КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
вул. Солом`янська, 2-а, м. Київ, 03110
e-mail: inbox@kia.court.gov.ua

Унікальний номер справи 379/1056/25 Апеляційне провадження № 22-ц/824/5509/2026	Головуючий у суді першої інстанції - Шабрацький Г.О. Доповідач у суді апеляційної інстанції - Оніщук М.І.	

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 березня 2026 року місто Київ

Київський апеляційний суд у складі:
суддя-доповідач Оніщук М.І.,
судді Шебуєва В.А., Кафідова О.В.,
секретар Цалко Д.М.,
розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги ОСОБА_1 , подану від її імені та в її інтересах ОСОБА_2 , та Виконавчого комітету Таращанської міської ради на рішення Таращанського районного суду Київської області від 10 листопада 2025 року у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства "ТАРАЩАБЛАГОУСТРІЙ", Виконавчого комітету Таращанської міської ради про захист прав споживачів, 

В С Т А Н О В И В:

У червні 2025 позивач ОСОБА_1 через свого представника - ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом до Комунального підприємства « ТАРАЩАБЛАУСТРІЙ», Виконавчого комітету Таращанської міської про захист прав в якому просила суд:
- визнати протиправним та скасувати надіслане КП «ТАРАЩАБЛАГОУСТРІЙ» повідомлення №139 від 30.04.2025 про розірвання договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій від 31липня 2019 року, укладений між ОСОБА_1 та КП «ТАРАЩАБЛАГОУСТРІЙ»;
-визнати протиправним та скасувати повідомлення КП «ТАРАЩАБЛАГОУСТРІЙ», опубліковане на офіційному вебсайті Таращанської міської територіальної громади за посиланням: https://tarashchamr.gov.ua/news/1741607748/, щодо наміру розірвати з 01.01.2026 договір про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій від 31 липня 2019 року укладений між ОСОБА_1 та КП «ТАРАЩАБЛАГОУСТРІЙ»;
- визнати протиправною бездіяльність КП «ТАРАЩАБЛАГОУСТРІЙ» щодо неналежного надання житлово-комунальних послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій у період з 01.09.2024 року по 09.04.2025 року за адресою: АДРЕСА_1 ; 
- зобов`язати КП «ТАРАЩАБЛАГОУСТРІЙ» провести поточний ремонт конструктивних елементів фундаменту житлового будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: усунути виявлені тріщини (вертикальні та горизонтальні), руйнування бетонного шару, оголення арматурного каркасу та пошкодження захисного шару фундаменту;
- зобов`язати КП «ТАРАЩАБЛАГОУСТРІЙ» з дня набрання рішенням законної сили провести перерахунок не якісної послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій за адресою: АДРЕСА_2 та зменшити нарахування з 01.09.2024 по 09.04.2025 на суму 315,80 грн.;
- зобов`язати КП «ТАРАЩАБЛАГОУСТРІЙ» здійснювати надання послуги з утримання житлового будинку АДРЕСА_1 відповідно до договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій від 31 липня 2019 року, укладений між ОСОБА_1 та КП «ТАРАЩАБЛАГОУСТРІЙ» - до моменту визначення форми управління відповідно до статей 9-11 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» або призначення управителя;
- визнати чинним договір про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій від 31 липня 2019 року, укладений між ОСОБА_1 та КП «ТАРАЩАБЛАГОУСТРІЙ» до моменту визначення форми управління багатоквартирним будинком відповідно до статей 9-11 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» або призначення управителя;
- зобов`язати відповідача КП «ТАРАЩАБЛАГОУСТРІЙ» відшкодувати заподіяну моральну шкоду позивачу ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 у розмірі 20 000,00 грн.;
- зобов`язати відповідача Виконавчий комітет Таращанської міської ради відшкодувати заподіяну моральну шкоду позивачу ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 в розмірі 20 000,00 грн.;
- стягнути з КП «ТАРАЩАБЛАГОУСТРІЙ» на користь позивача судові витрати у розмірі 30 грн.
Позовні вимог обгрунтовано тим, що 31 липня 2019 року між ОСОБА_1 та Комунальним підприємством «Тараща ЖЕП», правонаступником якого є Комунальне підприємство «ТАРАЩАБЛАГОУСТРІЙ» згідно СТУТУ, укладено договір про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (далі - Договір). 
Згідно з умовами Договору, Виконавець зобов`язувався надавати послуги з утримання житлового будинку АДРЕСА_1 , а Споживач - своєчасно здійснювати оплату таких послуг за встановленим тарифом на умовах, визначених Договором.
Відповідно до пункту 13 Договору, Виконавець взяв на себе обов`язки, зокрема: забезпечувати своєчасне надання послуг належної якості згідно із законодавством; утримувати внутрішньо будинкові мережі в належному технічному стані, здійснювати їх технічне обслуговування та ремонт, вживати своєчасних заходів до запобігання аварійним ситуаціям та їх ліквідації, усунення порушень щодо надання послуг в установлені законодавством строки; розглядати у визначений законодавством строк претензії та скарги споживача і проводити відповідний перерахунок розміру плати за послуги в разі їх ненадання, надання не в повному обсязі, зниження кількісних і якісних показників; сплачувати споживачеві компенсацію за перевищення встановлених строків проведення аварійно-відбудовних робіт відповідно до методики, затвердженої центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства; своєчасно проводити за рахунок власних коштів роботи з усунення пов`язаних з наданням послуг неполадок, що виникли з його вини; відшкодовувати споживачеві збитки, завдані його майну та(або) приміщенню, шкоду, заподіяну життю чи здоров`ю споживача внаслідок ненадання послуг або надання послуг неналежної якості; здійснювати контроль за технічним станом інженерного обладнання житлових будинків (гуртожитків) квартир, приміщень; своєчасно проводити підготовку житлового будинку (гуртожитку) та його технічного обладнання до експлуатації в осінньо-зимовий період.
Однак, зобов`язання Виконавцем не виконуються належним чином. Зокрема, не здійснюється поточний ремонт житлового будинку, а саме - конструктивних елементів фундаменту, що призвело до утворення численних вертикальних і горизонтальних тріщин, руйнування бетонного покриття та оголення арматурного каркасу. Також зафіксовано значне пошкодження захисного шару фундаменту, що створює ризики подальшої деградації несучих конструкцій і становить загрозу безпеці мешканців.
Окрім невиконання покладених обов`язків, КП «ТАРАЩАБЛАГОУСТРІЙ» вдається до дій, спрямованих на ухилення від відповідальності та уникнення виконання умов Договору.
Так, 25 квітня 2024 року рішенням Таращанської міської ради № 7352-63-VIII було прийнято 17 квартир в будинку по АДРЕСА_1 . Додаток №14.
У свою чергу, відповідно до ст. 10 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», рішення про управління багатоквартирним будинком зборами співвласників приймаються за умови, що за нього проголосували власники, площа яких перевищує 50% загальної площі будинку. Зокрема, для питань, що стосуються проведення капітальних ремонтів або інших важливих змін, потрібне погодження від власників, площа яких перевищує 75% загальної площі.
Наведені положення, на думку позивачки, свідчать про те, що зобов`язання щодо управління та утримання будинку не можуть бути перекладені виключно на окремих власників фактично меншість, а мають виконуватися за участю всіх співвласників. У випадку з багатоквартирним будинком за адресою: АДРЕСА_1 , де більшість площі належить виконавчому комітету Таращанської міської ради, цей орган зобов`язаний виконувати обов`язки зі спільного управління, утримання та ремонту будинку. Сама по собі відмова виконувати ці обов`язки порушує законні права ОСОБА_1 .
З огляду на те, що на балансі виконавчого комітету Таращанської міської ради перебуває 16 квартир, що становить 66,67% площі будинку, а також 2 неприватизовані квартири (8,33%), які належать громаді, загалом 19 квартир (75,00% власності) перебувають у власності та управлінні Таращанської міської ради. Це покладає на Виконавчий комітет Таращанської міської ради обов`язки зі спільного управління, утримання та ремонту будинку. Відмова виконувати ці обов`язки порушує законні права ОСОБА_1 та інших співвласників.
Відповідно, КП «ТАРАЩАБЛАГОУСТРІЙ» як виконавець послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, починаючи з 25 квітня 2024 року, повинен був укласти договори з Виконавчим комітетом Таращанської міської ради.
10.03.2025 на офіційному сайті Таращанської міської територіальної громади посилання https://tarashchamr.gov.ua/news/1741607748/ опубліковано два повідомлення одне про розірвання з 01.01.2026 Договору про надання послуг з утримання будинків і спору та прибудинкових територій, друге - щодо визначення форми управління багатоквартирним будинком.
31.03.2025 листом № 101 КП «ТАРАЩАБЛАГОУСТРІЙ» звернулося із пропозицією укласти додаткову угоду до Договору, якою передбачено виключення з переліку оплачуваних послуг обслуговування димовентиляційних каналів (двічі на рік) та поточного ремонту конструктивних елементів (протягом року).
30.04.2025 листом № 139 КП «ТАРАЩАБЛАГОУСТРІЙ» повідомило про розірвання Договору з 31.07.2025, посилаючись на положення ст. 652 Цивільного кодексу України, без дотримання процедури зміни або розірвання договору в судовому порядку та без урахування прав споживача. 
Таким чином, на думку позивачки, КП «ТАРАЩАБЛАГОУСТРІЙ» систематично порушує умови Договору та вимоги чинного законодавства у сфері надання житлово-комунальних послуг, що стало підставою для звернення до суду з відповідним позовом.
Також, позивачка вказувала, що ігнорування з боку комунального підприємства та органів місцевого самоврядування умов договору та законодавства спричинило в неї глибоке почуття безвиході, несправедливості та приниження, сформувало враження абсолютної байдужості держави до своїх громадян. Вона втратила довіру до влади, почала відчувати соціальну ізоляцію та пригнічення, що ще більше поглибило її емоційний стан. У зв`язку з цим, позивачка зазначала, що їй було завдано моральну шкоду, яку вона оцінила у розмірі 20000 грн. 00 коп.
Рішенням Таращанського районного суду Київської області від 10.11.2025 позов задоволено частково. 
Визнано протиправним та скасовано надіслане КП «ТАРАЩАБЛАГОУСТРІЙ» повідомлення №139 від 30.04.2025 року про розірвання договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій від 31липня 2019 року, укладений між ОСОБА_1 та КП «ТАРАЩАБЛАГОУСТРІЙ».
Визнано протиправним та скасовано повідомлення КП «ТАРАЩАБЛАГОУСТРІЙ», опубліковане на офіційному веб - сайті Таращанської міської територіальної громади за посиланням: https://tarashchamr.gov.ua/news/1741607748/, щодо наміру розірвати з 01.01.2026 договір про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій від 31 липня 2019 року, укладений між ОСОБА_1 та КП «ТАРАЩАБЛАГОУСТРІЙ».
Визнано чинним договір про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій від 31 липня 2019 року, укладений між ОСОБА_1 та КП «ТАРАЩАБЛАГОУСТРІЙ» до моменту визначення форми управління багатоквартирним будинком відповідно до статей 9-11 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» або призначення управителя.
Стягнуто з Комунального підприємства «Таращаблагоустрій» на користь ОСОБА_1 судові витрати у розмірі 30 грн.
Стягнуто з Комунального підприємства «Таращаблагоустрій» на користь держави судовий збір у розмірі 3633,60 грн.
В іншій частині позову відмовлено ( т. 2, а.с. 168-190).
В апеляційній скарзі Виконавчий комітет Таращанської міської ради, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права, просить рішення суду першої інстанції в частині задоволених позовних вимог скасувати та ухвалити у цій частині нове судове рішення про відмову у задоволенні позову.
В обгрунтування апеляційної скарги вказує, що відповідно до Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" поняття "балансоутримувач" і "послуга з утримання будинку" скасовано, всі послуги мали перейти в межі договору з управління, що укладається співвласниками.
Проте, незважаючи на повідомлення, яке розміщено на офіційному сайті Таращанської міської територіальної громади та в соціальній мережі Facebook17.02.2023 щодо обрання форми управління у багатоквартирних будинках, співвласниками не обрано форму управління та не укладено договори на управління даними будинками.
Фактично з моменту вступу в силу Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" КП "Таращаблагоустрій", як і інші комунальні підприємства, не можуть надавати послуги з утримання багатоквартирних будинків, оскільки такої послуги в законодавстві більше не існує.
Дана інформація неодноразово доводилась до відома суду першої інстанції, однак, всупереч вимог законодавства, зокрема Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку", яким визначено необхідність обрання співвласниками багатоквартирними будинків форму правління та укласти нові договори, суд першої інстанції задовольнив позовні вимоги позивача щодо визнання чинним договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій від 31 липня 2019 року, укладений між ОСОБА_1 та КП «ТАРАЩАБЛАГОУСТРІЙ» до моменту визначення форми управління багатоквартирним будинком відповідно до статей 9-11 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» або призначення управителя.
Така позиція, на думку апелянта, є абсурдною, оскільки з урахуванням діючих вимог законодавства, виконати оскаржуване рішення неможливо, адже такі дії відповідачів по справі будуть такими, що порушують законодавство (т. 2, а.с. 197-205).
В апеляційній скарзі ОСОБА_1 , посилаючись на неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи, а також неправильне застосування норм матеріального права, просить рішення суду в частині відмови у задоволенні позовних вимог змінити та ухвалити у цій частині нове судове рішення, яким:
- визнати протиправною бездіяльність КП «ТАРАЩАБЛАГОУСТРІЙ» щодо неналежного надання житлово-комунальних послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій у період з 01.09.2024 року по 09.04.2025 року за адресою: АДРЕСА_1 ; 
- зобов`язати КП «ТАРАЩАБЛАГОУСТРІЙ» провести поточний ремонт конструктивних елементів фундаменту житлового будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: усунути виявлені тріщини (вертикальні та горизонтальні), руйнування бетонного шару, оголення арматурного каркасу та пошкодження захисного шару фундаменту;
- зобов`язати відповідача КП «ТАРАЩАБЛАГОУСТРІЙ» відшкодувати заподіяну моральну шкоду позивачу ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 у розмірі 20 000,00 грн.;
- зобов`язати відповідача Виконавчий комітет Таращанської міської ради відшкодувати заподіяну моральну шкоду позивачу ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 в розмірі 20 000,00 грн.
В обгрунтування вимог апеляційної скарги зазначає, що суд першої інстанції не надав належної правової оцінки встановленим та підтвердженим матеріалами справи фактам систематичної та тривалої бездіяльності КП "Таращаблагоустрій", що призвело до неналежного утримання конструктивних елементів багатоквартирного житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , зокрема його фундаменту.
Також, вказує, що з урахуванням встановленого факту порушення прав позивачки, характеру та тривалості протиправної бездіяльності, а також зважаючи на те, що КП "Таращаблагоустрій" та Виконавчий комітет Таращанської міської ради не надали належних, допустимих та достатніх доказів, які б спростовували факт заподіяння моральної шкоди чи підтверджували відсутність причинно-наслідкового зв`язку між їхніми діями (бездіяльністю) та стражданнями позивачки, наявні передбачені законом підстави для покладення на відповідачів обов`язку з відшкодування моральної шкоди (т. 3, а.с. 3-9).
Учасники справи у судове засідання повторно не з`явилися, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, про причини своєї неявки суд не сповістили.
Разом з тим, враховуючи положення ч.2 ст. 372 ЦПК України, судом апеляційної інстанції визнано за можливе розглянути справу за відсутності учасників справи, належним чином повідомлених про час та місце розгляду справи, оскільки їх неявка не перешкоджає апеляційному розгляду справи.
Відповідно до ч. 1 ст. 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.
Рішення суду оскаржено відповідачем - Виконавчим комітетом Таращанської міської ради в частині задоволених позовних вимог та позивачкою в частині незадоволених позовних вимог про: 
- визнання протиправною бездіяльність КП «ТАРАЩАБЛАГОУСТРІЙ» щодо неналежного надання житлово-комунальних послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій у період з 01.09.2024 року по 09.04.2025 року за адресою: АДРЕСА_1 ; 
- зобов`язання КП «ТАРАЩАБЛАГОУСТРІЙ» провести поточний ремонт конструктивних елементів фундаменту житлового будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: усунути виявлені тріщини (вертикальні та горизонтальні), руйнування бетонного шару, оголення арматурного каркасу та пошкодження захисного шару фундаменту;
- зобов`язання відповідача КП «ТАРАЩАБЛАГОУСТРІЙ» відшкодувати заподіяну моральну шкоду позивачці у розмірі 20 000,00 грн.;
- зобов`язання відповідача Виконавчий комітет Таращанської міської ради відшкодувати заподіяну моральну шкоду позивачці у розмірі 20 000,00 грн.
Учасниками справи не оскаржено рішення в частині відмови у задоволенні позовних вимог про: зобов`язання КП «ТАРАЩАБЛАГОУСТРІЙ» з дня набрання рішенням законної сили провести перерахунок не якісної послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій за адресою: АДРЕСА_2 та зменшити нарахування з 01.09.2024 по 09.04.2025 на суму 315,80 грн.; зобов`язання КП «ТАРАЩАБЛАГОУСТРІЙ» здійснювати надання послуги з утримання житлового будинку АДРЕСА_1 відповідно до договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій від 31 липня 2019 року, укладений між ОСОБА_1 та КП «ТАРАЩАБЛАГОУСТРІЙ» - до моменту визначення форми управління відповідно до статей 9-11 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» або призначення управителя. Отже, рішення суду першої інстанції у вищевказаній частині судом апеляційної інстанції не переглядається. 
Заслухавши доповідь судді, вивчивши та дослідивши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість рішення в межах доводів апеляційної скарги, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до наступних висновків.
Як встановлено судом першої інстанції та вбачається з матеріалів справи, 31 липня 2019 року КП «Тараща ЖЕП» і ОСОБА_1 , яка є власником квартири АДРЕСА_3 , уклали договір про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (далі - Договір) (а.с.25-26 Т.1).
Згідно з п. 1 договору виконавець зобов`язується надати послугу з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (далі - послуга) у житловому будинку АДРЕСА_1 , а споживач - забезпечити своєчасну оплату таких послуг за встановленим тарифом у строк та на умовах, що передбачені цим договором.
