Справа № 686/32004/25
Провадження № 2/686/1996/26 

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 лютого 2026 року м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області у складі:
головуючої судді - Хараджі Н.В.,
за участю секретаря судових засідань – Козуляк І.В., 
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому у порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Хмельницького обласного центру зайнятості, який подано та підписано представником Бандитським Віталієм Анатолійовичем до ОСОБА_1 про стягнення вартості професійного навчання,-

ВСТАНОВИВ:

05 листопада 2026 представник позивача Бандирський Віталій Анатолійович, діючи в інтересах Хмельницького обласного центру зайнятості, через систему «Електронний суд» звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості професійного навчання. 
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що 23.01.2025 ОСОБА_1 звернулася до Хмельницької філії Хмельницького обласного центру зайнятості та подала заяви: про надання їй статусу безробітного та про призначення виплати допомоги по безробіттю. З умовами надання статусу безробітної та призначення допомоги по безробіттю Відповідач була ознайомлена, про що свідчить її особистий підпис в заявах. На підставі ч.1 ст.43 Закону України "Про зайнятість населення" (який діяв на момент виникнення спірних правовідносин) їй з 23.01.2025 надано статус безробітної та відповідно до ч.3 ст.22, Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» з урахуванням абз. 7 п. 33 Прикінцевих положень вказаного Закону (який діяв на момент виникнення спірних правовідносин) з 24.01.2025 призначено допомогу по безробіттю. У відповідності до Порядку професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації зареєстрованих безробітних, який затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2023 року №264 27.01.2025 ОСОБА_2 подала до Філії заяву щодо надання їй сертифіката на навчання шляхом перепідготовки за професією водій тролейбуса на базі Хмельницького комунального підприємства «Електротранс». 27.01.2025 між ОСОБА_1 та Філією було укладено Договір № 222325012700027 від 27.01.2025 на професійне навчання за професією 8323 «водій тролейбуса» та видано сертифікат на навчання №2223250127000260Н. Наказом від 27.01.2025 №34 ХКП «Електротранс» ОСОБА_1 зараховано на навчання за професією «водій тролейбуса» та укладено договір №47/1 про організацію професійного навчання від 27.01.2025 між Відповідачем та ХКП «Електротранс». Згідно умов договору вартість освітньої послуги становить 57301,73 грн. (пункт 3.3. договору), з яких 14740,44 грн. оплачується Хмельницьким обласним центром зайнятості на підставі виданого сертифіката на навчання (пункт 3.4. договору). Згідно з умовами договору № 222325012700027 від 27.01.2025 про організацію професійного навчання зареєстрованого безробітного Відповідач зобов`язувалася пройти повний курс навчання, дотримуватися умов договору про навчання, правил внутрішнього розпорядку закладу освіти (п. 2.4.2. договору), однак згідно наказу ХКП «Електротранс» від 16.05.2025 №192 ОСОБА_1 16.05.2025 відраховано з навчання у зв`язку з неатестацією, як таку, що не виконала навчальний план та не з`явилась на здачу державного кваліфікаційного іспиту. Також питання повернення вартості професійного навчання визначено умовами договору № 222325012700027 від 27.01.2025 про організацію професійного навчання зареєстрованого безробітного, зокрема пунктом 2.4.7. визначено, що безробітна зобов`язується відшкодувати суми витрат на професійне навчання, проїзду до місця розташування закладу освіти та у зворотному напрямку, попередній медичний, психіатричний та наркологічний огляди, у разі припинення професійного навчання без поважних причин або відмови працювати за набутою професією, протягом 30 календарних днів після завершення або припинення навчання. Згідно розрахунку Хмельницького комунального підприємства «Електротранс» сума коштів, які підлягають відшкодуванню за навчання ОСОБА_1 за професією «Водій тролейбуса» за період з 29.01.2025 по 16.05.2025 складає 13 780 грн. 44 коп. У зв`язку із припиненням Відповідачем навчання без поважних причин Хмельницькою філією Хмельницького обласного центру зайнятості прийнято рішення (Наказ) від 03.06.2025 №156 про повернення ОСОБА_1 вартості професійного навчання в сумі 13780,44 грн. З метою досудового врегулювання спору на адресу Відповідача Хмельницькою філією Хмельницького обласного центру зайнятості направлено претензію від 05.06.2025 № 23-17/2220 щодо повернення коштів у сумі 13780,44 грн. яку Відповідач залишила без задоволення, також на її адресу було направлено лист від 29.05.2025 № 236-17.6/2122 яким також було повідомлено про необхідність повернення вартості професійного навчання. Станом на дату подання позовної заяви грошові кошти не повернуто.
У зв`язку з викладеним Позивач просить суд стягнути з ОСОБА_1 на користь Хмельницького обласного центру зайнятості вартість навчання в розмірі 13780,44 грн. та 2 422,40 грн. судового збору.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.11.2025 року, визначено суддю - Хараджу Н.В.
Ухвалою Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 10.11.2025 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження по справі, розгляд якої постановлено проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.
Представник позивача у судове засідання не з`явилася. подала заяву про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримує, проти ухвалення заочного рішення не заперечує.
Відповідач у судове засідання повторно не з`явилася. Про дату, час і місце судових засідань повідомлялася своєчасно та належним чином, шляхом направлення судових повісток на адресу її реєстрації. Відзиву на позовну заяву не подано, будь-яких заяв чи клопотань до суду не надходило.
Крім того, відповідач повідомлялася шляхом розміщення оголошення на офіційному веб-сайті Судової влади України, про що свідчить скріншот наявний в матеріалах справи.
За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності учасників справи на підставі наявних у справі доказів та без фіксування судового засідання технічними засобами, що відповідає положенням ч. 2 ст. 247 ЦПК України.
Відповідно до ч.1 ст. 280 ЦПК України суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; відповідач не подав відзив; позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
У зв`язку з ненаданням відповідачем відзиву, зважаючи на те, що позивач не висловив своїх заперечень проти заочного розгляду справи, суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи на підставі наявних у справі доказів, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.
Суд, дослідивши письмові докази, давши оцінку належності, допустимості, достовірності кожного доказу окремо, а також достатності і взаємного зв`язку доказів у їх сукупності, застосовуючи до визначених правовідносин норми матеріального та процесуального права, вважає, що позов підлягає задоволенню.
Відповідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ст. 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Відповідно до положень ст.ст. 12, 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками процесу. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях.
Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (ст. 80 ЦПК України).
Судом встановлено, що 23.01.2025 ОСОБА_1 звернулася до Хмельницької філії Хмельницького обласного центру зайнятості та подала заяви про надання їй статусу безробітної та про призначення допомоги по безробіттю. З умовами надання статусу безробітної та призначення допомоги по безробіттю відповідач була ознайомлена, про що підтверджується її особистим підписом у відповідних заявах.
27.01.2025 ОСОБА_1 подала до Філії заяву щодо надання їй сертифіката на навчання шляхом перепідготовки за професією «водій тролейбуса» на базі Хмельницького комунального підприємства «Електротранс».
Відповідно до відмітки про прийняття на навчання та наказу від 27 січня 2025 року №34 закладом освіти/роботодавцем ХКП «Електротранс» ОСОБА_1 зараховано до складу навчальної групи №1 для проходження передпідготовки за професією «водій тролейбуса» строком з 29.01.2025 року по 16.05.2025. 
27.01.2025 між ОСОБА_1 та Філією було укладено Договір № 222325012700027 від 27.01.2025 на професійне навчання за професією 8323 «Водій тролейбуса», а також видано сертифікат на навчання №2223250127000260Н.
Відповідно до умов договору № 222325012700027 від 27.01.2025 про організацію професійного навчання зареєстрованого безробітного, зокрема пунктом 2.4.7. визначено, що безробітна зобов`язується відшкодувати суми витрат на професійне навчання, проїзду до місця розташування закладу освіти та у зворотному напрямку, попередній медичний, психіатричний та наркологічний огляди, у разі припинення професійного навчання без поважних причин або відмови працювати за набутою професією, протягом 30 календарних днів після завершення або припинення навчання.
