_6 , самоусунувся від виховання сина, проживає у с. Харківці Хмельницького району Хмельницької області. Відповідно до листа відділу служби у справах дітей Старосинявської селищної ради Хмельницького району Хмельницької області від 22.07.2025 № 222, під час обстеження умов проживання за його місцем реєстрації та проживання у АДРЕСА_1 , будинок був зачинений. Зі слів мешканців громади, в селі ОСОБА_5 бачать дуже рідко, оскільки він зловживає алкогольними напоями та веде асоціальний спосіб життя.
ОСОБА_2 , батько ОСОБА_7 , з 20.07.2023 проходить службу у Збройних Силах України. З ним проводились бесіди в телефонному режимі з приводу виконання батьківських обов`язків особисто ним та його дружиною ОСОБА_1 .
Відповідачка ОСОБА_1 під час візитів до служби у справах дітей повідомила, що вона є особою з-поміж дітей, позбавлених батьківського піклування, перебувала під опікою бабусі (матері мами) в м. Рівному. Коли досягла повноліття - одружилась з ОСОБА_5 , проживали у с. Харківці Хмельницького району Хмельницької області, мають сина ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Відразу після народження сина, ОСОБА_1 відмовилась виховувати та утримувати останнього, тому переїхала до м. Полонне Шепетівського району Хмельницької області, де проживала їх бабуся (матір батька). Рішенням Старосинявського районного суду Хмельницької області від 20.12.2023 шлюб між ОСОБА_8 та ОСОБА_5 розірвано.
У квітні 2024 року ОСОБА_1 зареєструвала шлюб зі ОСОБА_2 , у якому ІНФОРМАЦІЯ_3 народилась спільна донька ОСОБА_7 . Сім`я проживала в орендованому будинку.
Разом з тим, ще до народження доньки ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , до ювенального інспектора поліції Васькевича Р.В. телефонувала ОСОБА_9 , матір відповідача ОСОБА_2 , та повідомляла, що її вагітна невістка ОСОБА_1 вже протягом чотирьох днів відсутня за місцем проживання, залишивши малолітнього сина ОСОБА_6 . Працівниками служби встановлено, що ОСОБА_1 нехтувала доглядом за дитиною, проводячи час поза межами дому. Надалі, після народження ОСОБА_1 доньки ОСОБА_7 , новонароджену дитину направили до ОСОБА_10 обласної дитячої лікарні. Зі слів обласного лікаря-неонатолога, ОСОБА_1 безвідповідально ставилась до годування доньки та приходила у відділення у стані алкогольного сп`яніння. Батько ОСОБА_7 , ОСОБА_2 , надав згоду на влаштування його доньки до державного закладу.
У лютому 2025 року за заявою матері ОСОБА_1 малолітні ОСОБА_3 та ОСОБА_4 були влаштовані до КНП «Хмельницький обласний спеціалізований будинок дитини» у зв`язку зі складними життєвими обставинами.
Вказують, що ОСОБА_1 для працівників служби обіцяла змінити свій спосіб життя, разом зі ОСОБА_2 купили будинок у селищі Понінка Шепетівського району Хмельницької області. За таких обставин, на підставі рішення засідання комісії з питань захисту прав дитини при виконавчому комітеті Понінківської селищної ради Шепетівського району Хмельницької області від 12.05.2025 № 5, комунальна установа «Центр надання соціальних послуг Понінківської селищної ради» сім`ю ОСОБА_1 взяла під обов`язків соціальний супровід, як сім`ю, яка опинилась у складних життєвих обставинах, оскільки діти за заявою матері перебувають на повному державному утриманні у КНП «Хмельницький обласний спеціалізований будинок дитини». Фахівцем центру соціальної роботи з населенням за період роботи з 22.04.2025 по 22.07.2025 спільно з офіцерами громади було здійснено 21 візит до ОСОБА_1 , було проведено бесіди з приводу необхідності лікування від наркотичної залежності. Всі візити були безрезультатними, у будинку було брудно та наявні ознаки сирості, немає придатного місця для сну та відпочинку дітей, харчі відсутні.
Зазначають, що зі сім`єю ОСОБА_1 та ОСОБА_2 03.06.2025, 05.06.2025 та 09.06.2025 також було проведено зустрічі з психологом ОСОБА_11 , яким було виявлено проблеми у ОСОБА_1 , які пов`язані із вживанням алкоголю у підлітковому віці та вживанням наркотичних засобів у дорослому віці.