Згідно п. 13 договору виконавець зобов`язаний: забезпечувати своєчасне надання послуг належної якості згідно із законодавством; утримувати внутрішньо будинкові мережі в належному технічному стані, здійснювати їх технічне обслуговування та ремонт, вживати своєчасних заходів для запобігання аварійним ситуаціям та їх ліквідації, усунення порушень щодо надання послуг і в установлені законодавством строки розглядати претензії та скарги споживача; проводити відповідний перерахунок розміру плати за послуги в разі їх ненадання, надання не в повному обсязі, зниження кількісних і якісних показників; сплачувати споживачеві компенсацію за перевищення встановлених строків проведення аварійно-відбудовних робіт відповідно до методики, затвердженої центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства; своєчасно проводити за рахунок власних коштів роботи з усунення пов`язаних з наданням послуг неполадок, що виникли з його вини; відшкодовувати споживачеві збитки, завдані його майну та(або) приміщенню, шкоду, заподіяну життю чи здоров`ю споживача внаслідок ненадання послуг або надання послуг неналежної якості; здійснювати контроль за технічним станом інженерного обладнання житлових будинків (гуртожитків) квартир, приміщень; своєчасно проводити підготовку житлового будинку (гуртожитку) та його технічного обладнання до експлуатації в осінньо-зимовий період.
Згідно з п.1.2 статуту КП «Таращаблагоустрій», затвердженого рішенням Таращанської міської ради від 22.08.2023 № 6489-49-VIII, підприємство являється правонаступником усього майна, всіх прав та обов`язків реорганізованих шляхом приєднання комунальних підприємств, зокрема, КП «Тараща ЖЕП» (т.1, а.с.27-33).
09.04.2025 року представником позивачки було направлено звернення до КП «Таращаблагоустрій» щодо інформації на офіційному сайті Таращанської міської територіальної громади. В звернені представник позивача зазначає, що 10.03.2025 на офіційному сайті Таращанської міської територіальної громади за посиланням: https://tarashchamr.gov.ua/news/1741607748/ опубліковано два повідомлення: одне про розірвання договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових території, друге щодо визначення форми управління багатоквартирним будинком. Просив надати обґрунтовані відповіді на питання зазначені в зверненні (т. 1, а.с.34-35).
Згідно повідомлення для власників квартир та нежитлових приміщень багатоквартирних будинків зазначено наступне:
КП «Таращаблагоустрій» повідомляє, що в зв`язку із змінами в законодавстві у сфері управління житлом для власників квартир та нежитлових приміщень багатоквартирних будинків виникла необхідність щодо визначення форми управління багатоквартирним будинком. 
Законом України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» визначено три форми управління багатоквартирним будинком: 
- самостійне управління багатоквартирним будинком співвласниками, якими вважаються власники квартири або нежитлового приміщення у багатоквартирному будинку. Така форма управління передбачає можливість управляти будинком без створення Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку (ОСББ);
- управління багатоквартирним будинком управителем, зокрема, фізичною особою-підприємцем або юридичною особою - суб`єктом підприємницької діяльності, яка за договором із співвласниками забезпечує належне утримування та ремонт спільного майна багатоквартирного будинку і прибудинкової території та належні умови проживання і задоволення господарсько-побутових потреб. Ця форма передбачає управління будинком на підставі договору про надання послуг з визначеним управителем;
- управління багатоквартирним будинком об`єднанням співвласників багатоквартирного будинку. Ця форма передбачає, що співвласники для більш ефективного управління своїм будинком та прибудинковою територією створюють ОСББ - орган для прийняття колективних рішень.
З метою забезпечення належного утримання квартир та нежитлових приміщень багатоквартирних будинків співвласникам, шляхом проведення зборів, необхідно обрати відповідну форму управління за процедурою, яка регулюється нормами Закону України Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку».
У разі, якщо співвласники багатоквартирного будинку, в якому не створено ОСББ, не прийняли рішення про форму управління багатоквартирним будинком, управління ним здійснюється управителем, який призначається на конкурсних засадах виконавчим органом місцевої ради. За таких умов ціна послуги з управління багатоквартирним будинком визначається за результатами конкурсу, на яку співвласники вплинути не зможуть. (а.с. 35 на звороті).
Згідно повідомлення про розірвання Договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових території вказано, що КП Таращанської міської ради
«Таращаблагоустрій» повідомляє, що Законом України «Про житлово-
комунальні послуги» послугу з утримання будинків і споруд та прибудинкової
території замінено послугою з управління багатоквартирним будинком.
У зв`язку із зазначеними змінами, з 01 січня 2026 року Договори про
надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, на
підставі яких наразі здійснюється обслуговування Комунальним підприємством
«Таращаблагоустрій» не будуть пролонговані (продовжені) та будуть розірвані.
Співвласники багатоквартирних будинків, які обрали самостійну форму
управління та мають намір укласти з КП «Таращаблагоустрій» Договір про
надання послуг з управління багатоквартирним будинком повинні до
01 вересня 2025 року подати до Виконавчого комітету Таращанської міської
ради примірник протоколу загальних зборів співвласників, на яких приймали
рішення про визначення управителя, обрання уповноваженої особи
співвласників під час укладання, внесення змін та розірвання договору з
управителем.
Процедура скликання та прийняття рішень багатоквартирного будинку регулюється нормами ЗУ «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку».
У разі, якщо співвласники багатоквартирного будинку, в якому не
створено ОСББ, не прийняли рішення про форму управління багатоквартирним
будинком, управління ним здійснюється управителем, який призначається на
конкурсних засадах виконавчим органом місцевої ради. За таких умов ціна
послуги з управління багатоквартирним будинком визначається за
результатами конкурсу, на яку співвласники вплинути не зможуть (т. 1, а.с. 36).
Листом КП «Таращаблагоустрій» від 14.04.2025 на № 119 на звернення представника позивачки щодо інформації на офіційному сайті Таращанської міської ради повідомило наступне: відповідно до п. 1 ст. 2 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" від 14.05.2015 № 417-УІ1І - предметом регулювання цього Закону є відносини, що виникають у процесі реалізації прав та виконання обов`язків власників квартир та нежитлових приміщень як співвласників багатоквартирного будинку.
