НОВОУШИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 680/132/26
3/680/46/26
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"12" березня 2026 р. селище Нова Ушиця
Суддя Новоушицького районного суду Хмельницької області Олійник А.О., розглянувши матеріали, які надійшли від батальйону патрульної поліції з обслуговування Кам`янець-Подільського району Управління патрульної поліції в Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності 
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, пенсіонера, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , 

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП,
установив:
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ№507464 від 16 лютого 2026 року, 16 лютого 2026 року ОСОБА_1 за місцем проживання, а саме в АДРЕСА_1 , учинив стосовно своєї дружини ОСОБА_2 домашнє насильство психологічного характеру, яке виразилось в образах нецензурною лайкою, погрозами фізичною розправою, унаслідок чого могла бути завдана шкода психічному здоров`ю ОСОБА_2 , чим порушив п. 14 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про запобігання та протидію домашнього насильству» та вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст. 173-2 КУпАП.
У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином, клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило.
Відповідно до ч. 2 ст. 268 КУпАП при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачених ст. 173-2 КУпАП участь особи, яка притягується до адміністративної відповідальності не є обов`язковою, тому наявні підстави для розгляду справи без участі особи, яка притягується до адміністративної відповідальності. 
Потерпіла ОСОБА_2 у судове засідання не з`явилась, повідомлена належним чином. 
Завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності (ст.245 КУпАП).
Згідно статті 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Статтею 251 КУпАП встановлено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. При цьому обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративне правопорушення, визначених ст. 255 КодексуУкраїни про адміністративних правопорушень.
Орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю (ст. 252 КУпАП).
Відповідно до диспозиції ч.1 ст.173-2 КУпАП, правопорушенням є вчинення домашнього насильства, тобто умисне вчинення будь-яких діянь (дій або бездіяльності) фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування насильства, що не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого.
Суд звертає увагу, що вчинення будь-яких діянь фізичного, психологічного чи економічного характеру, а також спричинення шкоди здоров`ю потерпілої особи повинно бути підтверджено поясненнями свідків, потерпілих або іншими доказами, визначеними у ст.251 КУпАП.
Так, матеріали адміністративної справи містять: протокол про адміністративне правопорушення від 16 лютого 2026 року; терміновий заборонний припис стосовно кривдника; форму оцінки ризиків вчинення домашнього насильства; рапорт.
Протокол про адміністративне правопорушення за своєю суттю є процесуальним документом, яким уповноважений орган засвідчує певне порушення, допущене особою, яке містить склад адміністративного правопорушення, передбаченого відповідними нормами КУпАП і який є підставою для подальшого провадження у справі. 
Рапорт працівників поліції не може слугувати доказом винуватості особи у вчиненні нею адміністративних правопорушень.
У протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 вчинив відносно дружини ОСОБА_2 домашнє насильство психологічного характеру, що виразилося у висловлювані нецензурною лайкою, погрозах фізичною розправою, внаслідок чого могла бути завдана шкода психічному здоров`ю потерпілої.
Однак при складанні протоколу уповноваженою особою не було враховано, що Законом України від 22 травня 2024 року «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та інших законів України у зв`язку з ратифікацією Конвенції Ради Європи про запобігання насильству стосовно жінок i домашньому насильству та боротьбу з цими явищами» №3733-IX, який набрав чинності 19 грудня 2024 року, скасовано відповідальність за вчинення домашнього насильства, внаслідок чого могла бути завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого, та встановлено відповідальність за вчинення домашнього насильства, внаслідок чого було завдано шкоду фізичному або психічному здоров`ю потерпілого. 
Відтак обов`язковою умовою настання адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП є наявність обов`язкової ознаки об`єктивної сторони правопорушення - завдання шкоди фізичному або психічному здоров`ю потерпілого. 
Таким чином фактичні обставини, які викладені в протоколі, не містять складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.173-2 КУпАП, а надані суду матеріали - доказів завдання такої шкоди потерпілій особі.
Крім того, в порушення вимог статті 251 КУпАП, до протоколу не долученні заява потерпілої про вчинення правопорушення та її письмові пояснення, письмові пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, відеозапис події, про що міститься відомості у рапорті поліцейського, тобто поліцейський при прийнятті рішення про складання адміністративного протоколу не здобув жодних фактичних даних (доказів), які б свідчили про наявність у діях ОСОБА_1 ознак адміністративного правопорушення та відповідно не долучив їх до матеріалів справи. 
Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
З огляду на викладене, в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП.
Керуючись ст.ст. 173-2, 247, 276-279, 280, 283-285, 294 КУпАП, суддя
постановив:
Провадження у справі про притягнення  ОСОБА_1  до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення до Хмельницького апеляційного суду через Новоушицький районний суд Хмельницької області.

Суддя А.  О.  Олійник