Відповідно до листа від 23.07.2025 № 369 КНП Полонської міської ради «Полонська міська багатопрофільна лікарня ім. Н.С. Говорун», ОСОБА_1 перебуває під наглядом у лікаря-нарколога.
Згідно з листом КНП «Хмельницький обласний спеціалізований будинок дитини» від 23.07.2025 № 721, за весь час перебування малолітніх дітей ОСОБА_3 та ОСОБА_4 у закладі, мати ОСОБА_1 відвідала дітей два рази (15.05.2025 та 06.06.2025). Під час відвідування не цікавилась їхнім здоров`ям та розвитком. Батько ОСОБА_2 відвідав доньку ОСОБА_7 один раз (06.06.2025). Батько ОСОБА_5 сина ОСОБА_6 не відвідував, хоча про влаштування його сина до державного закладу був повідомлений у лютому 2025 року.
Враховуючи викладене вище, на засіданні комісії з питань захисту прав дитини розглядалось питання щодо доцільності позбавлення батьківських прав ОСОБА_1 відносно її дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_2 відносно його доньки ОСОБА_7 та ОСОБА_5 відносно його сина ОСОБА_6 . Усі члени комісії підтримали, що позбавлення батьківських прав доцільне та буде відповідати інтересам дітей. Зловживання відповідачкою ОСОБА_1 алкоголем та наркотичними речовинами, її байдужість до дітей створює загрозу їхньому життю та здоров`ю.
Вказують, що батьки ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_5 не виконують свої батьківські обов`язки щодо своїх дітей, не піклуються про їхнє здоров`я, безпеку, фізичний, духовний та моральний розвиток, ними, кожним окремо, не створені належні умови проживання для малолітніх дітей.
Надалі, з урахуванням клопотання представника позивача - органу опіки і піклування виконавчого комітету Полонської міської ради Шепетівського району Хмельницької області змінено статус ОСОБА_2 з відповідача на третю особу.
З урахування зміни предмета позову, з метою повного та всебічного забезпечення прав та законних інтересів дитини, просять суд позбавити відповідачку ОСОБА_1 батьківських прав щодо малолітніх ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , відповідача ОСОБА_5 батьківських прав щодо малолітнього ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та стягнути аліменти.
У судовому засіданні представник позивача - органу опіки і піклування Полонської міської ради Шепетівського району Хмельницької області - Іванченко Н.В., ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , кожен окремо, позов підтримали, просили його задовольнити. Пояснили, що всі питання щодо виховання малолітніх дітей вирішуються без участі та без підтримки відповідачів, діти цілодобово перебувають на повному державному утриманні.
Відповідачка ОСОБА_1 у судовому засіданні позов не визнала, пояснила, що має проблеми з алкоголем та наркотиками, але заперечує щодо позбавлення її батьківських прав.
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог, ОСОБА_4 у судовому засіданні заперечував щодо задоволення позову.
Відповідач ОСОБА_5 про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином та завчасно, причини неявки суду не повідомив. Жодних заяв та клопотань суду не подавав.
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог, - військова частина НОМЕР_1 про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином та завчасно. Жодних заяв та клопотань не подавала.
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог, - комунальне некомерційне підприємство «Хмельницький обласний центр медичної реабілітації та паліативної допомоги дітям» Хмельницької обласної ради, про час і місце розгляду справи повідомлені належним чином та завчасно, подали суду заяву про розгляд справи без участі представника, вказавши, що позов просять задовольнити.
2. Заяви, клопотання, інші процесуальні дії у справі.
 
Ухвалою суду від 03.09.2025 відкрито провадження у справі та призначено до розгляду у порядку загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання (а.с. 81).