Закон України «Про житлово-комунальні послуги» від 09.11.2017 № 2189-УІІІ також регулює відносини, що виникають у процесі надання споживачам послуг з управління багатоквартирним будинком та комунальних послуг. Стаття 5 цього Закону надає перелік житлово-комунальних послуг, зокрема, виділяє окремо житлову послугу і нею є «послуга з управління багатоквартирним будинком». В жодному із Законів не йдеться про послугу з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, договір про надання якої укладено із споживачем - ОСОБА_1 .
Отже, вказана послуга не відповідає сучасним вимогам законодавства та потребує приведення її у відповідність до вимог нормативних документів.
Саме з цією метою співвласників багатоквартирних будинків було вкотре повідомлено про необхідність проведення зборів та вибору однієї із форм управління багатоквартирними будинками, власниками яких вони являються. Відповідно до ст. 10 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" від 14.05.2015 № 417-УІІІ співвласники багатоквартирного будинку мають низку прав і обов`язків та несуть відповідальність щодо спільного майна в такому будинку. Саме власники квартир повинні бути ініціаторами проведення зборів по вибору форми управління і саме на них покладено такий обов`язок та відповідальність.
Бездіяльність співвласників багатоквартирних будинків, що триває протягом 2016- 2025 років, привела до істотних змін умов договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій і ускладнень щодо можливості його виконання.
Тому, КП "Таращаблагоустрій" своїм повідомленням на сайті Таращанської міської територіальної громади пропонувало визначитись з формою управління до 01.09.2025, за два місяці до проведення конкурсу (якщо виникне така потреба) і як наслідок попередній дій, про припинення надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, бо співвласниками багатоквартирних будинків буде обрано іншу форму управляння своїм майном, як того вимагають законодавчі та нормативні акти.
Співвласники житлового будинку мають право в будь-який час змінити форму
управління багатоквартирним будинком, із врахуванням вимог чинного
законодавства (т. 1, а.с. 37).
Згідно з повідомленням про розірвання договору про надання послуг № 139 від 30.04.2025, вбачається, що КП «Таращаблагоустрій» зверталось до ОСОБА_1 з пропозицією від 31.03.2025 про укладання Додаткової угоди до Договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій від 31.07.2019, що зумовлено причинами які заінтересована сторона не може усунути. 
Протягом встановленого строку відповідь на пропозицію від ОСОБА_1 не надійшла, відсутність відповіді вважається відмовою. Відповідно до ст. 652 Цивільного кодексу України, якщо сторони не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність обставинами, які істотно змінились, договір може бути розірваний. Цим повідомленням повідомлено ОСОБА_1 про розірвання з 31.07.2025 договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій від 31.07.2019 в зв`язку з істотними змінами обставин договору, що призвели до неможливості його виконання (т.1, а.с. 38).
02.05.2025 представник позивачки звертався зі скаргою до Виконавчого комітету Таращанської міської ради на протиправні дії КП « Таращаблагоустрій» щодо розірвання Договорів про надання послуг з утримання будинків спору та прибудинкових територій в односторонньому порядку від 31.07.2025 (т.1, а.с. 39-40).
Згідно з листом виконавчого комітету Таращанської міської ради № 03-18/146-25 від 22.05.2025 (у відповідь на звернення від 02.05.2025) вбачається, що КП «Таращаблагоустрій» продовжує надавати послуги з утримання будинків і прибудинкових територій на умовах вже існуючих Договорів за договірною ціною та застарілими тарифами, що є економічно необгрунтованими. Впродовж 2018 - 2025 років підприємство змушене нести фактичні витрати, планування яких здійснюється з дотриманням вимог стандартів, нормативів (заробітна плата, ЄСВ, вартість електроенергії та паливо-мастильних матеріалів, тощо), що в кілька разів перевищують суми, закладені в тарифі. У зв`язку з відсутністю обраної форми управління співвласниками та неможливістю виконання зобов`язань КП «Таращаблагоустрій» 10 березня 2025 року повідомило про розірвання Договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій в односторонньому порядку з 01 січня 2026 року. Крім того, відповідно до Розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 09.11.2017 № 2189-УІІІ якщо конкурс з призначення управителя багатоквартирного будинку не було проведено до 1 травня 2021 року, виконавчий орган відповідної місцевої ради (або інший орган - суб`єкт владних повноважень, якому делеговані функції із здійснення управління об`єктами житлово-комунального господарства, забезпечення їх утримання та ефективної експлуатації, необхідного рівня та якості послуг) зобов`язаний не пізніше шести місяців з дня припинення або скасування воєнного стану оголосити і провести такий конкурс з призначення управителя багатоквартирного будинку у будинках, у яких станом на дату, що передує двом місяцям до запланованої дати оголошення конкурсу, не створено об`єднання співвласників багатоквартирного будинку, співвласниками не прийнято рішення про форму управління багатоквартирним будинком та не оголошено і не проведено такий конкурс відповідно до пункту 5 статті 13 «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» та абзацу першого цього пункту вважаю, що даний конкурс може бути проведений під час воєнного стану, але не пізніше шести місяців з дня припинення або його скасування.
Водночас, якщо виникне необхідність в проведені конкурсу з призначення управителя багатоквартирних будинків під час воєнного стану органом місцевого самоврядування, оголошення про його проведення буде розміщено на офіційному сайті Таращанської міської територіальної громади. (т. 1,/а.с.45 на звороті, 46)
04.05.2025 представник позивача звертався зі скаргою до Виконавчого комітету Таращанської міської ради на протиправні дії КП « Таращаблагоустрій» щодо розірвання Договорів про надання послуг з утримання будинків спору та прибудинкових територій в односторонньому порядку від 01.01.2026 (т.1, а.с.43-44).
У листі виконавчого комітету Таращанської міської ради № 03-18/138-25 від 21.05.2025 (у відповідь на звернення від 04.05.2025) зазначено, що відповідно до Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», поняття «балансоутримувач» і «послуга з утримання будинку» скасовано, всі послуги мали перейти в межі договору з управління, що укладається співвласниками. Проте, незважаючи на повідомлення, яке було розміщено на офіційному сайті Таращанської міської територіальної громади та в соціальній мережі Facebook 17 лютого 2023 року щодо обрання форми управління у багатоквартирних будинках, співвласниками не обрано форму управління та не укладено договори на управління даними будинками.
