Справа № 209/1553/26
Провадження № 3/209/404/26

П О С Т А Н О В А
Іменем України 

08 квітня 2026 року м. Кам`янське 

Суддя Дніпровського районного суду міста Кам`янського Дніпропетровської області Шендрик К.Л., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який не працює, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП,

в с т а н о в и в:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 № 573843, 23 січня 2026 року о 17.20 годині на вул. Харківській у м. Кам`янському водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом Nissan Altima, р/н НОМЕР_1 , з явними ознаками наркотичного сп`яніння: почервоніння очей, зіниці ока не реагують на світло, тремтіння рук. Від проходження медичного огляду на стан наркотичного сп`яніння в закладі охорони здоров`я в установленому законом порядку водій ОСОБА_1 відмовився під відеозапис, чим порушив п. 2.5 ПДР.
ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, надав до суду письмові пояснення, у яких зазначив, що він 23 січня 2026 року приблизно о 17.20 годині рухався по вул. Харківській в м. Кам`янському на своєму автомобілі Nissan Altima, р/н НОМЕР_1 , та з невідомих причин був зупинений працівниками поліції, які не пояснили йому причину зупинки і відразу почали його необґрунтовано звинувачувати, що він, нібито, перебуває у в стані алкогольного чи наркотичного сп`яніння. Він їм пояснив, що будь яких алкогольних напоїв та будь-яких наркотичних засобів не вживав. Після чого вони, без залучення будь-яких свідків, почали пропонувати йому пройти огляд на стан сп`яніння на місці зупинки, при цьому чи працювали їх камери та вівся відповідний відеозапис з їх нагрудних камер йому не відомо. Враховуючи безпідставну зупинку його транспортного засобу, а також безпідставне обвинувачення у керуванні, нібито, у стані алкогольного чи наркотичного сп`яніння, він категорично відмовився проходити огляд на стан сп`яніння на місці зупинки, при цьому дуже наполегливо вимагав провести даний огляд у найближчому медичному закладі, на що працівники поліції йому повідомили, що якщо він на місці зупинки відмовиться, то ніхто його возити в медичний заклад не буде, протокол буде складено за ч. 1 ст. 130 КУпАП, за відмову від проходження огляду на стан сп`яніння. Також роз`яснили, що в разі його особистого бажання, він може самостійно поїхати до медичного закладу для проходження огляду на стан сп`яніння, і результати вже використати в суді, так як протокол буде розглядати суд. Приблизно о 17.50 годині, враховуючи, що працівники поліції ніяким чином не відстороняли його від керування та не вилучали його транспортний засіб, він, закінчивши спілкуватися з останніми, направився на вищевказаному транспортному засобі до КНП КМР «МЛ № 9» для проведення огляду на стан сп`яніння, де о 19.03 годині, тобто протягом двох годин після нібито виявлення у нього ознак сп`яніння, пройшов огляд на стан сп`яніння. Через тиждень він отримав у вказаному медичному закладі висновок № 36/1 щодо результатів медичного огляду, відповідно до якого будь-якого сп`яніння, в тому числі наркотичного, у нього виявлено не було. Всі документи, а саме протокол про адміністративне правопорушення, акт огляду та направлення на огляд складалися працівниками поліції без його присутності, він будь-яких підписів у вказаних документах не ставив. Враховуючи усе вищевикладене, просить суд закрити провадження по справі у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, і розглянути справу без його участі.
Вивчивши матеріали справи: протокол про адміністративне правопорушення, акт огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів, направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, довідку про відсутність відеозапису, висновок № 36/1 від 23 січня 2026 року, суд приходить до наступних висновків.
Відповідно до вимог ч. 2 ст. 7 та ст. 245 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності, своєчасного, всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 1 ст. 130 КУпАП, яка передбачає відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 266 КУпАП, огляд особи, яка керувала транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом, на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення. У разі незгоди особи, яка керувала транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом, на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.
Згідно п.п. 3, 6 Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1103 від 17 грудня 2008 року, огляд проводиться поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів (законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, які відповідають вимогам законодавства про метрологію та метрологічну діяльність); лікарем закладу охорони здоров`я (в сільській місцевості за відсутності лікаря - фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку). Водій транспортного засобу, що відмовився від проведення огляду на місці зупинки транспортного засобу або висловив незгоду з його результатами, направляється поліцейським для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров`я. Огляд може також проводитися в спеціально обладнаних пересувних пунктах (автомобілях), що належать закладам охорони здоров`я і відповідають установленим МОЗ вимогам.
У пункті 7 розділу І Інструкції «Про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції», затвердженої Наказом МВС та МОЗ № 1452/735 від 09 листопада 2015 року, зазначено, що у разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, …. тощо.
Згідно з ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
У відповідності до ст. 7 КУпАП, ст. 62 Конституції України, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку встановлених законом. Особа вважається невинуватою у вчиненні правопорушення і не може бути притягнута до відповідальності, доки її вину не буде доведено в законному порядку.
Відповідно до ст. 62 Конституції України, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Статтею 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23 лютого 2006 року передбачено, що при розгляді справ суди застосовують Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року та практику Європейського Суду з прав людини як джерело права.
Згідно ч. 2 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен, кого обвинувачено у вчиненні правопорушення, вважається невинуватим доти, доки його вину не буде доведено в законному порядку. У справі «Barbera, Messegu and Jabardo v. Spain» від 06.12.1998р. (п. 146) Європейський суд з прав людини встановив, що принцип презумпції невинуватості вимагає серед іншого, щоби, виконуючи свої обов`язки, судді не починали розгляд справи з упередженої думки, що особа вчинила правопорушення, яке ставиться йому в провину; обов`язок доведення лежить на обвинуваченні, і всі сумніви повинні тлумачитися на користь обвинуваченого.
Згідно п. 1 ст. 247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, якщо відсутні подія і склад адміністративного правопорушення.
У судовому засіданні встановлено, що працівниками поліції до суду не надано ні відеозапису відмови ОСОБА_1 від проходження медичного огляду на стан наркотичного сп`яніння, ні пояснень двох свідків, які повині залучатись у разі відсутності можливості використати технічні засоби відеофіксації правопорушення, ні пояснень двох свідків, які б могли засвідчити відмову ОСОБА_1 від підписання протоколу про адміністративне правопорушення, акту огляду та направлення на огляд. ОСОБА_1 не визнає факту відмови. Тож суд не приймає як докази вини ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення, акт огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів, направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, оскільки, в порушення ст. 266 КУпАП відсутня відеофіксація вказаних подій. Будь-яких інших доказів на підтвердження цього факту працівниками поліції не надано.
Крім того, згідно висновку КНП КМР «МЛ № 9» № 36/1 від 23 січня 2026 року, 23 січня 2026 року о 19.00 годині при медичному огляді встановлено, що у ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ознак наркотичного сп`яніння не виявлено. 
Враховуючи вище наведене, у суду відсутні підстави ставити під сумнів пояснення ОСОБА_1 щодо його згоди проїхати в лікарню для проходження медичного огляду, але йому відмовили, що свідчить про порушення працівниками поліції під час проведення огляду на стан сп`яніння ст. 266 КУпАП та Інструкції «Про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції». 
За таких обставин відомості, зазначені в протоколі про адміністративне правопорушення не знайшли свого підтвердження належними та допустимими доказами.
Приймаючи до уваги викладене, оцінюючи пояснення ОСОБА_1 , у сукупності із оглянутими в судовому засіданні іншими матеріалами справи, суд приходить до висновку про недоведеність наявності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, тому провадження у справі має бути закрито.
Керуючись ст. ст. 247, 283, 284 КУпАП, суд -

п о с т а н о в и в:

На підставі п. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно  ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 130 КУпАП – закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Дніпровський районний суд міста Кам`янського Дніпропетровської області протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого статтею 32 або 32-1 цього Кодексу.

Суддя:       К.Л. Шендрик