№ 208/13670/25 
№ 2/207/700/26 

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 березня 2026 року  Південний районний суд міста Кам`янського у складі: головуючого судді Дубовика Р.Є., за участю секретаря судового засідання Єрмакової Н.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Дніпровська теплоелектроцентраль» про захист прав споживачів, визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити дії, 

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Акціонерного товариства «Дніпровська теплоелектроцентраль» в якому просить:
- визнати неправомірними дії АТ «Дніпровська теплоелектроцентраль» щодо нарахування заборгованості по оплаті надання послуги з постачання теплової енергії на особовий рахунок № НОМЕР_1 ОСОБА_1 ;
- зобов`язати АТ «Дніпровська теплоелектроцентраль» виключити з обліку по особовому рахунку № НОМЕР_1 ОСОБА_1 заборгованість по оплаті за постачання теплової енергії в квартирі АДРЕСА_1 , станом на 01.09.2025 у розмірі плати за послуги з постачання теплової енергії у розмірі 44 679,01 грн., плати за абонентське обслуговування у розмірі 1 767,88 грн.;
- зобов`язати АТ «Дніпровська теплоелектроцентраль» припинити здійснення будб-яких подальших нарахувань плати за послуги з постачання теплової енергії в квартирі АДРЕСА_1 по особовому рахунку № НОМЕР_1 ОСОБА_1 та закрити цей рахунок.

В обґрунтування позову зазначено, що ОСОБА_1 є співвласником квартири АДРЕСА_1 . До жовтня 2015 року квартира була приєднана до системи центрального опалення. 07.10.2015 року позивачем в квартирі самостійно було встановлено автономне електричне опалення, що підтверджується Актом виконаних робіт від 07.10.2015 № 285. 
Як доказ факту встановлення в квартирі автономного електроопалення позивач долучила копії документів про здійснення монтажних робіт по відключенню батарей центрального опалення та по установці електричних приладів автономного опалення.
Позивач зазначає, що квартира опалюється за рахунок електричної енергії і повністю від`єднана від системи центрального опалення, тобто теплова енергія від відповідача в квартиру не доставляється. 
Незважаючи на той факт, що спірна квартира від`єднана від системи центрального опалення, теплова енергія в квартиру відповідачем не подається багато років, відповідач систематично протягом усіх опалювальних сезонів нараховує у квартирі на особовий рахунок позивача № НОМЕР_1 щомісячну плату за постачання теплової енергії. В результаті цих дій, по особовому рахунку позивача утворилася заборгованість по оплаті за теплопостачання у розмірі 46 446,89 грн., яка складається з: плати за послуги з постачання теплової енергії – 44 679,01 грн., плати за абонентське обслуговування – 1 767,88 грн.
Продовження виставлення позивачу рахунків по сплаті за послуги з постачання теплової енергії та за абонентське обслуговування, систематичне і свідоме наполягання на стягненні неіснуючого боргу створює для позивача постійний фінансовий тиск з боку відповідача та на її думку грубо порушує її право власності та право на отримання достовірної інформації про стан розрахунків. Тому, для забезпечення повного та ефективного захисту своїх прав позивач звернулася до суду з даним позовом.

У судове засідання позивач не з`явилася, про час, дату та місце розгляду справи була повідомлена відповідно до ст.ст. 128, 129 ЦПК України, надала заяву, в якій зазначила про розгляд справи у її відсутність, позовні вимоги підтримала, не заперечувала проти заочного розгляду справи. 
Представник відповідача в судове засідання не з`явився, був належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду справи, відповідно до ст. ст. 128,129 ЦПК України. 
Відповідно до ст. 280 ЦПК України, суд ухвалив проводити заочний розгляд справи.
З урахуванням ч. 2 ст. 247 Цивільного процесуального кодексу України, у зв`язку з неявкою всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. 