Наказом ХКП «Електротранс» від 27.01.2025 №34 ОСОБА_1 зараховано на навчання за професією «Водій тролейбуса». Того ж дня між Відповідачкою та ХКП «Електротранс» укладено договір №47/1 від 27.01.2025 про організацію професійного навчання. Відповідно до пункту 3.3 договору вартість освітніх послуг становить 57301,73 грн, з яких 14740,44 грн підлягають оплаті Хмельницьким обласним центром зайнятості на підставі виданого сертифіката на навчання (пункт 3.4 договору).
Згідно з умовами договору № 222325012700027 від 27.01.2025 про організацію професійного навчання зареєстрованого безробітного Відповідач зобов`язувалася пройти повний курс навчання, дотримуватися умов договору та правил внутрішнього розпорядку закладу освіти (пункт 2.4.2 договору).
Водночас наказом ХКП «Електротранс» від 16.05.2025 № 192 ОСОБА_1 відраховано з навчання з 16.05.2025 у зв`язку з неатестацією — як таку, що не виконала навчальний план та не з`явилася на складання державного кваліфікаційного іспиту.
Згідно з розрахунком Хмельницького комунального підприємства «Електротранс», сума коштів, що підлягає відшкодуванню за навчання ОСОБА_1 за професією «Водій тролейбуса» за період з 29.01.2025 по 16.05.2025, становить 13780,44 грн.
У зв`язку з припиненням Відповідачем навчання без поважних причин Хмельницькою філією Хмельницького обласного центру зайнятості було прийнято рішення (наказ) від 03.06.2025 № 156 про повернення ОСОБА_1 вартості професійного навчання у сумі 13 780,44 грн.
На адресу Відповідача Хмельницькою філією Хмельницького обласного центру зайнятості було направлено претензію від 05.06.2025 № 23-17/2220 щодо повернення коштів у сумі 13780,44 грн.
Крім того, на її адресу було направлено лист від 29.05.2025 № 236-17.6/2122, яким також було повідомлено про необхідність повернення вартості професійного навчання.
Відповідно до статті 9 Закону України «Про зайнятість населення» кожен має право на соціальний захист у разі настання безробіття, що реалізується шляхом: 1) участі в загальнообов`язковому державному соціальному страхуванні на випадок безробіття, яке передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття; 2) надання безоплатних соціальних послуг, зокрема, інформаційно-консультаційних та профорієнтаційних, професійної підготовки, перепідготовки, підвищення кваліфікації з урахуванням попиту на ринку праці, сприяння у працевлаштуванні, зокрема, шляхом фінансової підтримки самозайнятості та реалізації підприємницької ініціативи відповідно до законодавства; 3) надання особливих гарантій працівникам, які втратили роботу у зв`язку із змінами в організації виробництва і праці; 4) надання додаткової гарантії зайнятості окремим категоріям населення, які не здатні на рівних умовах конкурувати на ринку праці.
У статті 8 Закону України «Про зайнятість населення» закріплено, що кожен має право на професійне навчання, яке реалізується шляхом первинної професійної підготовки, перепідготовки, спеціалізації і підвищення кваліфікації, стажування у закладах професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти та закладах післядипломної освіти, безпосередньо на робочих місцях на виробництві чи у сфері послуг з метою здобуття особою відповідної кваліфікації або приведення її рівня у відповідність із вимогами сучасного виробництва та сфери послуг.
Професійне навчання зареєстрованих безробітних - професійна підготовка, перепідготовка та підвищення кваліфікації, спрямовані на здобуття та удосконалення професійних знань, умінь та навичок, підвищення конкурентоспроможності на ринку праці, що здійснюються за рахунок коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (ч. 1 ст. 35 Закону України «Про зайнятість населення»).
