Справа № 161/5655/26 
Номер провадження: 3/161/1837/26

П О С Т А Н О В А 
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
місто Луцьк         25 березня 2026 року 

Суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області Гринь О.М., за участю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , прокурора Савчука І.А., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, відносно 
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , місце роботи та посада Територіальний сервісний центр № 0741 (на правах відділу, с. Струмівка, Волинска область) регіонального сервісного центру головного сервісного центру МВС в Рівненській, Волинській, та Житомирській областях (філія ГСЦ МВС), адміністратор 
за ч. 1, 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-, -

В С Т А Н О В И В:

Як слідує з протоколу про адміністративне правопорушення від 13 березня 2026 року № 20-2026: 
« ОСОБА_1 перебуваючи на посаді адміністратора територіального сервісного центру N? 0741 (на правах відділу, с. Струмівка, Волинська область) регіонального сервісного центру головного сервісного центру МВС в Рівненській, Волинській та Житомирській областях (філія ГЦ МВС), являючись суб`єктом, на яку поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закон) відповідно до п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону, а також суб`єктом правопорушення, відповідно до примітки ст. 172-7 КУпАП, в порушення п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону не повідомила у встановлених цим Законом випадках та порядку (не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального конфлікту інтересів безпосереднього керівника чи інший визначений законом орган) про наявність у неї реального конфлікту інтересів, який виник під час прийняття рішення в його умовах, а саме, 21.03.2025 провела операцію «Видача свідоцтва про реєстрацію для поїздки за кордон» за заявою її рідного брата ОСОБА_1 , що проживає: АДРЕСА_2 та ОСОБА_2 , який діяв на правах довіреної особи, транспортного засобу марки «Opel Astra» державний номерний знак НОМЕР_1 , тобто близькій особі, відповідно до ст. 1 Закону, чим порушила вимоги п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.
Згідно ч. 2 ст. 1 Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 № 889-VIII державний службовець - це громадянин України, який займає посаду державної служби в органі державної влади, іншому державному органі, його апараті (секретаріаті) (далі - державний орган), одержує заробітну плату за рахунок коштів державного бюджету та здійснює встановлені для цієї посади повноваження, безпосередньо пов`язані з виконанням завдань і функцій такого державного органу, а також дотримується принципів державної служби. Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 8 Закону України «Про державну службу», державний службовець зобов`язаний дотримуватися Конституції та законів України, діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ч. 5 ст. 5 Закону України «Про державну службу» на державного службовця поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції». Згідно п. 9 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про державну службу» державний службовець зобов`язаний додержуватися вимог законодавства у сфері запобігання і протидії корупції.
Відповідно до ч. 5 ст. 32 Закону України «Про державну службу» на державних службовців поширюються обмеження, передбачені Законом України «Про запобігання корупції».
Відповідно до ч. 1 ст. 36 Закону України «Про державну службу» особа, призначена на посаду державної служби вперше, публічно складає Присягу державного службовця. 
28.08.2024 ОСОБА_1 склала Присягу державного службовця.
Відповідно до наказу № 2/35/16-кп від 26.08.2024 ОСОБА_1 призначена на посаду головного спеціаліста відділу організації та документування службової діяльності регіонального сервісного центру ГЦ МВС в Рівненській, Волинській та Житомирській областях (філія ГЦ МВС) (місце роботи м. Луцьк), без конкурсного відбору з 28.08.2024 року.
28.08.2024 ОСОБА_1 ознайомлена із Інструктажем з питань додержання законодавства щодо запобігання корупції.
Наказом ГСЦ МВС України від 17.10.2024 № 2/35/202-кп ОСОБА_1 звільнено з посади головного спеціаліста відділу організації та документування службової діяльності регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Рівненській, Волинській та Житомирській областях (філія ГЦ МВС) з 22.10.2024 року, за згодою сторін, із припиненням державної служби.
Згідно наказу № 2/35/206-кп від 17.10.2024 ОСОБА_1 призначено на посаду адміністратора територіального сервісного центру № 0741 на правах відділу, с. Струмівка, Волинська область) регіонального сервісного центру ГЦ МВС в Рівненській, Волинській та Житомирській областях (філія ГСЦ МВС), з 23 жовтня 2024 року. 
Наказом ГСЦ МВС України від 24.02.2025 N? 2/35/46-кп 
ОСОБА_1 присвоєно 9 (дев`ятий) ранг державного службовця. 
Згідно розділу 5 п. 2 Положення про територіальний сервісний центр № 0741 (на правах відділу, с. Струмівка, Волинська область) регіонального сервісного центру головного сервісного центру МВС в Рівненській, Волинській та Житомирській областях (філія ГСЦ МВС) на посаду начальника ТСЦ № 0741 призначається особа, яка відповідає вимогам, встановленим Законом України «Про державну службу», на інші посади державної служби у ТСЦ № 0741 призначаються особи, які відповідають вимогам, встановленим Законом України «Про державну службу».
Коло посадових обов`язків працівників ТСЦ № 0741 визначаються їх посадовими інструкціями.
Згідно посадової інструкції державного службовця, що затверджене начальником регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Рівненській, Волинській та Житомирській областях від 15.07.2024 року, посада адміністратор територіального сервісного центру № 0741 (на правах відділу, с. Струмівка, Волинська область) регіонального сервісного центру головного сервісного центру МВС в Рівненській, Волинській та Житомирській областях (філія ГСЦ МВС) відноситься до категорії «В» посади державної служби. Посада безпосереднього керівника - начальник територіального сервісного центру № 0741 (на правах відділу, с, Струмівка, Волинська область) регіонального сервісного центру Головного сервісного центру МВС в Рівненській, Волинській та Житомирській областях (філія ГСЦ МВС).
Основні посадові обов`язки:
Надання адміністративних послуг з дотримання визначеного діючим законодавством порядку та консультацій громадян з питань надання послуг, віднесених до компетенції сервісних центрів МВС: проведення державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку транспортних засобів; засвідчення оформлені та укладені в ТСЦ МВС договори, на підставі яких здійснюється набуття права власності на транспортні засоби; внесення до ЄДР ТЗ відомості про належного користувача транспортного засобу та про накладення або зняття встановлених у визначеному законодавством порядку обмежень щодо транспортних засобів; прийняття іспитів на право керування транспортними засобами всіх категорій, видачею та обміном національного й міжнародного посвідчення водія на право керування транспортними засобами відповідної категорії та внесення інформації до Єдиного державного реєстру МВС; користування в установленому порядку наявними в системі сервісних центрів МВС базами даних та реєстрами для виконання покладених завдань та функцій та інше.
Основні права: отримувати у встановленому законодавством порядку інформацію та документи, необхідні для виконання покладених на нього завдань; користуватися інформаційними базами даних органів державної влади, доступ до яких передбачений законодавством та іншими технічними засобами у визначеному законодавством порядку; здійснювати інші повноваження, передбачені Законом України «Про державну службу» та іншими нормативно-правовими актами.
Відповідно до абц. 11 ст. 1 Закону, правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.
Відповідно до ч. 1 ст. 172-7 КУпАП встановлюється відповідальність за вчинення особою дій та прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.
Відповідно до абз. 12 ч. 1 ст. 1 Закону, приватний інтерес - будь-який майновий чи немайновий інтерес особи, у тому числі зумовлений особистими, сімейними, дружніми чи іншими позаслужбовими стосунками з фізичними чи юридичними особами, у тому числі ті, що виникають у зв`язку з членством або діяльністю в громадських, політичних, релігійних чи інших організаціях.
Відповідно до абз. 13 ч. 1 ст. 1 Закону, реальний конфлікт інтересів - суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень.
Відповідно до абз. 3 ч. 1 ст. 1 Закону, близькі особи - члени сім`ї суб`єкта, зазначеного у частині першій статті 3 цього Закону, а також чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, рідний та двоюрідний брати, рідна та двоюрідна сестри, рідний брат та сестра дружини (чоловіка), племінник, племінниця, рідний дядько, рідна тітка, дід, баба, прадід, прабаба, внук, внучка, правнук, правнучка, зять, невістка, тесть, теща, свекор, свекруха, батько та мати дружини (чоловіка) сина (дочки), усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, особа, яка перебуває під опікою або піклуванням зазначеного суб`єкта. 
Згідно витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян наданий відділом Державної реєстрації актів цивільного стану у Волинській області Управління державної реєстрації Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, актовий запис про народження № 00105281666 зареєстрований в реєстрі 09.08.2013, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , відомості про батька: ОСОБА_3 , відомості про матір: ОСОБА_4 .
Згідно витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян наданий відділом Державної реєстрації актів цивільного стану у Волинській області Управління державної реєстрації Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, актовий запис про народження № 00004468318 зареєстрований в реєстрі 04.09.2009, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , відомості про батька : ОСОБА_3 , відомості про матір: ОСОБА_4 . 
Отже, повністю підтверджено та встановлено родинний зв`язок адміністратора територіальний сервісний центр № 0741 (на правах відділу, с. Струмівка, Волинська область) регіонального сервісного центру головного сервісного центру МВС в Рівненській, Волинській та Житомирській областях (філія ГЦ МВС) ОСОБА_1 та рідного її брата ОСОБА_1 , який відповідно до визначень ст. 1 Закону є близькою особою.
Таким чином, під час виконання службових повноважень у адміністратора територіального сервісного центру № 0741 (на правах відділу, с. Струмівка, Волинська область) регіонального сервісного центру головного сервісного центру МВС в Рівненській, Волинській та Житомирській областях (філія ГСЦ МВС) ОСОБА_1 виник реальний конфлікт інтересів - суперечність між приватним інтересом, зумовленим родинними стосунками з близькою особою - ОСОБА_1 , який є її рідним братом та її службовими повноваженнями, визначеними посадовою інструкцією, які надають право ОСОБА_1 засвідчення оформлені та укладені в ТСЦ МВС договори, заяви на підставі яких здійснюється набуття права власності на транспортні засоби, проведення державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку транспортних засобів, проводить перевірки щодо особи (заявника), яка подає документи, за Єдиним державним реєстром МВС, Єдиним державним демографічним реєстром, відповідними базами даних та державними реєстрами щодо осіб, які перебувають в розшуку, а також осіб, позбавлених права на керування транспортними засобами або тимчасово обмежених у цьому праві.
Водночас, відповідно п. 1-4 ч. 1 ст. 28 зазначеного Закону, особи, зазначені у пунктах 1,2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані: 1) вживати заходів щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів; 2) повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а у випадку перебування особи на посаді, яка не передбачає наявності у неї безпосереднього керівника, або в колегіальному органі - Національне агентство чи інший визначений законом орган або колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів, відповідно; 3) не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів; 4) вжити заходів щодо врегулювання реального чи потенційного конфлікту інтересів.
Згідно отриманої інформації РСЦ ГЦ МВС в Рівненській, Волинській та Житомирській областях № 31/35/12-2208 від 13.02.2026 встановлено, що від ОСОБА_1 (письмово чи в інший спосіб) повідомлень щодо виникнення (наявності) у неї конфлікту інтересів відповідно до Закону України «Про запобігання корупції за період 2023-2025 років до регіонального сервісного центру ГЦ МВС в Рівненській, Волинській та Житомирській областях (філія ГСЦ МВС) не надходило. 
Факт вчинення адміністратором територіального сервісного центру № 0741 (на правах відділу, с. Струмівка, Волинська область) регіонального сервісного центру головного сервісного центру МВС в Рівненській, Волинській та Житомирській областях (філія ГЦ МВС) ОСОБА_1 правопорушення, пов`язаного з корупцією, підтверджується листом № 31/35/12-2208 від 13.02.2026 проведеною перевіркою РСЦ ГЦ МВС в Рівненській, Волинській та Житомирській областях відповідно до запиту Волинського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України від 09 лютого 2026 року № 10732-2026 щодо законності дій адміністратора територіального сервісного центру № 0741 (на правах відділу, с. Струмівка, Волинська область) РСЦ ГСЦ МВС в Рівненській, Волинській та Житомирській областях (далі - ТСЦ № 0741) ОСОБА_1 під час проведення операції «230 - Видача свідоцтва про реєстрацію для поїздки за кордон» транспортного засобу OPEL ASTRA, 2008 року випуску, який належить на праві приватної власності ОСОБА_1 за його заявою від 21 березня 2025 року № 2542245314.
РСЦ ГЦ МВС в Рівненській, Волинській та Житомирській областях повідомляє, що порядок державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів затверджений постановою Кабінету Міністрів від 07 вересня 1998 року № 1388 (далі - Порядок 1388).
Згідно з пунктом 8 Порядку 1388 державна реєстрація (перереєстрація) транспортних засобів проводиться на підставі заяв власників, поданих особисто або уповноваженим представником, і документів, що посвідчують їх особу, підтверджують повноваження представника (для фізичних осіб - нотаріально посвідчена довіреність, для юридичних осіб - організаційно-розпорядчий документ про проведення державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку транспортних засобів та видана юридичною особою довіреність), а також правомірність придбання, отримання, ввезення, митного оформлення (далі - правомірність придбання) транспортних засобів, відповідність конструкції транспортних засобів установленим вимогам безпеки дорожнього руху, а також вимогам, які є підставою для внесення змін до реєстраційних документів Для державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку транспортного засобу, оформлення та видачі реєстраційних документів (зокрема за бажанням заявника в електронній формі без виготовлення їх на бланку) і присвоєння буквено-цифрової комбінації номерних знаків з їх видачою або без такої власник такого транспортного засобу або його уповноважений представник надають згоду володільцям персональних даних, які обробляються в державних реєстрах, базах даних, доступ до яких має МВС, на передачу до територіальних сервісних центрів МВС інформації (відомостей, даних) в обсягах і за змістом, необхідних для надання відповідних послуг або здійснення інших повноважень відповідно до цього Порядку, зокрема для перевірки поданих відомостей, із дотриманням вимог законодавства про захист персональних даних, захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах, про електронні довірчі послуги, електронний документообіг та порядків електронної інформаційної взаємодії. У відповідності до абзацу 36 пункту 8 Порядку 1388 державна реєстрація транспортних засобів проводиться за умови сплати їх власниками передбачених законодавством податків і зборів (обов`язкових платежів), а також внесення в установленому порядку платежів за державну реєстрацію (перереєстрацію), зняття з обліку, відшкодування вартості бланків реєстраційних документів та номерних знаків, крім випадків, визначених законодавством.
Пунктом 15 Порядку 1388 визначено, що державна реєстрація (перереєстрація), зняття з обліку транспортних засобів здійснюються після проведення уповноваженими особами сервісного центру МВС перевірки відповідних документів та/або відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі транспортних засобів, Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, державному Реєстрі атестованих судових експертів, автоматизованій базі даних про розшукувані транспортні засоби, банку даних Генерального секретаріату Інтерполу, перевірки відомостей про обмеження відчуження з Державного реєстру обтяжень рухомого майна та відомостей про документи, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України чи спеціальний статус особи, а також відомостей про адресу задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування), що містяться в Єдиному державному демографічному реєстрі (крім внутрішньо переміщених осіб, інформація щодо яких підтверджується даними Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб), відомостей про особу, що містяться в Єдиному реєстрі боржників, Державному реєстрі санкцій, відповідних базах даних та державних реєстрах щодо осіб, які перебувають у розшуку, перевірки дійсності довіреності за Єдиним реєстром довіреностей, дійсності сертифіката відповідності за реєстром сертифікатів затвердження типу і виданих виробниками сертифікатів відповідності колісних транспортних засобів та обладнання, документів, що підтверджують правомірність придбання, відомостей щодо митного оформлення транспортних засобів за єдиною автоматизованою інформаційною системою митних органів, відомостей за автоматизованою системою реєстрації гуманітарної допомоги, а також установлення відповідності конструкції вимогам правил та нормативів шляхом отримання відповідних відомостей із таких баз даних і реєстрів. За результатами таких перевірок на заяві власника транспортного засобу робиться відповідний напис про їх проведення, що засвідчується підписом уповноваженої особи сервісного центру МВС із зазначенням прізвища, власного імені, по батькові (за наявності) і дати (крім випадків подання заяви в електронній формі через електронний кабінет водія або засобами Порталу Дія). Згідно з абзацом 6 пункту 16 Порядку 1388 за бажанням власника транспортного засобу - фізичної особи надати право керування таким засобом іншій фізичній особі чи за бажанням фізичної або юридичної особи, якій власник транспортного засобу передав у встановленому порядку право користування і (або) розпорядження транспортними засобами, сервісний центр МВС видає за зверненням такого власника тимчасовий реєстраційний талон на строк, зазначений у його заяві, або документах, які підтверджують право користування і (або) розпорядження транспортним засобом. У відповідності до пункту 50 Порядку 1388 до поїздки за кордон допускаються транспортні засоби, на які відповідно до Конвенції про дорожній рух видано свідоцтва про реєстрацію та номерні знаки, серіям яких присвоєно літери латинського алфавіту.
Згідно з пунктом 51 Порядку 1388 власник транспортного засобу може передавати цей транспортний засіб у користування іншій особі, яка має посвідчення водія на право керування транспортним засобом відповідної категорії. На підставі заяви власника транспортного засобу особі, яка здійснює поїздку за кордон, видається за її бажанням свідоцтво про реєстрацію на її ім`я. Свідоцтво про реєстрацію, видане на ім`я власника транспортного засобу, у тому числі поданій у порядку, визначеному пунктом 8-2 цього Порядку, зберігається у відповідному сервісному центрі МВС. Видане на період поїздки за кордон свідоцтво про реєстрацію підлягає поверненню відповідному сервісному центру МВС не пізніше ніж протягом 10 днів після повернення з-за кордону. Згідно з даними Єдиного державного реєстру транспортних засобів (далі - ЄДРТ3) адміністратор територіального сервісного центру № 0741 ОСОБА_1 21 березня 2025 року об 11:50 створила заяву № 2542245314 на проведення реєстраційної операції «230 - Видача св. про реєстр для поїздки за кордон» щодо автомобіля OPEL ASTRA, VIN НОМЕР_2 , власник - ОСОБА_1 , особа з правом користування - ОСОБА_2 . У результаті здійсненої реєстраційної операції 21 березня 2025 року о 12:30 роздруковане свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу для поїздки за кордон серії НОМЕР_3 , термін дії з 21 березня 2025 року по 24 березня 2025 року, на ім?я ОСОБА_2 . Дії ОСОБА_1 наведені у скріншоті вкладки «Журнал» заяви № 2542245314.
Згідно з вкладками «Квитанції» та «Платежі» внесено платіж за кодом послуги «1115107 - Видача СпР автомобілів, автобусів для виїзду за кордон», квитанція № 598660 від 21.03.2025 на суму 566 грн. У вкладці «Історія перевірок по базам» відображені результати перевірок за наявними базами даних. У вкладці «ЕЦП» відображено дата і час накладення електронного цифрового підпису ОСОБА_1 (див. скріншот).
Таким чином, адміністратором ТСЦ № 0741 ОСОБА_1 при обробці заяви виконані необхідні дії, передбачені Порядком 1388, та внесена відповідна інформація до ЄДРТЗ.
Разом з цим варто зауважити, що відповідно до пунктів 1, 2 статті 28 Закону України «Про запобігання корупції»: «Особи, зазначені у пунктах 1, 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані: вживати заходів щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів; повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а у випадку перебування особи на посаді, яка не передбачає наявності у неї безпосереднього керівника, або в колегіальному органі - Національне агентство чи інший визначений законом орган або колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів, відповідно; не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів; вжити заходів щодо врегулювання реального чи потенційного конфлікту інтересів. Особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування не можуть прямо чи опосередковано спонукати у будь-який спосіб підлеглих до прийняття рішень, вчинення дій або бездіяльності всупереч закону на користь своїх приватних інтересів або приватних інтересів третіх осіб». 
Опитана адміністратор територіального сервісного центру № 0741 (на правах відділу, с. Струмівка, Волинська область) РСЦ ГСЦ МВС в Рівненській, Волинській та Житомирській областях (філія ГЦ МВС) ОСОБА_1 повідомила, що з 17.10.2024 року працює на посаді адміністратора в територіальному сервісному центрі № 0741 (на правах відділу, с. Струмівка, Волинська область) РСЦ ГЦ МВС в Рівненській, Волинській та Житомирській областях (філія ГЦ МВС). З вимогами чинного антикорупційного законодавства Законом України «Про запобігання корупції» та іншими законами та нормативно-правовими актами обізнана, 28.08.2024 року, особисто ознайомлена із Інструктажем з питань додержання законодавства щодо запобігання корупції. 21.03.2025 як уповноважений працівник - адміністратор територіального сервісного центру № 0741 проводила операцію «Видача свідоцтва про реєстрацію для поїздки за кордон» за заявою № 2542245314 від 21.03.2025 ОСОБА_1 , що проживає: АДРЕСА_2 та ОСОБА_2 , який діяв на правах довіреної особи транспортного засобу марки «Opel Astra» державний номерний знак НОМЕР_4 . Під час сформування заяви, поставила свій підпис в графі «ОТРИМАВ» свідоцтво про реєстрацію Т3, поставила свій підпис в графі «ВИДАВ» свідоцтво про реєстрацію Т3 серії НОМЕР_3 , поставила свій підпис в графі «21.03.2025 11:55:54 ОСОБА_1 », після перевірки за державними реєстрами та автоматизованими базами даних, а також поставила резолюцію «ДО ВИДАЧІ» 21.03.2025 та засвідчила своїм підписом. Особисто видала свідоцтво про реєстрацію для поїздки за кордон ОСОБА_2 серії НОМЕР_3 від 21.03.2025 за заявою ОСОБА_1 № НОМЕР_5 від 21.03.2025. Інформацію внесла до Єдиного державного реєстру МВС. Про те що ОСОБА_1 являється її рідним братом не заперечує. 
Безпосереднього керівника щодо виникнення у неї реального конфлікту інтересів, у відповідності до статті 28 Закону України «Про запобігання корупції» у зв`язку з проведенням 21.03.2025 як уповноважений працівник - адміністратор територіального сервісного центру № 0741 операції «Видача свідоцтва про реєстрацію для поїздки за кордон» за заявою № 2542245314 від 21.03.2025 ОСОБА_1 , який являється її рідним братом, не повідомляла.
Відповідно ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно дотримуватися Конституції України та законів України. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.
Одним з основоположних принципів діяльності із запобігання і протидії корупції є невідворотність відповідальності за вчинення корупційних та пов`язаних з корупцією правопорушень, оскільки ці правопорушення несуть негативні наслідки, які можуть виявитися у підриві авторитету органів державної влади та зашкодити суспільним інтересам, то таке правопорушення не може бути визнане, як малозначне.
Під час проведення перевірки не встановлено будь-яких, передбачених законодавством підстав, причин, які перешкоджали ОСОБА_1 повідомити в установленому законом порядку безпосереднього керівника - в.о. начальника територіального сервісного центру № 0741 РСЦ ГСЦ МВС у Рівненській, Волинській та Житомирській областях Шевчука Володимира Леонідовича про наявний у неї реальний конфлікт інтересів.
Таким чином, ОСОБА_1 , будучи на посаді адміністратора територіального сервісного центру № 0741 (на правах відділу, с. Струмівка, Волинська область) РСЦ ГЦ МВС в Рівненській, Волинській та Житомирській областях (філія ГЦ МВС) не повідомила в установленому законом порядку безпосереднього керівника в.о. начальника територіального сервісного центру № 0741 РСЦ ГЦ МВС у Рівненській, Волинській та Житомирській областях ОСОБА_5 про наявний у неї реального конфлікту інтересів, який виник 21.03.2025 під час проведення операції «Видача свідоцтва про реєстр для поїздки за кордон» щодо автомобіля OPEL ASTRA, VIN НОМЕР_2 , д.н.3. НОМЕР_1 , власником якого являється ОСОБА_1 , який є рідним братом ОСОБА_1 , на право користування - ОСОБА_2 , чим порушила вимоги п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч. 1 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Початком обчислення строку виявлення адміністративного правопорушення є момент, коли зібрано докази, проаналізовано зібрані фактичні дані та зроблено висновок про наявність у діях особи складу адміністративного правопорушення. Процесуально такий висновок оформлюється у вигляді протоколу про адміністративне правопорушення. Дії уповноваженої особи, що має право складати протоколи, до моменту його складання можуть свідчити лише про виявлені окремі ознаки правопорушення, але факт, що виявлення діяння містить склад адміністративного правопорушення, зазначаються при складанні протоколу про адміністративне правопорушення. 
Таким чином, днем виявлення вчиненого ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-7 Кодексу, слід вважати дату складання цього протоколу про адміністративне правопорушення. 
Дата вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією - 22.03.2025.
Місце вчинення правопорушення: місце роботи та фактичне місце розташування територіального сервісного центру № 0741 (на правах відділу, с. Струмівка, Волинська область) РСЦ ГСЦ МВС в Рівненській, Волинській та Житомирській областях (філія ГЦ МВС), а саме: с. Струмівка, вул. Рівненська, 74. 
Відповідно до ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.
Відповідно до ст. 1 Закону, правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну або цивільно-правову відповідальність.
Відсутність суспільної шкоди від адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, так само як і відсутність шкідливих наслідків від нього не є тими необхідними та достатніми підставами для застосування вимог ст. 22 КУпАП. 
Згідно ст. 255 КУпАП «Особи, які мають право складати протоколи про адміністративні правопорушення»: у справах про адміністративні правопорушення, що розглядаються органами, зазначеними в статтях 218-221 цього Кодексу, протоколи про правопорушення мають право складати: 1) уповноважені на те посадові особи: органів Національної поліції (статті 172-4-172-9 (за винятком правопорушень, вчинених службовими особами, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище).
Відповідно наказу Національної поліції від 05.04.2023 № 363, Департаменту внутрішньої безпеки НПУ (далі - ДВБ) доручено забезпечити складання протоколів про адміністративні правопорушення, передбачені главою 13-а КУпАП про адміністративні правопорушення стосовно працівників МВС України та центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ У країни, військовослужбовцями та працівниками Національної гвардії України, поліцейськими відрядженими до органів державної влади, установ та організацій із залишенням на службі в поліції, які перебувають на посадах, передбачених ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції, а також особами, яких звільнено зі служби (роботи) в апараті МВС України, органів, закладів, установ та підприємств, що належать до сфери управління МВС України, центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ України, Національної гвардії України. 
Крім того ДВБ, відповідно до покладених на нього завдань: здійснює моніторинг та аналіз стану дотримання антикорупційного законодавства особами, на яких поширюється дія ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», здійснює збирання доказів про вчинення корупційних правопорушень та правопорушень, пов`язаних із корупцією, здійснює складання в межах компетенції протоколів про правопорушення пов`язані з корупцією та направлення їх до суду в установленому законом порядку. Таким чином, в структурі Національної поліції України, працівники ДВБ та його структурні (відокремлені) підрозділи - є спеціально уповноваженими суб`єктами у сфері протидії корупції, визначені у ч. 1 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції».».

Як слідує з протоколу про адміністративне правопорушення від 13 березня 2026 року № 21-2026: 

« ОСОБА_1 перебуваючи на посаді адміністратора територіального сервісного центру № 0741 (на правах відділу, с. Струмівка, Волинська область) регіонального сервісного центру головного сервісного центру МВС в Рівненській, Волинській та Житомирській областях (філія ГЦ МВС), являючись суб`єктом, на яку поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закон) відповідно до п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону, а також суб`єктом правопорушення, відповідно до примітки ст. 172-7 КУпАП, в порушення п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону вчинила дії та прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а саме, 21.03.2025 здійснила перевірку даних відносно своєї близької особи, рідного брата, ОСОБА_1 , провела операцію «Видача свідоцтва про реєстрацію для поїздки за кордон» за заявою ОСОБА_1 , що проживає: АДРЕСА_2 та ОСОБА_2 , який діяв на правах довіреної особи, транспортного засобу марки «Opel Astra» державний номерний знак НОМЕР_1 , чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУПАП.
Згідно ч. 2 ст. 1 Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 № 889-VIII державний службовець - це громадянин України, який займає посаду державної служби в органі державної влади, іншому державному органі, його апараті (секретаріаті) (далі - державний орган), одержує заробітну плату за рахунок коштів державного бюджету та здійснює встановлені для цієї посади повноваження, безпосередньо пов`язані з виконанням завдань і функцій такого державного органу, а також дотримується принципів державної служби. Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 8 Закону України «Про державну службу», державний службовець зобов`язаний дотримуватися Конституції та законів України, діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ч. 5 ст. 5 Закону України «Про державну службу» на державного службовця поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції». Згідно п. 9 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про державну службу» державний службовець зобов`язаний додержуватися вимог законодавства у сфері запобігання і протидії корупції.
Відповідно до ч. 5 ст. 32 Закону України «Про державну службу» на державних службовців поширюються обмеження, передбачені Законом України «Про запобігання корупції»
Відповідно до ч. 1 ст. 36 Закону України «Про державну службу» особа, призначена на посаду державної служби вперше, публічно складає Присягу державного службовця.
28.08.2024 ОСОБА_1 склала Присягу державного службовця.
Відповідно до наказу № 2/35/16-кп від 26.08.2024 ОСОБА_1 призначена на посаду головного спеціаліста відділу організації та документування службової діяльності регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Рівненській, Волинській та Житомирській областях (філія ГСЦ МВС) (місце роботи м. Луцьк), без конкурсного відбору з 28.08.2024 року. 
28.08.2024 ОСОБА_1 ознайомлена із Інструктажем з питань додержання законодавства щодо запобігання корупції. 
Наказом ГСЦ МВС України від 17.10.2024 № 2/35/202-кп ОСОБА_1 звільнено з посади головного спеціаліста відділу організації та документування службової діяльності регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Рівненській, Волинській та Житомирській областях (філія ГЦ МВС) з 22.10.2024 року, за згодою сторін, із припиненням державної служби.
Згідно наказу № 2/35/206-кп від 17.10.2024 ОСОБА_1 призначено на посаду адміністратора територіального сервісного центру № 0741 на правах відділу, с. Струмівка, Волинська область) регіонального сервісного центру ГЦ МВС в Рівненській, Волинській та Житомирській областях (філія ГСЦ МВС), з 23 жовтня 2024 року. 
Наказом ГСЦ МВС України від 24.02.2025 № 2/35/46-кп ОСОБА_1 присвоєно 9 (дев?ятий) ранг державного службовця.
Згідно розділу 5 п. 2 Положення про територіальний сервісний центр № 0741 (на правах відділу, с. Струмівка, Волинська область) регіонального сервісного центру головного сервісного центру МВС в Рівненській, Волинській та Житомирській областях (філія ГЦ МВС) на посаду начальника ТСЦ № 0741 призначається особа, яка відповідає вимогам, встановленим Законом України «Про державну службу», на інші посади державної служби у ТСЦ № 0741 призначаються особи, які відповідають вимогам, встановленим Законом України «Про державну службу».
Коло посадових обов`язків працівників ТСЦ № 0741 визначаються їх посадовими інструкціями.
Згідно посадової інструкції державного службовця, що затверджене начальником регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Рівненській, Волинській та Житомирській областях від 15.07.2024 року, посада адміністратор територіального сервісного центру № 0741 (на правах відділу, с. Струмівка, Волинська область) регіонального сервісного центру головного сервісного центру МВС в Рівненській, Волинській та Житомирській областях (філія ГСЦ МВС) відноситься до категорії «В» посади державної служби. Посада безпосереднього керівника - начальник територіального сервісного центру № 0741 (на правах відділу, с. Струмівка, Волинська область) регіонального сервісного центру головного сервісного центру МВС в Рівненській, Волинській та Житомирській областях (філія ГЦ МВС).
Основні посадові обов`язки: Надання адміністративних послуг з дотримання визначеного діючим законодавством порядку та консультацій громадян з питань надання послуг, віднесених до компетенції сервісних центрів МВС: проведення державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку транспортних засобів; засвідчення оформлені та укладені в ТСЦ МВС договори, на підставі яких здійснюється набуття права власності на транспортні засоби; внесення до ЄДР ТЗ відомості про належного користувача транспортного засобу та про накладення або зняття встановлених у визначеному законодавством порядку обмежень щодо транспортних засобів; прийняття іспитів на право керування транспортними засобами всіх категорій, видачею та обміном національного й міжнародного посвідчення водія на право керування транспортними засобами відповідної категорії та внесення інформації до Єдиного державного реєстру МВС; користування в установленому порядку наявними в системі сервісних центрів МВС базами даних та реєстрами для виконання покладених завдань та функцій та інше.
Основні права: отримувати у встановленому законодавством порядку інформацію та документи, необхідні для виконання покладених на нього завдань; користуватися інформаційними базами даних органів державної влади, доступ до яких передбачений законодавством та іншими технічними засобами у визначеному законодавством порядку; здійснювати інші повноваження, передбачені Законом України «Про державну службу» та іншими нормативно-правовими актами.
Відповідно п. 9 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції», правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність. 
Відповідно до ч. 2 ст. 172-7 КУпАП встановлюється відповідальність за вчинення особою дій та прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.
Дискреційні повноваження - це сукупність прав та обов`язків органів державної влади та місцевого самоврядування, осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що надають можливість на власний розсуд визначити повністю або частково вид і зміст управлінського рішення, яке приймається, або можливість вибору на власний розсуд з декількох варіантів управлінських рішень, передбачених нормативно-правовими актами.
Відповідно до абз.12 ч. 1 ст. 1 Закону, приватний інтерес - будь-який майновий чи немайновий інтерес особи, у тому числі зумовлений особистими, сімейними, дружніми чи іншими позаслужбовими стосунками з фізичними чи юридичними особами, у тому числі ті, що виникають у зв`язку з членством або діяльністю в громадських, політичних, релігійних чи інших організаціях.
Відповідно до абз. 13 ч. 1 ст. 1 Закону, реальний конфлікт інтересів - суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень.
Відповідно до абз. 3 ч. 1 ст. 1 Закону, близькі особи - члени сім`ї суб`єкта, зазначеного у частині першій статті 3 цього Закону, а також чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, рідний та двоюрідний брати, рідна та двоюрідна сестри, рідний брат та сестра дружини (чоловіка), племінник, племінниця, рідний дядько, рідна тітка, дід, баба, прадід, прабаба, внук, внучка, правнук, правнучка, зять, невістка, тесть, теща, свекор, свекруха, батько та мати дружини (чоловіка) сина (дочки), усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, особа, яка перебуває під опікою або піклуванням зазначеного суб`єкта.
Згідно витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян наданий відділом Державної реєстрації актів цивільного стану у Волинській області Управління державної реєстрації Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, актовий запис про народження № 00105281666 зареєстрований в реєстрі 09.08.2013, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , відомості про батька : ОСОБА_3 , відомості про матір: ОСОБА_4 .
Згідно витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян наданий відділом Державної реєстрації актів цивільного стану у Волинській області Управління державної реєстрації Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, актовий запис про народження № 00004468318 зареєстрований в реєстрі 04.09.2009, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , відомості про батька : ОСОБА_3 , відомості про матір: ОСОБА_4 .
Отже, повністю підтверджено та встановлено родинний зв`язок адміністратора територіальний сервісний центр № 0741 (на правах відділу, с. Струмівка, Волинська область) регіонального сервісного центру головного сервісного центру МВС в Рівненській, Волинській та Житомирській областях (філія ГСЦ МВС) ОСОБА_1 та рідного її брата ОСОБА_1 , який відповідно до визначень ст. 1 Закону є близькою особою. 
Таким чином, під час виконання службових повноважень у адміністратора територіального сервісного центру № 0741 (на правах відділу, с. Струмівка, Волинська область) регіонального сервісного центру головного сервісного центру МВС в Рівненській, Волинській та Житомирській областях (філія ГСЦ МВС) ОСОБА_1 виник реальний конфлікт інтересів - суперечність між приватним інтересом, зумовленим родинними стосунками з близькою особою - ОСОБА_1 , який є її рідним братом та її службовими повноваженнями, визначеними посадовою інструкцією, які надають право ОСОБА_1 засвідчення оформлені та укладені в ТСЦ МВС договори, заяви на підставі яких здійснюється набуття права власності на транспортні засоби, проведення державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку транспортних засобів, проводить перевірки щодо особи (заявника), яка подає документи, за Єдиним державним реєстром МВС, Єдиним державним демографічним реєстром, відповідними базами даних та державними реєстрами щодо осіб, які перебувають в розшуку, а також осіб, позбавлених права на керування транспортними засобами або тимчасово обмежених у цьому праві.
Водночас, згідно п. 1-4 ч. 1 ст. 28 зазначеного Закону, особи, зазначені у пунктах 1,2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані: 1) вживати заходів щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів; 2) повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а у випадку перебування особи на посаді, яка не передбачає наявності у неї безпосереднього керівника, або в колегіальному органі - Національне агентство чи інший визначений законом орган або колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів, відповідно; 3) не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів; 4) вжити заходів щодо врегулювання реального чи потенційного конфлікту інтересів.
Згідно отриманої інформації РСЦ ГЦ МВС в Рівненській, Волинській та Житомирській областях № 31/35/12-2208 від 13.02.2026 встановлено, що від ОСОБА_1 (письмово чи в інший спосіб) повідомлень щодо виникнення (наявності) у неї конфлікту інтересів відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» за період 2023-2025 років до регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Рівненській, Волинській та Житомирській областях (філія ГСЦ МВС) не надходило.
Факт вчинення адміністратором територіального сервісного центру № 0741 (на правах відділу, с. Струмівка, Волинська область) регіонального сервісного центру головного сервісного центру МВС в Рівненській, Волинській та Житомирській областях (філія ГЦ МВС) ОСОБА_1 правопорушення, пов`язаного з корупцією, підтверджується листом № 31/35/12-2208 від 13.02.2026 проведеною перевіркою РСЦ ГЦ МВС в Рівненській, Волинській та Житомирській областях відповідно до запиту Волинського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України від 09 лютого 2026 року № 10732-2026 щодо законності дій адміністратора територіального сервісного центру N? 0741 (на правах відділу, с. Струмівка, Волинська область) РСЦ ГЦ МВС в Рівненській, Волинській та Житомирській областях (далі - ТСЦ № 0741) ОСОБА_1 під час проведення операції «230 - Видача свідоцтва про реєстрацію для поїздки за кордон» транспортного засобу OPEL ASTRA, 2008 року випуску, який належить на праві приватної власності ОСОБА_1 за його заявою від 21 березня 2025 року № 2542245314.
РСЦ ГЦ МВС в Рівненській, Волинській та Житомирській областях повідомляє, що порядок державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів затверджений постановою Кабінету Міністрів від 07 вересня 1998 року № 1388 (далі - Порядок 1388). 
Згідно з пунктом 8 Порядку 1388 державна реєстрація (перереєстрація) транспортних засобів проводиться на підставі заяв власників, поданих особисто або уповноваженим представником, і документів, що посвідчують їх особу, підтверджують повноваження представника (для фізичних осіб - нотаріально посвідчена довіреність, для юридичних осіб - організаційно-розпорядчий документ про проведення державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку транспортних засобів та видана юридичною особою довіреність), а також правомірність придбання, отримання, ввезення, митного оформлення (далі - правомірність придбання) транспортних засобів, відповідність конструкції транспортних засобів установленим вимогам безпеки дорожнього руху, а також вимогам, які є підставою для внесення змін до реєстраційних документів Для державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку транспортного засобу, оформлення та видачі реєстраційних документів (зокрема за бажанням заявника в електронній формі без виготовлення їх на бланку) і присвоєння буквено-цифрової комбінації номерних знаків з їх видачею або без такої власник такого транспортного засобу або його уповноважений представник надають згоду володільцям персональних даних, які обробляються в державних реєстрах, базах даних, доступ до яких має МВС, на передачу до територіальних сервісних центрів МВС інформації (відомостей, даних) в обсягах і за змістом, необхідних для надання відповідних послуг або здійснення інших повноважень відповідно до цього Порядку, зокрема для перевірки поданих відомостей, із дотриманням вимог законодавства про захист персональних даних, захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах, про електронні довірчі послуги, електронний документообіг та порядків електронної інформаційної взаємодії. У відповідності до абзацу 36 пункту 8 Порядку 1388 державна реєстрація транспортних засобів проводиться за умови сплати їх власниками передбачених законодавством податків і зборів (обов`язкових платежів), а також внесення в установленому порядку платежів за державну реєстрацію (перереєстрацію), зняття з обліку, відшкодування вартості бланків реєстраційних документів та номерних знаків, крім випадків, визначених законодавством.
Пунктом 15 Порядку 1388 визначено, що державна реєстрація (перереєстрація), зняття з обліку транспортних засобів здійснюються після проведення уповноваженими особами сервісного центру МВС перевірки відповідних документів та/або відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі транспортних засобів, Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, державному Реєстрі атестованих судових експертів, автоматизованій базі даних про розшукувані транспортні засоби, банку даних Генерального секретаріату Інтерполу, перевірки відомостей про обмеження відчуження з Державного реєстру обтяжень рухомого майна та відомостей про документи, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України чи спеціальний статус особи, а також відомостей про адресу задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування), що містяться в Єдиному державному демографічному реєстрі (крім внутрішньо переміщених осіб, інформація щодо яких підтверджується даними Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб), відомостей про особу, що містяться в Єдиному реєстрі боржників, Державному реєстрі санкцій, відповідних базах даних та державних реєстрах щодо осіб, які перебувають у розшуку, перевірки дійсності довіреності за Єдиним реєстром довіреностей, дійсності сертифіката відповідності за реєстром сертифікатів затвердження типу і виданих виробниками сертифікатів відповідності колісних транспортних засобів та обладнання, документів, що підтверджують правомірність придбання, відомостей щодо митного оформлення транспортних засобів за єдиною автоматизованою інформаційною системою митних органів, відомостей за автоматизованою системою реєстрації гуманітарної допомоги, а також установлення відповідності конструкції вимогам правил та нормативів шляхом отримання відповідних відомостей із таких баз даних і реєстрів. За результатами таких перевірок на заяві власника транспортного засобу робиться відповідний напис про їх проведення, що засвідчується підписом уповноваженої особи сервісного центру МВС із зазначенням прізвища, власного імені, по батькові (за наявності) і дати (крім випадків подання заяви в електронній формі через електронний кабінет водія або засобами Порталу Дія). Згідно з абзацом 6 пункту 16 Порядку 1388 за бажанням власника транспортного засобу - фізичної особи надати право керування таким засобом іншій фізичній особі чи за бажанням фізичної або юридичної особи, якій власник транспортного засобу передав у встановленому порядку право користування і (або) розпорядження транспортними засобами, сервісний центр МВС видає за зверненням такого власника тимчасовий реєстраційний талон на строк, зазначений у його заяві, або документах, які підтверджують право користування і (або) розпорядження транспортним засобом. У відповідності до пункту 50 Порядку 1388 до поїздки за кордон допускаються транспортні засоби, на які відповідно до Конвенції про дорожній рух видано свідоцтва про реєстрацію та номерні знаки, серіям яких присвоєно літери латинського алфавіту. 
Згідно з пунктом 51 Порядку 1388 власник транспортного засобу може передавати цей транспортний засіб у користування іншій особі, яка має посвідчення водія на право керування транспортним засобом відповідної категорії. На підставі заяви власника транспортного засобу особі, яка здійснює поїздку за кордон, видається за її бажанням свідоцтво про реєстрацію на її ім`я. Свідоцтво про реєстрацію, видане на ім`я власника транспортного засобу, у тому числі поданій у порядку, визначеному пунктом 8-2 цього Порядку, зберігається у відповідному сервісному центрі МВС. Видане на період поїздки за кордон свідоцтво про реєстрацію підлягає поверненню відповідному сервісному центру МВС не пізніше ніж протягом 10 днів після повернення з-за кордону. Згідно з даними Єдиного державного реєстру транспортних засобів (далі - ЄДРТЗ) адміністратор територіального сервісного центру № 0741 ОСОБА_1 21 березня 2025 року об 11:50 створила заяву № 2542245314 на проведення реєстраційної операції «230 - Видача св. про реєстр для поїздки за кордон» щодо автомобіля OPEL ASTRA, VIN НОМЕР_2 , власник - ОСОБА_1 , особа з правом користування - ОСОБА_2 . У результаті здійсненої реєстраційної операції 21 березня 2025 року о 12:30 роздруковане свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу для поїздки за кордон серії НОМЕР_3 , термін дії з 21 березня 2025 року по 24 березня 2025 року, на ім`я ОСОБА_2 . Дії ОСОБА_1 наведені у скріншоті вкладки «Журнал» заяви № 2542245314.
Згідно з вкладками «Квитанції» та «Платежі» внесено платіж за кодом послуги «1115107 - Видача СпР автомобілів, автобусів для виїзду за кордон», квитанція № 598660 від 21.03.2025 на суму 566 грн. У вкладці «Історія перевірок по базам» відображені результати перевірок за наявними базами даних. У вкладці «ЕЦП» відображено дата і час накладення електронного цифрового підпису ОСОБА_1 (див. скріншот).
Таким чином, адміністратором ТСЦ N? 0741 ОСОБА_1 при обробці заяви виконані необхідні дії, передбачені Порядком 1388, та внесена відповідна інформація до ЄДРТ3.
Разом з цим варто зауважити, що відповідно до пунктів 1, 2 статті 28 Закону України «Про запобігання корупції»: «Особи, зазначені у пунктах 1, 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані: вживати заходів щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів; повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а у випадку перебування особи на посаді, яка не передбачає наявності у неї безпосереднього керівника, або в колегіальному органі - Національне агентство чи інший визначений законом орган або колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів, відповідно; не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів; вжити заходів щодо врегулювання реального чи потенційного конфлікту інтересів. Особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, не можуть прямо чи опосередковано спонукати у будь-який спосіб підлеглих до прийняття рішень, вчинення дій або бездіяльності всупереч закону на користь своїх приватних інтересів або приватних інтересів третіх осіб». 
Опитана адміністратор територіального сервісного центру № 0741 (на правах відділу, с. Струмівка, Волинська область) РСЦ ГСЦ МВС в Рівненській, Волинській та Житомирській областях (філія ГЦ МВС) ОСОБА_1 повідомила, що з 17.10.2024 року працює на посаді адміністратора в територіальному сервісному центрі № 0741 (на правах відділу, с. Струмівка, Волинська область) РСЦ ГЦ МВС в Рівненській, Волинській та Житомирській областях (філія ГСЦ МВС). З вимогами чинного антикорупційного законодавства Законом України «Про запобігання корупції» та іншими законами та нормативно-правовими актами обізнана, 28.08.2024 року, особисто ознайомлена із Інструктажем з питань додержання законодавства щодо запобігання корупції. 21.03.2025 як уповноважений працівник - адміністратор територіального сервісного центру № 0741 проводила операцію «Видача свідоцтва про реєстрацію для поїздки за кордон» за заявою № 2542245314 від 21.03.2025 ОСОБА_1 , що проживає: АДРЕСА_2 та ОСОБА_2 , який діяв на правах довіреної особи транспортного засобу марки «Opel Astra» державний номерний знак НОМЕР_1 . Під час сформування заяви, поставила свій підпис в графі «ОТРИМАВ» свідоцтво про реєстрацію Т3, поставила свій підпис в графі «ВИДАВ» свідоцтво про реєстрацію Т3 серії НОМЕР_3 , поставила свій підпис в графі «21.03.2025 11:55:54 ОСОБА_1 », після перевірки за державними реєстрами та автоматизованими базами даних, а також поставила резолюцію «ДО ВИДАЧІ» 21.03.2025 та засвідчила своїм підписом. Особисто видала свідоцтво про реєстрацію для поїздки за кордон ОСОБА_2 серії НОМЕР_3 від 21.03.2025 за заявою ОСОБА_1 № НОМЕР_5 від 21.03.2025. 
Інформацію внесла до Єдиного державного реєстру МВС. Про те що ОСОБА_1 являється її рідним братом не заперечує.
Безпосереднього керівника щодо виникнення у неї реального конфлікту інтересів, у відповідності до статті 28 Закону України «Про запобігання корупції» у зв`язку з проведенням 21.03.2025 як уповноважений працівник - адміністратор територіального сервісного центру № 0741 операції «Видача свідоцтва про реєстрацію для поїздки за кордон» за заявою № 2542245314 від 21.03.2025 ОСОБА_1 , який являється її рідним братом, не повідомляла.
Відповідно ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно дотримуватися Конституції України та законів України. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.
Одним з основоположних принципів діяльності із запобігання і протидії корупції є невідворотність відповідальності за вчинення корупційних та пов`язаних з корупцією правопорушень, оскільки ці правопорушення несуть негативні наслідки, які можуть виявитися у підриві авторитету органів державної влади та зашкодити суспільним інтересам, то таке правопорушення не може бути визнане, як малозначне. 
Таким чином, ОСОБА_1 , будучи на посаді адміністратора територіального сервісного центру № 0741 (на правах відділу, с. Струмівка, Волинська область) РСЦ ГЦ МВС в Рівненській, Волинській та Житомирській областях (філія ГЦ МВС) вчинила дії та прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів, який виник 21.03.2025 під час проведення операції «Видача свідоцтва про реєстр для поїздки за кордон» щодо автомобіля OPEL ASTRA, VIN НОМЕР_2 , д.н.з. НОМЕР_4 , власником якого являється ОСОБА_1 , який є рідним братом ОСОБА_1 , на право користування - ОСОБА_2 , чим порушила вимоги п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч. 2 ст. 172-7 Кодексу У країни про адміністративні правопорушення.
Початком обчислення строку виявлення адміністративного правопорушення є момент, коли зібрано докази, проаналізовано зібрані фактичні дані та зроблено висновок про наявність у діях особи складу адміністративного правопорушення.
Процесуально такий висновок оформлюється у вигляді протоколу про адміністративне правопорушення. Дії уповноваженої особи, що має право складати протоколи, до моменту його складання можуть свідчити лише про виявлені окремі ознаки правопорушення, але факт, що виявлення діяння містить склад адміністративного правопорушення, зазначаються при складанні протоколу про адміністративне правопорушення.
Таким чином, днем виявлення вчиненого ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч, 2 ст. 172-7 Кодексу, слід вважати дату складання цього протоколу про адміністративне правопорушення.
Дата вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією - 21.03.2025.
Місце вчинення правопорушення місце роботи та фактичне місце розташування територіального сервісного центру № 0741 (на правах відділу, с. Струмівка, Волинська область) РСЦ ГЦ МВС в Рівненській, Волинській та Житомирській областях (філія ГЦ МВС), а саме: с. Струмівка, вул. Рівненська, 74.
Відповідно до ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.
Відповідно до ст. 1 Закону, правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті З цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну або цивільно-правову відповідальність.
Відсутність суспільної шкоди від адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, так само як і відсутність шкідливих наслідків від нього не є тими необхідними та достатніми підставами для застосування вимог ст. 22 КУпАП.
Згідно ст. 255 КУпАП «Особи, які мають право складати протоколи про адміністративні правопорушення»: справах про адміністративні правопорушення, що розглядаються органами, зазначеними в статтях 218-221 цього Кодексу, протоколи про правопорушення мають право складати: 1) уповноважені на те посадові особи: органів Національної поліції (статті 172-4-172-9 (за винятком правопорушень, вчинених службовими особами, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище). 
Відповідно наказу Національної поліції від 05.04.2023 № 363, Департаменту внутрішньої безпеки НПУ (далі - ДВБ) доручено забезпечити складання протоколів про адміністративні правопорушення, передбачені главою 13-а КУпАП про адміністративні правопорушення стосовно працівників МВС України та центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ України, військовослужбовцями та працівниками Національної гвардії України, поліцейськими відрядженими до органів державної влади, установ та організацій із залишенням на службі в поліції, які перебувають на посадах, передбачених ст.
3 Закону України «Про запобігання корупції», а також особами, яких звільнено зі служби (роботи) в апараті МВС України, органів, закладів, установ та підприємств, що належать до сфери управління МВС України, центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ України, Національної гвардії України. 
Крім того ДВБ, відповідно до покладених на нього завдань: здійснює моніторинг та аналіз стану дотримання антикорупційного законодавства особами, на яких поширюється дія ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», здійснює збирання доказів про вчинення корупційних правопорушень та правопорушень, пов`язаних із корупцією, здійснює складання в межах компетенції протоколів про правопорушення пов`язані з корупцією та направлення їх до суду в установленому законом порядку. Таким чином, в структурі Національної поліції України, працівники ДВБ та його структурні (відокремлені) підрозділи - є спеціально уповноваженими суб`єктами у сфері протидії корупції, визначені у ч. 1 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції».».
Таку бездіяльність та дії ОСОБА_1 працівниками Волинського управління ДВБНП України кваліфіковано, як порушення вимог п. 2 та п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» відповідальність за, що встановлена ч. 1, 2 ст. 172-7 КУпАП.
Під час проведення перевірки за обставинами викладеними вище не встановлено будь-яких передбачених законодавством підстав, причин, які перешкоджали ОСОБА_1 не вчиняти дії та не приймати рішення в умовах реального конфлікту інтересів.
Постановою судді від 19 березня 2026 року, вказані справи про адміністративні правопорушення об`єднані в одне провадження на підставі ст.36 КУпАП.
Прокурор Савчук І.А. у судовому засіданні протоколи про адміністративні правопорушення підтримав та просив суддю визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.ч.1, 2 ст.172-7 КУпАП з накладенням на неї адміністративного стягнення у розмірі 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 3 400 грн. Вважає, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративних правопорушень, зокрема їх об`єктивна та суб`єктивні сторони, подав письмовий висновок прокурора , який було долучено до матеріалів справи.
У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину визнала.
Розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, прокурора, суддя дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративних правопорушень, які передбачені ч. ч. 1, 2 ст.172-7 КУпАП, з наступних підстав.
Відповідно до абз. 12 ч. 1 ст. 1 Закону, реальний конфлікт інтересів це суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень або не вчинення чи не вчинення дій під час виконання зазначених повноважень.
Відповідно до абз. 11 ч. 1 ст. 1 Закону, приватний інтерес це будь-який майновий чи немайновий інтерес особи, у тому числі зумовлений особистими, сімейними, дружніми чи іншими позаслужбовими стосунками з фізичними чи юридичними особами, у тому числі ті, що виникають у зв`язку з членством або діяльністю в громадських, політичних, релігійних чи інших організаціях.
Згідно ст. 28 Закону, передбачені заходи запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, зокрема суб`єкти відповідальності за корупційні правопорушення зобов`язані: не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів.
Згідно ч. 2 ст. 1 Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 № 889-VIII державний службовець - це громадянин України, який займає посаду державної служби в органі державної влади, іншому державному органі, його апараті (секретаріаті) (далі - державний орган), одержує заробітну плату за рахунок коштів державного бюджету та здійснює встановлені для цієї посади повноваження, безпосередньо пов`язані з виконанням завдань і функцій такого державного органу, а також дотримується принципів державної служби. Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 8 Закону України «Про державну службу», державний службовець зобов`язаний дотримуватися Конституції та законів України, діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ч. 5 ст. 5 Закону України «Про державну службу» на державного службовця поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції». Згідно п. 9 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про державну службу» державний службовець зобов`язаний додержуватися вимог законодавства у сфері запобігання і протидії корупції.
Відповідно до ч. 5 ст. 32 Закону України «Про державну службу» на державних службовців поширюються обмеження, передбачені Законом України «Про запобігання корупції»
Відповідно до ч. 1 ст. 36 Закону України «Про державну службу» особа, призначена на посаду державної служби вперше, публічно складає Присягу державного службовця.
Факт вчинення ОСОБА_1 правопорушень, передбачених ч.ч. 1, 2 ст.172-7 КУпАП підтверджується наявними в матеріалах справи письмовими доказами, зокрема:
1)протоколами про адміністративні правопорушення пов`язані з корупцією від 13 березня 2026 року № 20, 21 - 2026;
2)наказом ГСЦ МВС від 26 серпня 2024 року № 2/35/16-КП «про призначення ОСОБА_1 »;
3)наказом ГСЦ МВС від 17 жовтня 2024 року № 2/35/202-КП «про звільнення ОСОБА_1 »;
4)наказом ГСЦ МВС від 17 жовтня 2024 року № 2/35/206-КП «про призначення ОСОБА_1 »
5)наказом ГСЦ МВС від 24 лютого 2025 року № 2/35/46-КП «про присвоєння рангу державного службовця ОСОБА_1 »;
6)Присяга державного службовця ОСОБА_1 від 28 серпня 2024 року;
7)Посадовою інструкцією державного службовця територіального сервісного центру № 0741 (на правах відділу, с. Струмівка, Волинська область) РСЦ ГЦ МВС в Рівненській, Волинській та Житомирській областях (філія ГЦ МВС);
8)Повідомлення ОСОБА_1 від 28 серпня 2024 року про ознайомлення з Правилами етичної та доброчесної поведінки працівників Міністерства внутрішніх справ України, затвердженими наказом Міністерства внутрішніх справ України від 09 квітня 2024 року № 230, та про зобов`язання ОСОБА_1 їх виконувати;
9)Інструктаж з питань додержання законодавства щодо запобігання корупції з, яким ОСОБА_1 була ознайомлена 28 серпня 2024 року під підпис;
10)Наказ ГСЦ МВС від 25 грудня 2025 року № 254 Про внесення змін до Положення про регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Рівненській, Волинській та Житомирській областях (філія ГЦ МВС);
11)Положення про регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Рівненській, Волинській та Житомирській областях (філія ГЦ МВС);
12)Положення про територіальний сервісний центр № 0741 (на правах відділу, с. Струмівка, Волинська область) регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Рівненській, Волинській та Житомирській областях (філія ГЦ МВС);
13)заяви від 21 березня 2025 року № 2542245314 підписана ОСОБА_1 ;
14)результати службової перевірки законності дій адміністратора ТСЦ № 0741 ОСОБА_1 , якими встановлено, що в діях ОСОБА_1 вбачається конфлікт інтересів від 13 лютого 2026 року;
15)Витягами з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження відповідно до статей 126, 133, 135 СК України, щодо ОСОБА_1 та ОСОБА_6 ;
16)Письмовими поясненнями ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ОСОБА_1 , ОСОБА_5 від 13, 23 та 25 лютого 2026 року. 
Підсумовуючи вищевикладене суддя дійшов висновку, що ОСОБА_1 вчинила неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів, тобто, адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-7 КУпАП.
Вонаж вчинила дії та прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів, тим самим вчинивши адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-7 КУпАП.
При накладенні стягнення, суддею враховується особа правопорушника, її майновий стан, характер вчинених правопорушень, які відносяться до адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, обставини, що пом`якшують чи обтяжують правопорушення.
Обставин, що обтяжують чи пом`якшують відповідальність суддя не вбачає.
Враховуючи всі обставини справи про адміністративне правопорушення, особу правопорушника, суддя дійшов висновку, що на ОСОБА_1 слід остаточно, на підставі ст.36 КУпАП, накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3 400,00 грн.
На підставі ст. 40-1 КУпАП, з правопорушниці слід також стягнути судовий збір у сумі 665,60 грн.
Керуючись ст.ст.36, 40-1, 172-7, 283, 284 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винною у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.ч. 1, 2 ст.172-7 КУпАП та на підставі ст.36 КУпАП остаточно накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3 400,00 грн. (три тисячі чотириста гривень).
Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. На підставі ч.2 ст.308 КУпАП, у разі несплати правопорушником штрафу у вищенаведений строк, у порядку примусового виконання постанови стягується подвійний розмір штрафу, що складає 6 800,00 грн. (шість тисяч вісімсот гривень).
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в дохід держави судовий збір в розмірі 665,60 грн. (шістсот шістдесят п`ять гривень шістдесят копійок).
Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Постанова судді може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, шляхом подання апеляційної скарги до Волинського апеляційного суду через Луцький міськрайонний суд Волинської області.

Суддя Луцького міськрайонного суду
Волинської області       О.М. Гринь