Справа № 453/64/26
№ провадження 3/453/106/26

П О С Т А Н О В А 
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И  

10 березня 2026 року суддя Сколівського районного суду Львівської області Брона А.Л., розглянувши матеріали, які надійшли з ВП №3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності: 
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , українця, громадянина України,- 
за ч.1 ст. 130 КУпАП, -
в с т а н о в и в:

Протоколом про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 №561587, складеним 08.01.2026 інспектором ВП №3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області лейтенантом поліції Білинець М.М., ОСОБА_1 ставиться у провину вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП України, а саме те, що він 08.01.2026 о 00 год. 08 хв. в с. Труханів Стрийського району Львівської області по вул. Лесі Українки, керував транспортним засобом – автомобілем марки «Volkswagen Passat», н.з. НОМЕР_1 , з явними ознаками алкогольного сп`яніння (різкий запах алкоголю з порожнини рота, нечітка мова, тремтіння пальців рук, почервоніння шкіри обличчя, поведінка яка не відповідає обстановці), від проходження огляду на стан сп`яніння у встановленому законом порядку відмовився, чим порушив п.2.5 ПДР України.
10.03.2026 на адресу суду надійшло клопотання захисника особи яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 – адвоката Сметюх В.С., в якому просить закрити адміністративне провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.
В обгрунтування клопотання зазначає, що співробітником патрульної поліції ГУНП у Львівській області було складено протокол щодо ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП. Зі змісту протоколу вбачається, що гр. ОСОБА_1 керував транспортним засобом з явними ознаками алкогольного сп`яніння водія. Категорично не погоджуючись зі звинуваченнями у вчиненні адміністративного правопорушлення ОСОБА_1 надав співробітникам поліції відповідні пояснення та зауваження, він заперечував факт керування транспортним засобом взагалі, та пояснив, що сидів в автомобілі, очікуючи водія. Оскільки автомобіль був припаркований, керування транспортним засобом не здійснювалось, у діях ОСОБА_1 відсутністній склад правопорушення, а провадження у справі має бути закрите за відсутністю події та складу правопорушення (п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП), посилаючись на те, що у відеозаписі відсутній факт керування останнім автомобілем. Співробітниками патрульної поліції було допущено низку порушень при складанні протоколу: особу було непроінформовано про наявність протоколу і не ознайомлено зі змістом протоколу; відсутність свідків правопорушення; не роз`яснено право на захисника. Відсутність доказів керування транспортним засобом виключає відповідальність за ч.1 ст. 130 КУпАП. Транспортний засіб в якому перебував ОСОБА_1 співробітниками патрульної поліції не зупинявся, адже автомобіль був в нерухомому стані, про що свідчить відео з нагрудних камер, надане до матеріалів справи. До того ж, співробітники патрульної не направляли гр. ОСОБА_1 для проведення огляду на стан алкогольного сп`яніння, а отже, діяли в порушення норм чинних нормативних актів.
Під час розгляду справи вина  ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП, не знайшла свого підтвердження і спростовується наступним.
Адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність (ст. 9 КУпАП).
Тобто адміністративне правопорушення це вчинок, який має форму або дії, або бездіяльності. Проте, щоб вчинок можна було кваліфікувати як адміністративне правопорушення, він повинен мати сукупність юридичних ознак, що визначають склад правопорушення, а саме: об`єктивну сторону, об`єкт, суб`єктивну сторону (внутрішня сторона діяння, елементами якої є вина, мотив і мета) і суб`єкт. Наявність усіх ознак правопорушення є єдиною підставою для притягнення правопорушника до відповідальності. Якщо відсутня хоча б одна з ознак правопорушення, особа не може бути притягнута до відповідальності.
Згідно вимог ст. 245 КУпАП, серед ряду завдань провадження у справах про адміністративні правопорушення є: всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та вирішення її у точній відповідності з законом.
