ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 
12 лютого 2026 року справа №200/5109/25 

м. Дніпро

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Сіваченка І.В., суддів: Блохіна А.А., Гаврищук Т.Г., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Міністерства Юстиції України на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 30 вересня 2025 року (повне судове рішення складено 30 вересня 2025 року) у справі № 200/5109/25 (суддя в І інстанції Галатіна О.О.) за позовом ОСОБА_1 до Міністерства Юстиції України про визнання та скасування наказу Міністерства юстиції України № 1514/к від 02.07.2025,

УСТАНОВИВ:

11 липня 2025 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Міністерства юстиції України про визнання та скасування наказу Міністерства юстиції України № 1514/к від 02.07.2025.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 30 вересня 2025 року зупинено провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України про визнання та скасування наказу Міністерства юстиції України № 1514/к від 02.07.2025 до набрання законної сили судовими рішеннями по справам №200/1582/25 та №200/3981/25.

Не погодившись з таким судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати ухвалу суду першої інстанції про зупинення провадження у справі № 200/5109/25, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.
В обґрунтування апеляційної скарги зазначає про відсутність підстав для зупинення провадження, оскільки згідно із законодавством відповідач мав право застосувати такий вид стягнення.

Позивач надав відзив, в якому просив відмовити в задоволенні апеляційної скарги відповідача, залишити ухвалу суду першої інстанції без змін.

Апеляційний розгляд здійснено в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 308 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги.
Суд апеляційної інстанції, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає за необхідне вимоги, викладені в апеляційній скарзі, залишити без задоволення, з таких підстав.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 07.03.2025 по справі №200/1582/25 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі № 200/1582/25 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України про визнання протиправними та скасування наказу.
Згідно змісту ухвали від 07.03.2025 по справі №200/1582/25, предметом спору є визнання протиправним та скасування наказу відповідача від 26.02.2025 № 370/К, яким на ОСОБА_1 , начальника Управління забезпечення примусового виконання рішень у Херсонській області, в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), накладено дисциплінарне стягнення у вигляді догани за невиконання або неналежне виконання посадових обов`язків, актів органів державної влади, наказів (розпоряджень) та доручень керівників, прийнятих у межах їхніх повноважень.
Таким чином предметом розгляду справи №200/1582/25 є правомірність наказу № 370/К від 26.02.2025.
Також, ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 09.06.2025 по справі №200/3981/25 відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України про визнання протиправним та скасування наказу.
Згідно змісту ухвали від 09.06.2025 по справі №200/3981/25, ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Міністерство юстиції України, в якому просить визнати протиправним та скасувати наказ № 1110/к від 22.05.2025 "Про накладення дисциплінарного стягнення", яким на ОСОБА_1 , начальника Управління забезпечення примусового виконання рішень у Херсонській області, в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), накладено дисциплінарне стягнення у виді догани за невиконання або неналежне виконання посадових обов`язків, актів органів державної влади, наказів (розпоряджень) та доручень керівників, прийнятих у межах їхніх повноважень.
Таким чином предметом розгляду справи №200/3981/25 є правомірність наказу № 1110/к від 22.05.2025.
Згідно змісту спірного наказу № 1514/к від 02.07.2025, обставинами, які обтяжують відповідальність державного службовця, є те, що відповідно до наказів Міністерства юстиції України від 26 лютого 2025 року № 370/к та від 22 травня 2025 року № 1110/к на начальника Управління ОСОБА_1 накладено дисциплінарні стягнення у виді доган за невиконання або неналежне виконання посадових обов`язків, актів органів державної влади, наказів (розпоряджень) та доручень керівників, прийнятих у межах їхніх повноважень.
Таким чином, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про необхідність зупинення розгляду даної справи до набрання законної сили судовими рішеннями по справам №200/1582/25 та №200/3981/25.
Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків місцевого суду.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду – без змін, якщо визнає, що суд правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись статями 291, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329, 331 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Міністерства Юстиції України – залишити без задоволення.
Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 30 вересня 2025 року у справі № 200/5109/25 – залишити без змін.
Повне судове рішення – 12 лютого 2026 року.
Постанова набирає законної сили з дати її ухвалення та може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку, передбаченому статтею 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Колегія суддів І. В. Сіваченко

А. А. Блохін

Т. Г. Гаврищук