Справа № 598/218/26
провадження № 2-о/598/24/2026

РІШЕННЯ
іменем України

"20" березня 2026 р.   Збаразький районний суд 
Тернопільської області у складі:
головуючого судді  Олещука Б.Т.
з участю секретаря Козак Д.Р., 

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Збаражі Тернопільської області в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , в інтересах якої діє Паровий Юрій Васильович, про встановлення факту належності правовстановлюючих документів, заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, - 

встановив:

До Збаразького районного суду звернулась ОСОБА_1 , в інтересах якої діє ОСОБА_2 , із заявою, зареєстрованою через канцелярію суду 05.02.2026, про встановлення факту належності правовстановлюючих документів, заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області. В якій просить: 
1.Встановити факт належності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , наступних документів:
-архівної довідки Збаразької міської ради від 01.06.2021 року №03-3079/2.6 про трудовий стаж в колгоспі імені Леніна села Добромірка Збаразького району Тернопільської області на ім`я « ОСОБА_1 »;
-архівної довідки Збаразької міської ради від 01.06.2021 року №03-3080/2.6. про трудовий стаж в а/п «Перемога» с.Гніздичне Збаразького району Тернопільської області на ім`я « ОСОБА_1 »;
-відомості про кількість вироблених трудоднів (людино-днів), трудову участь в колгоспному виробництві за 1986,1987,1988 роки на ім`я « ОСОБА_1 »;
-відомості про кількість вироблених трудоднів (людино-днів), трудову участь в колгоспному виробництві за 1990, 1991, 1992, 1993, 1994, 1995, 1996, 1997, 1998, 1999, 2000 роки на ім`я « ОСОБА_1 ».
2.Визнати зазначені довідки такими, що підтверджують трудовий стаж у період з 1986 по 1988 роки та у період з 1990 по 2000 роки.
В обґрунтування заявлених вимог заявник посилається на те, що заявниці належить архівна довідка №03-3079/2.6 від 01.06.2021, яка видана на підставі книг обліку праці та розрахунків за 1986, 1987, 1988 роки та архівна довідка №03-3080/2.6 від 01.06.2021 щодо роботи в а/п «Перемога» у період роботи з 1990 року по 26 лютого 2000 року. Крім того, заявниці належить відомості про кількість вироблених трудоднів (людино-днів), трудову участь в колгоспному виробництві за 1990, 1991, 1992, 1993, 1994, 1995, 1996, 1997, 1998, 1999, 2000 роки та відомості про кількість вироблених трудоднів (людино-днів), трудову участь в колгоспному виробництві за 1986, 1987, 1988 роки. При зверненні до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області із заявою про обчислення стажу для перерахунку пенсії ОСОБА_1 її відмовлено, оскільки містяться розбіжності щодо написання прізвища, імені та по батькові заявниці у вказаних документах.
Дана заява зареєстрована в суді і справі присвоєно єдиний унікальний номер 598/218/26. 
09 лютого 2026 року ухвалою Збаразького районного суду прийнято до розгляду дану заяву та відкрито провадження у цивільній справі. Вирішено справу розглядати за правилами окремого провадження.
19 лютого 2026 року від представника заінтересованої особи на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву в якому Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області просять залишити заяву без розгляду, оскільки із заяви ОСОБА_1 вбачається, що встановлення факту необхідне їй для подальшого звернення до органів Пенсійного фонду України для призначення пенсії, а отже пов`язане з вирішенням спору про право, а саме права на пенсію.
02 березня 2026 року від представника заявника ОСОБА_3 надійшли пояснення на заперечення заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, в яких сторона заявника просить справу розглянути в окремому проваджені та задовольнити заяву у повному обсязі. Посилається на те, що заперечення Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області є необґрунтованими та такими, що не спростовують доводів заяви. Встановлення факту належності документа не є спором про право, а лише підтвердження юридичного факту.
Разом з тим, 02 березня 2026 року від представника заявника ОСОБА_3 надійшла заява щодо уточнення заявлених вимог. В якій він зазначає, що у первинній заяві виявлено помилку, а саме у заяві стверджується, що «в архівній довідці виданій Збаразькою міською радою №03-3079/2.6 від 01.06.2021, яка видана на підставі книг обліку праці та розрахунків за 1986, 1987, 1988 роки було допущено помилку в написанні імені заявниці – замість ОСОБА_1 вказано « ОСОБА_1 » та просить уточнити правильні дані, а саме: «в архівній довідці виданій Збаразькою міською радою №03-3079/2.6 від 01.06.2021, яка видана на підставі книг обліку праці та розрахунків за 1986, 1987, 1988 роки було допущено помилку в написанні імені та по батькові заявниці – замість ОСОБА_1 вказано « ОСОБА_1 ».
В судове засідання заявник ОСОБА_1 та її представники ОСОБА_2 , ОСОБА_3 не з`явилися, проте на адресу суду від останніх надійшли заяви в яких вони просять справу розглядати без їх участі, заявлені вимоги підтримують, посилаючись на ті ж обставини.
Представник заінтересованої особи Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області в судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленим про місце, час та дату слухання справи, однак, на адресу суду надійшов письмовий відзив, в якому Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області просить судові засідання проводити без участі представника Головного управління Пенсійного фонду України та залишити заяву без розгляду.
Дослідивши та оцінивши наявні докази, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.
Так, судом встановлено, що заявник      ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_2 в с.Старий Збараж Збаразького району Тернопільської області, що підтверджується копією паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 (а.с.13-14).
Відповідно до копії трудової книжки серії НОМЕР_2 від 13.04.1980, вбачається, що вона видана на ім`я         ОСОБА_4 (а.с.22-26).
Із досліджених у судовому засіданні письмових доказів, а саме: копії карти платника податків виданої 23 червня 2010 року Державної податковою адміністрацією України (а.с.14), копією пенсійного посвідчення № НОМЕР_3 (а.с.15), копії довідки Збаразької міської ради №03-3079/2-6 від 01 червня 2021 року (а.с.6), копії довідки Збаразької міської ради №03-3080/2-6 від 01 червня 2021 року (а.с.7), копії архівної довідки Збаразької міської ради про трудовий стаж №1-08/01-12 від 07 січня 2026 року (а.с.8), копії відомостей про кількість вироблених трудоднів (людино-днів), трудову участь в колгоспному виробництві (а.с.9,10), вбачається, що вони видані на ім`я «      ОСОБА_1 », «      ОСОБА_1 » та «      ОСОБА_1 » відповідно.
Згідно відповіді №1-08/01-12 від 07 січня 2026 року Збаразька міська рада повідомила, що в документах архівного фонду №16 «Добромірська сільська рада» у книгах обліку розрахунків по оплаті праці за 1988-1999 роки інших працівників із прізвищем « ОСОБА_1 » не виявлено (а.с.8).
Відповідно до вимог п.6 ч.1 ст.315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.
Факт, про встановлення якого просить заявник, має для неї юридичне значення, оскільки надає право для перерахунку призначеної пенсії за віком в органах Пенсійного фонду України, що підтверджується копією відповіді Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області від 13.01.2026 (а.с.19-21). Крім цього, заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення, чинним законодавством не передбачено іншого позасудового порядку встановлення юридичних фактів. 
Згідно частини першої статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Відповідно до частини першої статті 19 ЦПК України установлено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.
Відповідно до пункту 5 частини другої статті 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.
У відповідності до ч.1 ст.293 ЦПК України, окреме провадження – це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи немайнових прав.
Згідно до п.6 ч.1 ст.315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.
У відповідності до ч.2 ст.315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
У пункті 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року №5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» роз`яснено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, зокрема, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян. Факти, що мають юридичне значення, встановлюються в судовому порядку, коли ці факти безпосередньо породжують юридичні наслідки для заявника: право на спадщину; право на пенсію у зв`язку з втратою годувальника, одержання компенсації тощо.
У пункті 12 вказаної постанови Пленуму Верховного Суду України міститься роз`яснення про те, що при розгляді справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, вказаними у свідоцтві про народження або в паспорті, у тому числі, факту належності правовстановлюючого документа, в якому допущені помилки у прізвищі, імені, по батькові або замість імені чи по батькові зазначені ініціали, суд повинен запропонувати заявникові подати докази про те, що правовстановлюючий документ належить йому і що організація, яка видала документ, не має можливості внести до нього відповідні виправлення. Разом з тим, цей порядок не застосовується, якщо виправлення в таких документах належним чином не застережені або ж їх реквізити нечітко виражені внаслідок тривалого використання, неналежного зберігання, тощо.
Враховуючи вищезазначене, слід зробити висновок про те, що справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за таких умов:
- факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них мають залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян. Для визначення юридичного характеру факту потрібно з`ясувати мету встановлення; 
- встановлення факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право. Якщо під час розгляду справи про встановлення факту заінтересованими особами буде заявлений спір про право або суд сам дійде висновку, що у цій справі встановлення факту пов`язане з необхідністю вирішення в судовому порядку спору про право, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює цим особам, що вони вправі подати позов на загальних підставах;
- заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення;
- чинним законодавством не передбачено іншого позасудового порядку встановлення юридичних фактів.
Таким чином, юридичні факти можуть бути встановлені лише для захисту, виникнення, зміни або припинення особистих чи майнових прав самого заявника. В порядку окремого провадження розглядаються справи за заявою фізичних осіб про встановлення фактів, якщо встановлення фактів не пов`язується з наступним вирішенням спору про право, і чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення.
Відповідно до статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до п.26 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637, у судовому порядку встановлюється факт приналежності особі документа, що підтверджує трудовий стаж, якщо ім`я, по батькові та прізвище, які зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові чи прізвищем особи за паспортом або свідоцтвом про народження.
У листі Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області в обчислені страхового стажу ОСОБА_1 не зараховано періоди роботи відповідно до довідок №03/3079/2.6 від 01.06.2021, №03-3080/2.6 від 01.06.2021 та №106 від 18.05.2021, оскільки зазначене в ній прізвище та ім`я « ОСОБА_1 » та ОСОБА_1 », не відповідає паспортним даним « ОСОБА_1 » (а.с.19-21).
Саме для усунення вказаних розбіжностей ОСОБА_1 і звернулася до суду із заявою про встановлення факту належності їй архівної довідки Збаразької міської ради від 01.06.2021 року №03-3079/2.6 та від 01.06.2021 року №03-3080/2.6, відомостей про кількість вироблених трудоднів (людино-днів), трудову участь в колгоспному виробництві за 1986,1987,1988 роки та відомостей про кількість вироблених трудоднів (людино-днів), трудову участь в колгоспному виробництві за 1990, 1991, 1992, 1993, 1994, 1995, 1996, 1997, 1998, 1999, 2000 роки.
Отже, метою встановлення факту належності правовстановлюючих документів, а саме довідок Збаразької міської ради від 01.06.2021 року №03-3079/2.6 та від 01.06.2021 року №03-3080/2.6, відомостей про кількість вироблених трудоднів (людино-днів), трудову участь в колгоспному виробництві за 1986, 1987, 1988 роки та відомістей про кількість вироблених трудоднів (людино-днів), трудову участь в колгоспному виробництві за 1990, 1991, 1992, 1993, 1994, 1995, 1996, 1997, 1998, 1999, 2000 роки, є реалізація заявником права на пенсійне забезпечення.
Суд критично оцінює доводи представника заінтересованої особи про те, що дана справа має розглядатись в позовному провадженні у порядку адміністративного судочинства.
Законом прямо віднесено встановлення юридичного факту належності правовстановлюючих документів до справ окремого провадження в порядку цивільного судочинства (розділ IV ЦПК України). У матеріалах даної справи відсутні докази про наявність у даній справі спору про право.
Заявник як в обґрунтуванні заяви, так і в прохальній частині не просив встановити факт перебування у трудових відносинах чи факт наявності її права на пенсію, не оскаржує дії та рішення заінтересованих осіб, а просив встановити саме факт належності йому правовстановлюючого документа, що викликає лише юридичні наслідки, зокрема, виникнення права на зарахування періоду роботи до трудового стажу для призначення пенсії, що відповідає положенням частини 1 статті 315 ЦПК України.
ОСОБА_1 іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення не має, а тому підтвердження факту приналежності документів, а саме архівних довідок, що містить суперечності, певній особі здійснюється в рамках окремого провадження про встановлення фактів, що мають юридичне значення, в порядку цивільного судочинства.
Таким чином, суд вважає підтвердженим факт належності заявниці довідки Збаразької міської ради від 01.06.2021 року №03-3079/2.6 та від 01.06.2021 року №03-3080/2.6, відомостей про кількість вироблених трудоднів (людино-днів), трудову участь в колгоспному виробництві за 1986, 1987, 1988 роки та відомостей про кількість вироблених трудоднів (людино-днів), трудову участь в колгоспному виробництві за 1990, 1991, 1992, 1993, 1994, 1995, 1996, 1997, 1998, 1999, 2000 роки, а тому заяву слід задовольнити.
Судові витрати у справі необхідно покласти на сторони у розмірі фактично понесеному ними, оскільки останніми не заявлялися клопотання про стягнення судових витрат.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст.19, 76, 77, 141, 258, 263-265, 315, 319, 352, 354 ЦПК України, суд,-