У відповідності з положеннями ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до ст. 252 КУпАП висновок про наявність чи відсутність у діях особи адміністративного правопорушення має бути зроблений на підставі всебічного, повного і об`єктивного дослідження всіх обставин справи в їх сукупності.
Згідно ст. 251 КУпАП, доказами у справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
В той же час, санкція ч.1 ст. 130 КУпАП регламентує відповідальність за керування транспортними засобами особами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 №561587, складеним 08.01.2026 інспектором ВП №3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області лейтенантом поліції Білинець М.М., ОСОБА_1 ставиться у провину вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП України, а саме те, що він 08.01.2026 о 00 год. 08 хв. в с. Труханів Стрийського району Львівської області по вул. Лесі Українки, керував транспортним засобом – автомобілем марки «Volkswagen Passat», н.з. НОМЕР_1 , з явними ознаками алкогольного сп`яніння (різкий запах алкоголю з порожнини рота, нечітка мова, тремтіння пальців рук, почервоніння шкіри обличчя, поведінка яка не відповідає обстановці), від проходження огляду на стан сп`яніння у встановленому законом порядку відмовився, чим порушив п.2.5 ПДР України. 
Як вбачається з пояснень захисника особи яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 – адвоката Сметюх В.С., ОСОБА_1 08.01.2026 о 00 год. 08 хв. в с. Труханів Стрийського району Львівської області по вул. Лесі Українки, не керував транспортним засобом – автомобілем марки «Volkswagen Passat», н.з. НОМЕР_1 .
Також, у матеріалах справи відсутні докази, які б підтверджували власне факт керування ОСОБА_1 таким транспортним засобом. 
Окрім цього, здолученого до вищезазначеного протоколу диску з відеозаписом події, яка мала місце 08.01.2026, не вбачається, що  ОСОБА_1 керував транспортним засобом – автомобілем марки «Volkswagen Passat», н.з. НОМЕР_1 .
У графі «Свідки чи потерпілі» відсутній запис про свідків вчинення правопорушення. 
Будь-яких інших доказів вчинення правопорушення згідно обставин у протоколі в ході судового розгляду здобуто не було та суду не надано.
Стаття 62 Конституції України зазначає, що вина особи, яка притягається до відповідальності, має бути доведена належним чином, а не ґрунтуватися на припущеннях.
Аналогічного роду положення закріплено і у ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, які зводяться до того, що кожен вважається невинуватим доти, доки його вину не буде доведено в законному порядку.
В той же час, у справі «Barbera, Messegu and Jabardo v. Spain» від 06.12.1998 (п. 146) Європейський суд з прав людини встановив, що принцип презумпції невинності вимагає серед іншого, щоб, виконуючи свої обов`язки, судді не починали розгляд справи з упередженої думки, що особа скоїла правопорушення, яке ставиться їй в провину; всі сумніви, щодо її винуватості повинні тлумачитися на користь цієї особи.
Відповідно до положень ст. 251 КУпАП, ст. 62 Конституції України вважаю такими, що не можуть бути визнані належними та допустимими доказами відомості, що містяться в протоколі про адміністративне правопорушення, у зв`язку з їх невідповідністю нормам ст. 256 КУпАП, виходячи з того, що сам по собі протокол про адміністративне правопорушення не може бути беззаперечним доказом вини особи в тому чи іншому діянні, оскільки не являє собою імперативного факту доведеності вини особи.
У відповідності до роз`яснень, які містяться в ч.2 п.19 постанови Пленуму Верховного Суду України від 01.11.1996 № 9 "Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя", визнання особи винуватою, може мати місце лише за умови доведеності її вини. Відповідно до ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
З огляду на усе вищевказане, суд дійшов висновку про те, що  ОСОБА_1 не може бути притягнений до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП, а провадження у даній справі відповідно до п.1 ст. 247 КУпАП підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.
Керуючись ст. ст. 247, 280, 283-284 КУпАП, -

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1  за ч.1 ст. 130 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя