Київський районний суд м. Полтави 

Справа № 552/5372/25 
Р І Ш Е Н Н Я
іменем україни

26.03.2026 Київський районний суд м. Полтави в складі:

головуючого - судді Самсонової О.А., 
секретар судового засідання – Хрипунова Т.В., 
учасники справи та їхні представники:
позивач – Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз»,
представник позивача – адвокат Різниченко Людмила Леонідівна, 
відповідач – ОСОБА_1 ,
представник відповідача – адвокат Васильєва Любов Миколаївна,

розглянувши цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу та за зустрічним позовом  ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» про визнання незаконним та скасування рішення комісії по розгляду актів про порушення,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу.
Позовна заява обґрунтована тим, що Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» є оператором газорозподільної системи та діє відповідно до отриманої ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу в межах території, де знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації АТ «Полтавагаз» відповідно до Постанови Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) №778 від 15.06.2017 зі змінами.
18 грудня 2023 року працівниками АТ «Полтавагаз» під час проведення робіт в рамках глав 2, 3 розділу ІІІ Кодексу ГРМ здійснювалось обстеження ділянки газорозподільної системи по АДРЕСА_1 . В ході перевірки стану газової мережі поблизу будинку №13 виявлено самовільне приєднання до газопроводу низького тиску несанкціонованого газопроводу, який був прокладений кустарним методом шляхом прихованих заходів до зазначеного будинку (садиби), а саме порушено цілісність розподільного газопроводу низького тиску та під`єднано поліетиленовий шланг. При цьому зафіксовано витоки природного газу у ґрунт.
Встановлено, що зазначена садиба з 2016 року належить ОСОБА_1 .
Відносно несанкціонованого споживача ОСОБА_1 було складено Акт про порушення №196/23 від 18.12.2023.
Згідно акту-розрахунку вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості №6/24/1 від 30.01.2024 за період з 18.12.2021 на суму 117959,42 грн.
Відповідачем добровільно сума вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу не сплачена.
Тому позивач просив суд стягнути з відповідача заборгованість у розмірі 117959,42 грн.
Ухвалою судді від 04 липня 2025 року відкрито провадження у справі, яку визнано малозначною та вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін (а.с. 43).
Після відкриття провадження у справі відповідач ОСОБА_1 звернувся до суду з зустрічним позовом до АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» про визнання незаконним та скасування рішення комісії по розгляду актів про порушення (а.с.54-60).
В зустрічній позовній заяві посилався на те, він непогоджується з обставинами, які зазначені в акті про порушення № 196/23 від 18.12.2023, а відтак із усіма послідуючими рішеннями відповідача, які прийняті на підставі цього акту, оскільки він не здійснював жодних порушень, які зазначені в акті, не прокладав несанкціонований газопровід, та не здійснював крадіжку газу у відповідача.
З 01.03.2016 року він дійсно є власником земельної ділянки з кадастровим номером 53101364000:05:001:0104, цільове призначення якої для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0.0635 га, з розташованим на ній незавершеним будівництвом житлового будинку, по АДРЕСА_2 (колишня назва АДРЕСА_1 .
Із акту про порушення від 18 грудня 2023 року №196/23 зазначено, що на дату складання цього акту на об`єкті житлової нерухомості (незавершеного будівництвом) житлового будинку, що належить ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_1 (нова назва АДРЕСА_2 ) встановлено порушення Кодексу газорозподільної систем: наявність несанкціонованого газопроводу, проведеного шляхом прихованих заходів. 
Чи проведений несанкціонований газопровід безпосередньо на об`єкті нерухомості, що належить відповідачу (наприклад проходить по належній йому земельній ділянці, чи до незавершеного будівництвом житлового будинку), яким чином з технічної точки зору, він проведений, як прихований та чи наявний на його земельній ділянці, яка його довжина знаходиться на земельній ділянці відповідача, та чи взагалі він проведений до належної йому земельної ділянки, акт про порушення від 18.12.2023 посилань не містить. 
Із відеозапису від 18.12.2023 убачається, що відповідач проводив земляні роботи. Із викопаної ями убачається, що до газорозподільчої системи врізаний шланг. На відеозапису зафіксований відрізок шлангу, який знаходиться на розкопаній поверхні землі, приблизно довжиною від 20-50 см, який потім йде під землю, де він закінчується невідомо. 
Земляні роботи виконані на вулиці Дунаєвського, а не на його подвір`ї. Зафіксувавши відрізок цього шлангу, відповідач не виконував подальші земляні роботи, щоб впевнитись у тому, що самовільно врізаний шланг прямує до належної відповідачу земельної ділянки, прихований (закопаний) на його земельній ділянці, чи до житлового будинку. Працівники відповідача викопали яму на вулиці, побачили шланг, який приєднаний до газорозподільчої системи, у напрямку належної йому земельної ділянки, і саме ця обставина, на думку відповідача, є достатньою підставою для того, щоб стверджувати, що саме він виконав роботи з влаштування несанкціонованого газопроводу до своєї садиби.
Акт про порушення складений без його участі. 
Із акту розрахунку №6/24/1 від 30.01.2024 убачається, що для розрахунку не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості взятий саме будинок площею 56.4 кв.м. Отже фактично позивач нарахував не облікований об`єм природного газу не щодо об`єкту нерухомості відповідача, а взяв для розрахунку технічні характеристики зазначені в Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що знаходиться за адресою АДРЕСА_3 , власником якого є інша особа. Що також є підставою для визнання рішення комісії з розгляду акту про порушення, яке оформлене протоколом незаконним. 
Він ніколи не користувався природним газом і не є наміру у подальшому ним користуватись, навіть після добудови будинку та здачі його в експлуатацію. 
Посилаючись на ці та інші обставини, відповідач просив суд визнати незаконним та скасувати рішення комісії по розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу та зміни їх режиму нарахування споживачу (несанкціонованому споживачу) Акціонерного товариства « Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» від 30 січня 2024 року. Стягнути з Акціонерного товариства « Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» на його користь витрати по справі, які полягають у сплаті судового збору 968.96 грн, та 20000 грн витрат на правничу допомогу.
Ухвалою суду від 28 липня 2025 року зустрічний позов ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» про визнання незаконним та скасування рішення комісії по розгляду актів про порушення об`єднано в одне провадження з первісним позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу.
Цією ж ухвалою суд перейшов до розгляду справи за правилами загального позовного провадження (а.с.69).