14.10.2025 до суду надійшов відзив відповідача ОСОБА_2 та відповідачки ОСОБА_1 . Вказують, що діти перебувають у державному закладі, оскільки їхня сім`я опинилась у складних життєвих обставинах. ОСОБА_2 з 2023 року перебуває на військовій службі, бере безпосередню участь в бойових діях по захисту України, тому позбавлений можливості постійно спілкуватись з донькою ОСОБА_7 та належним чином виконувати батьківські обов`язки. ОСОБА_1 не ухиляється від виконання батьківських обов`язків, а змінила своє ставлення до дітей. Сім`я купила житловий будинок у селищі Понінка (договір купівлі-продажу від 15.04.2025, зареєстровано в реєстрі № 402 (а.с. 169-171) і мають намір забрати дітей та виховувати їх (а.с. 116-118). До відзиву долучено довідку форми 12 № 6442 від 26.09.2025, що підтверджує ту обставину, що ОСОБА_2 є військовослужбовцем військової частини НОМЕР_1 (а.с. 119).
27.10.2025 від позивача надійшла відповідь на відзив (а.с. а.с. 142-145), у якому звертають увагу суду, що відповідачка ОСОБА_4 перебуває на обліку у лікаря-нарколога з діагнозом «розлади психіки та поведінки внаслідок вживання інших стимуляторів» (довідка № 819 від 24.10.2025). Долучено звіт за результатами соціального супроводу сім`ї/особи (а.с. 148-149, зворот), наказ № 74-од від 08.09.2025 про припинення соціального супроводу (а.с. 150) та повідомлення комунальної установи «Центр надання соціальних послуг Понінківської селищної ради» № 01-06/185 від 21.10.2025 (а.с. 152), відповідно до якого ОСОБА_1 не виконувала план соціального супроводу без поважних причин.
05.11.2025 позивач подав клопотання про вилучення з позовних вимог вимогу про позбавлення батьківських прав ОСОБА_2 та стягнення з нього аліментів. В обґрунтування зазначають, що відповідач ОСОБА_2 14.10.2025 подав відзив на позовну заяву, що свідчить про його намір виховувати доньку. Також просять залучити військову частину НОМЕР_1 , оскільки ОСОБА_2 є військовослужбовцем, а кінцеве рішення суду може вплинути на права та обов`язки військової частини.
Ухвалою суду від 18.11.2025 підготовче судове засідання у справі закрито та призначено справу до судового розгляду (а.с. 182). Цією ж ухвалою прийнято заяву органу опіки і піклування виконавчого комітету Полонської міської ради Шепетівського району Хмельницької області про зміну предмета позову. Надалі постановлено розглядати справу з урахуванням заяви про зміну предмета позову, а саме: процесуальний статус відповідача ОСОБА_2 змінено з відповідача на третю особу; залучено як третю особу військову частину НОМЕР_1 .
Ухвалою суду від 01.12.2025 постановлено здійснювати допит свідка ОСОБА_14 поза приміщення Полонського суду шляхом трансляції з приміщення Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області.
3. Фактичні обставини, встановлені судом та зміст спірних правовідносин.
 
Суд установив наступні факти та відповідні їм правовідносини. Між сторонами виникли правовідносини щодо виконання обов`язків з виховання дітей, які регулюються нормами Сімейного кодексу України (далі - СК України).
Так, встановлено свідоцтвом про народження серії № НОМЕР_2 , що батьком ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є ОСОБА_5 , а матір`ю - ОСОБА_15 , про що зроблено актовий запис Старосинявським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) 29.12.2020 за № 87 (а.с. 9).
Свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_3 підтверджено, що 16.04.2024 ОСОБА_15 зареєструвала шлюб зі ОСОБА_2 , про що зроблено відповідний актовий запис № 50. Прізвище дружини після реєстрації шлюбу « ОСОБА_16 » (а.с. 18).
Відповідно до даних свідоцтва про народження серії № НОМЕР_4 , батьком ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є ОСОБА_2 , а матір`ю - ОСОБА_1 , про що зроблено актовий запис Полонським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Шепетівському районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) 17.01.2025 за № 7 (а.с. 10).
Знайшло своє підтвердження і те, що повідомленням № 48 директора КНП Центру первинної медико-санітарної допомоги Полонської міської ради від 28.01.2025 поставлено до відома службу у справах дітей про те, що у АДРЕСА_2 проживає сім`я ОСОБА_1 , у якої є дитина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Від народження до 15.01.2025 дитина перебувала на лікуванні в Хмельницькій обласній дитячій лікарні. 18.01.2025 дитина поступила у приймальне відділення КНП «Полонська МБЛ ім. Н.С. Говорун» у середньоважкому стані та була повторно скерована в обласну дитячу лікарню. Зі слів обласного неонатолога, мати ОСОБА_1 безвідповідально ставилась до годування дитини та приходила у відділення у стані алкогольного сп`яніння. Батько дитини військовослужбовець (а.с. 19).