Враховуючи вищевикладене, КП «Таращаблагоустрій» продовжує надавати послуги з утримання будинків і прибудинкових територій на умовах вже існуючих Договорів за договірною ціною та застарілими тарифами, що є економічно необґрунтованими. Впродовж 2018 - 2025 років підприємство змушене нести фактичні витрати, планування яких здійснюється з дотриманням вимог стандартів, нормативів (заробітна плата, ЄСВ, вартість електроенергії та паливо-мастильних матеріалів, тощо), що в кілька разів перевищують суми, закладені в тарифі. У зв`язку з відсутністю обраної форми управління співвласниками та неможливістю виконання зобов`язань КП «Таращаблагоустрій» 10 березня 2025 року повідомило про розірвання Договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій в односторонньому порядку з 01 січня 2026 року.
Крім того, відповідно до Розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 09.11.2017 № 2189-УІП якщо конкурс з призначення управителя багатоквартирного будинку не було проведено до 1 травня 2021 року, виконавчий орган відповідної місцевої ради (або інший орган - суб`єкт владних повноважень, якому делеговані функції із здійснення управління об`єктами житлово-комунального господарства, забезпечення їх утримання та ефективної експлуатації, необхідного рівня та якості послуг) зобов`язаний не пізніше шести місяців з дня припинення або скасування воєнного стану оголосити і провести такий конкурс з призначення управителя багатоквартирного будинку у будинках, у яких станом на дату, що передує двом місяцям до запланованої дати оголошення конкурсу, не створено об`єднання співвласників багатоквартирного будинку, співвласниками не прийнято рішення про форму управління багатоквартирним будинком та не оголошено і не проведено такий конкурс відповідно до пункту 5 статті 13 «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» та абзацу першого цього пункту вважаю, що даний конкурс може бути проведений під час воєнного стану, але не пізніше шести місяців з дня припинення або його скасування.
Водночас, якщо виникне необхідність в проведені конкурсу з призначення управителя багатоквартирних будинків під час воєнного стану органом місцевого самоврядування, оголошення про його проведення буде розміщено на офіційному сайті Таращанської міської територіальної громади (т. 1, а.с.41 на звороті-42).
13.05.2025 представник позивачки звернувся до Виконавчого комітету Таращанської міської ради зі зверненням щодо інформації на офіційному сайті Таращанської міської ради (т. 1, а.с.47-48).
У листі-відповіді Виконавчого комітету Таращанської міської ради від 09.06.2025 № 03-18/162-25, повідомлено, що у разі прийняття співвласниками багатоквартирного будинку рішення про форму (зміну форми) управління багатоквартирним будинком договори про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій,
укладені з виконавцем таких послуг або управителем, визначеним згідно із цим
Законом до введення в дію норм цього Закону, що регулюють надання послуги з
управління багатоквартирним будинком, втрачають чинність з дати, визначеної
зборами співвласників (загальними зборами об`єднання співвласників)
багатоквартирного будинку, або з дати початку виконання зобов`язань за
договором про надання послуги з управління багатоквартирним будинком,
укладеним за правилами, визначеними цим Законом, але не раніше ніж через два
місяці після направлення особою, уповноваженою на це зборами співвласників
(загальними зборами об`єднання співвласників) багатоквартирного будинку,
такому виконавцю, управителю письмового повідомлення про припинення
договорів. Станом на 05.06.2025 на території Таращанської міської територіальної громади відсутні багатоквартирні будинки, де квартири та нежитлові приміщення є виключно комунальним майном, а отже управитель багатоквартирних будинків обирається виключно за згодою співвласників або призначається на конкурсній основі.
Водночас, якщо виникне необхідність в проведені конкурсу з призначення управителя багатоквартирних будинків під час воєнного стану органом місцевого самоврядування, оголошення про його проведення буде розміщено на офіційному сайті Таращанської міської територіальної громади.
Виходячи з вищевикладеного, для надання послуги з управління багатоквартирними будинками на території Таращанської міської територіальної громади необхідного рівня та якості згідно Наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 190 від 27.07.2018 «Про затвердження Обов`язкового переліку робіт (послуг), витрати на які включаються до складу витрат на утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території», співвласникам потрібно прийняти рішення про форму управління багатоквартирним будинком та визначити управителя (т. 1, а.с.49-50).
Згідно з рішенням Таращанської міської ради № 7352-63-VIII від 25.04.2024 затверджено акт прийманні-передачі 17 квартир по АДРЕСА_1 загальною площею 977,1 м кв. (квартири АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_12 , АДРЕСА_13 , АДРЕСА_14 , АДРЕСА_15 , АДРЕСА_16 , АДРЕСА_17 , АДРЕСА_18 , АДРЕСА_19 , АДРЕСА_20 ), які перебувають у державній власності в особі ДСЗН КОДА до комунальної власності Таращанської МТГ в особі Таращанської міської ради (т. 1, а.с. 61)
Згідно акту прийому-передачі квартир від 03.10.2011, затвердженого міським головою м. Тараща, квартири за адресою: АДРЕСА_1 , які належать на праві власності державі та знаходяться у господарському віданні Державної іпотечної установи, безоплатно передаються у комунальну власність КП «Тараща ЖЕП» Таращанської міської ради у кількості 6 штук, загальною вартістю 1 406 583,00 грн, № квартир - 7, 11, АДРЕСА_21 , АДРЕСА_22 , АДРЕСА_23 , АДРЕСА_24 (т. 1, а.с.65).
Як вбачається з листа виконавчого комітету Таращанської міської ради № 1237/03-04вих-24 від 02.08.2024 (у відповідь на запит про отримання публічної інформації), на даний час багатоквартирний будинок по АДРЕСА_1 не був переданий на облік Таращанській міській раді, лише квартири: 2010-1 квартира, 2011 рік- 6 квартир, 2024 - 17 квартир. Утримання багатоквартирних будинків здійснює КП «Таращаблагоустрій» на підставі Типових договорів, які були укладені між КП «Тараща ЖЕП» та співвласниками. В зв`язку з тим, що співвласниками багатоквартирного будинку по АДРЕСА_1 не обрано форму управління даним будинком, роз`яснення щодо якого у 2023 році було опубліковано на сайті Таращанської міської ради та соціальній мережі Facebook, не укладено договір на управління, тому КП «Таращаблагоустрій» продовжує надавати послуги з утримання будинків і споруд прибудинкових територій згідно раніше укладених договорів та встановлених тарифів (т1, а.с. 141).