Представник позивача надав відзив на зустрічний позов, у якому проти зустрічних позовних вимог заперечив. Просив відмовити повністю в задоволенні зустрічних позовних вимог ОСОБА_1 . Позовні вимоги АТ «Полтавагаз» просив задовольнити в повному обсязі (а.с. 80-88).

Ухвалою суду від 01 жовтня 2025 року відмовлено в задоволенні клопотання позивача Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» про передачу справи за підсудністю до Полтавського районного суду Полтавської області (а.с. 96).

Ухвалою суду від 13 листопада 2025 року задоволено клопотання представника відповідача про витребування доказів та допит свідків. Витребувано у Відділу поліції №1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області докази, а саме матеріали кримінального провадження №12024170430000060. Вирішено викликати в судове засідання та допитати в якості свідка ОСОБА_2 (а.с.107).

Ухвалою суду від 05 грудня 2025 року клопотання представника відповідача, адвоката Васильєвої Л.М. про долучення до справи доказів залишено без розгляду (а.с. 130).

За клопотанням представника відповідача також до матеріалів справи долучено відеодокази.
Інші заяви по суті справи та клопотання сторони суду не подавали.

В судовому засіданні представник позивача Різниченко Л.Л. позовні вимоги АТ «Полтавагаз» підтримала в повному обсязі. Просила позов АТ «Полтавагаз» задовольнити. В задоволенні зустрічного позову просила відмовити в повному обсязі. 
Представник відповідача Васильєва Л.М. в судовому засіданні проти первісного позову заперечила, в його задоволенні провила відмовити. Зустрічний позов ОСОБА_1 просила задовольнити.
Заслухавши представників сторін, дослідивши докази у справі, суд приходить до наступних висновків.
Як встановлено судом, ОСОБА_1 на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки, серія та номер: НАС 386572-386573, р.№216, посвідченого 01.03.2016 року приватним нотаріусом Полтавського міського нотаріального округу Носовою Ж.Б. є власником земельної ділянки з кадастровим номером 5310136400:05:001:0104, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 . Вказана обставина підтверджується Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна (а.с. 112-113).
На підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки, серія та номер: НАС 386570-386571, р.№215, посвідченого 01.03.2016 року приватним нотаріусом Полтавського міського нотаріального округу Носовою Ж.Б. є власником об`єкту незавершеного будівництва, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 112-113).
Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» згідно п. 17 ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу» зі змінами від 09.04.2015 №329-VІІІ є оператором газорозподільної системи та діє відповідно до отриманої ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу в межах території, де знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації АТ «Полтавагаз» відповідно до Постанови Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) №778 від 15.06.2017 зі змінами.
Основидіяльності Оператора ГРМ визначені Законом України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 № 329-VIII, Кодексом газорозподільних систем, затвердженого Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494 із змінами (Кодекс ГРМ), положеннями Типового договору розподілу природного газу, затвердженого Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2498 із змінами, Правилами безпеки систем газопостачання України, затвердженими наказом Міністерства вугільної енергетики та вугільної промисловості від 15 травня 2015 року № 285, Правилами технічної експлуатації систем газопостачання, затвердженими наказом Міністерства енергетики України від 21.10.2024 № 402.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.
Відповідно до ч.1 ст. 40 Закону України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 № 329-VII із змінами розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами.
За договором розподілу природного газу Оператор ГРМ зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити Оператору ГРМ вартість послуг розподілу природного газу.
Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт.
Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.