Механізм організації центрами зайнятості професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації зареєстрованих безробітних визначений Порядком професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації зареєстрованих безробітних, затвердженим наказом Міністерства соціальної політики України, Міністерства освіти і науки України 31.05.2013 року № 318/655, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 19 червня 2013 р. за № 1029/23561.
Згідно з п. 2.2 розділу ІІ Порядку професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації зареєстрованих безробітних, якщо зареєстрований безробітний виявляє бажання пройти професійне навчання відповідно до результатів наданих послуг з професійної орієнтації, центр зайнятості за місцем реєстрації особи як безробітної укладає з ним договір та видає йому направлення на професійне навчання до навчального закладу за формою, наведеною в додатку 1 до цього Порядку. Правові, фінансові та організаційні засади загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття визначені у Законі України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».
Відповідно до абзацу 2 частини 3 статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» у разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.
Згідно з п. 2.10 розділу ІІ Порядку професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації зареєстрованих безробітних, у разі припинення безробітним професійного навчання без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) безробітний відшкодовує центру зайнятості, який уклав з ним договір на професійне навчання, суму витрат на професійне навчання, проїзд до місця розташування навчального закладу та у зворотному напрямку, проживання у період навчання.
Згідно частини 3 статті 36 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» у разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.
Згідно пункту 34 «Порядку професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації зареєстрованих безробітних», що затверджений Постановою КМУ № 264 від 24.03.2023 року, у разі припинення безробітним професійного навчання без поважних причин або відмови працювати за набутою професією безробітний протягом 30 календарних днів після припинення або завершення навчання відшкодовує центру зайнятості, який уклав з ним договір про професійне навчання за сертифікатом на навчання та/або договір про проживання в період навчання, суму витрат на професійне навчання, проживання в період навчання, проїзд до місця розташування закладу освіти або роботодавця та у зворотному напрямку, попередній медичний, психіатричний та наркологічний огляди.
Хмельницька філія Хмельницький обласний центр зайнятості та Хмельницьке комунальне підприємство «Електротранс» надали послуги в межах договорів № 222325012700027 від 27.01.2025 та № 47/1 від 27.01.2025. Оплата за фактично надані послуги була здійснена за рахунок коштів Хмельницького обласного центру зайнятості.
ОСОБА_1 відраховано у зв`язку з невиконанням вимог навчального плану. Відповідно до пункту 34 «Порядку професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації зареєстрованих безробітних», що затвердженого Постановою КМУ № 264 від 24.03.2023, відповідачка була зобов`язана відшкодувати Хмельницькому обласному центру зайнятості, який уклав з нею договір про професійне навчання, суму витрат, понесених на її професійне навчання. Однак зазначений обов`язок не виконано, у зв`язку з чим порушила права позивача.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про задоволення позову та стягнення з відповідачки, ОСОБА_1 , на користь позивача вартості навчання у розмірі 13 780,44 грн.
Згідно з ст.141 ЦПК України з відповідачки на користь позивача слід стягнути понесені останнім судові витрати в розмірі 2422,40 гривень судового збору, що було сплачено при поданні позовної заяви.
Керуючись ст.ст. 78, 81, 89, 141, 244, 264-268, 274, 352-354 ЦПК України, ст.ст. 16, 203, 215, 509, 526, 527, 530, 546, 553, 554, 611, 612, 1050, 1054 ЦК України, суд

УХВАЛИВ:
Позов - задовольнити 
Стягнути з  ОСОБА_1  ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Хмельницького обласного центру зайнятості (р/р UA358201720355489300700706139 в Державній казначейській службі України, МФО 820172,код ЄДРПОУ 03491381) вартість навчання в розмірі 13780,44 грн. та 2422,40 грн. судового збору.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом 30 днів з дня його складення. Якщо повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, учасник справи має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд, якщо така подана протягом 20 днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Рішення може бути оскаржено позивачем в апеляційному порядку до Хмельницького апеляційного суду протягом 30 днів з дня його складення.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заяви про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Дата виготовлення повного тексту рішення суду 02.03.2026 року.

Суддя Хмельницького
міськрайонного суду Н.В. Хараджа