Відповідно до даних повідомлення територіального центру надання соціальних послуг виконавчого комітету Полонської міської ради № 30 від 06.02.2025, до ОСОБА_1 04.02.2025 було здійснено візит за місцем її проживання за адресою: АДРЕСА_2 . За результатами обстеження (акт оцінки потреб сім`ї (а.с. 26-30) та висновку (а.с. 31, зворот) ОСОБА_1 було запропоновано послугу соціального супроводу, від якої остання відмовилась, пояснивши, що самостійно подолає складні життєві обставини (а.с. 24).
Наказом № 17-О служби у справах дітей від 11.02.2025 взято на облік дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, - малолітніх ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що проживають у АДРЕСА_2 у зв`язку з ухиленням матері ОСОБА_1 від виконання батьківських обов`язків (а.с. 21).
Рішенням виконавчого комітету Полонської міської ради Шепетівського району Хмельницької області від 12.02.2025 № 41 вирішено влаштувати до КНП «Хмельницький обласний спеціалізований будинок дитини» на повне державне утримання малолітніх дітей, які опинились в складних життєвих обставинах: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с. 22).
Актом про факт передачі-прийому дитини у КНП «Хмельницький обласний спеціалізований будинок дитини» підтверджено, що 14.02.2025 о 11 год. 40 хв. з КНП «Полонська міська багатопрофільна лікарня ім. Н.С. Говорун» поступила ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с. 23).
Батька малолітньої ОСОБА_7 , ОСОБА_2 листом № 123 від 27.02.2025 було повідомлено про те, що ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , влаштована за заявою матері ОСОБА_1 до державного закладу на цілодобове повне державне утримання. Повідомлено, що необхідність подбати про повернення дитини, створивши належні та безпечні умови проживання (а.с. 32).
Листом № 124 від 27.02.2025 аналогічного змісту про перебування дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у державному закладі та про необхідність подбати про повернення дитини повідомлено батька ОСОБА_5 (а.с. 33).
Надалі встановлено, що ОСОБА_1 змінила місце проживання. У зв`язку з цим, начальником служби у справах дітей Понінківської селищної ради Шепетівського району Хмельницької області листом № 01-13/73 від 18.04.2025 було повідомлено службу у справах дітей Полонської міської ради про те, що згідно з даними акту обстеження умов проживання за адресою АДРЕСА_3 від 18.04.2025 (а.с. 37) та акту оцінки потреби сім`ї № 37 від 18.04.2025 (а.с. 38-41, зворот), підстав для повернення малолітніх дітей ОСОБА_3 та ОСОБА_4 не виявлено, оскільки ОСОБА_1 не створила комфортних та належних умов для проживання дітей. Умови у будинку незадовільні (а.с. 36).
Рішенням виконавчого комітету Полонської міської ради № 119 від 29.04.2025 затверджено висновок (а.с. 43-44) органу опіки та піклування виконавчого комітету Полонської міської ради про недоцільність повернення дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на виховання матері ОСОБА_1 . Повернення дітей, які перебувають на повному державному утриманні в КНП «Хмельницький обласний спеціалізований будинок дитини» на виховання матері ОСОБА_1 відтерміновано на два місяці (а.с. 42).
Комунальною установою «Центр надання соціальних послуг Понінківської селищної ради» листом № 01-06/74 від 23.05.2025 повідомлено службу у справах дітей Полонської міської ради про те, що рішенням комісії з питань захисту прав дитини при виконавчому комітеті Понінківської селищної ради № 5 від 12.05.2025 було рекомендовано вязяти сім`ю ОСОБА_1 під соціальний супровід. Наказом комунальної установи «Центр надання соціальних послуг Понінківської селищної ради № 51-од від 13.05.2025 сім`ю ОСОБА_1 взято під соціальний супровід. За період з 22.04.2025 по 23.05.2025 фахівцями служби разом з поліцейськими здійснено 6 візитів до ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_3 , однак жодного разу ОСОБА_1 у будинку не було. (а.с. 46).
У зв`язку з тим, що повернення дітей було відтерміновано на два місяці, начальником служби у справах дітей Понінківської селищної ради Шепетівського району Хмельницької області листом № 01-13/97 від 29.05.2025 повідомлено службу у справах дітей Полонської міської ради про повторне обстежено умови проживання ОСОБА_1 . Так, згідно з даними акту обстеження умов проживання за адресою АДРЕСА_3 від 26.05.2025 (а.с. 48), встановлено, що підстав для повернення малолітніх дітей ОСОБА_3 та ОСОБА_4 не виявлено, оскільки умови у будинку вкрай жахливі. Під час візиту ОСОБА_1 перебувала у незрозумілому стані та пояснила, що напередодні разом з чоловіком ОСОБА_2 та матір`ю ОСОБА_17 вживала алкогольні напої (а.с. 47).
За період відтермінування повернення малолітніх дітей ОСОБА_1 зверталась за допомогою до лікаря-нарколога. Згідно з повідомленням КНП Полонської міської ради «Полонська міська багатопрофільна лікарня ім. Н.С. Говорун», ОСОБА_1 з 23.05.2025 перебуває на обліку з діагнозом «розлади психіки і поведінки внаслідок вживання інших стимуляторів» (а.с. 49).
Крім того, листом комунальної установи «Центр надання соціальних послуг» Понінківської селищної ради № 01-06/89 від 19.06.2025 повідомлено службу у справах дітей Полонської міської ради про те, що сім`ю ОСОБА_1 було взято під соціальний супровід. Фахівці центру повідомили, що продовжують роботу з сім`єю, однак повертати дітей у сім`ю недоцільно, оскільки умови для проживання малолітніх дітей не створені, обоє батьків мають дуже слабкий батьківський потенціал (а.с. 50, зворот).
За таких обставин, рішення виконавчого комітету Полонської міської ради № 168 від 30.06.2025 затверджено висновок (а.с. 52-53, зворот) органу опіки та піклування виконавчого комітету Полонської міської ради про недоцільність повернення дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на виховання матері ОСОБА_1 (а.с. 51).
Згідно з даними акту обстеження умов проживання за адресою АДРЕСА_3 від 17.07.2025 (а.с. 54), місцеперебування ОСОБА_1 встановити не вдалось. На момент перевірки будинок був зачинений, біля будинку безлад, стояв стійкий неприємний запах. ОСОБА_1 веде бродячий спосіб життя, перебуває на полігоні військової частини біля чоловіка ОСОБА_2 .
Надалі листами комунальної установи «Центр надання соціальних послуг» Понінківської селищної ради № 01-06/122 від 22.07.2025 (а.с. 55, зворот) та № 01-06/123 від 22.07.2025 (а.с. 56, зворот) повідомлено службу у справах дітей Полонської міської ради про те, що сім`ю ОСОБА_1 було взято під соціальний супровід, їй запропоновано пройти лікування від наркологічної залежності у реабілітаційному центрі, однак повертати дітей у сім`ю недоцільно, оскільки умови для проживання малолітніх дітей не створені. ОСОБА_2 у телефонному режимі повідомив, що проявляє турботу про дітей та надає дружині кошти, але, при цьому, не має можливості контролювати їх використання. ОСОБА_1 веде бродячий спосіб життя.
ОСОБА_1 30.12.2024 притягнуто до адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 184 КУпАП, що підтверджено копією постанови у справі № 681/1486/24 (а.с. 61, зворот).
Повідомленням № 721 КНП «Хмельницький обласний спеціалізований будинок дитини» від 23.07.2025, який відповідно до рішення Хмельницької обласної ради від 18.07.2025 № 8-26/2025, виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань юридичної особи від 06.08.2025 перейменовано на КНП «Хмельницький обласний центр медичної реабілітації та паліативної допомоги дітям» Хмельницької обласної ради (а.с. 70-71), проінформував службу у справах дітей виконавчого комітету Полонської міської ради, що за час перебування малолітніх дітей ОСОБА_3 та ОСОБА_4 у закладі, ОСОБА_1 відвідувала дітей два рази, ОСОБА_2 - один раз. Батько ОСОБА_5 сина не провідував. Матеріальної допомоги та посилок ніхто не надавав (а.с. 63).
Згідно з повідомленням № 369 КНП Полонської міської ради «Полонська міська багатопрофільна лікарня ім. Н.С. Говорун» від 23.07.2025, ОСОБА_1 перебуває на обліку у лікаря-нарколога. Останній візит до лікаря був 10.06.2025 (а.с. 62).
Щодо доцільності позбавлення батьківських прав ОСОБА_5 , позивач надав такі докази. Відповідно до даних довідки - характеристики № 95 від 24.07.2025, виданої старостою Адампільського старостинського округу Старосинявської селищної ради Хмельницького району Хмельницької області, встановлено, що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , житель АДРЕСА_1 , характеризується посередньо, веде звичайний спосіб життя, постійного місця роботи немає, малоконтактний, з мешканцями села практично не спілкується, проживає один в батьківській хаті (а.с. 59).
Повідомленням відділу служби у справах дітей Старосинявської селищної ради Хмельницького району Хмельницької області № 222 від 22.07.2025 проінформовано, що у будинку за адресою житель АДРЕСА_1 (акт обстеження умов проживання (а.с. 58)) ОСОБА_5 відсутній за місцем проживання. Зі слів мешканців села встановлено, що останній рідко з`являється у будинку (а.с. 57).
Рішенням № 199 виконавчого комітету Полонської міської ради «Про затвердження висновку про доцільність позбавлення батьківських прав ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_5 » від 28.07.2025 затверджено висновок про доцільність позбавлення батьківських прав ОСОБА_1 та ОСОБА_2 відносно доньки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_1 та ОСОБА_5 відносно сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 64).
Згідно з висновком, виконавчий комітет цього органу місцевого самоврядування вважає за доцільне позбавити батьківських прав ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_5 . Вказано, що на засіданні комісії з питань захисту прав дитини виконавчого комітету Полонської міської ради розглядалося вказане вище питання. Було встановлено, що мама ОСОБА_1 вживає алкогольні напої та наркотичні засоби, перебуває на обліку у лікаря-нарколога, байдуже ставиться життя та здоров`я дітей, не цікавиться їхнім життям. Батько ОСОБА_2 теж має низький батьківський потенціал та не створив жодних умов для виховання та проживання доньки. Батько ОСОБА_5 самоусунувся від виховання сина та не цікавиться його життям взагалі (а.с. 65-68, зворот).
Разом з тим, рішенням № 200 виконавчого комітету Полонської міської ради «Про продовження цілодобового перебування у КН «Хмельницький обласний спеціалізований будинок дитини» (наразі комунальне некомерційне підприємство «Хмельницький обласний центр медичної реабілітації та паліативної допомоги дітям» Хмельницької обласної ради) малолітніх ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , терміном на шість місяців (а.с. 69).
Допитані в судовому засіданні 01.12.2025 як свідки ОСОБА_18 , яка є бабою відповідачки ОСОБА_1 , ОСОБА_19 , заступник селищного голови Понінківської селищної ради, ОСОБА_20 , начальник служби у справах дітей Понінківської селищної ради, ОСОБА_21 та ОСОБА_14 , працівники поліції, та ОСОБА_22 , сестра відповідача ОСОБА_2 , кожен окремо, дали суду показання, що відповідачка ОСОБА_1 байдужа до дітей, не займається їхнім вихованням, не цікавиться їхнім станом здоров`я.
Допитана в судовому засіданні 04.02.2026 як свідок ОСОБА_23 , лікар-нарколог КНП «Полонська міська багатопрофільна лікарня ім. Н.С. Говорун» дала суду показання, що відповідачка ОСОБА_1 перебуває під її наглядом-спостереженням, оскільки вживає синтетичні наркотичні засоби (так звані «солі»), які відразу викликають звикання, важко виводяться з організму, викликають надзвичайно важкі наслідки для здоров`я та психіки. Це психотропні наркотики, на фоні вживання яких виникає психоз, збудження, параноя, галюцинації та агресія. У виписці обласного лікаря-нарколога вказано, що вживання ОСОБА_1 наркотичних речовин має систематичний характер. Дітей з нею залишати не можна, оскільки наслідки можуть бути катастрофічними. ОСОБА_1 неврівноважена і постійно буде шукати нову дозу наркотичних речовин, а коли її немає, то компенсує цей брак алкоголем. Зазначила, що останній раз ОСОБА_1 у неї на огляді була у листопаді 2025 року.
Заслухавши пояснення учасників справи, заслухавши показання свідків, вивчивши матеріали справи, суд зазначає про таке.
4. Мотивована оцінка аргументів, наведених учасниками та норми права, які застосував суд.
 
Відповідно до ч. 1 ст. 5 Сімейного кодексу України (далі - СК України), держава охороняє сім`ю, дитинство, материнство, батьківство, створює умови для зміцнення сім`ї. Згідно з ч. 2 ст. 150 СК України батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Відповідно до пункту 1 статті 9 Конвенції про права дитини від 20.11.1989, держави-учасниці забезпечують те, щоб дитина не розлучалася з батьками всупереч їх бажанню, за винятком випадків, коли компетентні органи згідно з судовим рішенням, визначають відповідно до застосовуваного закону і процедур, що таке розлучення необхідне в якнайкращих інтересах дитини.
Частиною 1 с. 8 Закону України «Про охорону дитинства» передбачено, що кожна дитина має право на рівень життя, достатній для її фізичного, інтелектуального, морального, культурного, духовного і соціального розвитку. Забезпечення найкращих інтересів дитини - дії та рішення, що спрямовані на задоволення індивідуальних потреб дитини відповідно до її віку, статі, стану здоров`я, особливостей розвитку, життєвого досвіду, родинної, культурної та етнічної належності та враховують думку дитини, якщо вона досягла такого віку і рівня розвитку, що може її висловити (абзац 4 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про охорону дитинства» частини).
В силу ст. 11 Закону України «Про охорону дитинства» сім`я є природним середовищем для фізичного, духовного, інтелектуального, культурного, соціального розвитку дитини, її матеріального забезпечення і несе відповідальність за створення належних умов для цього. Здійснення батьками своїх прав та виконання обов`язків мають ґрунтуватися на повазі до прав дитини та її людської гідності (ч. 1 ст. 155 СК України).
Особи можуть бути позбавлені батьківських прав лише щодо дитини, яка не досягла 18 років, і тільки з підстав, передбачених ст. 164 СК України. Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 164 СК України, мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, зокрема, якщо вона, він ухиляються від виконання своїх обов`язків з виховання дитини; є хронічними алкоголіками та наркоманами. Відповідно до ст. 165 СК України право на звернення до суду з позовом про позбавлення батьківських прав мають, зокрема, орган опіки та піклування.
Аналіз наведеної норми права дозволяє зробити висновок, що ухилення від виконання своїх обов`язків з виховання дитини може бути підставою для позбавлення батьківських прав лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками.
При виборі й застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду (частина четверта статті 263 ЦПК України). У постанові від 06.05.2020 у справі № 753/2025/19 (провадження № 61-1344св20) Верховний Суд зазначив, що «ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини...». Позбавлення батьківських прав є виключною мірою, яка тягне за собою серйозні правові наслідки.
Оцінюючи поведінку відповідачів ОСОБА_1 та ОСОБА_5 , суд виходить з того, що хоча позбавлення батьківських прав є крайнім заходом, принцип «якнайкращих інтересів дитини» (The Best Interests of the Child) за Конвенцією про права дитини має безумовний пріоритет. Суд вважає, що надання відповідачам додаткового часу для виправлення в умовах їх повної бездіяльності не буде відповідати інтересам дітей, а лише затягне стан правової невизначеності їхнього статусу.
Ухилення від виконання юридичного обов`язку - це акт свідомої поведінки, оскільки особа має реальну можливість виконати його, але не вчиняє відповідних дій. В пунктах 15, 16 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 3 від 30.03.2007 роз`яснено ознаки ухилення.
Разом з тим, суд оцінює критично пояснення відповідачки ОСОБА_1 про невизнання позову та бажання виховувати дітей та вважає поведінку відповідачки такою, що суперечить інтересам дітей та становить небезпеку для них. Під час розгляду справи, 02.12.2025, представником позивача долучено довідку лікаря-психіатра від 28.11.2025, відповідно до даних якої ОСОБА_1 проведено експрес-тест на наркотики. Комбінований швидкий тест на наркотики № 3 позитивний на J-PVP (альфа-піролідинопентіодинон) (а.с. 204).
Суд акцентує увагу на тому, що системне вживання психотропних речовин (так званих «солей») призводить до деструктивних змін психіки та незворотної деформації вольової сфери особистості. Залишення малолітніх дітей під наглядом особи з активною формою наркотичної залежності є свідомим наражанням їх на ризик. 
Також 05.01.2026 проведено акт обстеження умов проживання (а.с. 229), який засвідчує, що умови проживання у будинку не дають можливості перебувати у ньому малолітнім дітям (а.с. 230-234).
За таких обставин, суд доходить до висновку, що наявні законні підстави для задоволення позову щодо обох відповідачів. Батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини (ч. 2 ст. 155 СК України). Також суд звертає увагу, що позбавлення батьківських прав не тягне невідворотних наслідків, оскільки не позбавляє відповідача прав на спілкування та права на звернення про поновлення прав (ст. 169 СК України).
Особа, позбавлена батьківських прав, не звільняється від обов`язку щодо утримання дитини (ч. 2 ст. 166 СК України). Розмір аліментів має бути не меншим, ніж 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.
На підставі ч. 1 ст. 141 ЦПК України, зі ОСОБА_1 та ОСОБА_5 підлягає стягненню судовий збір у сумі по 2422 грн 40 коп. з кожного.
Керуючись ст. ст. 133, 81, 263-265, ч. 6 ст. 268, ст.ст. 273, 352, 354, 355 ЦПК України суд,

у х в а л и в:

Позов задовольнити.
Позбавити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , батьківських прав відносно її малолітнього сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та її малолітньої доньки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . 
Стягнути зі ОСОБА_1 аліменти на утримання сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та доньки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ,щомісячно в розмірі 50 % прожиткового мінімуму для дітей відповідного віку, починаючи з 15.08.2025 і до досягнення дітьми повноліття, перераховуючи їх на особистий рахунок дитини.
Позбавити ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , батьківських прав відносно його малолітнього сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . 
Стягнути з ОСОБА_5 аліменти на утримання сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , щомісячно в розмірі 50 % прожиткового мінімуму для дітей відповідного віку, починаючи з 15.08.2025 і до досягнення дітьми повноліття, перераховуючи їх на особистий рахунок дитини.
Допустити негайне виконання рішення суду в частині стягнення аліментів у межах платежів за один місяць.
Стягнути зі ОСОБА_1 на користь держави 2422 (дві тисячі чотириста двадцять дві) грн 40 коп. судового збору.
Стягнути з ОСОБА_5 на користь держави 2422 (дві тисячі чотириста двадцять дві) грн 40 коп. судового збору.
Відповідно до ч. 6 ст. 164 СК України, рішення суду про позбавлення батьківських прав після набрання ним законної сили надіслати органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем реєстрації народження дитини.
Роз`яснити відповідачам у справі зміст ст. 169 СК України, що мати, батько позбавлені батьківських прав, мають право на звернення до суду з позовом про поновлення батьківських прав у разі зміни поведінки особи, позбавленої батьківських прав, та обставин, що були підставою для позбавлення батьківських прав. У разі відмови в позові про поновлення батьківських прав повторне звернення із позовом про поновлення батьківських прав можливе лише після спливу одного року з часу набрання чинності рішенням суду про таку відмову.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
На рішення суду учасниками справи може бути подана апеляційна скарга до Хмельницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Позивач: орган опіки і піклування виконавчий комітет Полонської міської Шепетівського району Хмельницької області, код ЄДРПОУ 40220859, юридична адреса: м. Полонне, вул. Л.Українки, 114 Шепетівського району Хмельницької області, поштовий індекс 30501;

Відповідачі: 
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , РНОКПП НОМЕР_5 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_4 , фактично проживає за адресою: АДРЕСА_5 ;
ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , РНОКПП НОМЕР_6 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_4 ;

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог:
ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_6 ;
комерційне некомерційне підприємство «Хмельницький обласний центр медичної реабілітації та паліативної допомоги дітям» Хмельницької обласної ради, код ЄДРПОУ 03397475, місцезнаходження: м. Хмельницький, вул.. І. Пулюя, 4 Хмельницької області, поштовий індекс 29016;
військова частина НОМЕР_1 – код ЄДРПОУ НОМЕР_7 , місцезнаходження: АДРЕСА_7 .

Повний текст рішення складено 12.02.2026. 

Суддя Сергій ІЛЛЮК