18 грудня 2023 року працівниками АТ «Полтавагаз» під час проведення робіт в рамках глав 2, 3 розділу ІІІ Кодексу ГРМ здійснювалось обстеження ділянки газорозподільної системи по АДРЕСА_1 . 
В ході перевірки стану газової мережі поблизу будинку №13 виявлено самовільне приєднання до газопроводу низького тиску несанкціонованого газопроводу, який був прокладений кустарним методом, а саме порушено цілісність розподільного газопроводу низького тиску та під`єднано поліетиленовий шланг. 
Вказана обставина не заперечується сторонами та підтверджується долученим до матеріалів справи відеозаписом.
Крім того, з відеозапису вбачається, і ця обставина також визнається обома сторонами, що самовільно під`єднаний шланг від газопроводу відходить від точки приєднання в бік домоволодіння, належного відповідачу.
В день виявлення несанкціонованого підключення до газопроводу працівниками АТ «Полтавагаз» дійсно не було здійснено розкопування усього шлангу, що був самовільно під`єднаний до газопроводу. Але, враховуючи, що самовільне під`єднання здійснено в безпосередній близькості від земельної ділянки та об`єкту незавершеного будівництва відповідача, а самовільно під`єднаний шланг спрямовано в бік домоволодіння позивача, як вбачається з відеозапису виявлення порушення, інші домоволодіння в напрямку, у якому прокладено самовільно під`єднаний шланг, відсутні, суд дійшов висновку про обґрунтованість доводів позивача, що таке під`єднання здійснено відповідачем або іншою особою в його інтересах.
Суд відхиляє посилання представника відповідача в судовому засіданні на те, що вказаний шланг після відгалуження від газопроводу міг змінювати напрямок свого руху, оскільки вони є припущеннями та не підтверджуються будь-якими доказами. Крім того, суд бере до уваги, що таке під`єднання здійснено саме біля домоволодіння відповідача а не іншої особи, шланг відгалужений в бік домоволодіння відповідача.
Крім того, ще одним доказом, який підтверджує, що самовільно прокладений шланг вів до домоволодіння відповідача є відеозапис, зроблений працівниками поліції в межах кримінального провадження через декілька днів після виявлення самовільного підключення (29 грудня 2023 року), з якого вбачається, що від місця, де було виявлено підключення, і до домоволодіння відповідача маються сліди земляних робіт, порушення верхнього шару ґрунту.
Цим спростовуються доводи представника відповідача, що шланг міг змінювати свій напрямок, та вести до іншого домоволодіння.
Зазначаючи, що він ніколи не користувався природним газом і не має наміру у подальшому ним користуватись, навіть після добудови будинку та здачі його в експлуатацію, відповідач тим часом не надає суду документів, які це підтверджують, зокрема проекту будинку, що будується, у якому б були відсутні відомості щодо запланованої газифікації об`єкту, чи технічного паспорту на об`єкт незавершеного будівництва, який би підтверджував відсутність газопроводу, тощо. 
Долучений представником відповідача до матеріалів справи відеозапис, яким підтверджується наявність у будинку дров`яного опалення та електрокотлу, суд оцінює критично, оскільки такий відеозапис не містить дати, коли він був здійснений, та фіксує лише частину приміщень будинку, а відповідно не виключає можливості використання природного газу від самовільно під`єднаного газопроводу в інший час, не охоплений відеозйомкою, або в інших цілях чи на інших частинах будинку та прибудинкової території.
Даний відеозапис зроблений батьком відповідача, який може бути заінтересованою в результатах розгляду справи особою.
З цих же підстав суд критично оцінює показання свідка ОСОБА_2 про те, що відповідачем не здійснювалось самовільне підключення до газопроводу.
Крім того, показання свідка ОСОБА_2 суперечать іншим доказам у справі. Зокрема, свідок заперечував той факт, що через декілька днів після виявлення порушення від місця самовільного під`єднання і в напрямку домоволодіння відповідача були сліди земляних робіт, в той час як на відеозапису від 29 грудня 2023 року (наявному в матеріалах кримінального провадження №12024170430000060), зробленому працівниками поліції, які не заінтересовані в результатах розгляду справи, зафіксовано наявність слідів таких земляних робіт – сліди порушення верхнього шару ґрунту вздовж бордюру, що веде до паркану домоволодіння АДРЕСА_4 .
Суд також відхиляє посилання відповідача у зустрічному позові на те, що за адресою АДРЕСА_3 зареєстроване право власності на житловий будинок площею 56.4 кв.м, житлова площа ( кв.м) 25.3, право власності на який зареєстроване за ОСОБА_3 . І цей будинок розташований поряд з його садибою. Однак позивачем не розглядалось питання та не перевірялась можливість проведення несанкціонованого газопроводу саме до цього будинку, який має газове опалення, тоді як у недобудованому будинку відповідача ніколи не було газового опалення та немає газових приладів.
Як вбачається з загальнодоступних відомостей з карт місцевості, де розташовано домоволодіння відповідача, житловий будинок за адресою АДРЕСА_3 не розташований поруч з будинком відповідача. Він розташований на значній відстані від його будинку, взагалі на іншій АДРЕСА_2 ), яка перетинається з АДРЕСА_5 , а не будинку АДРЕСА_4 , та знаходиться на іншому боці вулиці.

За фактом виявлення несанкціонованого підключення до газопроводу представниками оператора ГРМ (АТ «Полтавагаз») складено акт про порушення №196/23 від 18 грудня 2023 року (а.с.27). 
Згідно вказаного акту на дату складення цього акту на об`єкті житлової нерухомості (незавершене будівництво житлового будинку), що належить ОСОБА_1 , за адресою: АДРЕСА_1 встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем: наявність несанкціонованого газопроводу, проведеного шляхом прихованих заходів.
Оскільки власник був відсутній, акт складено в присутності незаінтересованої особи, представника органу місцевого самоврядування – головного спеціаліста відділу ведення Державного реєстру виборців виконкому Київської районної у м. Полтаві ради Батрака Євгенія Павловича (посвідчення №228).
Про це прямо вказано в акті, тому суд критично оцінює посилання представника відповідача на те, що в акті підпис ОСОБА_4 проставлено в графі «З актом про порушення ознайомлені», що може свідчити про його відсутність під час складення акту про порушення.
Оскільки ОСОБА_4 акт не складав, а акт складено працівниками АТ «Полтавагаз», його підпис в графі «З актом про порушення ознайомлені» не свідчить про його відсутність на місці виявлення несанкціонованого підключення під час складення акту.
Відповідно до пунктів 1-2, 4, 7 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 21 до цього Кодексу.
Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. 
У разі відмови споживача (несанкціонованого споживача) від підписання акта про порушення він вважається дійсним, якщо його підписали:
або більше одного представника Оператора ГРМ, а відмова споживача (несанкціонованого споживача) від підпису акта про порушення підтверджується відеозйомкою;
або представник Оператора ГРМ та одна незаінтересована особа (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення цієї особи.
На дату складання акта про порушення представник Оператора ГРМ забезпечує усунення виявленого порушення, про що в акті про порушення робиться відповідний запис. 
Таким чином акт про порушення №196/23 від 18 грудня 2023 року відповідає вимогам, встановленим кодексом ГРМ, є чинним та підлягає застосуванню.