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступного:
Судом встановлено, що ОСОБА_1 є співвласником квартири за адресою: АДРЕСА_2 , дане підтверджується копією свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 04.11.2008 року (а.с.9).
З копії Акту виконаних робіт № 285 від 07.10.2015 року, складеного Приватним підприємством «Сучасні теплові технології», вбачається, що монтажною бригадою ПП «СТТ» за адресою: АДРЕСА_3 зроблено відключення квартири від центральної системи опалення (а.с.10).
Відповідно до копії робочого проекту, виготовленого ПП «Баглій-ІХ», було виготовлено та погоджено робочий проект на встановлення електроопалення квартири АДРЕСА_4 (а.с.12-17).
Згідно з копією протоколу обстеження об`єктів споживача теплової енергії № 7809 від 13.10.2015 року, складеного КП «Дніпродзержинськтепломережа», квартира АДРЕСА_4 відключена від системи центрального опалення. Доступ до транзитних стояків ц/о безстроковий (а.с.18).
З копії Акту обстеження від 28.08.2025 року, складеного представником АТ «Дніпровська ТЕЦ» Ляшенко К.С., вбачається, що в результаті огляду та перевірки житлової квартири за адресою: АДРЕСА_2 в ході візуального обстеження житлової квартири опалювальною площею 42,3м2 виявлено наступне: наявне електроопалення; труби ЦО відсутні; централізоване опалення відсутнє (а.с.19).

З відповіді АТ «Дніпровська ТЕЦ» від 27.06.2022, яка була надана позивачу, вбачається, що на адресу АТ «Дніпровська ТНЦ» вх. № Л-81 від 24.03.22 року надійшла заява позивачки з питання надання пояснення щодо нарахування за послуги з постачання теплової енергії за адресою: квартира АДРЕСА_5 (особовий рахунок № НОМЕР_1 ) в АДРЕСА_6 . Розглянувши заяву, АТ «Дніпровська ТЕЦ» повідомляє, що особовий рахунок № НОМЕР_1 відкрито на ім`я ОСОБА_1 .
Відповідно до рішення виконкому Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області від 12.11.2002 року № 532 ВАТ «Дніпродзержинська ТЕЦ» здійснювало функції з реалізації виробленої підприємством теплової енергії для потреб опалення та гарячого водопостачання споживачів 1-ї, 2-ї, 3-ї групи, які проживають у правобережній частині міста.
За період з 2002 по 2007 роки за квартирою АДРЕСА_5 обліковується заборгованість за послуги з теплопостачання, яка складає: 4 495,32 грн. Заборгованість виникла у зв`язку з неповною сплатою за надані послуги, а саме за період з 2002 по 2007 роки.
Рішенням виконавчого комітету Дніпродзержинської міської ради № 360 від 13.06.2007 року функції з реалізації виробленої ВАТ «Дніпродзержинська ТЕЦ» теплової енергії для опалення та гарячого водопостачання правобережної частини міста, а також повної бази даних споживачів 1-ї, 2- ї, 3-ї, 4-ї груп станом на 01.07.2007 вирішено передати до КП «Дніпродзержинськтепломережа».
Рішенням Кам`янської міської ради № 2009-44/VII від 09.07.2020 року Акціонерному товариству «Дніпровська теплоелектроцентраль» передані функції з реалізації виробленої теплової енергії для потреб опалення споживачів правобережної частини м. Кам`янського.
Таким чином АТ «Дніпровська ТЕЦ« відновила функції з реалізації теплової енергії для потреб централізованого опалення. Постачальником послуг централізованого теплопостачання в правобережній частині м. Кам`янське є АТ «Дніпровська ТЕЦ».
Порядком відключення споживачів від систем централізованого опалення та постачання гарячої води, згідно отриманих позивачем технічних умов та наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, передбачено, що відключення від центрального опалення відбувається за зверненням власника до органу місцевого самоврядування на підставі рішення комісії та виконання робіт з відключення, підтверджене актом про відключення квартири від централізованого опалення.
Особовий рахунок може бути закрито лише в разі відсутності боргу або його списання. Списанню підлягає безнадійна заборгованість, визнана такою відповідно до п. 14.1.11 ст. 14 Податкового кодексу України. За відсутності ознак безнадійної заборгованості списання заборгованості є неможливим.
Після завершення робіт складається акт обстеження про відключення квартири від мереж централізованого опалення, який підписується власником квартири і представником виконавця комунальної послуги з постачання теплової енергії, представником виконавця робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання, а також іншим суб`єктом господарювання у разі залучення його власником для виконання робіт з відключення. Серед наданих позивачем до заяви вх. № Л-81 від 24.03.22 року документів акт обстеження квартири відсутній.
Після підписання акту виконавець відповідної комунальної послуги повідомляє власника про перегляд умов або розірвання договору про надання послуги. Акт обстеження про відключення квартир від мереж централізованого опалення є підставою для внесення змін до абонентського рахунку щодо відключення споживача від системи централізованого опалення.
Станом на 27.06.2022 року у AT «Дніпровська ТКЦ» відсутня інформація щодо законного відключення від централізованого опалення квартири за адресою: квартира АДРЕСА_5 (а.с.26).

Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання від 22.11.2005 року, який діяв на час відключення позивачем квартири від централізованого теплопостачання (07.10.2015 року), встановлено, що для вирішення питання відключення житлового будинку (будинків) від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до спеціальної Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж ЦО і ГВП. У заяві про відключення від мереж ЦО і ГВП власник (власники) будинку зазначає причини відключення. До заяви додається копія протоколу загальних зборів мешканців будинку щодо створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж ЦО і ГВП та прийняття рішення про влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення. Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку.
Комісія розглядає надані документи лише за наявності затвердженої органом місцевого самоврядування в установленому порядку оптимізованої схеми перспективного розвитку систем теплопостачання населеного пункту та у відповідності до неї. Комісія, після вивчення наданих власником (власниками) документів, у місячний строк приймає рішення щодо відключення від мереж ЦО і ГВП, улаштування індивідуальної (автономної) системи теплопостачання та збір вихідних даних і технічних умов для виготовлення проектної документації. При цьому обов`язково враховуються технічні можливості існуючих мереж газопостачання, водопостачання та електропостачання даного населеного пункту або окремого мікрорайону щодо забезпечення живлення запропонованої власником (власниками) системи теплопостачання. Комісією, у разі необхідності, можуть розглядатися питання збільшення потужностей та можуть розроблятися пропозиції щодо їх фінансування, а також заміни систем внутрішньоквартальних, а в деяких випадках і магістральних мереж газо-, водо-, теплопостачання. Засідання Комісії відбувається за участю заявника або його уповноваженого представника. Рішення Комісії оформляється протоколом, витяг з якого у десятиденний строк надається заявникові. 
При позитивному рішенні Комісії заявнику надається перелік організацій, до яких слід звернутися для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мереж ЦО і ГВП.
Підставою для відмови у наданні дозволу на відключення від мереж ЦО і ГВП є невиконання умов, визначених у пунктах 2.1 та 2.2 цього Порядку. У разі незгоди заявника з відмовою спір вирішується в судовому порядку.
Якщо заявником є власник, наймач (орендар) окремого приміщення, Комісія має право не розглядати його заяву до прийняття рішення про відключення від мереж централізованого теплопостачання всього будинку. Про відмову у розгляді заяви Комісія повідомляє заявника у десятиденний строк.
Отримання технічних умов може виконуватись безпосередньо заявником або відповідно до договору проектною чи проектно-монтажною організацією.
Проект індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мереж ЦО і ГВП виконує проектна або проектно-монтажна організація на підставі договору із заявником. 
Проект індивідуального (автономного) теплопостачання повинен відповідати вимогам чинних нормативних документів. Вибір запропонованих схем може супроводжуватися економічними розрахунками.
Разом з проектом індивідуального (автономного) теплопостачання надаються: проектні рішення щодо опалення місць загального користування у будинку; технічні рішення з розрахунками щодо реконструкції існуючої системи теплопостачання: перенесення транзитних стояків, їхня ізоляція, можливе перекладання розподільних трубопроводів, стояків, заміна дросельних діафрагм, елеваторів, теплолічильників тощо; теплові навантаження місць загального користування; розраховані теплові навантаження будинку; технічні рішення з перерахунку та заміни внутрішньобудинкових систем газо- та електропостачання (залежно від типу нагрівачів). 
Проект узгоджується з усіма організаціями, які видали технічні умови на підключення будинку до зовнішніх мереж. 
Відключення приміщень від внутрішньобудинкових мереж ЦО і ГВП виконується монтажною організацією, яка реалізує проект, за участю представника власника житлового будинку або уповноваженої ним особи, представника виконавця послуг з ЦО і ГВП та власника, наймача (орендаря) квартири (нежитлового приміщення) або уповноваженої ними особи. Роботи з відключення будинку від мереж ЦО і ГВП виконуються у міжопалювальний період. 
По закінченні робіт складається акт про відключення будинку від мереж ЦО і ГВП (додаток 4) і в десятиденний термін подається заявником до Комісії на затвердження. 
Після затвердження акта на черговому засіданні Комісії сторони переглядають умови договору про надання послуг з централізованого теплопостачання. 
Для виконання робіт з підготовки внутрішньобудинкових мереж ЦО і ГВП до опалювального сезону після відключення приміщення від мереж його власник, наймач (орендар) зобов`язаний надавати представнику виконавця послуг з ЦО і ГВП можливість доступу до транзитних трубопроводів відповідно до порядку їх технічного огляду, встановленого Правилами утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затвердженими наказом Держжитлокомунгоспу України від 17.05.2005 № 76 (z0927-05), зареєстрованими у Мін`юсті України 25.08.2005 за № 927/11207.

Тобто, підсумовуючи викладене вище, після закінчення робіт зі встановлення індивідуального (автономного) теплопостачання складається акт про відключення будинку від мереж ЦО і ГВП і в десятиденний термін подається заявником до Комісії на затвердження.
Такий акт є єдиною підставою для зняття споживача з реєстраційного обліку і припинення відповідних нарахувань. Тому відключення від системи централізованого опалення без дотримання відповідної процедури є самовільним. 

Оскільки позивач не виконала вимог Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженого наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року, від`єднання квартири від мереж централізованого опалення здійснено самовільно, без дотримання вимог щодо складання та затвердження акта про відключення квартири від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання, закріплених у пунктах 2.6, 2.7 Порядку відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання. 

Відповідно до ст. 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», тарифи на комунальну послугу з постачання теплової енергії, що виробляється суб`єктом господарювання за допомогою систем автономного теплопостачання, визначаються та встановлюються органом, що регулює діяльність такого суб`єкта господарювання, окремо для кожного багатоквартирного будинку, обладнаного такою системою автономного теплопостачання, як сума тарифів на виробництво та постачання теплової енергії. Послуга з постачання теплової енергії надається згідно з умовами договору, що укладається з урахуванням особливостей, визначених цим Законом, та вимогами правил надання послуг з постачання теплової енергії, що затверджуються Кабінетом Міністрів України, якщо інше не передбачено законом.

Тож, самовільне відключення від централізованого опалення не звільняє від оплати за послуги опалення, у тому числі й у разі відсутності регістрів опалення в квартирі.

Таким чином, аналізуючи всі досліджені докази, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, а також достатність і взаємний зв`язок у їх сукупності, суд дійшов до висновку, що оскільки ОСОБА_1 самовільно відключила свою квартиру від внутрішньобудинкових мереж централізованого опалення та не вирішила у передбаченому чинним законодавством порядку всі питання щодо законності такого відключення, позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України, у зв`язку з відмовою у позові та враховуючи, що позивач звільнена від сплати судового збору при подачі позову про захист прав споживачів, судові витрати компенсуються за рахунок держави.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 12, 13, 89, 141, 258, 264-265, 280-282 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Дніпровська теплоелектроцентраль» про захист прав споживачів, визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Позивачем на рішення суду може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду у тридцятиденний строк з дня його проголошення. Повторне заочне рішення позивач та відповідач можуть оскаржити в загальному порядку, встановленому Цивільним процесуальним кодексом України.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя Р.Є. Дубовик