Справа № 308/3644/26

Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
10 квітня 2026 року         місто Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області в складі:
головуючого судді Малюк В.М.,
при секретарі судового засідання Вереш А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в м. Ужгород, цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , в інтересах дитини, ОСОБА_2 , заінтересовані особи ОСОБА_3 та Головне управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області, про встановлення факту, що має юридичне значення,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулась до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області в інтересах дитини, ОСОБА_2 , із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме те, що видане реєстратором актів цивільного стану м. Ніредьгаза, Угорщина свідоцтво про народження серії НОМЕР_1 від 06.09.2013, де зазначено прізвище « ОСОБА_4 », ім`я « ОСОБА_5 », належить громадянці України прізвище « ОСОБА_4 », власне ім`я « ОСОБА_6 » по батькові « ОСОБА_7 », ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до довідки №61324/19-536-914 від 06.09.2013 року, що видана Генеральним консульством України в Ніредьгазі про реєстрацію особи громадянином України, тобто не має подвійного ОСОБА_8 , де заінтересовані особи: ОСОБА_3 та Головне управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області.
Заяву мотивує тим, що вона є мамою ОСОБА_2 , яка народжена в м. Ніредьгаза, Угорщина, що підтверджується виданим реєстратором актів цивільного стану м. Ніредьгаза, Угорщина свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 від 06.09.2013, де зазначено прізвище « ОСОБА_4 », ім`я « ОСОБА_5 ».
06.09.2013 року Генеральне консульство України в Ніредьгазі видало довідку №61324/19-536-914 про реєстрацію особи громадянином України, якою підтверджено той факт, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрована громадянкою України.
На підставі вищезазначених документів Головне управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області, починаючи з 2013 року, неодноразово видавало дитині паспорт громадянина України для виїзду за кордон на ім`я « ОСОБА_9 ». Однак в 2026 році під час усного звернення до територіальних органів Державної міграційної служби з метою оформлення чергового паспорта громадянина України для виїзду за кордон, посадова особа Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області повідомила про неможливість виготовлення паспорта громадянина України для виїзду за кордон із зазначенням в графі «ім`я» « ОСОБА_6 », оскільки така інформація, на її думку, не узгоджується з відомостями свідоцтва про народження дитини. Натомість запропонувала виготовити паспортний документ із зазначенням в графі «ім`я» « ОСОБА_5 », відомості щодо по батькові відсутні.
Оскільки територіальний орган Державної міграційної служби України не визнає ту обставину, що зазначення у свідоцтві про народження серії НОМЕР_1 від 06.09.2013 в графі «ім`я» « ОСОБА_5 » є не подвійним іменем дитини, а власним іменем та по батькові дитини, вона змушена звернутись з даною заявою до суду про встановлення факту, що має юридичне значення.
Окрім того, заявниця просила здійснювати розгляд справи за її відсутності. 
Представник заінтересованої особи - Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області у додаткових поясненнях, поданих до суду, зазначив, що органи Державної міграційної служби України позбавлені права доповнювати або тлумачити зміст актових записів цивільного стану, складених компетентними органами іноземних держав, у тому числі самостійно визначати або «відновлювати» по батькові, якщо така інформація не передбачена структурою первинного документа.
Окремо просив звернути увагу суду на те, що у разі відсутності у свідоцтві про народження, виданому компетентним органом іноземної держави, окремої графи «по батькові», відповідні відомості до Єдиного державного демографічного реєстру не вносяться.
Тому вважає, що оформлення паспорта громадянина України для виїзду за кордон у такому випадку здійснюється із зазначенням персональних даних виключно в обсязі та у структурі, визначених оригіналом документа та його офіційним нотаріально засвідченим перекладом. 
Представник заінтересованої особи - Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області також надав суду заяву про розгляд справи у його відсутності. 
07.04.2026 року заявниця подала до суду додаткові пояснення, в яких звернула увагу на те, що на підставі свідоцтва про народження дитини серії НОМЕР_1 від 06.09.2013 до даних Державного реєстру фізичних осіб – платників податків внесено відомості саме про наступну особу – громадянина України: прізвище « ОСОБА_4 » ім`я « ОСОБА_6 » по батькові « ОСОБА_7 ». З огляду на що вважає, що саме під таким іменем її донька набуває прав і обов`язків у взаємовідносинах з державою, іншими фізичними та юридичними особами. На її думку, вказане спростовує твердження представника Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області про те, що персональні дані її дитини фігурують без поділу на ім`я та по батькові.