Також в акті зазначено, що комісія оператора ГРМ з розгляду цього акту проводитиметься за адресою: м.Полтава, вул. Козака, 2а, 30 січня 2024 року о 10-00 год.
Копія акта про порушення надіслана відповідачу та ним отримана, що підтверджується даними трекінгу Укрпошти (а.с. 29).
На час розгляду справи відповідачем заперечення щодо інформації, викладеної в акті, не подавалися, дії працівників АТ «Полтавагаз» щодо складення акту не оскаржувалися.
На підставі вказаного акту 30 січня 2024 року АТ «Полтавагаз» здійснено розрахунок збитків у розмірі необлікованого об`єму природного газу, обрахованого за граничними об`ємами споживання природного газу населенням за період з 18 грудня 2021 року по 01 грудня 2023 року, тобто двох років, які передували дню виявлення порушення.
Згідно акту-розрахунку №6/24/1 необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості від 30 січня 2024 року вартість необлікованого (донарахованого) обсягу природного газу, яка має бути компенсована оператору ГРМ споживачем ОСОБА_1 , складає 117959,42 грн. (а.с.31).
30 січня 2024 року відбулося засідання комісії АТ «Полтавагаз» з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу та зміни їх режиму нарахування споживачу (несанкціонованому споживачу).
Комісією прийнято рішення акт про порушення №196/23 побутового споживача ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , задовольнити, скласти акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості згідно пункту 1 абзацу 2 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ (а.с.30).
Відносини в сфері надання житлово-комунальних послуг з газопостачання, між газопостачальними підприємствами, газорозподільними підприємствами та фізичними особами (населенням) - споживачами газу регулюються спірні правовідносини регулюються Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕ від 30 вересня 2015 року № 2494, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1379/27824 (надалі в тексті рішення - Кодекс).
Відповідно до пункту 1 абзацу 2 глави 3 розділу ХІ Кодексу якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення. Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.
Як передбачено пунктом 11 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ, за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.
При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.
При складанні акта-розрахунку враховується таке:
1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, у якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість у повному обсязі має бути оплачена споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається Оператором ГРМ:
для побутових споживачів - за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ для покриття нормативних втрат та виробничо-технологічних витрат або у випадку нездійснення такої закупівлі - за ціною, визначеною для обсягів нормативних втрат та виробничо-технологічних витрат відповідно до положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу протягом періоду необлікованого природного газу;
для споживачів, що не є побутовими - середньоарифметичне значення маржинальної ціни придбання, визначеної Оператором ГТС відповідно до положень глави 6 розділу XIV Кодексу ГТС, протягом періоду необлікованого природного газу;
2) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, у якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, не включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами та має бути компенсована споживачем Оператору ГРМ за виключенням обсягів споживання, інформація про величину яких була передана Оператором ГРМ на інформаційну платформу Оператора ГТС відповідно до положень Кодексу ГТС з метою визначення попередньої щодобової алокації відборів. Виключенням є об`єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути оплачена Оператору ГРМ:
для побутових споживачів - за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ для покриття нормативних втрат та виробничо-технологічних витрат або у випадку нездійснення такої закупівлі - за ціною, визначеною для обсягів нормативних втрат та виробничо-технологічних витрат відповідно до положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу протягом періоду необлікованого природного газу;
для споживачів, що не є побутовими - середньоарифметичне значення маржинальної ціни придбання, визначеної Оператором ГТС відповідно до положень глави 6 розділу XIV Кодексу ГТС, протягом періоду необлікованого природного газу;
3) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу відповідно до підпункту 1 цього пункту має бути віднятий об`єм природного газу, фактично нарахований споживачу (інформація про обсяги споживання, яка була передана Оператором ГРМ на інформаційну платформу Оператора ГТС відповідно до положень Кодексу ГТС з метою визначення остаточної алокації щодобових відборів) протягом періоду порушення. Виключенням є несанкціонований відбір природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку;
4) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу пільги та субсидії, на які має право побутовий споживач, не враховуються.
Як передбачено пунктом 12 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ, вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.
Вказаним вимогам акт-розрахунок №6/24/1 необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу відповідає.