ухвалив:

Задовольнити заяву ОСОБА_1 , в інтересах якої діє ОСОБА_2 , про встановлення факту належності правовстановлюючих документів, заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області.
Встановити факт належності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженці с.Старий Збараж Збаразького району Тернопільської області, архівної довідки виданої 01 червня 2021 року за №03-3079/2.6 Збаразькою міською радою Тернопільської області на ім`я ОСОБА_1 про трудовий стаж в колгоспі імені Леніна села Добромірка Збаразького району Тернопільської області за період роботи з 01 жовтня 1986 року по ІНФОРМАЦІЯ_3 в колгоспі імЛеніна с.Добромірка в якій прізвище, ім`я, по батькові ОСОБА_1 зазначено як: « ОСОБА_1 ».
Встановити факт належності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженці с.Старий Збараж Збаразького району Тернопільської області, архівної довідки виданої 01 червня 2024 року за №03-3080/2.6 Збаразькою міською радою Тернопільської області ім`я ОСОБА_1 про трудовий стаж в а/п «Перемога» с.Гніздичне Збаразького району Тернопільської області за період роботи з 1990 року по ІНФОРМАЦІЯ_4 в а/п «Перемога» с.Гніздичне в якій прізвище, ім`я, по батькові ОСОБА_1 зазначено як: « ОСОБА_1 ».
Встановити факт належності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженці с.Старий Збараж Збаразького району Тернопільської області, відомостей про кількість вироблених трудоднів (людино-днів), трудову участь в колгоспному виробництві за 1986, 1987, 1988 роки в яких прізвище, ім`я, по батькові ОСОБА_1 зазначено як: « ОСОБА_1 ».
Встановити факт належності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженці с.Старий Збараж Збаразького району Тернопільської області, відомостей про кількість вироблених трудоднів (людино-днів), трудову участь в колгоспному виробництві за 1990, 1991, 1992, 1993, 1994, 1995, 1996, 1997, 1998, 1999, 2000 роки в яких прізвище, ім`я, по батькові ОСОБА_1 зазначено як: « ОСОБА_1 ».
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Тернопільського апеляційного суду через Збаразький районний суд Тернопільської області протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження даного рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Дане рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Дане повне рішення суду складено і підписано суддею 20 березня 2026 року.
Заявник: ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки НОМЕР_3 .
Заінтересована особа: Головне управління Пенсійоного фонду України в Тернопільській області, місцезнаходження: майдан Волі, буд.3, м.Тернопіль, 46001, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 14035769.

Суддя       Богдан Олещук