Як вбачається з листа виконавчого комітету Таращанської міської ради № 03-18/340 від 24.10.2025, представнику позивача повідомлено, що станом на 24.10.2025 на території Таращанської міської територіальної громади відсутні багатоквартирні будинки, де квартири та нежитлові приміщення є виключно комунальним майном, а отже управитель багатоквартирних будинків обирається виключно за згодою співвласників або призначається на конкурсній основі.
У випадку обрання форми управління багатоквартирним будинком управителем за згодою співвласників або на конкурсній основі ціна на управління будинком не затверджується органами місцевого самоврядування. Крім того, відповідно до Розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 09.11.2017 № 2189-УІІІ якщо конкурс з призначення управителя багатоквартирного будинку не було проведено до 1 травня 2021 року, виконавчий орган відповідної місцевої ради (або інший орган - суб`єкт владних повноважень, якому делеговані функції із здійснення управління об`єктами житлово-комунального господарства, забезпечення їх утримання та ефективної експлуатації, необхідного рівня та якості послуг) зобов`язаний не пізніше шести місяців з дня припинення або скасування воєнного стану оголосити і провести такий конкурс з призначення управителя багатоквартирного будинку у будинках, у яких станом на дату, що передує двом місяцям до запланованої дати оголошення конкурсу, не створено об`єднання співвласників багатоквартирного будинку, співвласниками не прийнято рішення про форму управління багатоквартирним будинком та не оголошено і не проведено такий конкурс відповідно до пункту 5 статті 13 «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» та абзацу першого цього пункту вважаю, що даний конкурс може бути проведений під час воєнного стану, але не пізніше шести місяців з дня припинення або його скасування.
Водночас, якщо виникне необхідність в проведені конкурсу з призначення управителя багатоквартирних будинків під час воєнного стану органом місцевого самоврядування, оголошення про його проведення буде розміщено на офіційному сайті Таращанської міської територіальної громади. Виходячи з вищевикладеного, для надання послуги з управління багатоквартирними будинками на території Таращанської міської територіальної громади необхідного рівня та якості згідно Наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 190 від 27.07.2018 «Про затвердження Обов`язкового переліку робіт (послуг), витрати на які включаються до складу витрат на утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території», співвласникам потрібно прийняти рішення про форму управління багатоквартирним будинком та визначити управителя. Управитель багатоквартирного будинку (далі - управитель) - фізична особа - підприємець або юридична особа - суб`єкт підприємницької діяльності, яка за договором із співвласниками забезпечує належне утримання та ремонт спільного майна багатоквартирного будинку і прибудинкової території та належні умови проживання і задоволення господарсько-побутових потреб. Управитель багатоквартирного будинку повинен пройти професійну атестацію, яка підтверджує його відповідність кваліфікаційним вимогам. Відсутність управителя на території громади не є перешкодою для укладання договору управління багатоквартирним будинком, але повинна бути врахована в умовах договору, зокрема, щодо оперативності реагування та виконання своїх обов`язків.
Станом на 24.10.2025 комунальне підприємство «Таращаблагоустрій» не може надавати послугу з управління багатоквартирними будинками, в зв`язку з відсутністю кадрового забезпечення.
Частково задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що договір про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій від 31 липня 2019 року, укладений між ОСОБА_1 та КП «ТАРАЩАБЛАГОУСТРІЙ», вважається чинним, оскіьки співвласники багатоквартирного будинку по АДРЕСА_1 не змінили форму управління, не обрали іншого управителя та КП "Таращаблагоустрій" продовжує надавати послуги з утримання будинку і споруд та прибудинкових територій на умовах, зазначених в договорі.
Так, 01.07.2015 набрав чинності Закон України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку", який визначає особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку, регулює правові,організаційні та економічні відносини, пов`язані з реалізацією прав та виконанням обов`язків співвласників багатоквартирного будинку щодо його утримання та управління.
Крім того, Законом України "Про житлово-комунальні послуги" від 09.11.2017 № 2189-VIIIзапроваджено низку нововведень, що визначають послугу з управління багатоквартирним будинком, як житлову послугу, а також внесені зміни до підпункту 2 пункту "а" статті 28 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" в частині позбавлення права органів місцевого самоврядування встановлювати тарифи на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій.
Статтею 13 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" визначено, що Договір про надання комунальної послуги укладається між виконавцем відповідної послуги та споживачем або особою, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача, або з управителем багатоквартирного будинку з метою постачання електричної енергії для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирного будинку.
Відповідно до Розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 09.11.2017 № 2189-УІІІ, якщо конкурс з призначення управителя багатоквартирного будинку не було проведено до 1 травня 2021 року, виконавчий орган відповідної місцевої ради (або інший орган - суб`єкт владних повноважень, якому делеговані функції із здійснення управління об`єктами житлово-комунального господарства, забезпечення їх утримання та ефективної експлуатації, необхідного рівня та якості послуг) зобов`язаний не пізніше шести місяців з дня припинення або скасування воєнного стану оголосити і провести такий конкурс з призначення управителя багатоквартирного будинку у будинках, у яких станом на дату, що передує двом місяцям до запланованої дати оголошення конкурсу, не створено об`єднання співвласників багатоквартирного будинку, співвласниками не прийнято рішення про форму управління багатоквартирним будинком та не оголошено і не проведено такий конкурс відповідно до пункту 5 статті 13 "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" та абзацу першого цього пункту.
Згідно з п. 3-1 Розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про житлово-комунальні послуги» договори про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, укладені з виконавцями таких послуг або з управителями, визначеними згідно із цим Законом, до введення в дію норм цього Закону, що регулюють надання послуги з управління багатоквартирним будинком, зберігають чинність на умовах, визначених такими договорами (у тому числі щодо вивезення побутових відходів - за наявності), до дати набрання чинності договорами про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, укладеними за правилами, визначеними цим Законом.
