Справа № 686/1537/26
Провадження № 3/686/1268/26

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 
27 лютого 2026 року   м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області в особі судді Луня Р.В.,за участі захисника Ратушного С.І., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , не працюючого, 
за ч.5 ст. 126 КУпАП, -
встановив:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 № 562304: « ОСОБА_1 , 09 січня 2026 року, о 02 год. 04 хв., повторно протягом року, в порушення п. 2.1 «а» Правил дорожнього руху, керував по 277 км. + 700 м. а/д М-30, автомобілем «BMW Х5», державний номерний знак НОМЕР_1 , який належить гр. ОСОБА_2 , будучи позбавленим права на керування транспортними засобами, чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 5 ст. 126 КУпАП». 
В судове засідання правопорушник не з`явився. Про місце та час розгляду справи повідомлявся належним чином. 
У відповідності до ч.1 ст.268 КУпАП суд розглядає справу за відсутності ОСОБА_1 .
Захисник Ратушний С.І. подав клопотання про закриття провадження у справі за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу інкримінованого адміністративного правопорушення.
Дослідивши матеріали справи доходжу до наступного висновку.
Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення, крім іншого, зазначаються відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (уразі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане адміністративне правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. 
Так, частиною 5 статті 126 КУпАП передбачена відповідальність за повторне протягом року вчинення порушень, передбачених частинами другою - четвертою цієї статті, тобто керування транспортним засобом особою, яка не має права керування таким транспортним засобом, або передача керування транспортним засобом особі, яка не має права керування таким транспортним засобом; керування транспортним засобом особою, стосовно якої встановлено тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами; керування транспортним засобом особою, позбавленою права керування транспортними засобами, повторно протягом року.
Постановою Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 19.01.2026 матеріали справи стосовно ОСОБА_3 направлялись на доопрацювання, оскільки згідно копії долученої постанови Малинівського районного суду м. Одеси від 12.12.2024, яка набрала законної сили 24.12.2024,  ОСОБА_1 визнано винним за ч.1 ст. 130 КУпАП та позбавлено права керування транспортними засобами на строк 1 рік. Таким чином, станом на 09.01.2026 (дата вчинення інкримінованого правопорушення) строк позбавлення права керування сплинув, а відтак його дії потрібно кваліфікувати як повторне протягом року керування транспортним засобом особою, яка не має права керування таким транспортним засобом.
Після доопрацювання вказані недоліки усунені не були. Протокол залишений без змін.
У справі «Карелін проти росії» (рішення від 20.09.2016) ЄСПЛ розглянув ситуацію, коли національний суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення ініціював дослідження доказів обвинувачення та за результатами дослідження доказів притягнув особу до відповідальності, уточнивши в судовому рішенні фабулу правопорушення, усунувши певні розбіжності та неточності, які мали місце в протоколі про адміністративне правопорушення, що становить порушення ч. 1 ст. 6 Конвенції в частині дотримання принципу рівності сторін і вимог змагального процесу (за цих умов особа позбавлена можливості захищатися від висунутого проти нього обвинувачення перед незалежним судом, а навпаки вона має захищатися від обвинувачення, яке, по суті, судом підтримується).
Таким чином, при розгляді справи щодо  ОСОБА_1 суд не вправі самостійно змінювати на шкоду особі фабулу, викладену у протоколі про адміністративне правопорушення, яка є викладом обставин складу адміністративного правопорушення, що ставиться у вину особі, винуватість якої у скоєнні правопорушення має доводитися в суді; суд не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, оскільки таким чином неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Враховуючи, що справа не містить належних, допустимих та достовірних доказів, які б підтверджували факт вчинення  ОСОБА_1  адміністративного правопорушення, передбаченого ч.5 ст.126 КУпАП, за тих обставин що викладені у протоколі про адміністративне правопорушення, тому провадження у справі підлягає закриттю, за відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 247, ст. ст. 283, 284 КУпАП, -

постановив:

Провадження по справі стосовно ОСОБА_1 закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 126 КУпАП. 
Постанова може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення. Апеляційна скарга подається через Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя: