Справа № 404/10627/24 
Номер провадження 2/404/2987/24 

Р І Ш Е Н Н Я
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 березня 2026 року м. Кропивницький

Фортечний районний суд м. Кропивницького у складі:
головуючої судді - Варакіної Н.Б. 
за участю секретаря – Кірової А. 
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про визнання незаконною відмову у вчиненні нотаріальних дій, 

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 звернулись до суду з позовом про визнання незаконною відмову у вчиненні нотаріальних дій.
В обґрунтування вимог посилаються на те, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер ОСОБА_4 . Після його смерті спадщину прийняли дружина ОСОБА_1 , сини ОСОБА_2 і ОСОБА_3 . У Кропивницькій міській державній нотаріальній конторі №2 відкрито спадкову справу №70392249 (номер нотаріуса 93/2023) 15.03.2023. Кропивницькою державною нотаріальною конторою № 2 за вих. № 147/02-14-93/2023 від 30.01.2024 направлений запит до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області з проханням повідомити про наявність грошових коштів, які належали ОСОБА_4 , але не були одержані ним за життя. Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області 12 лютого 2024 року надало відповідь № 1100-0504-8/9503, в якій зазначили, що ОСОБА_4 перебував на обліку в головному управлінні Пенсійного фонду України в Кіровоградській області та отримував пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі Закон). Пенсія по місяць смерті включно перерахована, на рахунок ОСОБА_4 , відкритий в установі АТ "Державний Ощадний банк України»". Відповідно до ст. 61 Закону суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера. Відповідно до статті 46 Закону України «Про нотаріат», у зв`язку з оформленням спадщини після, смерті ОСОБА_4 , Кропивницькою державною нотаріальною конторою № 2 22 травня 2024 року за вих. № 743/02-14-93/2023 зроблено запит до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області з проханням повідомити суми коштів (невиплачені пенсійні виплати) на підставі рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23 грудня 2021 року, які належали ОСОБА_5 , на що отримано відповідь, що на аналогічний запит вже надана відповідь. 
Враховуючи відповіді Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області від 12 лютого 2024 року № 1100-0504-8/9503 та від 29 травня 2024 року № 1100-0504-8/33485, за відсутністю інформації про склад спадкового майна, а саме суму недодержаної ОСОБА_4 пенсії видати свідоцтва про право на спадщину за законом після смерті ОСОБА_4 , не є можливим. Постанову про відмову у вчиненні нотаріальних дій №1556/02-31 складно і вручено позивачам 12.11.2024 державним нотаріусом Кропивницької міської державної нотаріальної контори № 2 Сибірцевою О.В. Зі змісту резолютивної частини постанови витікає, що відмова у наданні дублікату викликана виключно відсутністю інформації про склад спадкового майна, а саме суму недодержаної ОСОБА_4 . Позивачі вважають, що вказана інформація не відповідає дійсності, оскільки за запитом адвоката Майнард Н.Ф. №39/04 від 17.04.2024 від Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області було отримано відповідь №1100-0307-8/29929 від 14.05.2024 отримана відповідь, що на виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23.12.2021 по справі №340/9090/21, яке набрало законної сили 25.01.2022, ОСОБА_4 проведено перерахунок пенсії починаючи з 01.04.2019 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 від 05.07.2021 № 3546/1 та нараховано відповідну доплату в сумі 148278,00 грн, виплата нарахованих сум за вищевказаним судовим рішенням не проводилась. У зв`язку з тим, що запит Кропивницької міської державної нотаріальної контори № 2 не містив інформації щодо вищевказаного рішення суду, головне управління не повідомляло про доплату за рішенням суду. Спадкоємцями померлого ОСОБА_3 , ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 повідомлено нотаріуса про виявлення спадкового майна, яке не було встановлено и запитом Кропивницької міської державної нотаріальної контори №2, а саме донарахованої, проте не виплаченої пенсії померлого. Спадкоємці повторно звернулись з заявою про видачу свідоцтва про право на спадщину на неотриману, нараховану на підставі рішення суду пенсію померлого, на що отримали відмову. Позивачі категорично не згодні із позицією Кропивницької міської державної нотаріальної контори № 2, яка порушує їх право на отримання донарахованої пенсії спадкодавця. 
Просить визнати незаконною (безпідставною) відмову державного нотаріуса Кропивницької міської державної нотаріальної контори №2 Сибірцевої Оксани Валентинівни у вчиненні нотаріальної дії №1556/02-31 від 12.11.2024 на видачу Свідоцтва про право нас спадщину у зв`язку із відсутністю інформації про склад спадкового майна, а саме суми недодержаної ОСОБА_4 , померлим ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсії, видати свідоцтва про право на спадщину за законом після смерті ОСОБА_4 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 , зобов`язати Кропивницьку міську державну нотаріальну контору №2 видати позивачам свідоцтво про право на спадщину на кошти, у розмірі 148 278,00 грн нараховану проте не виплачену ОСОБА_4 на підставі рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 21.12.2021 та судові витрати. 
В судовому засіданні представник позивачів – адвокат Майнард Н. позовні вимоги підтримала, посилаючись на обставини, викладені у позові.
Відповідач подав заяву про розгляд справи без їх участі. 
Заслухавши пояснення представника позивачів, дослідивши письмові матеріали, суд приходить до висновку, що позов задоволенню не підлягає, виходячи з наступного. 
Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер ОСОБА_4 , що підтверджується свідоцтвом про смерть. 
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23 грудня 2021 року визнані протиправними дії ГУ ПФУ у Кіровоградській області щодо відмови у перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_4 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_4 від 05.07.2021 та зобов`язано ГУ ПФУ у Кіровоградській області провести з 01.04.2021 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_4 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_4 від 05.07.2021, з урахуванням виплачених сум. 
Заяву про прийняття спадщини подали дружина ОСОБА_1 , сини ОСОБА_2 і ОСОБА_3 . 
У Кропивницькій міській державній нотаріальній конторі №2 відкрито спадкову справу №70392249 (номер нотаріуса 93/2023) 15.03.2023, копія якої витребувана судом. 
12 листопада 2024 державний нотаріус Кропивницької міської державної нотаріальної контори № 2 винесла постанову про відмову у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом позивачам після смерті ОСОБА_4 на неодержану пенсію. 
Постанов мотивована тим, що гідно ст. 67 ЗУ «Про нотаріат», свідоцтво про право на спадщину видається за письмовою заявою спадкоємців, які прийняли спадщину в порядку, встановленому цивільним законодавством.
Порядок вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затверджений Наказом Міністерства юстиції України: 22.02.2012 № 296/5 (глава 10 розділу. П) регламентує порядок видачі свідоцтва про право на спадщину та передбачає надання необхідних для цього документів.
При видачі свідоцтва про право на спадщину нотаріус обов`язково перевіряє: факт смерті спадкодавця, час місце відкриття спадщини, наявність підстав для закликання до спадкоємства, якщо має місце спадкування за законом, прийняття спадкоємцем спадщини у встановлений законом спосіб, склад спадкового майна, на яке видається свідоцтво про право на спадщину. 
На підтвердження цих обставин від спадкоємців витребовуються документи, які підтверджують вказані факти (ст. 68 ЗУ «Про нотаріат», пп. 4.14 п. 4 глави 10 розділу П Порядку). 
Відповідно до статті 46 Закону України «Про нотаріат», у зв`язку з оформленням спадщини після смерті: ОСОБА_4 , Кропивницькою державною нотаріальною конторою № 2 30 січня 2024 року за вих. № 147/02-14-93/2023- зроблено запит до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області з проханням повідомити про наявність грошових коштів, які належали ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , але не були одержані ним за життя. 
На вищезазначений запит 29 лютого, 2024 року Кропивницькою міською державною нотаріальною конторок № 2 отримано відповідь Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області від 12 лютого 2024 року № 1100-0504-8/9503, в якій зазначено наступне: « ОСОБА_4 перебував на обліку в головному управлінні Пенсійного фонду України в Кіровоградській області та отримував пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі Закон). Пенсія по місяць смерті включно перерахована на рахунок ОСОБА_4 , відкритий в установі АТ "Державний Ощадний банк України»". 
Одночасно зазначено, що відповідно до ст. 61 Закону суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. 
Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.
Відповідно до статті 46 Закону України «Про нотаріат», у зв`язку з оформленням спадщини після смерті ОСОБА_4 , Кропивницькою державною нотаріальною конторою № 2 22 травня 2024 року за вих. № 743/02-14-93/2023 зроблено запит до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області проханням повідомити суми коштів (невиплачені пенсійні виплати) на підставі рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23 грудня 2021 року, які належали ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 . 
На вищезазначений запит 3 червня 2024 року Кропивницькою міською державною нотаріальною конторою № 2 отримано відповідь Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області від 29 травня 2024 року № 1100-0504-8/33485, в якій повідомлено, що на запит вже надавалась відповідь листом головного управління від 12.02.2024 № 1100-0504-8/9503 (копія додається). 
На запит Кропивницької міської державної нотаріальної контори № 2 від 19 березня 2024 року, вик № 391/02-14-93/2023 філія АТ "Державний Ощадний банк України" листом від 12 квітня 2024 року № 46/12-05/46181/2024/БТ повідомила про наявність залишків сум на компенсаційних рахунках, відкритих у філіях ТВБВ № 10010/036 філії Кіровоградське обласне управління АТ «Ощадбанк», та у ТВ В № 10020/0487 Філі Харківське обласне управління Т Ощадбанк», станом на 1997 рік, а також у ТВБВ № 10010/0148 філії Кіровоградське обласне управління АТ «Ощадбанк» на рахунку № НОМЕР_1 - сума залишку 0,00 грн., відкритий 29.10.2013 та на рахунку N НОМЕР_2 - сума залишку, 0,00 грн., відкритий 06.10.2020. (наявна кредитна заборгованість по БПК), що за ствердженням спадкоємців не відповідає сумі недоодержаної спадкодавцем пенсії, яка має успадковуватися. 
Враховуючи відповіді Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області від 12 лютого 2024 року № 1100-0504-8/9503 та від 29 травня 2024 року № 1100-0504-8/33485, за відсутністю інформації про склад спадкового майна, а саме суму недодержаної ОСОБА_4 , померлим ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсії, нотаріусом в постанові зазначено, що видати свідоцтва про право на спадщину за законом після смерті ОСОБА_4 , померлого, на недоодержану пенсію, не є можливим. 
Позивачі з постановою не згодні, вважають її незаконною. 
Відповідно до ст. 1227 Цивільного кодексу України (далі у тексті — ЦК України) суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншими ушкодженнями здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ними одержані за життя, передаються членам їх сім`ї, а у разі їх відсутності — входять до складу спадщини. 
Причини, через які ці суми не були отримані, не мають юридичного значення. 
Моментом, з якого виникатимуть права на отримання виплат, буде момент смерті спадкодавця. Законодавець не вказує, що перехід права на отримання цих сум є спадкуванням, а члени сім`ї — спадкоємцями. Це має важливе значення, оскільки дозволяє зробити висновок, що на набуття права на одержання грошових сум відповідно до статті 1227 ЦК України не поширюються норми про спадкування за заповітом або законом, зокрема, щодо усунення від спадкування (ст. 1224 ЦК), прийняття, строків прийняття та оформлення спадщини, врахування цих сум при визначенні розміру обов`язкової частки (ст. 1241 ЦК), задоволення вимог кредиторів (ст. 1281 ЦК). 
Відповідно при включенні зазначених прав до складу спадщини їх спадкування має відбуватися за правилами, встановленими для спадкування за заповітом або за законом. 
Такий висновок міститься у постанові Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 14 лютого 2022 року у справі № 243/13575/19 (провадження № 61-11268сво20). 
Верховний Суд зазначає, що стаття 1227 ЦК України регулює питання спадкування сум соціальних виплат, право на одержання яких виникло у спадкодавця за життя, але не було ним реалізоване. За своєю правовою природою право на одержання заробітної плати, пенсії та інших особистих виплат є особистим, оскільки виникає у чітко визначеної особи і має на меті саме її матеріальне забезпечення. Тому із смертю одержувача цих коштів правовідносини щодо їх сплати, безумовно, припиняються. Таким чином, ця стаття стосується тих платежів, право на які виникло за життя спадкодавця. При вирішенні спорів про право на спадщину на належні спадкодавцю за життя суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку із каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, визначальним є те, чи були такі виплати нараховані спадкодавцеві за життя, проте не отримані спадкодавцем, вони можуть увійти до складу спадщини.
Аналіз зазначених норм дає підстави дійти висновку про те, що відповідно до вимог цивільного законодавства до складу спадкового майна входить лише призначена сума пенсії, а право на її призначення та виплату згідно зі статтею 1219 ЦК України до складу спадщини не входить. Аналогічний правовий висновок викладений у постановах від 27.01.2023 у справі № 641/1368/19 (в ЄДРСР № 108654325), від 26 лютого 2020 року у справі № 243/2404/19-ц (провадження № 61-20134св19), від 14 квітня 2020 року у справі № 431/6232/18-ц (провадження № 61-17311св19) та інших.
Нотаріус, відповідно до ст. 68 ЗУ «Про нотаріат» та глави 10 розділу ІІ Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України видає свідоцтво про право на спадщину на конкретне майно або грошові кошти, зазначені у заяві та підтверджені документами (договір банківського вкладу, свідоцтво про право власності тощо). 
Відмова нотаріуса у видачі свідоцтва через відсутність даних про конкретну суму нарахованої пенсії базується на тому, що нотаріус може посвідчити право лише на визначене майно.
Стаття 49 Закону України «Про нотаріат» прямо зобов`язує нотаріуса відмовити, якщо спадкоємець не надав документи, необхідні для вчинення дії, або якщо дія суперечить закону.
Порядком вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, а саме глава 10, розділ II, встановлює, що нотаріус за запитом спадкоємця повинен робити запити до відповідних установ (у даному випадку — до Пенсійного фонду) для встановлення складу спадкового майна.
Нотаріусом вчинені такі дії та не отримано відповіді про конкретну суму грошових коштів, нарахованих померлому за життя на підставі рішення суду. 
Аналізуючи законодавство, яким керується нотаріус у своїй діяльності, можна дійти висновку, що він не має права видати свідоцтво на будь-які суми, які будуть нараховані, а повинен видати у свідоцтво про право на спадщину на конкретну суму у гривнях, оскільки це орган безспірної юрисдикції. 
В разі, якщо Пенсійний фонд (ПФУ) у відповідь на запит нотаріуса не зазначив точну суму або відмовив у наданні інформації, нотаріус позбавлений можливості видати свідоцтво про право на спадщину на суму, яку бажає отримати спадкоємець. 
За таких обставин, суд приходить до висновку, що відмовляючи у вчиненні нотаріальної дії, а саме видачі свідоцтва про право на спадщину за законом позивачам після смерті ОСОБА_4 нотаріус діяв у межах, визначених законом, тому позов задволенню не підлягає. 
Разом з тим, суд звертає увагу на тому, що Велика Палата Верховного Суду у багатьох постановах зазначає, що недоотримана пенсія, включно з нарахованою за рішенням суду, входить до складу спадщини (стаття 1218 ЦК України).
Тому спадкоємці не позбавлені можливості захистити свої права у інший, передбачений законом спосіб, враховуючи судову практику зі спорів зазначеної категорії. 
На підставі ЗУ «Про нотаріат», ст. 265 ЦПК України, суд – 

У Х В А Л И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про визнання незаконною відмову у вчиненні нотаріальних дій – відмовити.

Рішення суду може бути оскаржено протягом 30 днів з дня його складення, шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду.
Вступна та резолютивна частини рішення суду складено 27.03.2026, повний текст рішення суду складений 16.04.2026. 

Суддя Фортечного районного суду 
міста Кропивницького Н. Б. Варакіна