У разі прийняття співвласниками багатоквартирного будинку рішення про форму (зміну форми) управління багатоквартирним будинком договори про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, укладені з виконавцем таких послуг або управителем, визначеним згідно із цим Законом до введення в дію норм цього Закону, що регулюють надання послуги з управління багатоквартирним будинком, втрачають чинність з дати, визначеної зборами співвласників (загальними зборами об`єднання співвласників) багатоквартирного будинку, або з дати початку виконання зобов`язань за договором про надання послуги з управління багатоквартирним будинком, укладеним за правилами, визначеними цим Законом, але не раніше ніж через два місяці після направлення особою, уповноваженою на це зборами співвласників (загальними зборами об`єднання співвласників) багатоквартирного будинку, такому виконавцю, управителю письмового повідомлення про припинення договорів.
Водночас, відповідно до п. 6-1 Розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про житлово-комунальні послуги» у багатоквартирних будинках, а також одно- і двоквартирних житлових будинках, гуртожитках, у яких всі квартири, житлові та нежитлові приміщення є виключно державної або комунальної власності, управитель багатоквартирної будинку визначається органом, уповноваженим управляти державним аби комунальним майном відповідно. 
У свою чергу, як вбачається з матеріалів справи, на території Таращанської міської територіальної громади відсутні багатоквартирні будинки, де квартири та нежитлові приміщення є виключно комунальним майном, а отже управитель багатоквартирних будинків обирається виключно за згодою співвласників або призначається на конкурсній основі.
При цьому, у випадку обрання форми управління багатоквартирним будинком управителем за згодою співвласників або на конкурсній основі ціна на управління будинком не затверджується огранами місцевого самоврядування.
За вказаних обставин, для надання послуги з управління багатоквартирними будинками на території Таращанської міської територіальної громади співвласникам потрібно прийняти рішення про форму управління багатоквартирним будинком та визначити управителя.
Однак, як вбачається з матеріалів справи, співвласники багатоквартирного будинку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , не прийняли рішення про форму управління своїм будинком, до органів місцевого самоврядування протокол зборів співмешканців про розгляд цього питання не надходив.
З вищенаведеного вбачається, що висновок суду першої інстанції про часткове задоволення позовних вимог є помилковим, адже відповідачами дотримано вимог чинного законодавства у сфері надання житлово-комунальних послуг, у той час як позивачкою не доведено, що відповідачі поршують її права, а сама позовна заява не містить переконливих доводів щодо недотримання відповідачами норм законодавства.
При цьому, слід зауважити, що визнаючи протиправними та скасовуючи інформаційні повідомлення щодо наміру розірвати договір, суд першої інстанції не врахував, що повідомлення мають виключно інформаційний характер та їх зміст зводиться до інформування споживачів про намір припинення договірних відносин у майбутньому, а тому таке інформування у формі повідомлень саме по собі не могло бути джерелом порушення. 
З урахуванням викладеного, колегія суддів приходить до висновку, що рішення суду першої інстанції в частині задоволених позовних вимог підлягає скасуванню з ухваленням у цій частині нового судового рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.
Разом із тим, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанцїі в частині відмови у задоволенні решти позовних вимог, адже, як вірно встановлено судом першої інстанції та вбачається з матеріалів справи, позивачкою не доведено обставин, на які вона посилається, як на підставу для їх задоволення.
Відповідно до ст. 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Пунктом 2 частини 1 статті 374 ЦПК України передбачено, що суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити у відповідній частині нове рішення або змінити рішення.
Підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є: 1) неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи; 2) недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; 3) невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; 4) порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права.
Неправильним застосуванням норм матеріального права вважається: неправильне тлумачення закону, або застосування закону, який не підлягає застосуванню, або незастосування закону, який підлягав застосуванню.
Порушення норм процесуального права може бути підставою для скасування або зміни рішення, якщо це порушення призвело до неправильного вирішення справи (частини 1, 2 статті 376 ЦПК України).
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 268, 367, 368, 374, 376, 381, 382, 383, 384 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 , подану від її імені та в її інтересах ОСОБА_2 , - залишити без задоволення.
Апеляційну скаргу Виконавчого комітету Таращанської міської ради - задовольнити.
Рішення Таращанського районного суду Київської області від 10 листопада 2025 року в частині задоволених позовних вимог про:
- визнання протиправним та скасування надісланого КП «ТАРАЩАБЛАГОУСТРІЙ» повідомлення №139 від 30 квітня 2025 року про розірвання договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій від 31липня 2019 року, укладеного між ОСОБА_1 та КП «ТАРАЩАБЛАГОУСТРІЙ»;
- визнання протиправним та скасування повідомлення КП «ТАРАЩАБЛАГОУСТРІЙ», опублікованого на офіційному веб - сайті Таращанської міської територіальної громади за посиланням: https://tarashchamr.gov.ua/news/1741607748/, щодо наміру розірвати з 01 січня 2026 договір про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій від 31 липня 2019 року, укладеного між ОСОБА_1 та КП «ТАРАЩАБЛАГОУСТРІЙ»;
- визнання чинним договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій від 31 липня 2019 року, укладеного між ОСОБА_1 та КП «ТАРАЩАБЛАГОУСТРІЙ» до моменту визначення форми управління багатоквартирним будинком відповідно до статей 9-11 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» або призначення управителя та в частині розподілу судових витрат - скасувати.
У цій частині ухвалити нове судове рішення.
У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Комунального підприємства "ТАРАЩАБЛАГОУСТРІЙ", Виконавчого комітету Таращанської міської ради про визнання протиправним та скасування надісланого КП «ТАРАЩАБЛАГОУСТРІЙ» повідомлення №139 від 30 квітня 2025 року; про визнання протиправним та скасування повідомлення КП «ТАРАЩАБЛАГОУСТРІЙ», опублікованого на офіційному веб - сайті Таращанської міської територіальної громади за посиланням: https://tarashchamr.gov.ua/news/1741607748/, щодо наміру розірвати з 01 січня 2026 договір про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій від 31 липня 2019 року; про визнання чинним договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій від 31 липня 2019 року, укладеного між ОСОБА_1 та КП «ТАРАЩАБЛАГОУСТРІЙ» до моменту визначення форми управління багатоквартирним будинком відповідно до статей 9-11 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» або призначення управителя - відмовити.
В іншій частині рішення Таращанського районного суду Київської області від 10 листопада 2025 року - залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з дня її ухвалення та протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту може бути оскаржена до Верховного Суду.
Повний текст постанови складений 21 квітня 2026 року.

Суддя-доповідач М.І. Оніщук

Судді В.А. Шебуєва

О.В. Кафідова