Суд також відхиляє доводи відповідача про невірне визначення опалювальної площі при складенні акту-розрахунку, у якому взята до розрахунку опалювальна площа 56,4 кв.м.
Наявні у справі докази не містять відомостей щодо площі незданого в експлуатацію будинку, належного відповідачу.
Але якщо відповідач заперечує цю обставину, на її спростування він міг надати документи, які підтверджують дійсну площу його будинку (технічний паспорт, проект будинку, акт обстеження, тощо).
Такі докази відповідачем суду не надані.
Інші обставини, на які посилається відповідач, підтримуючи зустрічні позовні вимоги про визнання незаконним та скасування рішення комісії по розгляду актів про порушення від 30 січня 2024 року, не свідчать про незаконність такого рішення та про наявність для його скасувати.
Крім того, суд бере до уваги, що рішення, прийняте комісією, а саме: акт про порушення №196/23 від 18 грудня 2023 року задовольнити, скласти акт-розрахунок, в повній мірі відповідає вимогам пункту 11 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ, згідно якого за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.
При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.
Статтею 22 Цивільного кодексу України встановлено, що особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права має право на їх відшкодування. Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі.
Відповідно до ст.1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи. А також відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Стаття 1192 Цивільного кодексу України зобов`язує відповідальну за шкоду особу відшкодувати заподіяні збитки в натурі або у повному обсязі.
Факт несанкціонованого (самовільного) підключення відповідача до системи газопостачання підтверджений належними доказами.
Розрахунок вартості необлікованого (донарахованого) обсягу природного газу, яка має бути компенсована оператору ГРМ, відповідає вимогам Кодексу та обставинам справи.

Тому суд приходить до висновку про необхідність первісні позовні вимоги АТ «Полтавагаз» задовольнити, стягнути з відповідача на користь позивача 117959,42 грн на відшкодування вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу.
Крім того, у зв`язку з задоволенням позову з відповідача на користь позивача підлягають відшкодуванню понесені ним при зверненні з позовом до суду судові витрати.
В задоволенні зустрічного позову ОСОБА_1 слід відмовити.
У зв`язку з відмовою в задоволенні зустрічних позовних вимог судові витрати відповідача покладаються на нього та не підлягають відшкодуванню за рахунок позивача.
Керуючись ст.ст. 259, 263 – 265 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газузадовольнити.
Стягнути з  ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» 117959,42 грн на відшкодування вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, 3028,00 грн. – на відшкодування понесених судових витрат, а всього стягнути 120987,42 грн. (сто двадцять тисяч дев`ятсот вісімдесят сім гривень сорок дві копійки).

В задоволенні зустрічного позову  ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» про визнання незаконним та скасування рішення комісії по розгляду актів про порушення відмовити.

Рішення суду може бути оскаржено до апеляційного суду Полтавської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Учасники справи:
позивач – Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз», адреса: м. Полтава ,вул. Козака, 2а, код ЄДРПОУ 03351912,
відповідач – ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_6 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .

Повне судове рішення складено 03.04.2026.

Головуючий        О.А. Самсонова