Заінтересована особа - ОСОБА_3 відзив на заяву до суду не направив, у судове засідання не з`явився. 
У судове засідання сторони не з`явилася, хоча про час і місце розгляду справи повідомлялися своєчасно і належним чином.
Судом на підставі частини 2 статті 247 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК України), у зв`язку із неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані докази, виходячи з їх належності та допустимості, суд приходить до наступного висновку.
Статтею 15 ЦК України визначено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного судочинства.
Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Ніредьгаза, Угорщина народилася ОСОБА_2 , батьком якої є ОСОБА_3 та матір`ю якої є ОСОБА_1 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 .
У виданому реєстратором актів цивільного стану м. Ніредьгаза, Угорщина свідоцтві про народження ОСОБА_2 в графі ім`я зазначено: « ОСОБА_5 ».
06.09.2013 року Генеральне консульство України в Ніредьгазі видало довідку №61324/19-536-914 про реєстрацію особи громадянином України, якою підтверджено той факт, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрована громадянкою України.
Як слідує зі змісту заяви, у 2026 році з метою виготовлення дитині паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1 звернулася до Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області. Однак посадова особа територіального органу Державної міграційної служби повідомила про неможливість виготовлення такого документа із зазначенням в графі «ім`я» « ОСОБА_6 », оскільки така інформація, на її думку, не узгоджується з відомостями свідоцтва про народження дитини. Натомість запропонувала виготовити паспортний документ із зазначенням в графі «ім`я» « ОСОБА_5 », відомості щодо по батькові відсутні.
Тобто фактично орган Державної міграційної служби України не визнає ту обставину, що зазначення у свідоцтві про народження серії НОМЕР_1 від 06.09.2013 в графі «ім`я» « ОСОБА_5 » є не подвійним іменем дитини, натомість є власним іменем та по батькові дитини в розумінні норм ст. 28 Цивільного кодексу України.
З метою встановлення факту, що має юридичне значення, ОСОБА_1 звернулася з цією заявою до суду. 
Відповідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження – це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи, або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав на підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Пунктом 5 ч. 2 статті 293 ЦПК України визначено, що суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.
Згідно статті 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.
Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.
Пунктом 1 постанови Пленуму Верховного Суду України №5 від 31.03.1995 року «Про судову практику у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», із змінами, внесеними постановою від 25.05.1998 р. №15, на підставі п. 6 ст. 273 ЦПК (Української РСР 1963 року, що відповідає п. 6 ч.1 статті 315 діючого ЦПК України) передбачено, що суди розглядають справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, якщо:
- згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян;
- чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення;
- заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення;
- встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.
При цьому зазначено, що наведений у ЦПК України перелік фактів, які встановлюються судом, не є вичерпним. За наявності зазначених умов суд може встановлювати й інші факти, що мають юридичне значення.
Згідно частини 1 статті 319 ЦПК України у рішенні суду повинно бути зазначено відомості про факт, встановлений судом, мету його встановлення, а також докази, на підставі яких суд установив цей факт.
Ім`я фізичної особи — це складова особистих немайнових прав, яка слугує для індивідуалізації людини у суспільстві та цивільних відносинах.
Право особи на ім`я захищається ст. 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. 
Відповідно до ч. 1 ст. 28 Цивільного кодексу України фізична особа набуває прав та обов`язків і здійснює їх під своїм ім`ям.
При цьому ім`я фізичної особи, яка є громадянином України, в розумінні цивільного законодавства України є сукупним поняттям, що складається із прізвища, власного імені та по батькові, якщо інше не випливає із закону або звичаю національної меншини, до якої вона належить (ч. 1 ст. 28 Цивільного кодексу України).
Частиною 3 ст. 28 Цивільного кодексу України передбачено, що ім`я фізичній особі надається відповідно до закону.
Вказане узгоджується з нормами Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус».
Натомість поняття «ім`я» в законодавстві Угорщини кардинально відрізняється від встановленого українським законодавством, оскільки офіційна система іменування складається лише з імені та прізвища й не передбачає наявності такого компонента як «по батькові».
Статтею 146 Сімейного кодексу України передбачено, що визначення імені дитини здійснюється за згодою батьків.
Заявниця стверджує, що зазначене в свідоцтві про народження серії НОМЕР_1 від 06.09.2013 в графі «ім`я» « ОСОБА_5 » є не подвійним іменем дитини, натомість є власним іменем та по батькові дитини в розумінні норм ст. 28 Цивільного кодексу України, що відповідає волевиявленню батьків та підтверджується відомостями виданої Генеральним консульством України в Ніредьгазі 06 вересня 2013 довідки № 61324/19-536-914 про реєстрацію особи громадянином України. При цьому наголошує на тому, що свідоцтво про народження дитини не віднесено до переліку документів, що посвідчують особу, та не є єдиним, який дає змогу ідентифікувати та верифікувати особу для цілей видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон. 
Оцінюючи такі твердження заявниці, суд враховує наступне.
Поняття «громадянство України» являє собою правовий зв`язок між фізичною особою і Україною, що знаходить свій вияв у їх взаємних правах та обов`язках.
Реєстрація громадянства України передбачає внесення інформації про особу до відомчої інформаційної системи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері громадянства.
Наказом Міністерства закордонних справ України від 15.09.2006 №185 (чинним на момент реєстрації дитини громадянином України) затверджено зразки документів, які подаються для встановлення належності до громадянства України, серед яких форма довідки про реєстрацію особи громадянином України. 
Затверджена наказом Міністерства закордонних справ України форма довідки вимагає зазначення прізвища, імені та по батькові особи, яка зареєстрована громадянином України. 
Так, відповідно до відомостей виданої Генеральним консульством України в Ніредьгазі 06 вересня 2013 довідки № 61324/19-536-914 про реєстрацію особи громадянином України (форма якої відповідає Наказу Міністерства закордонних справ України від 15.09.2006 №185), громадянкою України зареєстрована саме ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Відповідно до п. 35 Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України для виїзду за кордон, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07 травня 2014 року №152 (в редакції, чинній з 25.12.2025), заявник для оформлення паспорта для виїзду за кордон в Україні подає, в тому числі, документ, що засвідчує реєстрацію в Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків з даними про РНОКПП, та інформацію про задеклароване/зареєстроване місце проживання.
Наказом Міністерства фінансів України від 29.09.2017 №822 затверджено Положення про реєстрацію фізичних осіб у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків (далі – Положення №822).
Згідно п. 1 розділу І Положення №822 воно розроблено відповідно до статей 63 та 70 глави 6 розділу II Податкового кодексу України з метою визначення єдиної методики реєстрації фізичних осіб у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків (далі - Державний реєстр).
Пунктом 1 розділу ІІ Положення №822 передбачено, що усі фізичні особи - платники податків та зборів реєструються у контролюючих органах шляхом включення відомостей про них до Державного реєстру у порядку, визначеному цим Положенням.
Відповідно до п. 2 розділу ІІ Положення №822 реєстрація фізичних осіб у Державному реєстрі проводиться в такому порядку:
-отримання та перевірка документів, які подаються фізичними особами до контролюючого органу для проведення реєстрації, обліку, внесення змін, щодо додержання повноти відомостей, зазначених в Обліковій картці, Повідомленні або Заяві про внесення змін;
-включення до Державного реєстру відомостей про фізичних осіб, фізичних осіб - підприємців і осіб, які провадять незалежну професійну діяльність;
-оформлення і видача документа, що засвідчує реєстрацію фізичних осіб у Державному реєстрі.
Пунктом 5 розділу ІІІ Положення №822 встановлено, що до Облікової картки (Повідомлення, Заяви про внесення змін) вноситься, в тому числі, інформація про прізвище (за наявності), ім`я, по батькові (за наявності).
Згідно п. 1 розділу ХІ Положення №822 реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті) використовуються органами державної влади та органами місцевого самоврядування, юридичними особами незалежно від організаційно-правових форм, включаючи Національний банк України, банки, інші фінансові установи, небанківських надавачів платіжних послуг, емітентів електронних грошей, біржі, особами, які провадять незалежну професійну діяльність, фізичними особами - підприємцями, а також фізичними особами в усіх документах, які містять інформацію про об`єкти оподаткування фізичних осіб або про сплату податків, зокрема у разі, настання інших випадків, визначених законами України та іншими нормативно-правовими актами.
Підтвердженням достовірності реєстраційного номера облікової картки платника податків є документ, що засвідчує реєстрацію особи у Державному реєстрі (картка платника податків), або дані про реєстраційний номер облікової картки платника податків з Державного реєстру, внесені до паспорта або свідоцтва про народження (п. 4 розділ ХІІІ Положення №822).
Відповідно до затвердженої додатком 3 до Положення №822 форми картки платників податків, до такої вноситься, серед іншого, інформація про прізвище, ім`я та по батькові особи.
Згідно з наявною в матеріалах справи копією картки фізичної особи – платника податків, таку видано ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . При цьому, як вбачається із заяви про внесення змін до Державного реєстру фізичних осіб-платників податків, до Державного реєстру фізичних осіб – платників податків внесено відомості саме про наступну особу – громадянина України: прізвище « ОСОБА_4 » ім`я « ОСОБА_6 » по батькові « ОСОБА_7 ».
Окрім того, в розумінні п. 10 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні» реєстр територіальної громади - інформаційно-комунікаційна система, призначена для обробки визначеної цим Законом інформації, що створюється, ведеться та адмініструється органом реєстрації у порядку, визначеному цим Законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 23 Закону України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні» до реєстру територіальної громади вносяться відомості про прізвище, власне ім`я, по батькові (за наявності) особи, місце проживання (перебування) якої задекларовано/зареєстровано.
Так, інформація про фізичну особу прізвище « ОСОБА_4 » власне ім`я « ОСОБА_6 » по батькові « ОСОБА_7 » наявна також в Реєстрі Холмківської територіальної громади, відомості до якого внесено на підставі даних відомчої інформаційної системи Державної міграційної служби, що підтверджується витягом з Реєстру територіальної громади.
Отже, в судовому засіданні достовірно встановлено, що видане реєстратором актів цивільного стану м. Ніредьгаза, Угорщина свідоцтво про народження серії НОМЕР_1 від 06.09.2013, де зазначено прізвище « ОСОБА_4 », ім`я « ОСОБА_5 », належить громадянці України прізвище « ОСОБА_4 », власне ім`я « ОСОБА_6 » по батькові « ОСОБА_7 », ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до довідки №61324/19-536-914 від 06.09.2013 року, що видана Генеральним консульством України в Ніредьгазі про реєстрацію особи громадянином України, тобто не має подвійного ОСОБА_8 . 
Такі розбіжності виникли виключно у зв`язку з тим, що законодавство Угорщини не передбачає наявності такого компонента імені особи, як «по батькові», що є характерним для цивільного законодавства України.
Суд враховує, що ОСОБА_2 є громадянкою України, що підтверджується довідкою № 61324/19-536-914 від 06.09.2013 року, виданою Генеральним консульством України в Ніредьгазі, а також іншими документами, що встановлюють взаємозв`язок дитини, як громадянина України, з державою, зокрема: карткою платника податків, витягом з Реєстру територіальної громади. Вказані документи дозволяють ідентифікувати таку особу, як прізвище « ОСОБА_4 », власне ім`я « ОСОБА_6 » по батькові « ОСОБА_7 », ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Тому суд приходить до висновку, що заявниця довела ті обставини, на які вона посилалася як на підставу своїх вимог.
З урахуванням викладеного, а також враховуючи те, що спір про право у даній справі відсутній, у тому числі і публічно-правовий, оскільки вимоги заяви ОСОБА_1 не обґрунтовувались запереченнями щодо неправомірності відмови Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області у видачі дитині паспорта громадянина України для виїзду за кордон, однак пов`язані з невідповідністю написання у наявному свідоцтві про народження особистих даних дитини (імені « ОСОБА_5 » за відсутності графи по батькові) з довідкою №61324/19-536-914 від 06.09.2013 року, що видана Генеральним консульством України в Ніредьгазі про реєстрацію особи громадянином України (прізвище « ОСОБА_4 » ім`я « ОСОБА_6 » по батькові « ОСОБА_7 »), суд приходить до висновку, що заявниця обґрунтовано звернулася до суду з метою встановлення юридичного факту, а тому дана заява підлягає задоволенню.
Заявником при подачі позову було сплачено 665,60 грн судового збору, які відповідно до ч.7 ст.294 ЦПК України не відшкодовуються.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 293-294, 315, 316, 318, 319, 353 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В :

Заяву ОСОБА_1 - задоволити.
Встановити факт, що має юридичне значення, а саме те, що видане реєстратором актів цивільного стану м. Ніредьгаза, Угорщина свідоцтво про народження серії НОМЕР_1 від 06.09.2013, де зазначено прізвище « ОСОБА_4 », ім`я « ОСОБА_5 », належить громадянці України прізвище « ОСОБА_4 », власне ім`я « ОСОБА_6 » по батькові « ОСОБА_7 », ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до довідки №61324/19-536-914 від 06.09.2013 року, що видана Генеральним консульством України в Ніредьгазі про реєстрацію особи громадянином України, тобто не має подвійного імені Валерія Русланівна.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Повний текст рішення виготовлено 15.04.2026 року.

Суддя Ужгородського
міськрайонного суду           В.М. Малюк